【摘 要】 本文以陜西省漢中市寧強縣中藥材產業(yè)化扶貧開發(fā)為例，對該縣的中藥材產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡述，在對其產業(yè)化過程中的問題進行分析的基礎上，從加強技術支撐、提升監(jiān)管力度、擴大對外交流、爭取重大項目、規(guī)范種植等五個方面提出了可供參考的發(fā)展思路與對策。
　　【關鍵詞】 中藥材；產業(yè)化發(fā)展；規(guī)范化
　　一、寧強縣中藥材產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
　　寧強縣屬于山區(qū)縣，環(huán)境優(yōu)美，氣候溫和，森林覆蓋率達60%以上，年降雨量為709.5-1400毫米。充沛的降雨量和氣候因素成就了野生中藥材的資源優(yōu)勢，因此該縣是秦巴天然藥庫的重要組成部分，具有顯著的生物多樣性的特點。寧強縣于2003年被確定為“陜西省中藥材規(guī)范化種植基地縣”，其種植歷史可以追溯到上世紀70年代。我國徐景堂教授曾在寧強縣天麻研究所成功研發(fā)出了天麻的人工栽培技術，獲國家科技進步二等獎，為全國范圍內的天麻人工栽培打下了堅實的基礎。此外，寧強縣正式成立了中藥材產業(yè)發(fā)展辦公室，負責統(tǒng)籌推進全縣中藥材產業(yè)的發(fā)展，避免了“多方管理、無序發(fā)展”的現(xiàn)象�？h科技局還組織成立了縣中藥材協(xié)會、中藥材開發(fā)公司、中藥材營銷公司，開展中藥材的市場推廣工作。
　　寧強縣推廣品種主要是天麻和銀杏，還包括華細辛、白芨、重樓、丹參、烏藥、柴胡、杜仲等多種中藥材。藥農會根據所在地的實際情況和種植習慣，選擇相應品種進行種植。從2014年開始對寧強縣實施地理標志產品保護，著力構建“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)經營模式。截至目前，全縣發(fā)展銀杏、華細辛、天麻等中藥材種植15萬畝，其中規(guī)范化種植7.5萬畝。發(fā)展中藥材種植專業(yè)合作社54個，中藥材加工企業(yè)21個，輻射帶動貧困群眾4.1萬人，藥農人均實現(xiàn)增收1600元。
　　二、寧強縣中藥材產業(yè)化發(fā)展面臨的問題
　　近年來，寧強縣中藥材種植產業(yè)雖然取得了一些成果，但仍存在一些亟待解決的問題。
　　第一，藥農思想認識不到位。在中藥材的規(guī)范化生產中，雖然政府會提供技術指導，但少數藥農仍會按照自己的方式栽培，比如：分散種植、粗放管理等。同時，由于人力、物力資源有限，政府也只能起積極引導作用，因此在如何實施有效監(jiān)管方面仍有待改進。
　　第二，資金投入不足。在資金方面，大部分推廣部門人員的經費相對來說較少，且大多是通過專業(yè)合作社獲取的。即使有小部分資金，但中藥材加工基地建設短時間內難以建成投運，這間接影響到中藥材的繁育、加工、利用等，從而制約了中藥材產業(yè)化的發(fā)展和壯大。
　　第三，規(guī)范化種植水平低，技術不夠完善。雖然種植規(guī)模有所擴大，但標準化程度較低，技術含量相對缺乏。對于不同的地方，其環(huán)境、氣候等條件有差異，因此栽培技術需要因地制宜，不能照本宣科。由于前期實踐的條件和基礎都不同，因此要形成一套完整的技術體系還有待在后續(xù)實踐中不斷完善。
　　第四，產業(yè)鏈發(fā)展不完整。寧強縣現(xiàn)有中藥材加工企業(yè)主要做的是中藥材的粗加工，包括粉碎、烘干和初步包裝，缺乏精加工企業(yè)以及龍頭企業(yè)的帶動，因此對于當地中藥材資源的利用率較低，無法充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。
　　三、寧強縣中藥材產業(yè)化發(fā)展的對策建議
