摘 要：高校人事檔案為人事管理工作的決策提供了客觀可靠的依據(jù)，為合理分配人力資源提供必要的信息參考。隨著時代的變遷，高校人事制度順應(yīng)時代的發(fā)展進(jìn)行改革并逐步深化，人事檔案管理工作在高校人事管理工作中愈發(fā)顯現(xiàn)出其重要地位。為進(jìn)一步做好高校人事檔案管理工作，要理清高校人事檔案在歷史變遷中的發(fā)展和變化，總結(jié)發(fā)展路徑，分析發(fā)展方向。
　　關(guān)鍵詞：高校人事檔案;歷史沿革;發(fā)展
　　人事檔案是國家機(jī)構(gòu)、社會組織、企業(yè)單位在人事管理活動中形成的，敘述和反映個人經(jīng)歷、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，以個人為單位集中保存起來以備查詢、使用的文字、表格及其他各種形式的歷史記錄材料。它是由人事及相關(guān)部門在培養(yǎng)、選拔和使用工作人員的活動中形成的， 有著不可替代的重要作用。
　　 人事檔案的起源與沿革
　　我國的人事檔案工作可謂歷史悠久。歷代王朝都有人事工作，對文武職官的任免、品級、爵祿、薪俸、考察、升貶、獎懲等，各朝各代都有自己的規(guī)定，并有著詳略不等的記載及評議總結(jié)。從已知的史料看，早在西周時期，就出現(xiàn)了“諾謀檔案”，即王室、官員的世系家諾。這些世系家諾雖然不完全具有人事檔案的本質(zhì)屬性，但它記錄和反映了人的歷史和現(xiàn)實(shí)簡況，可以說是人事檔案的前身。
　　我國最早的專門的人事檔案產(chǎn)生于西漢。在大規(guī)模農(nóng)民起義之后建立的西漢王朝，根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情形，建立和推行了一整套新的用人制度，以記載個人經(jīng)歷與德才能績?yōu)橹鳎�服�?wù)于人事管理活動。隋唐時期確立科舉考試制度，隨之出現(xiàn)“甲歷”�！凹讱v”是專門記載每年參加考試的官員的職名、履歷、考績等情況的文件。隨著數(shù)量增加，“甲庫”產(chǎn)生，有專門的庫房和專人管理。到了明清，出現(xiàn)不少制發(fā)和填寫官員的履歷、征集考察情況的表格，近似于現(xiàn)代的一些干部表格。在民國時期，人事檔案的產(chǎn)生渠道增加、內(nèi)容豐富、用途更廣。在新民主主義時期，中國共產(chǎn)黨的干部人事檔案形成。
　　新中國成立后，1956年召開了第一次全國干部檔案工作座談會，制定了我國第一部全國性的干部檔案法規(guī)—《干部檔案管理工作暫行規(guī)定》，此后確立了人事檔案工作的管理體制和組織體系。1980年，中央組織部召開了第二次全國干部檔案工作座談會，將《干部檔案工作條例》進(jìn)行討論和修改，維護(hù)了檔案的真實(shí)性和制度的完整性。1990年，中央組織部召開了第三次全國干部檔案工作座談會，人事檔案工作逐漸形成了一個特有的、較完整的體系。
　　我國人事檔案源于古代的文書檔案，現(xiàn)代的人事檔案是在古代人事檔案的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，并逐步向規(guī)范化發(fā)展，種類日益增多、內(nèi)容逐漸充實(shí)。高校人事檔案是人事檔案中的一類，是基于時代背景和政策要求下符合高校發(fā)展而形成的高校人事管理的一部分。
　　 高校人事檔案的概念及作用
　　高校人事檔案是在高校人事管理活動中形成，并經(jīng)組織審查或認(rèn)可的，記錄、反映人員經(jīng)歷和德才表現(xiàn)等原貌，以個人為單位立卷歸檔保存的文字、照片等形式的檔案。它的作用具體來說有以下幾點(diǎn)。
　　1.高校人事檔案是開發(fā)和利用人才資源的重要工具
　　高校人事檔案能為單位選拔、聘用和晉升等工作提供真實(shí)依據(jù)和憑證，是人才工作的重要工具。人事工作主要是全面考察教職工個人經(jīng)歷和不同時期的德勤表現(xiàn)，做到歷史、全面地了解每一個人，做到知人善用、選賢舉能。要想全面地掌握一個人的情況，主要是通過查閱人事檔案來了解的。人事檔案管理工作， 在人才引進(jìn)與培養(yǎng)、人才政策制定等方面具有舉足輕重的作用，是高校實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略的必要條件。
