摘 要：高等教育國際化是世界高等教育的發(fā)展趨勢，中國高等教育國際化是我國高等教育發(fā)展的必然趨勢。中國的高等教育必須面向世界才能獲得發(fā)展，要走民族化和國際化相結(jié)合的道路，找尋外國高等教育經(jīng)驗(yàn)在中國的“生長點(diǎn)”，使其成為中國高等教育新的營養(yǎng)和有機(jī)成分。
　　關(guān)鍵詞：高等教育國際化;高等教育發(fā)展;公益性;教育主權(quán)
　　全球化作為21世紀(jì)的一個重要特征已經(jīng)大大地影響到高等教育。美國高等教育學(xué)家菲利普·阿特巴赫認(rèn)為國際化是指大學(xué)和政府為了應(yīng)對全球化而制定的政策和各種項(xiàng)目的種類。改革開放以來，我國高等教育開始面向世界發(fā)展，步入國際化進(jìn)程。因此尋求一條民族化和國際化相結(jié)合的道路，找尋外國高等教育經(jīng)驗(yàn)在中國的“生長點(diǎn)”，成為我國高等教育發(fā)展的必然選擇。
　　一、高等教育國際化概述
　　高等教育的國際化始于中世紀(jì)歐洲大學(xué)，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，世界范圍內(nèi)興起了新一輪高等教育國際化浪潮。高等教育國際化是世界高等教育的發(fā)展趨勢。綜合國內(nèi)外學(xué)者對高等教育國際化概念的理解，當(dāng)前在國內(nèi)外日漸占主導(dǎo)地位的是從“過程”角度出發(fā)對高等教育國際化的定義。高等教育國際化主要指將國際的維度或觀念融合到大學(xué)的各主要功能之中的過程。
　　二、高等教育國際化為中國高等教育發(fā)展帶來的機(jī)遇
　�。ㄒ唬┯欣�于拓寬我國的高等教育市場
　　WTO有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的總協(xié)定（GeneralAgreementonTradeinServices，GATS）中包括了教育服務(wù)，國際教育資源可以通過獨(dú)資或聯(lián)合辦學(xué)方式進(jìn)入WTO成員國。因此，從2001年中國加入WTO以來，外資在我國高等教育資源配置中發(fā)揮更多更大的作用，人力資源的國際交流活動更加迅速，高等教育國際化的空間更加擴(kuò)大，這有利于拓寬我國的高等教育市場。近年來，美國、加拿大、澳大利亞、英國、法國、德國等國的高等教育都在向亞洲尤其是中國輸出教育資源，這不僅有利于我國高等教育水平的提高，也為更多的人接受高等教育尤其是外國優(yōu)質(zhì)的高等教育創(chuàng)造了條件，也在我國高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮了促進(jìn)作用。
　　（二）有利于提高我國高等教育的現(xiàn)代化水平
　　在我國引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，擴(kuò)大外派留學(xué)生人數(shù)的同時，我國的高校也走出國門，在海外興辦具有中國特色的學(xué)校和專業(yè)，同時吸引越來越多的留學(xué)生來華學(xué)習(xí)。目前，中國在世界各國已建設(shè)有500所孔子學(xué)院，成為世界各國了解中國文化的重要基地。1979-2006年間，在中國學(xué)習(xí)的留學(xué)生總數(shù)估計(jì)達(dá)1，034，040人，同期中國公民出國接受高等教育的總?cè)藬?shù)為1，067，000人，這兩個數(shù)字基本上持平。而世紀(jì)之交來華留學(xué)人數(shù)急劇增長，1991年中國大學(xué)的留學(xué)生數(shù)第一次超過10，000人，2000年達(dá)52，000人，2002年達(dá)85，000人，2005年達(dá)141，087人，2007年的來華留學(xué)人數(shù)達(dá)195，503人。這使得中國成為繼美國、英國、德國、法國、澳大利亞之后世界上對留學(xué)生最具吸引力的第六個國家。這一切既為外國人學(xué)習(xí)中國的科技發(fā)明成果提供了途徑，也為我國的文化科技知識走向世界開辟了道路。
　　（三）推動了我國高校的現(xiàn)代化改革
