近年來，國有企業(yè)在人才招聘、人才選拔、人才培訓(xùn)、人才管理制度等方面，進行了大膽的改革和創(chuàng)新，人力資源管理工作取得了很大的進步，實現(xiàn)了傳統(tǒng)人事管理向人力資源管理的積極轉(zhuǎn)變。但人才的選、用、育、留等環(huán)節(jié)還存在改革不徹底之處，現(xiàn)代人力資源管理總體上還沒有形成一個較為完善的管理系統(tǒng)，從思想、目的和內(nèi)涵上沒有根本轉(zhuǎn)變過來，對人才的戰(zhàn)略性開發(fā)和長遠性管理做的工作仍然不夠。
　　一、傳統(tǒng)人事管理與人力資源管理的區(qū)別
　　（1）管理理念不同。傳統(tǒng)人事管理把人看成成本，以降低成本為宗旨。在這種管理理念支配下，注重的是人作為投入要素對組織的產(chǎn)出和貢獻價值，關(guān)心的是如何少用人、多干活。采用的是低工資、少福利、慢增長，追求的是盡量降低成本。而現(xiàn)代人力資源管理，則把人看成資源，而且視人力為四大資源中的第一資源，是資本。在這種管理理念支配下，認為通過科學(xué)管理可以使人力升值和增值，通過開發(fā)可以發(fā)揮其最大潛能，并使這種潛能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果，形成貢獻，從而推動組織的發(fā)展。（2）管理基本職能不同。傳統(tǒng)人事管理的職能基本上是操作性很強的具體事務(wù)性管理。而現(xiàn)代人力資源管理是一項比較復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。既有戰(zhàn)略性的管理職能，如規(guī)劃、控制、預(yù)測、長期開發(fā)、教育與培訓(xùn)策略等；又有技術(shù)性的具體管理職能，如選拔使用、考核評價、工資報酬等。（3）管理模式不同。傳統(tǒng)人事管理是以“事”為中心的一種管理模式，只重視“事”，而忽略“人”，強調(diào)“事”的單一方面的靜態(tài)控制和管理。其管理形式和目的是“控制人”。而現(xiàn)代人力資源管理是以“人”為資源的一種管理模式，強調(diào)一種動態(tài)、心理、意識的調(diào)節(jié)和開發(fā)，是主動開發(fā)型，管理的根本出發(fā)點是“著眼于人”，其管理歸結(jié)于人與事的系統(tǒng)優(yōu)化，將人力資源開發(fā)貫穿于人力資源管理的全過程，使人力資源管理承擔(dān)新的職責(zé)，從而實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變。（4）管理方法不同。傳統(tǒng)人事管理的方法機械單一，其管理職能通常是由專職人事干部行使。它偏重于比較具體的、技術(shù)性的事物管理，其出發(fā)點是把職工作為管理和配置的對象，對人的思想、心理、行為、主觀能動性、綜合素質(zhì)及能力的提高和共事人之間的相互協(xié)調(diào)及人和組織的關(guān)系等并不重視。而現(xiàn)代人力資源管理的方法則靈活多樣，其管理工作是由專職管理干部和各級領(lǐng)導(dǎo)干部及員工互相配合來完成的。它提倡“以人為本”的“人性化”管理原則。其出發(fā)點是把人視為最寶貴的資源和完成組織目標的關(guān)鍵因素，并遵循尊重知識，尊重人才，注重人力資源的規(guī)劃，對個體心理、群體心理、領(lǐng)導(dǎo)者心理與人力資源關(guān)系進行充分的研究，同時考慮人對組織的歸屬感。（5）管理地位不同。現(xiàn)代人力資源管理部門在組織中處于主導(dǎo)地位，成為經(jīng)營和生產(chǎn)戰(zhàn)略的重要組成部分，它是經(jīng)濟效益不可缺少的部門之一，也是一個舉足輕重的部門。這種重要性使人力資源管理的地位大大提高，同時也對人力資源管理人員的素質(zhì)提出了更高、更專業(yè)的要求。相比而言，傳統(tǒng)人事管理部門在組織處于執(zhí)行層，在整個經(jīng)濟管理活動中，只著重展現(xiàn)各種功能及執(zhí)行的效率，處理事務(wù)性的人事行政等，是一般管理部門。
　　二、加快從人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的必要性
　�。�1）在激烈的人才競爭中取勝的需要。當(dāng)今世界企業(yè)之間的人才競爭呈現(xiàn)出白熱化態(tài)勢，其主要原因有兩個。一方面是因為企業(yè)對人才作用的高度重視，人才的投資被認為是企業(yè)最有效地投資；另一方面人才使用的市場化和人才配置的市場化，大大加快了人才的流動速度，加劇了企業(yè)人才的流動與流失，使企業(yè)間人才的競爭更加激烈。因此，企業(yè)必須建立科學(xué)、高效、富有吸引力的人才引進、使用、培養(yǎng)機制，實現(xiàn)人才的引進與流動、儲備與更新之間的平衡，才能實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（2）轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式的需要。國家“十二五”規(guī)劃發(fā)展明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新人才激勵考核機制，合理設(shè)置薪酬體系，探索協(xié)議工資制和項目工資制等分配形式，充分體現(xiàn)人才價值，計劃人才潛能。以上目標的實現(xiàn)，同樣需要加快人事管理向人力資源管理的轉(zhuǎn)變。（3）建設(shè)和諧企業(yè)的需要。穩(wěn)定與發(fā)展是社會的主旋律，在推動企業(yè)健康發(fā)展的過程中，幫助職工實現(xiàn)自身發(fā)展、發(fā)揮自身的價值，達到人和崗位、人和企業(yè)的完美契合，通過建設(shè)和諧企業(yè)促進社會的穩(wěn)定和發(fā)展，從而實現(xiàn)企業(yè)的終極價值。科學(xué)的人力資源管理提倡“以人為本”的人性化管理，尊重知識、尊重人才、重視人才、激勵人才，其效能的充分發(fā)揮無疑可以推進企業(yè)的和諧建設(shè)。
　　三、加快人事管理向人力資源管理轉(zhuǎn)變的途徑