　　2.高校人事檔案是確定和澄清有關(guān)個人問題的最好證據(jù)
　　人事檔案是一個人社會經(jīng)歷、實(shí)踐活動的真實(shí)記錄，由確鑿的原始材料構(gòu)成。它形成于不同的時期，記載著個人的出生年月、學(xué)習(xí)時間、畢業(yè)學(xué)校及專業(yè)、參加工作時間和地點(diǎn)、學(xué)習(xí)及工作簡歷、入團(tuán)入黨情況、職務(wù)升降、職稱評聘、工資變動等， 而這些都與一個人的工作調(diào)配、使用、待遇等直接相關(guān)。年齡是退休離職的重要條件，學(xué)歷、工齡、職務(wù)、職稱又是調(diào)整工資的依據(jù)。由此可見，人事檔案起著憑證作用，可以成為落實(shí)有關(guān)政策的重要依據(jù)。
　　3.高校人事檔案是研究歷史、撰寫傳記的寶貴資料
　　從某種意義上說，社會發(fā)展史是一部人的歷史，由人們的各種各樣的活動構(gòu)成。要撰寫一個國家、一個地區(qū)、一個系統(tǒng)乃至一個單位的歷史， 當(dāng)然離不開記載人的歷史活動。人事檔案中的許多材料情節(jié)具體、事由真實(shí)、時間準(zhǔn)確、內(nèi)容翔實(shí)， 在印證歷史時有較大的權(quán)威性。高校是人才聚集重地，對人員的恰當(dāng)管理能促進(jìn)學(xué)校的成長，也能對社會的發(fā)展起到推動作用。
　　 高校人事檔案管理的歷史沿革
　　高校人事檔案真實(shí)地記載了高校工作人員各方面的信息，是能量巨大的人才信息庫，是高校人事管理工作中必不可少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到高校組織決策和員工本人的切身利益。隨著時代發(fā)展、政策變化和科技進(jìn)步，為尋求高校人事檔案管理更好發(fā)展，應(yīng)以史為鏡，分析高校人事檔案管理在變化中走過的路。
　　1.歷史進(jìn)程之改革開放前
　　最早的商朝甲骨檔案的貯存，是集中保管，并有專門的人員對其進(jìn)行初步的整理，保管地點(diǎn)一般是庫房，稱為“龜府”，一般理解為“甲骨窖穴”。到了漢代，統(tǒng)治者對收集起來的檔案十分注意保管，在宮殿內(nèi)外設(shè)立了專門保管圖書檔案的庫房。宋代檔案工作逐步形成了一項(xiàng)專門的工作，這個時期檔案工作發(fā)展的一個主要特點(diǎn)是全國各級政權(quán)機(jī)關(guān)的檔案庫房—架閣庫的普遍設(shè)立，這是當(dāng)時高度專制集權(quán)、統(tǒng)治空前強(qiáng)化的結(jié)果。隨著中華人民共和國的建立，中國檔案事業(yè)進(jìn)入了新的時期。1954年11月8日，第一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議決定，國務(wù)院設(shè)立國家檔案局。之后，對檔案學(xué)的研究日趨增多，以這些研究為基礎(chǔ)，對檔案管理的研究也逐年增多。
　　2.歷史進(jìn)程之改革開放后
　　1978年，中國實(shí)行改革開放政策，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐漸向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，工作重點(diǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移，大量的人才頻繁流動，人事檔案的收集、整理和保管，為市場經(jīng)濟(jì)體制下開發(fā)人才提供信息和數(shù)據(jù)， 成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的幫手。

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