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用過程管理方法探究高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2019-08-13 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:


  摘要:高校的資產(chǎn)管理信息化存在認(rèn)知不足、水平偏低、系統(tǒng)功能欠缺等問題。本文分析了高校資產(chǎn)管理信息化存在的問題,研究了用過程管理方法探究高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)。
  關(guān)鍵詞:過程管理;資產(chǎn)管理;信息化
  中圖分類號:G647    文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A    文章編號:1007-9416(2018)10-0000-00
   過程管理,即PDCA(plan-do-check-act)戴明循環(huán),包括過程策劃、過程實(shí)施、過程檢查和過程改進(jìn)四個(gè)部分,是質(zhì)量管理大師戴明在休哈特統(tǒng)計(jì)過程控制思想基礎(chǔ)上提出的。它是IS09000的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中的管理方法,出發(fā)點(diǎn)是防患于未然,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)過程設(shè)計(jì)的科學(xué)性和有效性,注重對過程中發(fā)生問題的及時(shí)反饋和果斷處理,已被現(xiàn)代企業(yè)廣泛運(yùn)用,我們嘗試用過程管理方法探究高校資產(chǎn)管理信息化建設(shè)思路。
  1 高校資產(chǎn)管理信息化存在的問題
   資產(chǎn)是高校進(jìn)行教學(xué)科研活動的根本保障,也是高校生存和發(fā)展的重要條件。信息技術(shù)的高速發(fā)展使人類社會進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代,高校資產(chǎn)管理也進(jìn)入了信息化時(shí)代,但高校在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)還存在諸多問題[1]。
  1.1 對資產(chǎn)管理的認(rèn)識存在誤區(qū)
   長期以來,高校國有資產(chǎn)管理觀念陳舊,對資產(chǎn)管理的認(rèn)識存在誤區(qū)。高校資產(chǎn)管理存在“重錢輕物”的落后觀念,普遍重視資金(錢)的管理,在規(guī)章制度、辦事流程、財(cái)務(wù)審計(jì)和報(bào)賬系統(tǒng)等方面都較為完善,但對于資產(chǎn)實(shí)物的管理,往往比較欠缺。高校資產(chǎn)使用存在“視借為有”的誤區(qū),認(rèn)為下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)是自己所有,盲目購置、隨意處置,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,但實(shí)質(zhì)上財(cái)政撥款所有權(quán)理應(yīng)屬于國有,而資產(chǎn)的使用權(quán)屬于高校,教職工僅是“領(lǐng)用”或“借用”。
  1.2 資產(chǎn)管理信息化水平較低
   高校資產(chǎn)管理從以往的手工臺賬管理逐步發(fā)展到現(xiàn)今的電腦記賬管理,從手工統(tǒng)計(jì)到系統(tǒng)自動生成報(bào)表,管理效率有了很大提高。但這只是資產(chǎn)管理信息化的初始階段,資產(chǎn)臺帳信息化不等于資產(chǎn)管理信息化,資產(chǎn)報(bào)表信息化也不等于資產(chǎn)管理信息化。高校需要的資產(chǎn)管理信息化,是運(yùn)用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立起所有資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理和調(diào)度利用的快速運(yùn)轉(zhuǎn),包括資產(chǎn)查詢、建賬、調(diào)撥、調(diào)劑、處置、統(tǒng)計(jì)、盤點(diǎn)、配置、審計(jì)等業(yè)務(wù)流程。既能規(guī)范管理行為,又能提高管理效率。
  1.3 資產(chǎn)管理系統(tǒng)功能欠缺
   一些資產(chǎn)管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)封閉,不能與其他系統(tǒng),如人事系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、地址系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)。由于缺乏開放,信息不能共享,導(dǎo)致各院系部門為了滿足本單位的教學(xué)科研活動,對于資產(chǎn)的配置,特別是科研儀器設(shè)備,追求小而全,購買的儀器設(shè)備在功能和應(yīng)用上相差不大,重復(fù)購置,導(dǎo)致儀器設(shè)備利用率不高,造成閑置和浪費(fèi)。
  2 過程管理方法在高校資產(chǎn)管理信息化中的應(yīng)用
  2.1 運(yùn)用過程管理辦法設(shè)計(jì)資產(chǎn)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
