摘要：當(dāng)前，某些周邊國(guó)家妄圖侵奪中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)，國(guó)家周邊安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)。國(guó)家關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見(jiàn)指出，要全面提升我軍打仗、打勝仗的能力，要貫徹科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略。軍工央企面臨著巨大壓力，如何推動(dòng)軍工企業(yè)在新的形勢(shì)下的轉(zhuǎn)型發(fā)展和戰(zhàn)略執(zhí)行，是非常迫切的問(wèn)題。中層是企業(yè)中重要的中堅(jiān)力量，他們的思想和行動(dòng)決定著企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展。如何轉(zhuǎn)變中層、用好中層、充分發(fā)揮出他們?cè)诟母镏械耐苿?dòng)與建設(shè)作用，是本文討論的重點(diǎn)。
　　關(guān)鍵詞：央企中層轉(zhuǎn)型發(fā)展
　　一、中層的定義及重要性
　　偉大的領(lǐng)導(dǎo)力導(dǎo)師德魯克說(shuō)：“管理者是事業(yè)的最基本的、最稀有的、最昂貴的，而且是最易消逝的資源……”；“管理比所有權(quán)更重要，更為優(yōu)先，所有權(quán)必須依存于適當(dāng)?shù)墓芾眢w制之中……”。可以這樣認(rèn)為：沒(méi)有良好的管理者隊(duì)伍，就不可能有組織的興盛和優(yōu)良業(yè)績(jī)。
　　中層是企業(yè)管理者的一部分，是指負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃及有關(guān)細(xì)節(jié)和程序，以貫徹執(zhí)行高層管理者做出的決策和計(jì)劃的人員。中層主要是將高層管理者的決策和指示傳達(dá)給基層管理者，同時(shí)將基層的意見(jiàn)和要求反映到高層管理部門。中層處于企業(yè)組織架構(gòu)中的中層位置，在決策層與執(zhí)行層中間具有橋梁作用，是企業(yè)中重要的中堅(jiān)力量。
　　二、目前的形勢(shì)及中層經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題
　　（一）當(dāng)前形勢(shì)
　　當(dāng)前，某些周邊國(guó)家妄圖侵奪中國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)，國(guó)家周邊安全面臨著巨大的挑戰(zhàn)。十八大報(bào)告中也提出：我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展。必須……加緊完成機(jī)械化和信息化建設(shè)雙重歷史任務(wù)，力爭(zhēng)到2020年……信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展�！�…國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，必須提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)能力。這對(duì)軍工企業(yè)的發(fā)展提出了更高且更加緊迫的要求。
　�。ǘ�）當(dāng)前的中干隊(duì)伍存在的問(wèn)題
　　1.用戶思維不足
　　面對(duì)軍隊(duì)的新要求，中層更多的是沿襲以前的思維模式，沒(méi)能快速匹配軍隊(duì)的體系化作戰(zhàn)能力的構(gòu)建，對(duì)用戶的需求分析也不夠透徹。
　　2.協(xié)同意識(shí)不足
　　部門之間部門墻較厚，跨部門的資源調(diào)配、人才流動(dòng)、工作協(xié)同較困難。
　　3.創(chuàng)新性不夠
　　部分中層在工作中不求有功，但求無(wú)錯(cuò)，研究管理和實(shí)踐創(chuàng)新不夠。不適合企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展需要。
　　4.平臺(tái)意識(shí)不足
　　部分中層對(duì)于打造統(tǒng)一架構(gòu)沉淀核心技術(shù)、產(chǎn)品和管理的意識(shí)不足，還是把主要的精力放在當(dāng)前任務(wù)完成上，忽略平臺(tái)建設(shè)。
　　5.人才培養(yǎng)的重視程度不夠
　　對(duì)部門員工重使用輕培養(yǎng)，對(duì)于員工的職業(yè)發(fā)展未做系統(tǒng)性規(guī)劃。
　　三、企業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者的要求
　　企業(yè)轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫，企業(yè)對(duì)作為改革重要推動(dòng)者的中層提出了以下要求：
　�。ㄒ唬┮獔�(jiān)定信念，統(tǒng)一思想，要有更大的利益觀和經(jīng)營(yíng)的理念。
　　目前，企業(yè)正從傳統(tǒng)事業(yè)單位研究所向現(xiàn)代高科技企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建“電磁空間安全與防衛(wèi)”產(chǎn)業(yè)板塊使企業(yè)已經(jīng)融入國(guó)家改革發(fā)展的主流中。統(tǒng)一思想，才能抓住改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　�。ǘ�）要明確經(jīng)營(yíng)管理也是生產(chǎn)力，也是價(jià)值的創(chuàng)造者
　　作為中層，必須要將生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力統(tǒng)一起來(lái)，要將經(jīng)營(yíng)管理作為未來(lái)的價(jià)值，或現(xiàn)在價(jià)值的提升。經(jīng)營(yíng)管理是指怎么駕馭社會(huì)資源、全世界資源，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。要明確認(rèn)識(shí)到，經(jīng)營(yíng)管理也是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力，也可以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。
　　四、解決問(wèn)題的主要思路和措施
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)定信念，統(tǒng)一思想，為改革轉(zhuǎn)型奠定思想基礎(chǔ)
