摘 要：人事統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于高校人事管理和改革發(fā)展具有十分重要的作用。從當(dāng)前高校人事統(tǒng)計(jì)工作中所存在的主要問(wèn)題入手，具體分析了造成這些問(wèn)題的原因，并提出了一些建議與對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：高校 人事統(tǒng)計(jì) 對(duì)策
　　中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004-4914（2012）08-072-02
　　人事統(tǒng)計(jì)工作是高校人事管理工作的重要組成部分，在崗位設(shè)置、人員調(diào)配、薪資等級(jí)確定、職稱評(píng)定以及師資隊(duì)伍建設(shè)等方面都有著重要的作用。近十年以來(lái)，隨著高校內(nèi)部改革進(jìn)程的不斷加快，優(yōu)化整合校內(nèi)各類人力資源，激勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性, 凸顯了高校人事統(tǒng)計(jì)工作的重要性。因?yàn)�，只有借助真�?shí)、準(zhǔn)確、高效的人事統(tǒng)計(jì), 才能切實(shí)提高人事管理工作的效益，進(jìn)而促進(jìn)高校教學(xué)科研水平的提升和改革發(fā)展的可持續(xù)性。筆者擬從當(dāng)前高校人事統(tǒng)計(jì)工作中所存在的主要問(wèn)題入手，具體分析問(wèn)題成因，并提出一些有針對(duì)性的建議與對(duì)策。
　　一、存在的問(wèn)題
　　1.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)效性差。人事統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和信息往往不是固定不變的，而是處于一個(gè)即時(shí)變動(dòng)的狀態(tài)。如，教職工的調(diào)入、調(diào)出、退休、延聘，職務(wù)職稱的晉升和學(xué)歷學(xué)位的變動(dòng)等信息，都始終處于隨時(shí)變動(dòng)的狀態(tài)。但在實(shí)際工作中，一些信息變動(dòng)相對(duì)滯后，如學(xué)歷學(xué)位的變動(dòng)是以教師的學(xué)習(xí)檔案為準(zhǔn)，但學(xué)習(xí)檔案常常受許多主客觀因素的影響而不能及時(shí)到檔，因而也就無(wú)法及時(shí)修正相應(yīng)的個(gè)人信息，這樣也就不能及時(shí)準(zhǔn)確地反映異動(dòng)情況，從而導(dǎo)致在不同時(shí)間統(tǒng)計(jì)某一時(shí)期的數(shù)據(jù)結(jié)果不一致甚至沖突。{1}
　　2.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真�！督y(tǒng)計(jì)法》的頒發(fā)實(shí)施，對(duì)確保人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提高人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量有著重要作用。但在實(shí)際工作中，部分高校人事統(tǒng)計(jì)人員和主管人事統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有全面、準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)和理解相應(yīng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)精神，也沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到人事統(tǒng)計(jì)在高校分析決策和信息咨詢方面所起著的重要作用，導(dǎo)致人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不真實(shí)、不客觀和不準(zhǔn)確。這主要表現(xiàn)在，在衡量高校辦學(xué)基本條件的量化指標(biāo)中，存在有意夸大或縮小、甚至歪曲的現(xiàn)象，虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如生師比、博碩士比例、教授為本科生上課率等指標(biāo)，從而應(yīng)付教育主管部門的教學(xué)評(píng)價(jià)和質(zhì)量評(píng)價(jià)，為自身擴(kuò)大招生規(guī)模、提高辦學(xué)效益提供便利。
　　3.統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不高。高校人事統(tǒng)計(jì)人員以及有關(guān)職能部門的人事統(tǒng)計(jì)人員絕大多數(shù)是兼職的，統(tǒng)計(jì)工作既繁瑣又辛苦，加上高校人事制度采用聘任制，人事統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)較大，造成了人事統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。有些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)背景、學(xué)歷、業(yè)務(wù)素質(zhì)要求不高，即便有部分人事統(tǒng)計(jì)人員學(xué)歷較高，卻又不是學(xué)統(tǒng)計(jì)或相關(guān)專業(yè)的。大多數(shù)人事統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有參加過(guò)人事統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和統(tǒng)計(jì)崗位培訓(xùn)，不具備人事統(tǒng)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)，不懂得必要的人事統(tǒng)計(jì)方法和現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)手段的應(yīng)用，因而對(duì)報(bào)表中的有關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法進(jìn)行有效的審查把關(guān)，更談不上作出高水平的人事統(tǒng)計(jì)分析和進(jìn)行科學(xué)的人事統(tǒng)計(jì)信息預(yù)測(cè)。