　　第一，加強技術支撐，完善服務體系。政府可以通過相關政策來鼓勵高校畢業(yè)生到藥企就業(yè)，同時加強對農業(yè)科技人員的培訓，為基層生產線輸送科技專員。還可以選拔一些種植經驗豐富、學習能力強的藥農，將其作為重點培養(yǎng)對象，通過這些來自于基層的堅實力量來帶動整個產業(yè)的發(fā)展。
　　第二，提升監(jiān)管力度，對藥農進行思想教育。一方面，政府可以采取相應措施來監(jiān)督藥農，比如成立相關工作小組對藥農的種植情況進行不定期檢查。另一方面，定期開展規(guī)范化種植、病蟲害防治等技術培訓，使藥農真真切切地認識到“規(guī)范化”的含義，只有使他們形成了自覺性意識，才能得到收益。
　　第三，不斷擴大對外交流與合作力度。政府應加大品牌宣傳力度，提升產品的市場競爭力，擴大招商引資，吸引國內外知名藥企到本縣建設中藥材加工基地。要繼續(xù)與已經建立合作關系的康恩貝等大型藥企合作，促進雙方共同發(fā)展，同時在政策、稅收等方面給予一定的優(yōu)惠和扶持。此外，應與企業(yè)和高等院校建立合作關系。首先，政府為企業(yè)提供技術服務平臺以及優(yōu)惠政策。比如土地的補償及稅收減免。其次，組織企業(yè)人員前往南開大學等高校進行實地考察，學習提取銀杏黃酮的工藝、流程等生產技術。在進出口貿易方面，政府為企業(yè)和高等院校的合作牽線搭橋，使兩者互惠互利，共同發(fā)展。
　　第四，繼續(xù)加大相關項目爭取力度。各相關部門要積極向上級部門申報中藥材生產基地建設項目，同時在財政機制上，積極爭取優(yōu)惠政策、產業(yè)扶持政策等，提高藥農的參與熱情和種植積極性。
　　第五，規(guī)范化種植，保證中藥材品質。高校和科研院所擁有精密的儀器設備和強大的研究團隊，能夠為中藥材的種植、加工、應用等現(xiàn)代化的研究提供科技支撐。政府應加強藥企、高校、科研院所這三者之間的合作，以產、學、研相結合的模式，促進科研院所、高校與知名藥企建立戰(zhàn)略合作關系，加強重要技術的交流，認真做好中藥材栽培技術的試點、示范和推廣，從而落實相關標準，對種植過程進行規(guī)范化管理。規(guī)范化生產與技術培訓方面，為了使中藥材的品質得到保證，必須將其種植過程進行規(guī)范化。例如：對菌棒、菌種質量等進行嚴格把控。此外對于銀杏產業(yè)園建設，政府也應出臺技術規(guī)范標準，同時每年派技術人員到各村進行技術培訓。具體內容有：要求在栽培過程中進行人工除草，禁止使用除草劑；盡量施用農家肥和有機肥；對采摘時間進行規(guī)定，過早或過晚都會導致有效成分流失或不達標，等等。
　　中藥材產業(yè)化發(fā)展是一項鼓舞人心的特色項目，能夠為當地農戶創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，增加農民收入。在國家實行“精準扶貧”政策的大背景下，政府應把握發(fā)展趨勢，理清發(fā)展脈絡，抓住機遇，將“發(fā)展”與“扶貧”有機結合起來。同時，隨著中藥材市場需求量的不斷擴大，在占據天然資源優(yōu)勢的前提下，政府應進一步加大對中藥材產業(yè)的投入力度，合理布局，制定切實可行的戰(zhàn)略發(fā)展目標，從而推動中藥材產業(yè)的蓬勃發(fā)展。
　　【參考文獻】
　　[1] 劉洪強，常峰，楊莎莎.中藥材產業(yè)化扶貧開發(fā)對策研究——以陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣為例[J].陜西農業(yè)科學，2016（1）102-105.
　　[2] 賈長安.商洛中藥材產業(yè)化發(fā)展的瓶頸與出路[J].商洛學院學報，2007（4）58-61.
　　【作者簡介】
　　郭 鋅（1996-）女，漢族，陜西安康人，陜西師范大學生命科學學院，本科.

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