摘 要：就業(yè)是民生之本，少數(shù)民族就業(yè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。大力發(fā)展民族高等教育，有利于提升少數(shù)民族知識(shí)水平，提高少數(shù)民族綜合素養(yǎng)，增加少數(shù)民族就業(yè)砝碼。本文通過闡述少數(shù)民族就業(yè)現(xiàn)狀及其影響因素，引出發(fā)展民族高等教育的重要性和必然性，進(jìn)而提出發(fā)展民族高等教育，提高少數(shù)民族就業(yè)能力的對(duì)策建議。
　　關(guān)鍵詞：民族高等教育 少數(shù)民族 就業(yè)能力
　　少數(shù)民族是中華民族的重要組成部分，提高少數(shù)民族就業(yè)能力是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的重要手段。由于少數(shù)民族與漢民族存在文化、地域差異性，就業(yè)能力相對(duì)較弱，就業(yè)范疇相對(duì)較窄，就業(yè)機(jī)會(huì)也相對(duì)較少。為進(jìn)一步提高少數(shù)民族就業(yè)能力，必須不斷加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族的教育，特別是要著重發(fā)展民族高等教育，切實(shí)提升少數(shù)民族綜合素養(yǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)少數(shù)民族就業(yè)。
　　一、少數(shù)民族就業(yè)現(xiàn)狀及其影響因素分析
　　少數(shù)民族就業(yè)現(xiàn)狀大致可以概括為三點(diǎn)：一是少數(shù)民族就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，整體就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量都不是很高；二是以大學(xué)生為代表的少數(shù)民族青年就業(yè)問題越來越突出；三是受教育水平、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，少數(shù)民族就業(yè)相對(duì)分散，且工資收入普遍低于全國平均水平[1]。出現(xiàn)上述就業(yè)問題，究其原因主要有以下幾方面：
　　1.少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)。少數(shù)民族地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)主要靠第一產(chǎn)業(yè)在支撐，第二產(chǎn)業(yè)也多以資源開采型為主，工業(yè)發(fā)展相對(duì)較弱，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也剛處于起步階段。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，社會(huì)就業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，就業(yè)環(huán)境、就業(yè)質(zhì)量相對(duì)較弱，這也導(dǎo)致一些少數(shù)民族走出家鄉(xiāng)，前往沿海等發(fā)達(dá)省份就業(yè)，一定程度上造成少數(shù)民族人才流失。
　　2.少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展相對(duì)滯后。無論是初級(jí)教育、中級(jí)教育還是高等教育，少數(shù)民族地區(qū)教育普遍存在發(fā)展不足的現(xiàn)象，特別是民族高等教育在專業(yè)設(shè)置上，與市場存在脫節(jié)現(xiàn)象，專業(yè)設(shè)置調(diào)整能力不夠，專業(yè)性人才培養(yǎng)沒有形成規(guī)模。同時(shí)，少數(shù)民族地區(qū)漢語教育水平有待提高，一些少數(shù)民族還聽不懂、講不來漢語，一定程度上給就業(yè)帶來了較大困難。
　　3.少數(shù)民族地區(qū)就業(yè)優(yōu)惠政策沒有完全落實(shí)到位。上到國家層面，下到各級(jí)地方政府，只要有少數(shù)民族聚居的地方，都出臺(tái)了相應(yīng)的就業(yè)優(yōu)惠政策。但這些政策執(zhí)行起來相對(duì)困難，部分企業(yè)招用少數(shù)民族群眾積極性不高，主要考慮到語言交流存在一定障礙，飲食習(xí)慣存在一定的差異性，等等。雖然政府就業(yè)優(yōu)惠政策出發(fā)點(diǎn)是為了促進(jìn)少數(shù)民族就業(yè)，但在具體操作過程中有待進(jìn)一步完善。
　　二、發(fā)展民族高等教育，提高少數(shù)民族就業(yè)能力的對(duì)策建議
　　促進(jìn)少數(shù)民族就業(yè)，關(guān)鍵在教育，核心在發(fā)展民族高等教育。發(fā)展民族高等教育有利于為民族地區(qū)建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才，有利于促進(jìn)國家教育公平均衡發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)是民族地區(qū)高等教育存在不公平、不均衡現(xiàn)象，比如入學(xué)機(jī)會(huì)、教育過程、就業(yè)機(jī)會(huì)等不公平，高校布局、高校發(fā)展、師資力量、資金投入等不均衡。為進(jìn)一步促進(jìn)民族地區(qū)高等教育發(fā)展，著力解決教育不公平、不均衡問題，推動(dòng)少數(shù)民族群眾就業(yè)，必須著重做好以下幾項(xiàng)工作：
　　1.進(jìn)一步擴(kuò)大少數(shù)民族接受高等教育面。努力為少數(shù)民族學(xué)生入學(xué)創(chuàng)造公平機(jī)會(huì)，嚴(yán)格落實(shí)國家相關(guān)民族招生政策。加大對(duì)少數(shù)民族貧困學(xué)生資助力度，通過各類助學(xué)形式支持少數(shù)民族貧困學(xué)生接受教育，確保不因家庭貧困導(dǎo)致少數(shù)民族貧困學(xué)生輟學(xué)。同時(shí)，在不斷完善少數(shù)民族語言文字招商政策的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生漢語教育，提高少數(shù)民族學(xué)生漢語水平，進(jìn)而帶動(dòng)少數(shù)民族學(xué)習(xí)就業(yè)。
