今年清明時(shí)節(jié)，不像往年雨紛紛，筆者在江西省上猶縣五指峰鄉(xiāng)高峰茶葉基地里看到，在歡聲笑語中，成群結(jié)對(duì)的茶農(nóng)正在采摘清明茶。
　　高峰茶廠鐘文廠長(zhǎng)告訴筆者，受罕見的持續(xù)陰雨寡照天氣影響，上猶今年茶葉成熟時(shí)間較常年推遲了一個(gè)星期左右，由于今春的雨水充沛，茶葉產(chǎn)量較去年有顯著增加。這一情況造成茶商和茶廠集中采茶壓力陡然增大，勞動(dòng)力供不應(yīng)求情況較為嚴(yán)重。由于勞動(dòng)力成本、農(nóng)資價(jià)格和資金成本上揚(yáng)等三大因素，茶葉市場(chǎng)價(jià)格上揚(yáng)已成必然趨勢(shì)。預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值同比增長(zhǎng)可達(dá)15％左右，茶產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯提升。
　　上猶是贛南著名的“茶鄉(xiāng)”，是全國(guó)有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，全縣有茶園面積6萬余畝，年茶葉總產(chǎn)量達(dá)1000余噸。近年來上猶縣圍繞“農(nóng)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)抓特色、特色抓茶葉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)培育和各級(jí)部門的幫扶，茶產(chǎn)業(yè)已成為該縣農(nóng)民增收的一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。上猶在扶持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中主要做法有以下幾點(diǎn)。
　　一是思路清晰。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以拓展面積和提升品質(zhì)為重點(diǎn)，采取政府主導(dǎo)、部門扶助、社會(huì)參與、形成合力，具體說就是“政策拉動(dòng)、大戶帶動(dòng)、干部撬動(dòng)”的措施，培植龍頭企業(yè)，推進(jìn)品牌創(chuàng)建工程，提升綜合效益。制定了“從2009年開始每年新開發(fā)茶園1萬畝，到2013年全縣茶園面積達(dá)8.3萬畝。”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并強(qiáng)力推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施，取得了良好成效，茶園面積逐年增加，茶葉產(chǎn)量逐年提高。
　　二是保障有力。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)各一名副職及縣茶葉協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；成立了茶葉開發(fā)辦公室；形成由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和部門分別掛點(diǎn)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地的掛點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制；實(shí)行計(jì)劃任務(wù)倒排式管理。加強(qiáng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)資金扶持。每年整合扶貧移民、林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門資金2000萬元以上用于扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)連片新開10畝以上和連片低改30畝以上茶園免費(fèi)提供茶苗及肥料資金補(bǔ)助；新開100畝以上連片茶園的每畝扶持600元現(xiàn)金補(bǔ)助(含茶苗)，同時(shí)免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
　　三是龍頭帶動(dòng)。按照工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)和“企業(yè)+合作社(基地)+農(nóng)戶”的發(fā)展思路，上猶重點(diǎn)扶持了梅嶺茶廠、猶江劍綠公司、五指峰茶場(chǎng)、寶生園公司、綠宏實(shí)業(yè)、華龍科技等眾多龍頭企業(yè)，啟動(dòng)了“上猶綠茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)工作。截止目前，全縣有茶場(chǎng)96家，制茶企業(yè)14家，年產(chǎn)茶量1016噸。
　　四是創(chuàng)新機(jī)制。在茶葉發(fā)展實(shí)踐中，上猶縣改變以往家庭分散經(jīng)營(yíng)的種植模式，創(chuàng)新了機(jī)制。一是創(chuàng)立“五統(tǒng)一”機(jī)制，即龍頭企業(yè)按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)為種植戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)：統(tǒng)一平價(jià)供應(yīng)種苗、藥、肥等生產(chǎn)資源，統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)采摘，統(tǒng)一按合同收購(gòu)。二是龍頭企業(yè)專門成立了產(chǎn)業(yè)黨小組，明確了黨小組各成員的權(quán)利、義務(wù)，建立了學(xué)習(xí)活動(dòng)制度。三是創(chuàng)立了農(nóng)民專業(yè)合作社，并建立健全了財(cái)務(wù)管理制度、利潤(rùn)分配管理制度、民主監(jiān)督管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度、組織活動(dòng)制度等。
　　五是科技支撐。為有效推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上猶縣積極與國(guó)家、省、市大專院校和科研機(jī)構(gòu)合作，全面推廣良種良法培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行畝木由政府集中采購(gòu)和苗木市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立產(chǎn)學(xué)研基地，著力增加茶葉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)與科技含量。先后舉辦“江西上猶茶葉論壇”等活動(dòng)，邀請(qǐng)知名專家教授做客上猶講解茶文化和品牌推廣，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問，為茶葉發(fā)展提供了有力科技支撐。
　　六是創(chuàng)建品牌。上猶的“上猶綠茶”系列產(chǎn)品各俱特色，屢獲殊榮。其中“梅嶺劍綠”、“梅嶺毛尖”在中國(guó)第二屆農(nóng)業(yè)博覽會(huì)上分別獲得金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)；成為首屆世界農(nóng)業(yè)大會(huì)特貢茶，APEC(亞太經(jīng)合組織)大會(huì)專用茶；“五指峰銀毫”、“云華云片”等名優(yōu)茶在名茶評(píng)比中也有不殊的表現(xiàn)。以猶江綠月食品有限公司和梅嶺有機(jī)茶實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)的“猶江綠月劍綠茶”、“猶江綠月毛尖茶”、“梅嶺劍綠茶”等為代表的上猶綠茶在上海世博會(huì)江西館參展，并在江西衛(wèi)視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中推廣品牌。上猶綠茶已經(jīng)成為該縣走向全國(guó)、走向世界的一張名片。
　　通過走訪，上猶的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了一定的規(guī)模，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了很好的帶動(dòng)作用。筆者提供幾點(diǎn)建議以茲共勉，一是充分發(fā)揮合作社的作用，在“公司+農(nóng)戶+專業(yè)合作社+市場(chǎng)”四位一體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中起著承上啟下的作用，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，健全產(chǎn)品QS認(rèn)證，顯得十分重要，必須規(guī)范健康運(yùn)行。二是研究解決好企業(yè)融資的問題，把這個(gè)事情作為金融企業(yè)、茶葉企業(yè)、政府共同的事情，站在全局的高度，形成重要共識(shí)，解決發(fā)展資金難題。三是制定收購(gòu)農(nóng)戶茶葉的最低保護(hù)價(jià)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，保障茶農(nóng)的最低效益和提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　[作者簡(jiǎn)介]
　　周穆勇，江西省上猶縣扶貧和移民辦公室干部。
　　責(zé)任編輯：歐陽小芹

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