　　按照分類分層的管理思路，認(rèn)真抓好干部的思想政治學(xué)習(xí)和企業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略解讀，積極推動(dòng)廣大黨員干部思想轉(zhuǎn)變，通過(guò)持續(xù)性、常態(tài)性的學(xué)習(xí)教育，提升干部的政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)全體干部的“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定全體干部轉(zhuǎn)型發(fā)展的理想信念，為落地企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略奠定的思想基礎(chǔ)。
　�。ǘ�）以終為始，以任職資格為抓手，系統(tǒng)設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)方案
　　以終為始，立足未來(lái)謀劃現(xiàn)在，面向企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)中層隊(duì)伍提出結(jié)構(gòu)要求、能力要求，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展要求，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略到中層的傳遞，匹配業(yè)務(wù)發(fā)展要求，牽引中層能力持續(xù)提升，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)。以去行政化、利他文化、綜合能力和激勵(lì)人心等四大導(dǎo)向?yàn)闋恳�。以�?jīng)營(yíng)管理序列任職資格為抓手，系統(tǒng)推進(jìn)干部能力建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理者梯隊(duì)建設(shè)，一是基于任職資格標(biāo)準(zhǔn)選拔中層；二是匹配任職資格標(biāo)準(zhǔn)擬制崗位說(shuō)明書(shū)，提出履職要求；三是年度考核，要求中層基于崗位說(shuō)明書(shū)開(kāi)展年度述職，對(duì)標(biāo)經(jīng)營(yíng)管理序列任職資格標(biāo)準(zhǔn)找差距并提出改進(jìn)措施；四是基于任職資格認(rèn)證結(jié)果，找出中層能力短板，指引其能力提升方向。
　�。ㄈ�）進(jìn)一步完善中層管理制度，為經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍建設(shè)提供制度規(guī)范
　　新形勢(shì)有新要求，根據(jù)集團(tuán)化管控的需求，建立完善的中層制度體系，加強(qiáng)對(duì)中層的選拔任用、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)約束和退出管理，強(qiáng)化中層的考核、激勵(lì)和退出，構(gòu)成完備的中層的管理體系，達(dá)到中層隊(duì)伍動(dòng)態(tài)調(diào)整，形成縱橫多維度的考核評(píng)價(jià)體系，提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展通道，從制度上為中層“選、用、育、留”提供有力支撐。
　　（四）加大中層培訓(xùn)力度，全面提升經(jīng)營(yíng)管理能力
　　大力推動(dòng)戰(zhàn)略謀劃、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、項(xiàng)目管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等方面的各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才集團(tuán)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化。本著面向?qū)ο蟮呐嘤?xùn)思想，匹配任職資格要求，采用常規(guī)化培訓(xùn)與特色培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，設(shè)計(jì)中層培訓(xùn)體系，提升其經(jīng)營(yíng)管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容涉及思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)技能、經(jīng)營(yíng)管理能力、戰(zhàn)略解讀、廉政培訓(xùn)等內(nèi)容。要注意加強(qiáng)中層管理者的針對(duì)性培訓(xùn)，制定中層培訓(xùn)體系策劃方案。建立學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)建提升學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過(guò)硬，既懂技術(shù)又懂管理，既懂業(yè)務(wù)又懂經(jīng)營(yíng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)管理人才。
　�。ㄎ澹┡囵B(yǎng)多能力復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才，增強(qiáng)隊(duì)伍活力
　　企業(yè)發(fā)展要求我們現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善，需要我們的經(jīng)營(yíng)管理者在成長(zhǎng)導(dǎo)向、思維方式、業(yè)務(wù)協(xié)同、一專多能和自我驅(qū)動(dòng)等方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變和提升，在承接戰(zhàn)略方面，要求匹配業(yè)務(wù)市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展的要求，立足未來(lái)，修訂經(jīng)營(yíng)管理序列任職資格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃經(jīng)營(yíng)管理者能力構(gòu)成，牽引其能力提升。同時(shí)，大力推動(dòng)在崗中層的輪崗、交流，構(gòu)建中層橫向流動(dòng)機(jī)制的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。
　　五、結(jié)束語(yǔ)
　　中層是企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)者和推動(dòng)者。一方面，中層的發(fā)展需要管理層和管理部門從思想上高度重視，另一方面，也需要中層自身充分重視能力提升，只有匹配企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的發(fā)展要求，提升自身的經(jīng)營(yíng)管理能力，才能完成企業(yè)改革大業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)騰飛。
　　參考文獻(xiàn)
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