   過程方法中指出:為使組織有效運(yùn)行,組織應(yīng)當(dāng)采用過程方法識別和管理眾多相互關(guān)聯(lián)和相互作用的過程,對過程和過程之間的聯(lián)系、組合和相互作用進(jìn)行連續(xù)的控制和持續(xù)的改進(jìn),以增強(qiáng)顧客滿意和過程的增值效應(yīng)。過程管理注重協(xié)同管理、抓大放小,確保流程規(guī)范可靠,而界定“大”和“小”的工作,則通過“關(guān)鍵控制點(diǎn)”來完成。比如,在建賬中,必須上傳實(shí)物照片、標(biāo)牌照片,確保入賬時(shí)“賬實(shí)一致”;與財(cái)務(wù)對賬時(shí),設(shè)立唯一標(biāo)識符,確定統(tǒng)一核算口徑,確保實(shí)時(shí)“賬賬相符”;報(bào)廢處置時(shí),也必須上傳實(shí)物照片和條碼,便于核實(shí)資產(chǎn)現(xiàn)狀和銷賬的“賬實(shí)一致”。其他過程,如調(diào)撥和調(diào)劑,由于是學(xué)校內(nèi)部調(diào)整,可簡化審批流程,提高辦事效率[2]。
  2.2 依托過程管理大數(shù)據(jù)搭建開放的一站式管理服務(wù)平臺
   在管理過程中有效發(fā)揮大數(shù)據(jù)價(jià)值,運(yùn)用智能化的分析技術(shù)和批量處理方法,全面實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)系統(tǒng)與財(cái)務(wù)、人事等相關(guān)系統(tǒng)的無縫對接,消除“信息孤島”,做到資產(chǎn)系統(tǒng)人員信息隨人事部門的人員變化實(shí)時(shí)更新,資產(chǎn)存放地隨房屋管理信息實(shí)時(shí)更新,財(cái)務(wù)資產(chǎn)明細(xì)賬和經(jīng)費(fèi)使用情況隨資產(chǎn)價(jià)值信息的變化實(shí)時(shí)更新,保證資產(chǎn)的價(jià)值、存放地、領(lǐng)用人等關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)準(zhǔn)確。將資產(chǎn)系統(tǒng)與校園信息門戶網(wǎng)對接,方便教職工實(shí)時(shí)查詢個(gè)人資產(chǎn)信息情況和資產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的審批,也為其他業(yè)務(wù)部門提供學(xué)校整體資產(chǎn)情況。實(shí)現(xiàn)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)信息共享化、資產(chǎn)查詢可視化、業(yè)務(wù)辦理“一站化”、建賬銷賬精準(zhǔn)化、財(cái)務(wù)資產(chǎn)對賬實(shí)時(shí)化。從資產(chǎn)入賬、使用、變動,再到報(bào)廢處置,對資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期管理,業(yè)務(wù)審批管理全程可追溯。
  2.3 過程管理促使資產(chǎn)管理形成系統(tǒng)化運(yùn)行體系
   過程管理強(qiáng)調(diào)對“過程”進(jìn)行管理,注重進(jìn)程、工序、工藝,強(qiáng)調(diào)對全程的全面把握。為確保國有資產(chǎn)信息的合理性、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、操作的規(guī)范性,高校資產(chǎn)管理需要全程把握,精細(xì)化管理,實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控和反饋。而科學(xué)完善的國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)是高校資產(chǎn)管理精細(xì)化的關(guān)鍵。對國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的功能,利用條碼、手機(jī)APP等技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的實(shí)時(shí)盤點(diǎn),規(guī)范業(yè)務(wù)流程,切實(shí)反映資產(chǎn)名稱、使用年限、使用現(xiàn)狀、變動情況等信息,并實(shí)時(shí)更新,從而形成登記、配置、使用、處置的系統(tǒng)化運(yùn)行體系。
  3 在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)中應(yīng)用過程管理需注意的問題
  3.1 實(shí)施過程管理時(shí)充分考慮高校資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
   過程管理方法雖已充分應(yīng)用于企業(yè)管理實(shí)踐,且不少新管理理論、新管理模式都強(qiáng)調(diào)應(yīng)用過程管理方法,但高校資產(chǎn)管理應(yīng)不同于企業(yè)管理,不能照搬照抄,必須充分考慮高校資產(chǎn)管理自身的特點(diǎn)。高校資產(chǎn)管理活動與高校組織架構(gòu)息息相關(guān),同時(shí),管理人員的管理能力和教職工的接受水平也會受到許多復(fù)雜因素的影響,這些是不太可能做到標(biāo)準(zhǔn)化“精細(xì)”控制的。因此,我們要在資產(chǎn)管理信息化實(shí)施過程中充分考慮這些因素。

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