【摘 要】“職業(yè)導(dǎo)向”是新時期經(jīng)濟社會發(fā)展對普通高校成人教育的 現(xiàn)實要求。非職業(yè)導(dǎo)向的成人教育將擴大社會不公平，并且導(dǎo)致教育質(zhì)量監(jiān)管不力�！奥殬I(yè) 導(dǎo)向”的普通高校成人教育現(xiàn)實需求旺盛，政府支持有力，并具有一定的基礎(chǔ)，因此具有現(xiàn) 實可行性。要辦好“職業(yè)導(dǎo)向”的普通高校成人教育，必須明確培養(yǎng)目標、準確設(shè)置專業(yè)、 科學確定課程與教學內(nèi)容、優(yōu)化培養(yǎng)模式、狠抓師資隊伍建設(shè)、加強教育過程管理。
　　 【關(guān)鍵詞】普通高校成人教育;公平;職業(yè)導(dǎo)向
　　 【中圖分類號】G720   【文獻標識碼】A   【文章編號】10018794（2015）08006104
　　【收稿日期】20150317     【基金項目】湖南文理學院、湖南省教育廳立項資助教改課題“職業(yè)導(dǎo)向的 成人教育課程設(shè)置與課程教學內(nèi)容改革研究”，項目編號為JGYB1536，主持人：蔡明山     【作者簡介】蔡明山（1968—），男，湖南常德人，院長，教授，湖南師范 大學教育科學學院高等教育學博士研究生。   一、普通高校成人教育“職業(yè)導(dǎo)向”的含義     “職業(yè)”最早是作為人的謀生手段�！奥殬I(yè)”同時還可以是除了謀求生存以外 的或與生存無關(guān)的興趣、愛好，可以是無功利的終身追求、專注工作。因為社會發(fā)展到今天 ，特別是近幾十年來的財富積累，世界上絕大多數(shù)人的基本生活問題已經(jīng)解 決，他們把工作當做一種享受、一種自我價值的實現(xiàn)和對社會的奉獻。當然，這是一種較高 的境界。但無論是哪一類人，接受教育是應(yīng)該的，甚至是必須的，因為經(jīng)過學習、受過教育 的人所創(chuàng)造的價值，與沒有受過相應(yīng)教育的人相比，會更多。受過不同教育的人，其工作質(zhì)量和 效益、效率會大大不同，所取得的（長期或短期）報酬（收益），包括晉升機會，都會有所差別。     “情況越是特殊，知識就愈是經(jīng)驗性的;知識越是經(jīng)驗性的，教育就越不是自由的”。 [1]通常我們說“就業(yè)”是指沒有工作去找到屬于自己的工作，安心工作。本文 所指的“就業(yè)”指“為了找到工作，或為了找到更好的工作;或者已經(jīng)在工作著，為了把 現(xiàn)有工作做得更好”。因此，本文所指的“職業(yè)導(dǎo)向”即是“就業(yè)導(dǎo)向”，而“職業(yè)教育” 也就是“就業(yè)教育”。    職業(yè)教育是使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的 教育，包括職業(yè)學校教育、職工就業(yè)前/就業(yè)中的培訓(xùn)和對下崗職工的再就業(yè)培訓(xùn)。其 中，職業(yè)培訓(xùn)是以提高勞動者職業(yè)技能為目的的教育，相對來說，更加“專業(yè)”，內(nèi)涵更“精 ”，范圍更“狹”。對于普通高校成人教育，筆者認為，在當前發(fā)展狀況和國民素質(zhì)要求 下，教育的目的應(yīng)該定位在為受教育者從事某個職業(yè)做基礎(chǔ)、做準備。當然，這里的“職業(yè) ”并不局限于某一個單一、狹隘的謀生手段，而必須具有行業(yè)可拓展性。普通高 校成人教育，尤其是具有學歷教育意義的成人教育，應(yīng)當面向行業(yè)，使受教育者未來可以適 應(yīng)某個行業(yè)的多個相近的職業(yè)。因此，必須使受教育者具有一定的文化基礎(chǔ)和專業(yè)的可擴展性。這也是 普通高校成人教育與一般（尤其是短期）職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的根本差別之所在。       二、“職業(yè)導(dǎo)向”是現(xiàn)階段普通高校成人教育的核心使命   1“職業(yè)導(dǎo)向”是高等教育多樣化對普通高校成人教育的現(xiàn)實要求     社會是按各個行業(yè)組織起來的，一個人要想適應(yīng)所有行業(yè)的具體需要是不可能的。