開展黨的基層組織建設(shè)年活動，就是要相對集中一段時(shí)間，集中一定人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層黨建工作中存在的實(shí)際困難和突出問題，在全省上下營造一個(gè)抓基層黨建工作的濃厚氛圍，形成全省各級黨組織聚精會神抓基層黨建工作的合力，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平，推動我省基層基礎(chǔ)工作邁上新臺階。
　　
　　將2008年確定為全省黨的基層組織建設(shè)年，是省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。開展好黨的基層組織建設(shè)年活動，對于全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，具有十分重要的意義。全省各級黨組織和廣大黨員要按照省委的部署和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動黨的基層組織建設(shè)年活動不斷取得新成效。
　　
　　從構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越全局出發(fā)，高度重視、切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。
　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，是推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，其重要性和必要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
　　重視基層、加強(qiáng)基礎(chǔ)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要經(jīng)驗(yàn)。我們黨無論是在革命年代還是在建設(shè)和改革時(shí)期，都高度重視基層基礎(chǔ)工作。黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心毛澤東、鄧小平、江澤民同志對做好基層基礎(chǔ)工作作出過一系列重要而精辟的論述。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“紅軍之所以艱難奮戰(zhàn)而不潰敗，‘支部建在連上’是一個(gè)重要原因�！编囆∑酵�志強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是黨聯(lián)系廣大群眾的基本紐帶，經(jīng)常檢查和改進(jìn)基層組織的工作，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的重要政治任務(wù)�！苯瓭擅裢�志提出了“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的著名論斷。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新形勢下黨和國家工作大局出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)必須抓好基層、打牢基礎(chǔ)。胡錦濤總書記在2008年全國組織工作會議上指出：“黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)工作始終不能放松。”回顧我們黨87年的光輝歷程，抓基層、打基礎(chǔ)是黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的更大勝利的一條重要經(jīng)驗(yàn)。
　　黨的基層組織在新形勢下具有十分重要的地位和作用。黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要“充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。衡量一個(gè)基層黨組織建設(shè)得怎么樣，就是要看它在這四個(gè)方面的作用發(fā)揮得如何；這四個(gè)方面作用發(fā)揮得好不好，對改革發(fā)展穩(wěn)定的大局具有十分重要影響。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢下，黨的基層組織發(fā)揮作用既有許多有利條件和難得的機(jī)遇，有更為廣闊的舞臺，但同時(shí)也有諸多的困難和挑戰(zhàn)，有新的更高要求。這就迫切需要各級黨委站在戰(zhàn)略和全局的高度來對待黨的基層組織建設(shè)，在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
　　重視基層、加強(qiáng)基礎(chǔ)是由我省黨的基層組織建設(shè)現(xiàn)狀所決定的。我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)省份，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平總體上比較落后，基層條件相對比較差，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作顯得更為重要、更為艱巨、更為緊迫。近年來，全省各級黨組織堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨建工作，認(rèn)真實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，下大力抓好中央四個(gè)長效機(jī)制文件和省委“1+9”文件精神的貫徹落實(shí)，基層黨的建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了顯著成績。在這次“抗凝凍、保民生”抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展工作中，全省各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力經(jīng)受了重大考驗(yàn)，廣大黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了歐光權(quán)、李彬、趙祖虎、吳聲海等英雄模范人物。但是，面對新形勢新任務(wù)新要求，全省基層黨的建設(shè)仍然存在一些不符合、不適應(yīng)的問題。比如：一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾推動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動本單位業(yè)務(wù)工作，以及協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解社會矛盾等方面發(fā)揮作用還不夠；一些基層黨組織改革創(chuàng)新力度不夠大，還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，工作的針對性、實(shí)效性不夠強(qiáng)；一些黨組織抓基層黨建工作機(jī)制還不夠健全，黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，基層黨組織活動經(jīng)費(fèi)等保障條件不足等等。這些問題的存在，不同程度地影響了黨群、干群關(guān)系，影響了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，影響了構(gòu)建“和諧貴州”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的進(jìn)程。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，就是要相對集中一段時(shí)間，集中一定人力、物力、財(cái)力，認(rèn)真解決基層黨建工作中存在的實(shí)際困難和突出問題，在全省上下營造一個(gè)抓基層黨建工作的濃厚氛圍，形成全省各級黨組織聚精會神抓基層黨建工作的合力，進(jìn)一步提高基層黨建工作水平，推動我省基層基礎(chǔ)工作邁上新臺階。
　　