　　4.統(tǒng)計(jì)質(zhì)量低。由于許多高校缺乏專門的人事統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)機(jī)制不夠健全，統(tǒng)計(jì)手段比較落后，人事統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)不足，人事統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)不夠高，人事統(tǒng)計(jì)查詢、審核、訂正制度不夠健全，統(tǒng)計(jì)原始資料登記本、冊(cè)、表、臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)檔案不完備、不規(guī)范，甚至沒(méi)有系統(tǒng)建立，等等，這些都導(dǎo)致當(dāng)前高校人事統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平令人不滿意。值得一提的是，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)和信息社會(huì)大行其道之際，人事統(tǒng)計(jì)手段的現(xiàn)代化和信息化在許多高校卻還很落后。雖然絕大多數(shù)高校人事統(tǒng)計(jì)利用了計(jì)算機(jī)輔助，但許多人事統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不強(qiáng)和信息化素質(zhì)不高，故計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)也未發(fā)揮應(yīng)有的作用，這嚴(yán)重制約了高校人事統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展和質(zhì)量提升。
　　二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因
　　1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有些高校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，人事統(tǒng)計(jì)工作對(duì)學(xué)校教學(xué)和科研工作的完成和提升沒(méi)有直接作用，有時(shí)甚至認(rèn)為人事統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)“報(bào)喜不報(bào)憂”。有些高校領(lǐng)導(dǎo)雖然重視人事統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但不重視人事統(tǒng)計(jì)工作，輕視人事統(tǒng)計(jì)的分析報(bào)告，只是在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才謀劃應(yīng)對(duì)之策，因而問(wèn)題并未得到真正的解決，等到下一年又會(huì)成為更大的問(wèn)題。例如：生師比過(guò)高、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不良等問(wèn)題，這些指標(biāo)都是影響一個(gè)學(xué)校生存和發(fā)展的關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)不重視、統(tǒng)計(jì)工作本身又枯燥乏味，因此，人事統(tǒng)計(jì)人員自己也不重視，只是盲目地應(yīng)付上報(bào)，既不寫(xiě)分析報(bào)告，又不做數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、管理等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
　　2.投入相對(duì)不夠。就現(xiàn)狀而言，許多高校缺乏對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作人、財(cái)、物的基礎(chǔ)性投入，大多沒(méi)有將人事統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)納入學(xué)校的信息化工程建設(shè)中。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，高校的信息化建設(shè)尤顯重要。作為人事統(tǒng)計(jì)，更需要對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，軟硬件和信息化技術(shù)水平要求較高。由于沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)投入，使得人事統(tǒng)計(jì)工作在高校的信息化建設(shè)中顯得相對(duì)落后。
　　3.干擾因素還很多。人事統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)大多是高校中的一些敏感性指標(biāo)，它反映了一個(gè)高校當(dāng)前整體發(fā)展水平。一些高校要上規(guī)模和上層次，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)從單位自身的利益考慮，產(chǎn)生漏報(bào)、瞞報(bào)甚至虛報(bào)的行為。如，任意增加高級(jí)職稱人員、高學(xué)歷人員的數(shù)量，有意調(diào)整全校的工資總額基數(shù)，等等，從而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，給人事工作和教學(xué)工作帶來(lái)不應(yīng)有的損害。
　　三、解決問(wèn)題的建議與對(duì)策
　　1.強(qiáng)化人事統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值認(rèn)同。認(rèn)同人事統(tǒng)計(jì)工作的意義和價(jià)值，才能使人事統(tǒng)計(jì)工作在人事管理中的重要作用得到有效發(fā)揮。因此，高校的領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和人事統(tǒng)計(jì)人員要形成共識(shí)：高校人事統(tǒng)計(jì)工作，不僅是高校人事管理工作的重要組成部分，更是提高人事管理水平的重要環(huán)節(jié)；真實(shí)準(zhǔn)確的人事統(tǒng)計(jì)，才能切實(shí)提高人事管理工作的效益，才能為高校的改革和發(fā)展起到重要的基礎(chǔ)性作用。
　　在實(shí)際工作中，首先，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳教育。高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到相關(guān)法律法規(guī)是規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為的法典，統(tǒng)計(jì)失真、弄虛作假都是違法行為，要帶頭遵守并嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，對(duì)人事統(tǒng)計(jì)工作做到不干預(yù)和不限制，最大可能地為人事統(tǒng)計(jì)人員創(chuàng)造良好的依法統(tǒng)計(jì)的工作環(huán)境。{2}其次，就是要把人事統(tǒng)計(jì)工作看成人事管理不可缺少的一個(gè)重要組成部分。就當(dāng)前的情況來(lái)看，特別要強(qiáng)調(diào)人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表的質(zhì)量，確保人事統(tǒng)計(jì)報(bào)表能夠準(zhǔn)確反映高校人事現(xiàn)狀的實(shí)際情況，為人事管理提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。最后，還應(yīng)把人事統(tǒng)計(jì)工作看作衡量高校人事管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，只有高水平的人事統(tǒng)計(jì)工作，才會(huì)有高水平的人事管理。

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