【摘要】 事業(yè)單位是承擔(dān)公共管理、提供公益服務(wù)的公共組織，是中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革已經(jīng)步入關(guān)鍵時(shí)期，釋放事業(yè)單位管理活力、發(fā)揮事業(yè)單位人才的聰明才智、完善公共管理和公益服務(wù)，為改革創(chuàng)新保駕護(hù)航就顯得尤為必要。本文將從事業(yè)單位的體制特點(diǎn)、人事管理弊病著手，就如何創(chuàng)新和改善事業(yè)單位的人力資源管理工作進(jìn)行研究探討，并提出一些具有可行性的參考建議。
　　【關(guān)鍵詞】 事業(yè)單位 人力資源管理
　　一、事業(yè)單位人力資源管理的必要性
　　人是將主觀轉(zhuǎn)化為客觀的能動(dòng)性因素，是人的這種主觀能動(dòng)性，將各種愿景、構(gòu)想、目標(biāo)，在一定的條件下，結(jié)合資源要素的投入，獲得理想的產(chǎn)出，改造客觀世界，最終實(shí)現(xiàn)我們的理想目標(biāo)。而人力資源管理，就是將人視作一種管理資源，按照組織的戰(zhàn)略目標(biāo)要求，通過一系列的管理活動(dòng)和措施，如崗位分析、招聘、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核等，最大限度地管理和使用這種寶貴的、具備潛藏價(jià)值的資源，以獲得預(yù)期甚至超越預(yù)期的收益。事業(yè)單位作為承擔(dān)公共管理和提供公共產(chǎn)品的組織，在整個(gè)社會(huì)體系中占有重要一環(huán)，關(guān)系著社會(huì)整體福利和幸福感的提升，也關(guān)系著國家和人民的切實(shí)利益。加強(qiáng)事業(yè)單位的人力資源管理，有助于充分挖掘和激發(fā)人才的潛能，調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)造性、主動(dòng)性和積極性，為事業(yè)單位的管理目標(biāo)服務(wù)，提高公共管理效率，增進(jìn)公共產(chǎn)品產(chǎn)出和服務(wù)提升，推動(dòng)公益事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)事業(yè)單位的人力資源管理，也有助于正確貫徹和執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策，用好人、用對(duì)人，而在當(dāng)前改革已經(jīng)步入攻堅(jiān)期和深入?yún)^(qū)的關(guān)鍵階段，一個(gè)令行禁止、執(zhí)行力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)能夠降低政策試錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)，并最大程度地保障和增進(jìn)改革成果。
　　二、當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的問題
　　1、沿襲傳統(tǒng)的人事管理模式，過度依賴行政手段
　　現(xiàn)在的事業(yè)單位人事管理模式脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理方式，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人事管理方式有何特點(diǎn)呢？簡單來說，就是高度集權(quán)，并依靠行政命令和手段去管理員工。當(dāng)前，很多事業(yè)單位仍然沒有擺脫這種傳統(tǒng)落后的人事管理模式，仍然習(xí)慣性地將員工視作簡單的執(zhí)行者，不注重將人視作一種管理資源，一個(gè)具有思想和內(nèi)在自我實(shí)現(xiàn)理想的人。許多單位領(lǐng)導(dǎo)不注重傾聽員工的想法、建議，也不注重對(duì)員工的關(guān)懷和培養(yǎng)，在任務(wù)分配上也是通過簡單的行政手段強(qiáng)推強(qiáng)派，搞的內(nèi)部關(guān)系緊張，管理僵化，缺乏活力。單位領(lǐng)導(dǎo)并沒有將員工看作是一種管理資源，能夠帶來管理效益的提升，而是將其視為各種行政命令和決策的簡單執(zhí)行者。這種比較集權(quán)的計(jì)劃管理方式，突出了領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力和判斷決策能力重要性，而個(gè)人的能力和管理顯得無足輕重。
　　2、管理手段和管理方式落后，管理效果差強(qiáng)人意
