【摘 要】在現代經濟發(fā)展中，金融是一個重要的發(fā)展方向，金融行業(yè)的發(fā)展也是國民經濟發(fā)展重要的支撐。金融作為現代經濟的核心，其行業(yè)的稅制改革與國家財政政策和貨幣政策之間具有重要的聯系，其影響力是牽一發(fā)而動全身的。而我國從2016年5月1日起，全面推行營業(yè)稅改增值稅的稅制政策，對金融行業(yè)的發(fā)展產生了極大的影響。本文從農業(yè)銀行作為切入點，簡要論述了“營改增”的相關內容與概念，分析了其稅制變化給銀行帶來的機遇與挑戰(zhàn)，并進一步對農業(yè)銀行的經營管理的策略提出建議。
　　【關鍵詞】農業(yè)銀行；金融環(huán)境；“營改增”；經營管理
　　營業(yè)稅改增值稅是我國稅制改革上一大重點變化，會影響市場的環(huán)境，特別是對金融行業(yè)的金融機構來說，“營改增”的出臺會改變他們現有的經營管理方式。從農業(yè)銀行的角度來說，營業(yè)稅改增值稅的推行，既是一個機遇，也是銀行面臨的一項挑戰(zhàn)。為此，銀行不能夠被動的接受，而是應該主動面臨挑戰(zhàn)，對于“營改增”后會發(fā)生的變化，如在生產運營、經營績效等方面的變化，需要及時改變經營與管理的策略，及時掌握相關的信息與市場動態(tài)，熟悉銀行內部業(yè)務的流程與其系統(tǒng)運行的情況，從而保證各項工作與業(yè)務的開展能夠有條不紊，促進銀行能夠更好的發(fā)展。
　　一、“營改增”的相關概念與內容
　　1.營業(yè)稅與增值稅的相關概念與內涵
　　營業(yè)稅與增值稅，是我國稅制上兩大獨立卻又不能夠相互交叉的主體流轉稅種，也就是說在交營業(yè)稅的時候是不用交增值稅的，而在交增值稅的時候也是不用繳納營業(yè)稅。營業(yè)稅與增值稅二者具有諸多的不同，在征收的對象、征稅的范圍以及計稅的依據、稅率、稅目等方面上都有區(qū)別。所謂的營業(yè)稅可以簡單的理解為是針對于流轉過程中獲得的營業(yè)額進行征收的一種稅。而增值稅則是可以理解為在我國境內進行銷售貨物、服務、不動產、無形資產或是提高加工與修理修配勞務，與提供進口貨物的企業(yè)單位與個人，就其貨物、服務、不動產銷售、無形資產或是提高勞務的增值額部分與貨物的進口金額作為計稅依據而進行課征的一項流轉稅。簡單來說，增值稅就是在流轉過程中對其增值額的部分進征收的一種稅。
　　2.“營改增”試點擴展到金融等行業(yè)是一個現實的選擇
　　從1994年開始，我國就開始實行營業(yè)稅與增值稅并存的兩大流轉稅制體系。其中，對商業(yè)銀行來說，主要征收的是營業(yè)稅。而采用營業(yè)稅作為計稅的依據，主要是營業(yè)稅具備操作簡單，在增加國家財政收入、支持經濟建設等方面有著積極的作用。但是，營業(yè)稅也有其不足之處，如存在著重復征稅、不能夠進行抵稅等，且隨著社會的發(fā)展，在營業(yè)稅的征稅過程中還暴露出不能夠實現稅收體系合理籌集收入與實現在再分配的目標、納稅行業(yè)之間存在不平等現象的不足。
　　與營業(yè)稅有所不同的是，增值稅是最為流行的一種流轉稅，能夠彌補營業(yè)稅的不足。實施全面的營業(yè)稅改增值稅政策，能夠發(fā)揮出增值稅按照環(huán)節(jié)的增值額進行征收，實現逐個環(huán)節(jié)抵扣，避免重復征稅等等優(yōu)勢。增值稅的增收，既可以將營業(yè)稅的價內稅轉變?yōu)樵鲋刀惖膬r外稅，也就是說計算的增值稅的收入是不含稅的收入，這樣能夠在合理的范圍內進行進項稅額與銷項稅額之間的抵扣，打通增值稅抵扣的鏈條，在很大程度上影響到商業(yè)銀行與企業(yè)的轉型與改革，有利于促進產業(yè)的優(yōu)化升級。所以說，全面“營改增”稅制政策的推行與實施，是順應市場經濟發(fā)展需要做出的一種選擇，有利于促進社會與經濟更好的發(fā)展。
　　二、“營改增”后商業(yè)銀行面臨的挑戰(zhàn)與機遇
　　1.對商業(yè)銀行的經營管理方向提出了嚴格的要求
　　從金融市場來看，銀行業(yè)推行營業(yè)稅改增值稅，一方面既能夠滿足企業(yè)進項營業(yè)稅金進行抵扣的需要，有利于提升金融行業(yè)的經濟能力；另一方面，在企業(yè)抵扣部分的進項稅額后，在一定程度上又能夠降低企業(yè)的經營成本，有利于改進銀行的經營環(huán)境，來促進經濟的平穩(wěn)增長。就當前來說，我國實施全面的“營改增”政策，是想要通過推行“營改增”來振興實體經濟，促進實體經濟進一步發(fā)展，這就需要銀行要具備有吃透“頂層”的精神，理解“營改增”政策中透露出來的善意，而不是持反對的態(tài)度，需要堅定的走出一條金融業(yè)與實體經濟相互發(fā)展、相互進步的道路。
