摘 要 當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，極大地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革和轉(zhuǎn)型。土地流轉(zhuǎn)打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，基于此，重點(diǎn)分析在土地流轉(zhuǎn)形勢(shì)下，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方向和發(fā)展模式。
　　關(guān)鍵詞 土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)村；經(jīng)營(yíng)模式
　　中圖分類號(hào)：F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.32.028
　　在社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)承擔(dān)著社會(huì)的基本保障，其發(fā)展對(duì)于社會(huì)有著十分重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加速，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的流向問(wèn)題、新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題都成為社會(huì)廣為關(guān)注的問(wèn)題。土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式產(chǎn)生了巨大的影響。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策的相關(guān)文件和法規(guī)日趨完善，土地流轉(zhuǎn)速度加快，也進(jìn)一步促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的改變。
　　1 土地流轉(zhuǎn)概述
　　所謂土地流轉(zhuǎn)，就是指土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。我國(guó)農(nóng)村一直堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基本經(jīng)濟(jì)制度，在此基礎(chǔ)上，擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將所承包的土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)（也就是使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他的組織或者農(nóng)戶，但依然保留著土地的承包權(quán)。也就是說(shuō)，土地流轉(zhuǎn)就是轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，保留承包權(quán)的方式。土地流轉(zhuǎn)的具體形式包括轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃等，通過(guò)這些方式將土地流轉(zhuǎn)到土地專業(yè)大戶或者合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
　　2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，首次提出了土地流轉(zhuǎn)的概念；2016年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見》，進(jìn)一步推動(dòng)了所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分置。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)制度已經(jīng)逐漸走向完善。
　　2 土地流轉(zhuǎn)下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方向
　　在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，必須尊重市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也同樣如此，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式同樣由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇[1]。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口眾多，土地相對(duì)較少，因此，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須要探索一條低成本、高品質(zhì)的道路。這就要求農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然需要走向以下的三個(gè)方向：一是不改變土地基礎(chǔ)制度的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、組織化的生產(chǎn)方式；二是改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗放式勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)形式，轉(zhuǎn)向精細(xì)密集型農(nóng)業(yè)形式，建立資金化、機(jī)械化、科技化的集約型農(nóng)業(yè)形態(tài)；三是改變傳統(tǒng)分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)形態(tài)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，如家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等。此外，必須逐步完善新型農(nóng)業(yè)的服務(wù)化體系，幫助農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展。
　　在土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)施后，也發(fā)揮著預(yù)期的效果。促進(jìn)了農(nóng)村土地的集中化和規(guī)�；�，對(duì)于需要在一定規(guī)模才能開展的高效農(nóng)業(yè)有很大的推動(dòng)作用；在轉(zhuǎn)型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、提升農(nóng)業(yè)獲利能力中，都發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。
　　3 土地流轉(zhuǎn)下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的策略
　　3.1 培育多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加強(qiáng)組織化程度
　　土地流轉(zhuǎn)是要將土地流轉(zhuǎn)到土地大戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)手中，由分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變成為集中經(jīng)營(yíng)，因此，對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提出了更高的要求，必須大力培訓(xùn)多元化新型經(jīng)營(yíng)主體。一是要出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的政策扶持；二是幫助農(nóng)村專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)提升管理能力和經(jīng)營(yíng)水平；三是要注重引導(dǎo)合作社的專業(yè)戶分工，提升服務(wù)能力；四是幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)做好品牌建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)頭企業(yè)對(duì)于農(nóng)村的輻射能力，在農(nóng)村具有更大的影響力。同時(shí)，要注重各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的結(jié)合，組建有效的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織網(wǎng)絡(luò)。
　　3.2 提高農(nóng)村經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)
　　農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體只能是農(nóng)民，所以，要不斷推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型，必須持續(xù)提高農(nóng)民的素質(zhì)。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理者、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的經(jīng)營(yíng)者以及一線農(nóng)業(yè)工作者，要根據(jù)不同的層次給予不同的培訓(xùn)，特別要注重對(duì)于農(nóng)民經(jīng)營(yíng)能力、市場(chǎng)能力、金融能力等專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)[2]。為各經(jīng)濟(jì)組織建立企業(yè)式的培訓(xùn)制度，實(shí)現(xiàn)終生培訓(xùn)的目標(biāo)，打造科學(xué)的培訓(xùn)體系。同時(shí)，要注意采用多種方式，如結(jié)合參觀、實(shí)地體驗(yàn)、訪問(wèn)等各種方式，有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的管理經(jīng)營(yíng)能力。