因此 存在兩種可能：一種是學校教授最基本的共同課程，適用于各種不同的行業(yè)，無暇教授與 行業(yè)具體有關(guān)的知識，畢業(yè)后根據(jù)就業(yè)方向先接受較長的崗位培訓(xùn);另一種是學校除一定的 共同課程外，教授與某行業(yè)相關(guān)的課程，畢業(yè)后可以到該行業(yè)工作，上手較快，但轉(zhuǎn)行較難。[2]     “大學不能成為滿足所有人需要的萬能之物”，[3]人的天賦是有差別 的，包括遺傳因素和非遺傳因素。除了程度不同以外，還有性質(zhì)上的區(qū)別。有人思維能力強 、有人實際操作能力強，有人理性、有人感性等等。[4]人才體系也是一個立體的 結(jié)構(gòu)，人人都可能成為人才。[5]有的學生邏輯思維能力強，適于從事理論分析的 基礎(chǔ)工作;有的學生動手能力強，善于解決實際操作問題;有的學生善于組織管理。人所處的環(huán)境也是千差萬別的，個人 努力也不一樣。相應(yīng)地，教育也應(yīng)該多種模式，多樣化，而不是要把人培養(yǎng)成一個模子里壓 出來的。[6]學習階段既要注重全面發(fā)展，也要注重發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘自己的特長，發(fā)揮相對優(yōu)勢。     人類社會發(fā)展到今天，對于大多數(shù)人來說，受教育的首要目的還是獲得謀生的手段，因 此通過有限的在校時間使學生獲得對求職謀生最有用的東西是高校的主要任務(wù)。[7] 而面對我國教育實際和現(xiàn)有社會發(fā)展水平，當前我國的成人教育，更重要的還是應(yīng)該結(jié)合市場需求 和勞動就業(yè)。更何況，我國繼續(xù)教育發(fā)展到今天，其補充在職人員學歷的主要功能已經(jīng)基本 完成。因此，成人教育學生選擇職業(yè)教育是教育多樣化的必然，也是成教學生自我價值實現(xiàn)的 需求。當然，普通高校的成人教育必定與一般職業(yè)技能培訓(xùn)具有明顯差別，因為普通高校成 人教育是借助正規(guī)高等教育（母體學校）資源辦學的，學生接受的也是高等教育。     2非職業(yè)導(dǎo)向的普通高校成人教育將擴大社會不公平     “文憑”是一把雙刃劍，關(guān)鍵要看教育過程的管理和教育結(jié)果的應(yīng)用。過程管理規(guī)范、 結(jié)果應(yīng)用得當，就會極大地促進社會公平;否則，就會擴大社會不公平。非職業(yè)導(dǎo)向的成教 文憑尤其如此。     成人教育生源和學習形式多樣，有的是兩三年在校全日制學習的（國家近年不允許）， 這些人（主要是高考落榜生）經(jīng)過實實在在正規(guī)、按部就班的連續(xù)學習，受過大學的正規(guī)管 理;有的大學與企業(yè)合作辦學，采取訂單式學歷+技能教育，一段時間內(nèi)利用高校教學資源進 行學歷教育（理論+部分專業(yè)基礎(chǔ)實踐），然后在企業(yè)的實踐中加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，這兩 種教育是真材實料的人才培養(yǎng)。而有的（主要是在職工作人員）則只要參加成人高考進來，不需“修行”， 一段時間以后就可以拿到文憑，這種情況下 的培養(yǎng)質(zhì)量是值得質(zhì)疑的，尤其是成教生招生特別多的高校，以及某個 、某幾個招生人數(shù)特別多的專業(yè)。前兩種類型與后一種類型的成人教育之間，同是成教文憑 ，卻有明顯差別。     3非職業(yè)導(dǎo)向的普通高校成人教育會導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)管不力     一直以來，各級教育主管部門對成教辦學各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量都十分重視，認真進行監(jiān)管，對確 保成教質(zhì)量起到了很大的作用。如，湖南省教育廳每年都組織專家對各教育機構(gòu)舉辦的成教 本科畢業(yè)論文（設(shè)計）進行隨機抽查，指出問題與不足，提出針對性的改進意見反饋給辦學 機構(gòu)，并在全省范圍內(nèi)進行通報。