　　（1）加快建立科學(xué)先進的人力資源管理理念。要加快從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變，首先就要從管理理念上進行更新，解放思想，樹立現(xiàn)代人力資源管理理念。企業(yè)管理者必須樹立“人才資源是第一資源”、“人才是企業(yè)發(fā)展最寶貴的財富”的理念，認識和把握專業(yè)技術(shù)人才的成長規(guī)律，研究制定和完善符合各類人才成長規(guī)律的政策和機制，重視人力資源開發(fā)，重視人的智力開發(fā)，提高企業(yè)員工的素質(zhì)。（2）大力提高人力資源管理工作人員素質(zhì)。人力資源管理工作人員應(yīng)該充分利用自己的經(jīng)驗優(yōu)勢，同時尋找機會接受人力資源管理方面的專業(yè)教育和培訓(xùn)，通曉人力資源的全面知識，充分了解這方面的資訊，以全面提高自身的專業(yè)素質(zhì)和能力。同時，人力資源管理工作人員要加強實踐，要更多的關(guān)心參與企業(yè)的業(yè)務(wù)，認真積累企業(yè)經(jīng)營運作、各項業(yè)務(wù)流程，要掌握企業(yè)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點，要清楚人力資源和這些地方的關(guān)系。將人力資源工作與企業(yè)各部門的工作融入成一體，幫助其他部門管理人員了解人力資源管理工作在基層管理工作中的作用，實現(xiàn)人力資源管理工作與企業(yè)其他管理工作的互動和互促。（3）積極轉(zhuǎn)變?nèi)肆�資源管理工作的職能和地位。人力資源管理部門在承擔(dān)企業(yè)日常人事工作的同時，要積極向企業(yè)決策參與者、參謀者轉(zhuǎn)變，幫助企業(yè)正確決策，發(fā)揮對人才的開發(fā)、使用、考核、激勵等功能，做到重視人才、激勵人才和留住人才，體現(xiàn)企業(yè)“以人為本”的管理理念和文化。一是切實做好人力資源規(guī)劃。對現(xiàn)有人力資源進行全面清查，即進行人員需求預(yù)測和供給預(yù)測：通過供給預(yù)測，了解現(xiàn)有人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、預(yù)期可能出現(xiàn)的職位空缺、勞動市場狀況、社會有關(guān)政策以及本單位在公眾中的吸引力等。通過需求預(yù)測，了解產(chǎn)品市場需求、預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營變化、工作時間變化、技術(shù)與組織結(jié)構(gòu)、勞動力的穩(wěn)定性等。確保組織在生存發(fā)展過程中對人力的需求，控制人力成本，在預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的條件下，有計劃地逐步調(diào)整人員分布狀況，為組織對人員的考核錄用、培訓(xùn)開發(fā)、晉升、調(diào)整、工資等提供可靠的信息和依據(jù)。二是提高人力資源管理部門的地位。加強人力資源管理戰(zhàn)略地位重要性的宣傳，在幫助集團領(lǐng)導(dǎo)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)樹立起“人才是第一資源”理念的基礎(chǔ)上，促使他們充分認識到由“人力資源”轉(zhuǎn)化為“人力資本”，企業(yè)重大戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，都離不開人力資源管理職能的充分發(fā)揮。三是進行深入、細致的工作系統(tǒng)研究。建立并調(diào)整分工協(xié)作體系。管理結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化是將管理內(nèi)容按照人事工作的性質(zhì)、特點等多方面多層次地劃分成獨立的條塊進行全面系統(tǒng)管理的管理方法。人事部門的管理，從時間上來看，其工作主要是以下三方面的相關(guān)內(nèi)容，即：人員的進、人員的中間環(huán)節(jié)、人員的出；從工作內(nèi)容上來看，有人員招聘、引進、培訓(xùn)、聘任、上崗、職務(wù)晉級晉升、離退或辭退等；從工作性質(zhì)上來看，可根據(jù)人員的技術(shù)工種、崗位、年齡、身份、不同的用人辦法等進行分類分層管理。上述管理分類明顯地具有結(jié)構(gòu)特點，所以可以將人事工作結(jié)構(gòu)化，形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，即系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，所以又可以將其系統(tǒng)化。（4）積極推行人力資源管理信息化。隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，信息化管理技術(shù)已經(jīng)廣泛地應(yīng)用于人力資源管理。人力資源管理部門配備人力資源管理軟件，改變了傳統(tǒng)上數(shù)據(jù)不夠準確、及時、全面和詳細等問題，使管理者能夠掌握最新的、準確的企業(yè)人力資源信息。人力資源網(wǎng)絡(luò)管理應(yīng)當(dāng)包括更加全面、詳細的信息，包括教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、現(xiàn)職崗位等，以充分滿足人力資源管理中的人才選拔、培訓(xùn)、交流等需要。同時，人力資源管理軟件應(yīng)當(dāng)具有強大的統(tǒng)計和分析功能，以便工作人員進行復(fù)雜的統(tǒng)計與分析，從而為招聘、培訓(xùn)、人力資源開發(fā)提供支持。人力資源管理工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉計算機各類通用軟件的應(yīng)用，精通人力資源管理軟件的操作，達到提高人力資源管理工作效率，使人力資源管理決策、計劃及其它管理活動更加科學(xué)、精確、靈活。

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