　　3.3 完善農(nóng)業(yè)推廣體系，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用能力
　　在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，只有廣泛結(jié)合各種農(nóng)業(yè)技術(shù)、找到最佳組合，才能真正有效地提升農(nóng)業(yè)效率。因此，必須不斷完善農(nóng)業(yè)推廣體系，建立由各級(jí)農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)院校、涉農(nóng)企業(yè)等組成的多元化推廣體系。在推廣體系的建立過(guò)程中，要注重公益性和盈利性的區(qū)別，從而為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供必要的技術(shù)支持。
　　4 土地流轉(zhuǎn)下的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的選擇
　　土地流轉(zhuǎn)是在我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上推行的，二者相互促進(jìn)。土地流轉(zhuǎn)是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的繼承，土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向其他行業(yè)，同時(shí)也吸引其他行業(yè)的資金流入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。因此，土地流轉(zhuǎn)下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式由多種選擇，農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模不大的農(nóng)戶依然可以沿用家庭經(jīng)營(yíng)模式；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，農(nóng)戶可以選擇家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)農(nóng)戶或合作社的模式。
　　4.1 家庭經(jīng)營(yíng)
　　土地流轉(zhuǎn)下，由于一些農(nóng)民的固有觀念不愿意流轉(zhuǎn)，家庭經(jīng)營(yíng)方式依然會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在，并發(fā)揮著重大作用。因此，要注意在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中避免家庭經(jīng)營(yíng)模式被大資本排擠，同時(shí)要避免大規(guī)模兼并行為的出現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)民喪失在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位，最終淪為雇農(nóng)。家庭經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，可以作為生活的基本保障，經(jīng)濟(jì)較好時(shí)，勞動(dòng)力流入城市；經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，可以回歸農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。因此，村委會(huì)可以通過(guò)協(xié)調(diào)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶之間“互換”方式實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)，不僅保證了經(jīng)營(yíng)者的利益，又不會(huì)阻礙了農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�發(fā)展。
　　4.2 家庭農(nóng)場(chǎng)
　　家庭農(nóng)場(chǎng)是十七屆三中全會(huì)提出的經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)發(fā)展，其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位會(huì)逐漸得到體現(xiàn)[3]。家庭農(nóng)場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化農(nóng)業(yè)的重要方向，是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的重要?jiǎng)?chuàng)新。在發(fā)達(dá)國(guó)家，家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)有了較為成熟的模式，在我國(guó)，也正在蓬勃發(fā)展。其最大特征就是家庭成員的自我經(jīng)營(yíng)，對(duì)內(nèi)保持家庭共同利益，對(duì)外實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)盈利目的，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提升農(nóng)業(yè)盈利效率。土地流轉(zhuǎn)的加速，讓家庭農(nóng)場(chǎng)有了更快的發(fā)展。
　　4.3 專業(yè)農(nóng)戶
　　專業(yè)農(nóng)戶是土地流轉(zhuǎn)下的重要經(jīng)營(yíng)模式之一。專業(yè)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)可以通過(guò)兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)收入的增加，一方面是選擇良種，通過(guò)有效的生產(chǎn)方式提高土地產(chǎn)出率；另一方面通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，機(jī)械化方式實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生廠里的提升。專業(yè)農(nóng)戶往往文化程度不高，信息獲取能力不足，但農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，在生產(chǎn)過(guò)程中往往依靠經(jīng)驗(yàn)生產(chǎn)。因此，作家對(duì)于專業(yè)農(nóng)業(yè)要做好支持工作。不僅通過(guò)補(bǔ)貼的方式提供支持，還要給予足夠的培訓(xùn)，幫助他們獲得相關(guān)信息。
　　4.4 農(nóng)村合作社
　　農(nóng)村合作社是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)組織，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形式。在我國(guó)，可以根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，以及各個(gè)地方的實(shí)際情況，決定采用專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社或者綜合農(nóng)業(yè)合作社。通常來(lái)說(shuō)，專業(yè)農(nóng)業(yè)合作社較為基礎(chǔ)，但其運(yùn)作相對(duì)簡(jiǎn)單，因此可以作為初期的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中承擔(dān)的角色，不僅僅只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，更是連接政府和農(nóng)民，城市和農(nóng)村的紐帶和橋梁。
　　5 結(jié)語(yǔ)
　　土地流轉(zhuǎn)加速，一方面加速了土地規(guī)�；�、集約化的進(jìn)程，讓農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力能夠流轉(zhuǎn)到社會(huì)其他行業(yè)；另一方面將其他行業(yè)的資金吸引到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要注意在促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型，并且針對(duì)各種經(jīng)營(yíng)模式給出相應(yīng)的幫助和支持，才能保證農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)、快速發(fā)展。
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　�。ㄘ�(zé)任編輯：趙中正）

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