　　近十幾年來，國內(nèi)許多高校向國外派遣了數(shù)以萬計(jì)的訪問學(xué)者和留學(xué)生，他們學(xué)成回國，不僅帶回了先進(jìn)的科技知識，也帶來了根據(jù)國際人才市場需求來改革高校、招生方式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和方法的動力，帶來了現(xiàn)代教學(xué)管理觀念、模式及一些國際通用的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評估方法和考試模式。他們中有些人成為高校的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，直接促進(jìn)了我國高等教育的改革。
　　三、高等教育國際化對中國形成的沖擊和挑戰(zhàn)
　�。ㄒ唬﹪�際化使中國高等教育市場的競爭日益加劇
　　大量外國高等教育機(jī)構(gòu)通過走進(jìn)來辦學(xué)和吸引留學(xué)生出國的方法來華競爭高等教育市場。據(jù)報(bào)道，近十年中僅我國就有25萬人自費(fèi)出國留學(xué)，其學(xué)費(fèi)及生活費(fèi)等對高等教育出口國是一筆可觀的收益，對中國的高等教育市場則是一筆損失，而留學(xué)生中不少人又留在發(fā)達(dá)國家服務(wù)，造成發(fā)展中國家的二次損失，這筆無形資產(chǎn)的損失更是難以估算。如1978-2001年間，只有130，000名海外學(xué)者和學(xué)生學(xué)成回國，約有250，000人留在海外，其中包括那些由政府和其他公共機(jī)構(gòu)派出和資助的人員。
　�。ǘ�）教育國際化中的商業(yè)化思潮對中國高等教育公益性的挑戰(zhàn)
　　教育包括高等教育是公益事業(yè)，中華人民共和國教育法第二十五條規(guī)定：“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)”，體現(xiàn)了教育的公益性。而國際化浪潮中來華辦學(xué)的大多數(shù)外國高校恰恰是以營利為目的的，發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的無償教育援助在減少，更多的是商業(yè)化的運(yùn)作行為。
　�。ㄈ�）教育國際化對中國教育主權(quán)的挑戰(zhàn)
　　發(fā)達(dá)國家利用自己在高等教育領(lǐng)域中的主導(dǎo)地位，擴(kuò)大對發(fā)展中國家的政治、文化、價值領(lǐng)域的精神滲透，形形色色的西方價值觀、人生觀在高等教育國際化進(jìn)程中傳播到中國。它們還在教育規(guī)模、價值觀、語言、科學(xué)知識產(chǎn)品等方面有淹沒和排擠中國的趨勢，特別是在高等學(xué)校的質(zhì)量評估、學(xué)位的等值互認(rèn)方面有嚴(yán)重的歧視現(xiàn)象。如我國已進(jìn)入211工程的重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)位都未能得到發(fā)達(dá)國家的承認(rèn)，而我國在醫(yī)療專業(yè)方面的學(xué)位幾乎都得不到發(fā)達(dá)國家的承認(rèn)，學(xué)生畢業(yè)后也不可能在發(fā)達(dá)國家行醫(yī)。而發(fā)達(dá)國家的幾乎所有高校的學(xué)位都在中國通行無阻，這顯然是十分不平等的。
　　教育主權(quán)是指一國固有的處理其國內(nèi)教育事務(wù)和在國際上保持教育獨(dú)立自主的最高權(quán)力。它是一國處理教育方面國際事務(wù)的最高準(zhǔn)則，對此《中華人民共和國教育法》和《中外合作辦學(xué)條例》均有相關(guān)規(guī)定。但5中外合作辦學(xué)條例6對外方在合作辦學(xué)中控股和擔(dān)任校董事會董事長未做限制。如果有關(guān)部門在合作辦學(xué)過程中監(jiān)控不力，有可能在一定程度上影響我國的教育主權(quán)。
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　　作者簡介：
　　齊君（1990～），女，山西太原市人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生在讀，教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)，研究方向：教育管理。

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