我國民辦高等教育蓬勃發(fā)展的活力
　　
　　1.民辦教育法律法規(guī)、產(chǎn)權(quán)制度逐步完善
　　民辦教育歷經(jīng)20年發(fā)展，在法制建設(shè)上取得了一些成績，從《民辦高校設(shè)置暫行規(guī)定》《高等教育法》到《社會力量辦學(xué)條例》，再到《民辦教育促進法》，民辦高等教育在“取消”“限制”“鼓勵”和大力支持的過程中發(fā)展�！睹褶k教育促進法》明確提出“積極鼓勵，大力支持”民辦教育，為解決或緩解民辦高教發(fā)展中的問題清除了很多障礙。本著“促進民辦教育發(fā)展”的理念，《民辦教育促進法》對民辦高校產(chǎn)權(quán)歸屬作了明確的規(guī)定：“民辦學(xué)校對舉辦者投民辦學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn)以及辦學(xué)積累，享有法人財產(chǎn)權(quán)�！边@是從我國現(xiàn)階段國情出發(fā)的鼓勵民辦教育發(fā)展的立法選擇，在產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新上邁了一步。
　　
　　2.民辦高校具有很大管理自主權(quán)
　　民辦高等教育的蓬勃發(fā)展，還得益于民辦高校運用了與公辦高校迥然不同的“四自”運行機制，即“自我管理、自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我完善”。與現(xiàn)有公辦院校存在的機構(gòu)臃腫、人浮于事、效益低下、無法自主辦學(xué)、學(xué)校辦大社會、習(xí)慣于等和靠的現(xiàn)狀形成鮮明對比，在管理體制上做到了精簡、高效、自主辦學(xué)�！八淖浴边\行機制體現(xiàn)出三大優(yōu)勢：一是享有較大的辦學(xué)自主權(quán)和管理決策的自主性。一般實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，有充分的人權(quán)、財權(quán)和教學(xué)管理權(quán)。二是機構(gòu)設(shè)置精簡、高效。民辦高校中一般沒有重疊機構(gòu)，各部門都有自己明確的職責(zé)，有較為嚴格的崗位責(zé)任制。三是真正實行公開聘任制，使全校教職工在競爭的機制下工作，激發(fā)了學(xué)校的生機與活力，形成成本優(yōu)勢。
　　
　　3.民辦高校能以需定教，合理設(shè)置專業(yè)
　　民辦高等學(xué)校在專業(yè)設(shè)置方面也進行了大膽的創(chuàng)新，瞄準細分市場，側(cè)重技能型、實用型、市場面向型的專業(yè)。民辦教育的特點和優(yōu)勢就是與市場緊密相聯(lián)，一開始就具有市場觀念，根據(jù)市場需要設(shè)置或調(diào)整專業(yè)和課程，緊緊貼近經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對性地設(shè)置和舉辦定位于優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、前景職業(yè)的專業(yè)，保證學(xué)生學(xué)有所用，畢業(yè)有路，不僅滿足了經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要，同時也使民辦高校辦出了自己的特色，贏得對社會的吸引力，形成了目標市場優(yōu)勢。
　　
　　4.其他方面
　　民辦高校以其辦學(xué)自主權(quán)和靈活辦學(xué)機制，體現(xiàn)出較強的市場適應(yīng)力，民辦高等教育有利于調(diào)動社會各界的舉辦高等教育的積極性。社會上的可利用資金越來越多，民辦高等教育積極尋求國內(nèi)外資本市場支持，把更多的資金吸引到教育中來，有利于構(gòu)建和諧社會和促進物質(zhì)、精神文明和諧發(fā)展。同時能夠增強高等教育內(nèi)在活力，滿足公辦教育無法滿足的多樣化的群眾教育需求。隨著人們思想觀念轉(zhuǎn)變，民辦高校質(zhì)量提高，外部環(huán)境和內(nèi)部條件成熟，我國民辦高教以活力和穩(wěn)健兼?zhèn)涞淖藨B(tài)，成為高等教育發(fā)展的“亮點”。
　　
　　大力發(fā)展民辦高教是高等教育可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
　　
　　1.大力發(fā)展民辦高等教育是正確處理內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展關(guān)系的基本要求
　　高校發(fā)展既要走內(nèi)涵發(fā)展之路，又要有適當(dāng)?shù)耐庋影l(fā)展，從高校個體看，由于經(jīng)費限制，高校外延發(fā)展受到制約和局限，決定其要堅持內(nèi)涵發(fā)展，充分挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力，合理配置、充分利用現(xiàn)有教育資源，提高辦學(xué)效益。內(nèi)涵發(fā)展以充分挖掘潛力為基礎(chǔ)，當(dāng)潛力挖盡后，在量的發(fā)展方面就應(yīng)該穩(wěn)定下來，必須設(shè)法增加新的教育資源，否則原有機構(gòu)將土崩瓦解。從高等教育整體發(fā)展角度來看，我國高等教育大眾化可持續(xù)發(fā)展不可能僅僅依靠國辦本科院校特別是重點大學(xué)來完成，規(guī)模的進一步擴大應(yīng)由其他高�；蛐碌母呓藤Y源來共同完成，必須采用新機制，支持社會力量舉辦高等教育，實現(xiàn)擴大外延發(fā)展，實現(xiàn)多途徑、多層次舉辦高等教育，將高等教育這塊“蛋糕”做大。民辦高等教育“生逢其時”，恰好成為高等教育外延發(fā)展的“重要支點”。
　　
　　2.大力發(fā)展民辦高等教育是正確處理教育規(guī)律與市場規(guī)律的關(guān)系的基本要求
