摘 要：公平是人類自由體系中最為基本的權利，也是教育所追求的重要目標之一。其中，性別平等問題更是一個國家需要重點關注和應對的重要議題。以洪堡建立柏林大學為標志，德國為世界高等教育開辟現(xiàn)代大學紀元。德國高等教育從20世紀初至今在改善性別不平等問題上所做出令人矚目的努力，并總結(jié)其能我國推動高等教育體系中的性別平等帶來些許啟示。
　　關鍵詞：社會性別；德國；高等教育；啟示
　　19世紀80年代起，人口結(jié)構(gòu)的急劇變化和知識密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型使得歐洲在后來的數(shù)十年中面臨嚴重的技能短缺問題。為確保多元并均衡的勞動力結(jié)構(gòu)，市場與企業(yè)的高效運轉(zhuǎn)需引入更多的女性力量。1958年，歐盟將“同工同籌”以法律形式載入《羅馬條約》，并在第119條中明確規(guī)定：成員國需確保并持續(xù)一個原則，即男女應當同工同籌[1]。迄今，歐盟通過6次《平等機會行動綱領》的實施，倡導歐洲企業(yè)加強引進女性勞動力以激勵學生進入非典型教育領域，減少性別所導致的橫向（高等教育水平）與縱向（高等教育專業(yè)）隔離，縮小男女薪酬差距[2]。性別平等已成為人權實現(xiàn)狀況和社會結(jié)構(gòu)發(fā)展水平的重要量度，眾多國家將消除基于性別的一切歧視和改善女性地位列為國家發(fā)展日程中的重要事項。
　　較其他西方國家而言，德國在縮小兩性差距和鼓勵女性參與高等教育方面起步較晚且歷經(jīng)波折。直到1891年，海德堡大學第一次正式錄取女性學生[3]。20世紀初，德國大學之門才真正陸續(xù)向女性開放。不同于美國較為激進的女子教育運動，德國在婦女運動上經(jīng)歷了“意識形成和表達（1968-1976年）”“多元化、專業(yè)化、制度化的融合（1976-1989年）”“國際化、團結(jié)、新定位（1989年至今）”這三大階段的努力[4]，在改善性別之間的教育不均衡問題上做出了從邊緣化到“貫穿整個生命周期平等”的中心化的巨大轉(zhuǎn)變[5]。女性不再處于過去的劣勢境地，甚至在許多方面超越了男性。雖然并沒有達到起點和結(jié)果層面上的完全平等，但德國女性在高等教育領域的參與水平位于世界前列，對其他國家的發(fā)展起到一定的示范作用。
　　一、德國高等教育中女性的參與狀況
　　隨著民主體制在德意志聯(lián)邦共和國的確立，歷屆德國政府將教育公平置于德國民主政治發(fā)展的中心地位，頂層化設計的德國教育體系也將高等教育公平視為實現(xiàn)社會平等的重要標志之一。二十世紀六七十年代開始，女子教育改革的浪潮越來越高，引起政府、公共輿論界、研究者的高度關注。此后，德國政府采取了一系列改革措施，如頒布法律、建立女子機構(gòu)或社會團體等。而后學校中的女生比例也大幅度上升，獲得上大學資格的文理中學的女性畢業(yè)生人數(shù)已經(jīng)超過男生，高等教育和研究機構(gòu)中的女性比例也不斷上升。[6]
　　德國高等教育統(tǒng)計機構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，在高等教育的入學率上，2011年，德國高等教育的女性入學率為24.8%，男性為22.4%[7]，且女性入學比例高于男性的趨勢一直持續(xù)。在學生總體人數(shù)上，女性占47.43%，男性占52.57%，男女人數(shù)相對均衡。在最終學歷統(tǒng)計中，獲得博士學位的女性學生占45.4%，博士后女性學生為27%[8]。在專業(yè)選擇上，女性往往傾向于選擇傳統(tǒng)的“女性優(yōu)勢學科”，如選擇教育教學專業(yè)的學生中女性占比76.7%，選擇人文藝術專業(yè)的學生中女性占比65.4%，選擇服務專業(yè)的學生中女性占比49.4%，選擇工程制造和建筑專業(yè)的學生中女性占比僅有25%[9]。數(shù)據(jù)包絡分析方法①也證明了女性在醫(yī)學、工程、物理三個系別領域中的效能水平較低[10]，反之男性則更多集中于這些理工科專業(yè)�？梢�，性別分流的個人專業(yè)選擇導致了男性和女性畢業(yè)后擇業(yè)上的不均衡和隔離。
