問：劉某是一名經(jīng)營副食的個體工商戶，其在銷售香煙過程中，發(fā)現(xiàn)銷售香煙的利潤遠遠低于收購煙葉，于是便從當?shù)?0戶煙農(nóng)處收購了價值16萬余元的煙葉，然后將煙葉運至別處銷售。最近，警察找到劉某調(diào)查，稱其可能涉嫌犯罪。劉某很疑惑，自己有香煙銷售執(zhí)照，且與煙農(nóng)及他人均是公平買賣，怎么竟會涉嫌犯罪呢?
　　 答：本案劉某可能涉嫌非法經(jīng)營罪。該罪是指未經(jīng)許可，經(jīng)營專營、專賣物品或其他限制買賣的物品，以及從事其他非法經(jīng)營活動，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的行為。本案劉某的行為符合該罪的特征:一、煙草屬于限制買賣物品。限制買賣物品是指依規(guī)定不允許在市場上自由買賣的物品，包括不允許自由買賣的重要生產(chǎn)資料和緊俏消費品、指定專門單位經(jīng)營的物品。為了保證市場正常秩序，我國對一些有關(guān)國計民生、人民生命健康安全以及公共利益的物資實行限制買賣，除外匯、金銀及其制品、金銀工藝品、珠寶及貴重藥材等外，還包括煙草。二、劉某屬于非法經(jīng)營。對限制買賣物品，只有經(jīng)過批準、獲取經(jīng)營許可證后，才能從事諸如收購、儲存、運輸、加工、批發(fā)、銷售等經(jīng)營活動，反之便屬非法經(jīng)營�！稛煵輰Ｙu法》第二、三條規(guī)定，國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進出口依法實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度。該法所稱煙草專賣品是指卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械。本案劉某雖然與人進行的是公平交易，也有香煙銷售執(zhí)照，但他收購煙葉的行為并沒有經(jīng)過有關(guān)部門批準，更沒有獲取許可證，已侵犯國家限制買賣物品和經(jīng)營許可證的市場管理制度。三、劉某的行為具有非法經(jīng)營罪規(guī)定的“嚴重情節(jié)”。該罪要求情節(jié)嚴重才構(gòu)成犯罪，而認定情節(jié)嚴重與否，應(yīng)以是否達到非法經(jīng)營額和所得額為起點，以是否給國家造成重大損失或者引起其他嚴重后果，是否經(jīng)行政處罰后仍不悔改等情節(jié)來判斷。劉某的非法經(jīng)營數(shù)額為16萬余元，已大大超過法定的5萬元定罪量刑的起點，當屬其列。■

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