【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在煤炭石油天然氣等能源和礦藏方面的需求日益增加，所以，我國(guó)在地質(zhì)勘測(cè)及開(kāi)采的任務(wù)也在不斷地加重。然而，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的問(wèn)題卻越發(fā)的凸顯，各種在施工過(guò)程中出現(xiàn)的事故，越來(lái)越頻繁，令人無(wú)比憂慮。怎樣做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的預(yù)防和評(píng)估，以及怎樣做好安全施工管理，對(duì)于國(guó)家和人民而言，起著至關(guān)重要的作用。本文就這一話題，展開(kāi)了一些比較深入的探索和分析。
　　關(guān)鍵詞： 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性 安全施工管理 安全措施
　　一、目前地質(zhì)災(zāi)害及危險(xiǎn)性的分析
　　地質(zhì)災(zāi)害有很多，比如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、地震、地?zé)岬鹊�。根�?jù)其特點(diǎn)，本文進(jìn)行了一個(gè)大致的分類和危險(xiǎn)性分析。
　　1施工的外力災(zāi)害；所謂的外力災(zāi)害，主要是指自然的地質(zhì)災(zāi)害。這一面的災(zāi)害比較多，比如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、黃土濕陷、巖土膨脹、地震、地?zé)岬鹊�，�?dāng)然還有很多物理性災(zāi)害，比如因?yàn)樘鞖鈫?wèn)題，比如高溫或高寒，高壓或者低壓，還有濕度方面的因素，簡(jiǎn)言之，就是異于正常的、令人體不適的天氣。
　　2施工的內(nèi)力災(zāi)害；所謂的內(nèi)力災(zāi)害，主要是指在施工的過(guò)程中人為造成的，比如滲水、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃等等，還有很容易被被人忽視、不易被查別的危害，比如粉塵，粉塵危害屬于慢性危害，比如對(duì)呼吸道和肺的影響，重則導(dǎo)致塵肺和中毒。還有很多其他危害，比如很多重金屬危害，比如汞、鉛等，還有在采礦中，可能會(huì)出現(xiàn)很多的有害氣體，比如一氧化碳，二氧化硫等等。來(lái)自施工過(guò)程不當(dāng)產(chǎn)生的災(zāi)害，對(duì)于施工安全也是一個(gè)大問(wèn)題，也許它不像你自然物理災(zāi)害那樣具有宏觀性的破壞，但它的破壞往往讓安全管理部門放松警惕，危害性也很大。
　　二、目前安全施工管理問(wèn)題
　　1監(jiān)管的缺失；地質(zhì)方面的安全施工因?yàn)樾枰獙�業(yè)的高技能和技術(shù)，然而監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻對(duì)其像其他行業(yè)加以監(jiān)管，并且安全管理人員長(zhǎng)期不夠，對(duì)自己的任務(wù)和職業(yè)認(rèn)識(shí)不清，所以地質(zhì)災(zāi)害治理行業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足，安全監(jiān)管沒(méi)有起到預(yù)期的作用。
　　2執(zhí)行力的問(wèn)題；很多安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)盡管一直在強(qiáng)調(diào)安全第一，但是很多只是停留在口頭上，或者是在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，但卻完全沒(méi)有加以重視，更缺乏很具體可行的應(yīng)對(duì)措施。甚至有的地災(zāi)治理單位的安全管理部門只是形同虛設(shè)，要么為了應(yīng)付上級(jí)，要么相關(guān)人員尸位素餐。
　　3從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)；地質(zhì)施工方面的工作是一項(xiàng)十分艱苦又具有危險(xiǎn)性的工作，很多有專門技術(shù)的人才大多不愿從事這一行業(yè)，有的經(jīng)驗(yàn)豐富人員甚至也改行。整體素質(zhì)的下降對(duì)于這個(gè)高危行業(yè)而言，無(wú)疑是進(jìn)一步加大了其危險(xiǎn)性。比如目前從事地質(zhì)勘探的相關(guān)人員中，很大一部分是臨時(shí)工或者農(nóng)民工，他們中的大多數(shù)受教育程度比較低，對(duì)于地質(zhì)施工方面這一需要專業(yè)知識(shí)的行業(yè)缺乏全面深刻的認(rèn)識(shí)，而他們大多又是處于地質(zhì)災(zāi)害治理生產(chǎn)的一線工作，安全知識(shí)的欠缺，無(wú)疑是埋藏的一顆不定時(shí)的炸彈。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，質(zhì)災(zāi)害治理中發(fā)生的事故絕大多數(shù)是來(lái)自于人為的事故，要么是監(jiān)管不力，更多的是違規(guī)違章的操作引起的。
　　4處理事故的反應(yīng)和事后總結(jié)問(wèn)題；質(zhì)災(zāi)害治理工作安全事故一般不比其他活動(dòng)，比如像很多高空建筑事故那樣頻發(fā)，損失也相對(duì)較小，所以在這方面的預(yù)防工作做的很不夠，一旦事故發(fā)生，救援等安全工作的反應(yīng)就會(huì)很遲鈍。另一方面，質(zhì)災(zāi)害治理工作發(fā)生重特大事故的概率很大，而其他的一些事故，比如人員的輕微死傷，機(jī)械的損傷等等也比較多，必須得到重視，并且要做好事故的預(yù)防各預(yù)案，完善事故問(wèn)責(zé)制度，使安全問(wèn)題日益凸顯。