　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)民族高等教育頂層設(shè)計(jì)。著力發(fā)揮政府主導(dǎo)、市場調(diào)控的作用，結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)群眾和民族高等教育自身需求、發(fā)展實(shí)際，科學(xué)制定民族地區(qū)高等教育發(fā)展總體規(guī)劃。政府部門要制定出臺(tái)促進(jìn)民族地區(qū)高等教育發(fā)展相關(guān)扶持政策，并嚴(yán)格執(zhí)行到位。同時(shí)，要明確定位民族地區(qū)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)和發(fā)展方向，促進(jìn)少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生在全國性就業(yè)市場上能夠同等的就業(yè)競爭力[2]。
　　3.進(jìn)一步加大民族高等教育資金投入力度。一方面是國家層面在高等教育投入上要適當(dāng)向民族地區(qū)傾斜，并適當(dāng)結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定財(cái)政投入政策。另一方面，民族高等教育要積極外出“化緣”，多吸引社會(huì)資本和慈善捐贈(zèng)資金，要拓寬民族高等教育辦學(xué)資金來源渠道，逐步建立國家投入為主、多種力量參與的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。同時(shí)，也要積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)民族高等教育優(yōu)秀校友參與母校建設(shè)，為母校發(fā)展出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。
　　4.進(jìn)一步提高民族高等教育質(zhì)量。著力優(yōu)化民族高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，要結(jié)合本民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)立民族高等教育專業(yè)學(xué)科，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與本民族地區(qū)市場需求相結(jié)合。要著力優(yōu)化民族高等教育層次結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)立本科、專業(yè)、中專院校規(guī)模和數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大民族地區(qū)研究生培養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展高等職業(yè)教育，努力培育復(fù)合型職業(yè)技術(shù)人才。同時(shí)，要加大對(duì)民族高等院校師資培育力度，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)教師前往民族高等學(xué)校任教，并在職稱評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)等方面給予相應(yīng)的扶持，進(jìn)而提高民族高等教育師資水平。
　　5.進(jìn)一步提高民族高等教育就業(yè)指導(dǎo)水平。發(fā)展民族高等教育最終目的是促進(jìn)少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)。因此，要配齊配強(qiáng)民族高等教育學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)師資力量，積極開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)、自主創(chuàng)業(yè)課程，定期向就業(yè)指導(dǎo)老師、少數(shù)民族大學(xué)生開展就業(yè)指導(dǎo)專項(xiàng)培訓(xùn)，積極組織少數(shù)民族大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)少數(shù)民族大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，大力幫扶少數(shù)民族貧困大學(xué)生、女畢業(yè)生就業(yè)，積極舉辦民族高等教育校內(nèi)專場招聘活動(dòng)。
　　結(jié)語
　　少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以會(huì)落后，歸根結(jié)底還是在于少數(shù)民族群眾就業(yè)能力相對(duì)較弱。我們要通過大力發(fā)展民族高等教育，著力培育少數(shù)民族優(yōu)秀人才，提高少數(shù)民族就業(yè)核心競爭力，進(jìn)而帶動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)[3]。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] 張立新，淡衛(wèi)軍，李嘉娜，王壓非. 民族地區(qū)少數(shù)民族就業(yè)促進(jìn)實(shí)踐分析[J]. 貴州民族研究，2017，38（09）：49-54.
　　[2] 楊波. 淺論民族地區(qū)高等教育發(fā)展面臨的問題與對(duì)策[J]. 教育文化論壇，2016，8（06）：34-37.
　　[3] 陳達(dá)云. 大力發(fā)展民族高等教育 提高少數(shù)民族就業(yè)能力[J]. 西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2009，30（12）：61-64.

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