[摘 要] 二戰(zhàn)后，美國高等教育質量評價體系對國家、社會、大眾和院校本身都產生了綜合性影響。該體系可分為內部與外部質量評價兩部分，其中內部質量評價指院�；驅�業(yè)自內而外進行的自主評價，外部評價指校外機構對院�；驅�業(yè)的考核與認證。21世紀以來，該體系在評價內容、評價模式、評價多樣性等方面進行諸多積極變革，但也有一些突出問題，包括政府與院校關系的恰當處理，評價內容的有效設計等。解決此類問題，應從高等教育的特性著手，努力把握其時代性與民族性，不斷完善評價體系的頂層設計。
　　[關鍵詞] 美國；高等教育；質量評價體系；發(fā)展趨勢
　　[中圖分類號] G649 [文獻標志碼] A [文章編號] 1008-2549（2018） 02-0049-03
　　一 美國高等教育質量評價體系概述
　�。ㄒ唬� 高等教育質量評價的概念
　　總的來說，可以將高等教育質量評價的概念總結為“針對高等教育質量維度展開的一系列評價”。各評價主體立足現(xiàn)狀，通過科學的方法來評價高等教育質量的實現(xiàn)情況與潛在情況，并提出可行的質量提升方案，在院�；驅�業(yè)完成質量提升方案后，給予認證。以美國高等教育質量評價體系為例，其評價的主體可分為院�；驅�業(yè)、政府、第三方機構，按照主體的不同可以將該體系劃分為內部質量評價與外部質量評價兩部分。
　�。ǘ�）美國高等教育質量評價體系的發(fā)展階段
　　我們可以將發(fā)展階段劃分為：初創(chuàng)階段（18世紀末—20世紀初），這一階段產生了‘高等教育需要被評價’的理念；分化階段（1910年—1930年），這一階段出現(xiàn)了早期評價機構，并提出了各具特色的評價手段；大發(fā)展階段（1930～1980年），這一階段政府開始加深影響，評價機構進行了整合重組，評價體系逐步完善；成熟階段（1990年—至今），這一階段成立了美國高等教育認證理事會（CHEA），也標志著以社會中介組織認證為基礎的高等教育評價制度逐漸趨于成熟。
　�。ㄈ�）美國高等教育質量評價體系的作用
　　畢家駒認為，該體系主要有確保院校和專業(yè)的質量、幫助院校與專業(yè)提高質量、公開證實院�；驅�業(yè)滿足接受公共基金的條件這三個作用。[1]
　　常善桐認為，美國的高等教育質量評價體系，營造了一種注重實證的大學辦學績效評估氛圍，對推動大學自主發(fā)展有積極效用，為美國大學的發(fā)展與強大注入了管理與質量上的保證。[2]
　　此外，還有學者將中美高校質量評價體系做了對比，分析了美國高等教育質量評價體系的優(yōu)勢。樊秀娣提出，與中國自上而下的評價體系不同，美國自下而上的評估與認證制度，既能夠關注到學校學術、教學、研究，又能夠關注到學校師生的現(xiàn)實狀況，加之用人單位在招聘時通常要求畢業(yè)生來自于通過評估認證的大學，因此，該體系的優(yōu)勢在于能迫使大學參與質量評價并認證對待，而非走形式。[3]
　　上述對美國高等教育質量評價體系作用的分析，體現(xiàn)出該體系對于國家、大眾、院校與專業(yè)的重大作用。通過一系列評價過程與評價結果，國家能夠保障大學的整體氛圍，也能對教育基金的分配做出合理判斷；院�；驅�業(yè)能夠進行自我完善，保證學術水平、教學水平與畢業(yè)生進入勞動市場的表現(xiàn)；大眾能夠通過評價結果等來對院校或專業(yè)進行監(jiān)督，學生能夠根據(jù)大學的聲譽以及專業(yè)排名來挑選適合自己的學校。
　　二 關于美國高等教育質量內部評價的研究
　�。ㄒ唬└叩冉逃�質量內部評價的模式
　　美國高等教育質量內部評價的模式主要都圍繞問責、督促兩個關鍵詞展開，其中督促類模式使用比例非常高，因為督促類模式是一個正面的，易于接受的，通過溫和卻嚴謹?shù)膽B(tài)度幫助院�；驅�業(yè)進行改進。問責類模式由于其嚴厲性，可能產生一些副作用，因此僅在一些特殊情況下使用。
　　（二）高等教育質量內部評價的主要內容
　　陳小塵指出，美國高校普遍認為“大學須依靠自己的手不斷進行自我評估”，因此在1996年美國已有近160所大學參與自我質量改進活動，近50%的大學建立了質量管理的相關組織，組織的工作重心主要放在教師教學、行政管理與學生學習生活情況等方面。不少大學在自主質量評估的管理方面還有自己的創(chuàng)新與獨到之處。例如西卡羅萊納大學的“專業(yè)政策評估（PAP）”，因其在評價教學質量與成就方面的信效度，在地區(qū)大學聯(lián)盟內得到廣泛使用。[4]
　　此外，有學者對內部評價的內容進行了更細致的剖析。畢家駒指出，高教質量內部評價主要有任期與提升評估、同行評價、學生評價與院校專業(yè)評價等幾大內容。內部評估相較于外部評估，更直接地與院校規(guī)劃、資源分配、專業(yè)配置等掛鉤。[5]
　　馮骉指出，招收最優(yōu)秀的教師與學生、創(chuàng)造一流的環(huán)境是高校通用的基本方法。通過對教師、學生以及學習科研環(huán)境作出一定的評價以保障基本教育質量。幾乎所有大學都采用學生評教方式來對教師的教學進行評價，地區(qū)高校聯(lián)盟還會定期舉辦師資培訓，旨在幫助教師學習新方法，改進教學工作。此外，院校還注重夯實基礎，特別是研究型大學對課程的審核、評價非常嚴格：通識課程占比高、數(shù)量多，課程涉及面要廣，課程能幫助學生進行職前準備，與市場需求相協(xié)調。同時，為了培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力，還要求設置一系列的社會服務于社會實踐活動，并對這些服務活動的可行性與實效性進行評價。[6]
　　從內部評價內容角度來分，美國高等教育內部評價主要針對學校資源、課程設置、學生成就、教師表現(xiàn)、行政管理五個方面；從評價對象來分，則主要針對領導群體、教師群體、學生群體與課程設置。無論從哪種角度出發(fā)，我們都可以發(fā)現(xiàn)，內部評價主要是圍繞管理、課程、學生、老師四個目標對象展開的。
　　三 關于美國高等教育質量外部評價的研究
　�。ㄒ唬� 高等教育質量外部評價的模式
　　畢家駒認為，外部評價是指高等學校外的機構對學�；驅�業(yè)的評價，其主要方法是進行院校認證與專業(yè)認證。主要內容有認證、數(shù)據(jù)收集與排行榜。[7]

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