　　三、針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理措施
　　1認(rèn)識(shí)到災(zāi)害的危險(xiǎn)性并防范；無(wú)論是自然災(zāi)害還是人為的施工災(zāi)害，相關(guān)人員，包括施工人員和安全管理人員，都要充分認(rèn)識(shí)到它們的危險(xiǎn)性，盡量做到施工前對(duì)地質(zhì)進(jìn)行深入的調(diào)研，作出安全評(píng)估和預(yù)防，這樣能很大程度地避免不必要的損失。比如極端天氣惡劣影響，暴雨可能會(huì)導(dǎo)致洪澇或者滑坡泥石流，地震可能導(dǎo)致崩塌，極寒會(huì)導(dǎo)致施工難以進(jìn)行等等，所以要做好提前預(yù)判和相應(yīng)措施，才能保證安全性。
　　2加強(qiáng)管理的力度；建立健全安全管理體制。要大量投入經(jīng)費(fèi)，用于訓(xùn)練培養(yǎng)監(jiān)管人員，還要買進(jìn)安全管理所需的各種設(shè)備儀器，把安全管理的工作落實(shí)到實(shí)處。地質(zhì)施工不同于其他行業(yè)，不能照搬其他行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，要根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的管理方案。另外，為了確保監(jiān)管的施行度，要不定期的進(jìn)行認(rèn)真檢查，避免出現(xiàn)“上有政策，下有對(duì)策”的惡劣狀況。
　　3完善安全管理，使之標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化；國(guó)家要盡快完善地質(zhì)工作安全管理的相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，有法可懲，使之具有法律效力。而沒(méi)有安全管理部門的地質(zhì)勘測(cè)單位要盡快補(bǔ)充，有安全管理的部門要盡快使之完善。另外，要對(duì)地質(zhì)工作人員經(jīng)常進(jìn)行不定期的考核，可以從書面形式和實(shí)際操作形式進(jìn)行，加強(qiáng)其安全意識(shí)，從而做到“防患于未然”。
　　4盡快出臺(tái)獎(jiǎng)罰考核細(xì)則；根據(jù)實(shí)際情況，建立獎(jiǎng)罰分明的考核制度，將安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)及考核效果同單位資質(zhì)、工程招標(biāo)等環(huán)節(jié)掛鉤，從而達(dá)到最好的效果。同時(shí)，這樣做的目的可以激勵(lì)更多的人自覺(jué)學(xué)習(xí)并實(shí)踐安全生產(chǎn)和安全管理，讓少部分想鉆空子的人從不敢到不想到去觸碰雷區(qū)。
　　5加強(qiáng)安全管理方面的交流；這里的交流不是狹義的交流，而是全行業(yè)、各部門的交流。安全管理部門要積極聽(tīng)取其他部門的聯(lián)系和意見(jiàn)，更要認(rèn)真其他相關(guān)人員的，尤其是工作在一線的人員的聯(lián)系和意見(jiàn)，再加上對(duì)國(guó)內(nèi)外關(guān)于地質(zhì)施工多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)和成功的安全管理的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行一個(gè)科學(xué)的整理，可以以出書或者文件的形式或者大小班教授的形式，使之切實(shí)可行。另外，要經(jīng)常派管理人員外出，去其他有此方面心得體會(huì)的單位企業(yè)學(xué)習(xí)交流，掌握最新最有價(jià)值的管理資訊。不要一味照搬，要結(jié)合實(shí)際情況，早日形成自己科學(xué)的、系統(tǒng)的、健康的管理模式，讓管理變得有理可依，而不是一天一個(gè)政策，從而有效地提高了管理的效率。
　　6針對(duì)事故，一定要做好調(diào)查和處理工作；當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，一定要快速反應(yīng)并采取有效的措施，假如出現(xiàn)人員被困或者傷亡，要立即向上面反應(yīng)，制定營(yíng)救措施。事故處理后，要開(kāi)始調(diào)查事故發(fā)生的起因，要迅速排除隱患，避免發(fā)生二次事故，對(duì)于事故的原因，要進(jìn)行詳細(xì)的記載，以便日后的分析和總結(jié)。要采取《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的相關(guān)條例，對(duì)事故進(jìn)行客觀的處理，對(duì)于人為事故，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重者，要依據(jù)法律進(jìn)行處理。
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，地質(zhì)施工這一行業(yè)，成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)器，它的健康發(fā)展與否，在某種程度上已經(jīng)開(kāi)始影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)大大小小方面，所以，做好地質(zhì)施工安全管理，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性做出科學(xué)的評(píng)估，關(guān)系著施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這不僅僅是安全管理人員的責(zé)任，也是每一個(gè)施工人員的責(zé)任，更是全社會(huì)的責(zé)任。
　　參考文獻(xiàn)：
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