　　牢牢把握工作要求，以改革創(chuàng)新精神推動黨的基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
　　省委下發(fā)的開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見和實(shí)施方案，對建設(shè)年活動的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)、方法步驟、保障措施作出了全面部署。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，推動基層組織建設(shè)年活動不斷取得新成效。
　　一要始終堅(jiān)持同步謀劃、同步推進(jìn)。要按照實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的要求，把“圍繞跨越抓黨建、抓好黨建促跨越”作為基層黨建工作的基本思路，把推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、實(shí)現(xiàn)歷史性跨越作為基層黨建工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的要求落實(shí)和融入黨的基層組織建設(shè)年活動的各個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“同加強(qiáng)、雙促進(jìn)”。要牢固樹立加快發(fā)展是政績、抓好黨的建設(shè)推動發(fā)展同樣也是政績的觀念，始終從促進(jìn)發(fā)展來著眼研究黨的基層組織建設(shè)年活動思路，始終從為發(fā)展服務(wù)來落實(shí)黨的基層組織建設(shè)年活動措施，始終用是否推進(jìn)科學(xué)發(fā)展來檢驗(yàn)黨的基層組織建設(shè)年活動成效。
　　二要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本要求。開展黨的基層組織建設(shè)年活動、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，必須把改革創(chuàng)新貫徹始終，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強(qiáng)化活動效果，切實(shí)提高基層黨組織工作的針對性和實(shí)效性，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。
　　三要始終堅(jiān)持重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。黨的基層組織建設(shè)年活動涉及黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)方面，工作內(nèi)容廣、頭緒多、任務(wù)重。開展好這一活動，必須突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，帶動整體工作全面發(fā)展。要以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，緊緊抓住廣大黨員、干部和人民群眾最期待解決、基層黨建工作最需要解決的問題，集中時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力，切實(shí)加以解決，力爭取得突破性進(jìn)展。
　　四要始終堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，必須堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實(shí)做好服務(wù)群眾的工作。要堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。要結(jié)合開展黨的基層組織建設(shè)年活動，緊緊圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦實(shí)事、辦好事，千方百計(jì)保障和改善民生，讓全省各族群眾從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。
　　五要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是全省各級黨組織、黨的各個(gè)工作部門和廣大黨員的共同任務(wù)，而絕不僅僅是哪一個(gè)部門、哪一級黨組織的事情；開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是全省今年一項(xiàng)十分重要的工作，但又不是工作的全部。因此，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，防止單打一，防止就建設(shè)年活動來搞建設(shè)年活動，防止顧此失彼。
　　
　　切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)效。
　　開展黨的基層組織建設(shè)年活動，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨組織要按照省委的要求，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排，精心組織，明確工作任務(wù)，落實(shí)保障措施，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
　　一要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。全省各級黨委（黨組）要進(jìn)一步增強(qiáng)管黨意識，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)把開展黨的基層組織建設(shè)年活動列入重要議事日程，把基層黨建工作作為考核黨組織及其負(fù)責(zé)同志工作實(shí)績的一個(gè)重要內(nèi)容。
　　二要注意形成工作合力。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是全省各級黨組織和廣大黨員共同的工作。在推進(jìn)工作中，各成員單位及有關(guān)部門要按照本部門本單位的職責(zé)分工，結(jié)合自身工作實(shí)際，抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注意整合各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地抓好工作。
　　三要抓好典型引導(dǎo)。要堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型作為一項(xiàng)重要工作來抓，樹立一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設(shè)示范點(diǎn)。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，通過樹立典型、宣傳典型，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，以點(diǎn)帶面，推動全局工作。
　　四要切實(shí)搞好督導(dǎo)檢查。各督導(dǎo)檢查組要采取聽取工作匯報(bào)、查閱工作資料、實(shí)地察看、走訪座談、問卷測評等方式，了解掌握工作情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促解決。各地各部門黨組織要主動與督導(dǎo)檢查組聯(lián)系和溝通，積極支持督導(dǎo)檢查組的工作，為督導(dǎo)檢查組開展工作提供必要的條件。各地各部門黨組織也要注意采取一定的形式抓好各自的督導(dǎo)檢查工作。
　　五要進(jìn)一步加大宣傳力度。各級宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)載體等作用，宣傳和推廣建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際成效，推動建設(shè)年活動深入開展，為建設(shè)年活動營造良好的輿論氛圍。

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