　　不可否認，過去我國銀行業(yè)的發(fā)展存在一定的不足之處，特別是存在著嚴重的“脫實向虛”的情況，實體經濟的發(fā)展在市場經濟發(fā)展中存在一定的難題，獲得銀行業(yè)支持與服務十分難，尤其是一些小微企業(yè)融資難的問題深受社會的詬病。當然，出現這個問題是多個因素共同造成的。一方面實體經濟的發(fā)展正在轉型的新時機，其出現的新常態(tài)會使銀行業(yè)選擇主動避險；另一方面，銀行業(yè)出于對自身經營業(yè)績的考慮，會被動的游離于實體經濟之外。而從當前來說，已經到了校正銀行業(yè)經營發(fā)展方向的重要時刻，推行“營改增”政策，有利于幫助銀行業(yè)脫虛向實，真正的融入到實體經濟的發(fā)展中，如此，才能夠進一步壯大我國金融行業(yè)的發(fā)展。
　　2.對商業(yè)銀行的經營管理策略提出嚴格的要求
　　與經濟金融發(fā)達國家與地區(qū)相比，我國整體銀行的稅負水平較高，這不利于我國銀行業(yè)參與國際金融市場的競爭，也不利于我國銀行業(yè)適應競爭日益激烈的國際金融形勢，在一定程度上阻礙了我國金融行業(yè)的進一步發(fā)展與銀行業(yè)的完善。為此，銀行需要珍惜營業(yè)稅改增值稅帶來的機遇，不斷開發(fā)與拓展國內與國際上兩個市場，爭取更多的市場資源，積極的融入到人民幣國際化與一帶一路等發(fā)展戰(zhàn)略中去，來提高我國銀行機構的金融實力，從而促進金融行業(yè)的發(fā)展更加的完善。從當前來說，我國商業(yè)銀行與國際上其他國家的銀行相比，還是存在較多的差距，并且在國際金融市場上的實踐經驗不夠，這就需要積極的實現改革與轉型，支持我國走出去戰(zhàn)略，加強創(chuàng)新的力度，提高自身金融服務的水平，并支持中國企業(yè)做優(yōu)做強，如此實現金融業(yè)與實貿業(yè)間的共贏。
　　三、農業(yè)銀行經營管理策略的建議
　　1.打造一支合格的涉稅經營管理隊伍
　　世界上大家公認的在稅制中最復雜最細致的領域是金融稅制。而這也反映出金融行業(yè)的稅制管理是一項極其復雜又具有難度的工作，這也對銀行業(yè)的人才素質提出了極高的要求。就農業(yè)銀行的角度來說，當前在稅務方面的人才處于一個匱乏的狀態(tài)，這就需要銀行要加大培訓的力度，加強對涉稅人才的培訓，來滿足“營改增”政策后銀行發(fā)展的需要。對農業(yè)銀行來說，需要打造一支具有高素質的人才隊伍，銀行內的所有從業(yè)人員都需要在不同程度上熟悉與了解增值稅的相關知識，如要知道對于哪些花費是能夠進行抵扣的，哪一些是不允許抵扣的以及增值稅專業(yè)發(fā)票的認證等。為此，在“營改增”后，農業(yè)銀行的經營策略需要從人才培養(yǎng)上入手，培養(yǎng)素質更高，具備經營性、管理型以及研究性的銀行稅務人才，來滿足銀行進一步發(fā)展的需要。
　　2.建立創(chuàng)新穩(wěn)健型的業(yè)務發(fā)展模式
　　為了盡快適應新稅制的變化，銀行業(yè)需要加快其經營戰(zhàn)略的轉型。對于農業(yè)銀行來說，要根據本銀行的業(yè)務構成，結合營業(yè)稅改增值稅的具體策略，主動調整銀行的業(yè)務、客戶以及產品結構。比如，應該要擴大營銷免征的增值稅業(yè)務，適度外包部分不能夠抵扣進項稅額業(yè)務等，來進行合理的稅負轉嫁或者是減輕稅負。此外，農業(yè)銀行要及時關注市場動態(tài)變化，抓住利率、匯率等改革的機遇，加快銀行內部經營戰(zhàn)略與業(yè)務的創(chuàng)新轉型，直面迎接經濟換擋、互聯網金融發(fā)展等帶來的巨大沖擊，逐步降低銀行收入對存貸款利差之間的依賴，來創(chuàng)新培育新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展交易型業(yè)務與顯性收費金融業(yè)務。對農業(yè)銀行來說，加強創(chuàng)新的力度，不斷提升金融服務質量，緊緊抓住“營改增”后的機遇，有利于促進銀行的轉型發(fā)展。
　　四、結束語
　　隨著市場經濟的發(fā)展，為了進一步適應市場經濟發(fā)展的需要，我國推行了全面的“營改增”政策，對金融業(yè)的發(fā)展產生極大的影響。對于銀行業(yè)來說，特別是農業(yè)銀行的發(fā)展來說，要緊緊抓住其中的機遇，積極的迎接挑戰(zhàn)，創(chuàng)新銀行的業(yè)務發(fā)展，打造一支高素質、專業(yè)的人才隊伍，由此來促進農業(yè)銀行能夠更好的發(fā)展。
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