　　就企業(yè)人力資源管理來看，人力資源管理主要有六大模塊，即規(guī)劃、績效、薪酬、招聘、培訓(xùn)和員工關(guān)系。這六大模塊之間是相互聯(lián)系，形成有機(jī)整體，共同服務(wù)于企業(yè)人力資源管理的戰(zhàn)略目標(biāo)。相較于企業(yè)的人力資源管理，事業(yè)單位的人力資源管理在管理內(nèi)容上仍然局限于人事檔案管理上，及對(duì)薪酬、招聘等簡單的展開。許多單位的人事部門就是管管員工檔案，人力資源管理工作過于簡單，缺乏深度和拓展。同時(shí)，在管理手段和管理方式上，事業(yè)單位的人力資源管理也有所不及。如缺乏明確的崗位需求分析，也缺乏具體詳細(xì)的崗位說明書，客觀上導(dǎo)致冗員冗崗，并使得各崗位、人員之間權(quán)責(zé)不清，職工對(duì)自己的工作缺乏明確的認(rèn)識(shí)，單位也并未幫助其建立起正確的職業(yè)規(guī)劃和認(rèn)識(shí)。人事管理制度也不健全，如考勤、績效管理等，使得不少員工茫然無措，無所適從。
　　3、忽視對(duì)人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)，人力資本加速折舊
　　人力資本也是一種資本，也會(huì)存在溢價(jià)、貶值、折舊、增值等問題。因?yàn)闀r(shí)代在發(fā)展，知識(shí)和技術(shù)正在以日益飛快的速度往前發(fā)展，在我們的身邊每天都會(huì)涌現(xiàn)出許多的新事物、新知識(shí)、新技術(shù)。而人原來所擁有的知識(shí)和技能在飛速變化的時(shí)代中，會(huì)不斷貶值甚至一無是處，這就是人力資本的折舊。當(dāng)前知識(shí)和技術(shù)的更新速度很快，在不采取任何措施的情況下，人力資本也相應(yīng)地在加速折舊。避免人力資本折舊甚至增加人力資本內(nèi)在價(jià)值的措施，就是對(duì)人力資源進(jìn)行再投資，也就是人力資源的開發(fā)與培訓(xùn)。然而，當(dāng)前很多事業(yè)單位忽視了對(duì)員工的培訓(xùn)與教育，這一方面是由于事業(yè)單位自身工作內(nèi)容和工作方法的穩(wěn)定性，使得許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)覺得培訓(xùn)沒有必要；另一方面則是因?yàn)樵S多領(lǐng)導(dǎo)過于強(qiáng)調(diào)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，而忽視對(duì)員工的系統(tǒng)化培訓(xùn)，覺得在工作中慢慢學(xué)習(xí)就好。歸根結(jié)底，還是在于領(lǐng)導(dǎo)缺乏正確的人力資源管理理念，導(dǎo)致單位員工知識(shí)和技能同時(shí)代要求脫鉤，從而降低了管理效率，也阻礙了事業(yè)單位公益服務(wù)能力的提升。
　　4、缺乏科學(xué)的激勵(lì)與約束機(jī)制，消極怠工與平庸主義彌漫
　　“平庸是惡”，這是美國學(xué)者漢娜·阿倫特在其名著《人的境況》一書中提及的。人天性是好逸惡勞的，在缺乏科學(xué)有效的激勵(lì)與約束機(jī)制下，面對(duì)未來可能預(yù)期的無風(fēng)險(xiǎn)固定收益，人們傾向于付出更少的勞動(dòng)，而不是去努力作出更加具有開創(chuàng)性的工作，因?yàn)檫@不會(huì)給自己帶來任何好處。阿倫特說，那些缺乏主動(dòng)性的人，在這種機(jī)制，會(huì)更加的傾向于通過等來換取在權(quán)力階層中的升職，由于努力工作并不會(huì)產(chǎn)生額外的收益，他們轉(zhuǎn)而將精力投入更多的辦公室政治及政治投機(jī)中，以期獲得超高收益。觀諸當(dāng)前我國的事業(yè)單位，由于激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制的缺乏，使得“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”，平庸主義與消極怠工思想彌漫，由此帶來了內(nèi)部管理的官僚化，管理效率低下，管理成本高企，并陷入惡性循環(huán)。
　　三、創(chuàng)新和改善事業(yè)單位人力資源管理的措施建議
　　1、正確樹立人力資源管理理念，將員工視作單位的財(cái)富
　　現(xiàn)代社會(huì)，企業(yè)的競爭、經(jīng)濟(jì)的競爭、科技的競爭、文化的競爭等等，歸根結(jié)底都是人才的競爭。人才成了一個(gè)國家、民族、企業(yè)、組織乃至家庭能否取得成功和幸福的關(guān)鍵性因素。事業(yè)單位也不例外，必須在新一輪的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革中，大膽革新用人理念，啟用和提拔一批有能力、有思想、有品德的高素質(zhì)人才，為事業(yè)單位履職盡責(zé)、提升公益服務(wù)水平保駕護(hù)航。事業(yè)單位應(yīng)轉(zhuǎn)變用人觀念，從過去傳統(tǒng)的行政管理思維中跳脫出來，吸收和引進(jìn)企業(yè)人力資源管理理念，將員工視作單位最核心、最寶貴的財(cái)富，注重對(duì)人的建設(shè)和培養(yǎng)。借鑒西方管理學(xué)中的社會(huì)人假設(shè)理論，關(guān)注員工的行為邏輯和情感表現(xiàn)，而不是將其簡單視作機(jī)械、枯燥的執(zhí)行者。事業(yè)單位應(yīng)積極踐行人本管理理念，從文化上、管理上構(gòu)筑相適應(yīng)的管理體系。

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