　　2011年，歐洲統(tǒng)計局發(fā)布的勞動力調(diào)查報告顯示，在數(shù)量上，德國的勞動力市場中男性比率為77.3%，女性比率為67.7%，兼職工作的女性占總?cè)藬?shù)的45.1%[11]；在收入水平上，女性的整體收入比男性低23.1%[12]，且因年齡、學歷、管理水平的不同，男女在整體收入的差距上梯度更大[13]。在高校中，女教師占總教師人數(shù)的38.2%，行政管理體系中的女性員工占31.7%[14]，在尋找職業(yè)培訓崗位時，男性比女性更容易找到聲望和報酬更好的雙元制培訓崗位，女性則更多地進入全日制職業(yè)學校任教。[15]
　　從目前德國高等教育研究數(shù)值可以分析出，德國高等教育在女性入學整體比例上基本上做到排除性別歧視和不公，如今的側(cè)重點在于如何追求高等教育的過程公平。
　　二、德國高等教育中
　　促進性別平等的改革措施
　�。ㄒ唬┐龠M高等教育起點的性別平等
　　德國一直以優(yōu)質(zhì)的高等教育聞名世界，雖然其各地的社會經(jīng)濟發(fā)展相對均衡，但仍存在著地區(qū)差異，如原西德地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平略優(yōu)于原東德地區(qū)[16]。但從高等教育的經(jīng)費投入來看，“窮”地區(qū)并沒有“窮”教育，其高等教育質(zhì)量之間并沒有存在較大差異。近年來，聯(lián)邦政府一直加大對教育的投資，對科學和研究機構(gòu)的資助年度增加了3%，研究經(jīng)費也高達59億歐元�！兜乱庵韭�(lián)邦共和國基本法》的修訂和“卓越戰(zhàn)略”等都致力于德國高等教育公平和國際競爭力的提高[17]。高等教育的均衡發(fā)展為學生的擇校提供了多元化的選擇，加快了高等教育大眾化和男女入學機會平等的步伐。
　　同時，為引進更多優(yōu)秀的學生和科研人員，德國教育、科研機構(gòu)設有專門針對女性的獎學金和專門提供給女性科研工作者的研究項目，以增加高層教學、科研隊伍中女性的比例。如萊比錫商學院（Handelshochshule Leipzig，HHL Leipzig）專門開設了“女性商業(yè)獎學金”，主要是為學術能力較強的優(yōu)秀女性提供將近占總學費25%的獎勵，以鼓勵女性在原學科基礎上兼修工商管理課程。
　　除此之外，德國聯(lián)邦經(jīng)濟合作與發(fā)展部（The Federal Ministry for Economic Cooperation and Development， BMZ）在聯(lián)邦政府的協(xié)助下，將確保女性權利并消除多方面的不平等作為其工作目標之一。為此，該機構(gòu)分別從性別主流化、賦權、多邊政策對話三個方面制定了新的發(fā)展策略，通過政策工具、經(jīng)濟和技術合作項目加強德國在兩性教育起點層面相關項目、策略、數(shù)據(jù)的透明度，通過針對性的教育和能力建設指導，向女性及婦女組織賦權，從下至上地強化女性權利主體意識。[18]

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