　　高校發(fā)展必須遵循教育規(guī)律，這是由高校的自身特點所決定的，也是由高等教育的可持續(xù)發(fā)展決定的。高校的基本使命是培養(yǎng)人才，它不同于企業(yè)生產(chǎn)以盈利為目的。因此，它不能都按市場規(guī)律運作，不能急功近利，要有“十年樹木、百年樹人”戰(zhàn)略眼光，更多的是按教育規(guī)律辦事。但是，我們在市場經(jīng)濟這個大環(huán)境中辦高等教育，在一定條件下、在某些方面又不可能不受市場規(guī)律的制約，高校也要遵循市場規(guī)律：它既要充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，科學(xué)、合理配置資源，使辦學(xué)效益最大化；又要使培養(yǎng)的人才適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求；還要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使更多的人能夠接受高質(zhì)量的教育。而這些正是民辦高校的優(yōu)勢，它以市場為依托，是教育規(guī)律與市場規(guī)律相互作用的產(chǎn)物。
　　
　　3.大力發(fā)展民辦高等教育是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求
　　高等教育“增長”和“發(fā)展”是兩個密切聯(lián)系但不同的概念，發(fā)展包含增長，但增長不等于發(fā)展，高等教育發(fā)展不僅包括數(shù)量增長，也包括質(zhì)量與效益的提高，結(jié)構(gòu)的合理性。因此，必須把單純數(shù)量增長的傳統(tǒng)教育發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。合理的結(jié)構(gòu)是高質(zhì)量、高效益的前提，推進教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整要求改變單一的辦學(xué)模式，實現(xiàn)全方位、多層次和多途徑的辦學(xué)模式。雖然我國的民辦高校與世界其他國的民辦高校相比，無論是數(shù)量和規(guī)模上，還是質(zhì)量和水平上都還有很大的差距，但它蘊藏著很大的發(fā)展?jié)摿Α?br>　　
　　4.大力發(fā)展民辦高等教育是節(jié)支增收和合理利用資金的基本要求
　　高等教育可持續(xù)發(fā)展要求合理利用和配置教育資源，也需要投入大量的資金，而在我國現(xiàn)有投入資金是有限的現(xiàn)狀下，節(jié)支增收是“少花錢，多做事”，即利用現(xiàn)有有限資金多辦教育的根本途徑。在節(jié)支方面要求除加大精英教育經(jīng)費投資力度外，發(fā)展低消費水平、周期短、見效快的多種辦學(xué)形式，包括高職教育、成人教育、現(xiàn)代遠程教育等；在增收方面，可把高等教育看作一種特殊產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展民辦高等教育，以吸收教育消費與社會投資。換言之，節(jié)支增收和合理利用資金要求大力發(fā)展民辦教育。
　　
　　5.大力發(fā)展民辦高等教育是培養(yǎng)適用型人才的基本要求
　　就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)、促進就業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)，是國家的長期戰(zhàn)略和政策，直接關(guān)系到高等教育可持續(xù)發(fā)展的大局。當(dāng)前，高校畢業(yè)生面臨日趨嚴峻的就業(yè)形勢，解決就業(yè)問題的根本出路在于培養(yǎng)符合社會需要的適用型人才。社會需要是多樣性的，要求適用型人才具有多樣性，從根本上講，就是要求培養(yǎng)人才的高等教育機構(gòu)具有不同的社會定位和人才培養(yǎng)目標，既要有普通高等教育，又要有高等職業(yè)技術(shù)教育；既要有公辦高校，又要有民辦院校，還要有成人高教和現(xiàn)代遠程教育。
　　
　　我國民辦高等教育的發(fā)展趨勢構(gòu)想——“四取勝”辦學(xué)理念
　　
　　1.意識取勝：明確定位，樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確質(zhì)量觀、健康人才觀
　　意識是行為的先導(dǎo)，是保證主體自身自覺成長的主觀動力，具有決定性作用。民辦教育也不例外，必須樹立正確發(fā)展意識，主要表現(xiàn)在：
　　首先要科學(xué)、準確、客觀地定位，確立自己的辦學(xué)理念。明確定位是民辦高校制定規(guī)劃、配置資源乃至發(fā)揮優(yōu)勢和辦出特色的前提，要根據(jù)國內(nèi)外高等教育的發(fā)展?fàn)顩r，認真研究高等教育發(fā)展規(guī)律，明確學(xué)校的發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展格局�？傮w而言，我國民辦高校的主流在今后15年應(yīng)重點發(fā)展專科和本科兩層次的應(yīng)用型、技術(shù)型高等職業(yè)技術(shù)教育，為國家培養(yǎng)大批行政、經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域一線工作的技能型人才。
　　其次，樹立科學(xué)發(fā)展觀。民辦高等教育發(fā)展是硬道理，以充分發(fā)展為前提，只有充分發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才有基礎(chǔ)，也才能夠盡快形成與公立大學(xué)相抗衡的競爭態(tài)勢。在現(xiàn)階段，民辦高等教育應(yīng)有新思路、新舉措，抓住機遇實施超常規(guī)發(fā)展，但這并不意味著非理性的盲目發(fā)展，我們必須在深刻認識規(guī)律、堅持按規(guī)律辦事的基礎(chǔ)上，以理性的態(tài)度審慎地處理好規(guī)模、質(zhì)量和效益的關(guān)系，力求使其在健康成長的總目標下相互協(xié)調(diào)、齊頭并進、共同發(fā)展。

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