然而，成教有其它辦學形式不具備的特殊性，具有學歷教育/ 非學歷教育、全日制/函授、脫產(chǎn)/在職（業(yè)余）等辦學類型的多樣性，同時，學生年齡跨度大（十 幾歲到四五十歲）、修讀專業(yè)學生不集中（很多或很少人讀同一專業(yè)），因此，再嚴厲的監(jiān)管也有其局限性。     成人教育一般屬于“寬進寬出”型的高等教育，除了入門的資格考試（全國統(tǒng)一 成人高考）和部分學生自愿申請學士學位需要參加學位英語考試外，沒有省級以上的統(tǒng)一考 試。成教教學直至畢業(yè)，主要由辦學機構(gòu)自行負責，其辦學過程中的主動權(quán)和“靈活性”也 較大。其質(zhì)量高低、管理到位與否，常常也由辦學機構(gòu)的責任心決定。這些表現(xiàn)在成教辦學的 方方面面，如辦學機構(gòu)把成教辦學當做增加經(jīng)濟收入的渠道，為此，爭搶生源的過程中讓 社會人員分走辦學收入中的一杯羹，大大降低了辦學成本，自然影響教育質(zhì)量，甚至導(dǎo)致主 觀上和客觀實際上教學與管理只是應(yīng)付上級規(guī)定和檢查。再如，對于成人教育的培養(yǎng)目標沒有進 行針對性的單獨思考，培養(yǎng)方案、課程設(shè)計完全照搬，甚至是簡單弱化二本（一本）全 日制本科教育，實踐環(huán)節(jié)也大多“免除”;師資隊伍也是完全“借用”母體學校，因為根 本沒有專職成人教育教師隊伍，更談不上雙師型。學生在這樣的環(huán)境和“重視”程度下，可 能更多的只能是混學業(yè)、熬時間。       三、普通高校成人教育“職業(yè)導(dǎo)向”具有現(xiàn)實可行性   1現(xiàn)實需求旺盛     一直以來，我國的各類教育“職業(yè)導(dǎo)向”嚴重不足，導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)嚴重不合理，教育目 標嚴重脫離社會需求，我國的職業(yè)教育遠遠落后于西方發(fā)達國家，無法滿足國家 與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。在我國，“技工荒”現(xiàn)象嚴重存在，尤其是高級技工人才，如，車 工、電工、焊工、數(shù)控機床操作工等專業(yè)的技校工供不應(yīng)求，甚至十幾萬年薪難覓高級技工 。而事實上，由于我國教育長期以來“只為文憑”的短期功利性的不足，職業(yè)教育仍然是我 國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養(yǎng) 的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。[8]     2政府支持有力     政府把大力發(fā)展職業(yè)教育、加快人力資源開發(fā)作為推進新型工業(yè)化、解決“三農(nóng)”問 題、促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措。要求企業(yè)強化職工培訓(xùn)，以提高職工素質(zhì);要求企業(yè) 接受學生實習和教師實踐，并且對支付實習學生報酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠�！捌髽I(yè)必 須足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，企業(yè)新上項目都要 安排員工參加技術(shù)培訓(xùn)”。[9]     3有一定基礎(chǔ)     近些年來，人們對普通高校成人教育“職業(yè)導(dǎo)向”的認識逐漸提高，在政府與地方的重 視、支持下，我國各類高校，特別是地方院校，越來越重視包括成人教育在內(nèi)的高等教育的 “職業(yè)導(dǎo)向”，普通高校成人教育的師資隊伍建設(shè)、實習基地建設(shè)等方面 都取得了很大的成就，越來越多地借助企事業(yè)單位的技術(shù)設(shè)備與管理經(jīng)驗，與各類行業(yè) 、企業(yè)的用人單位共同研制培養(yǎng)方案，確定課程及其內(nèi)容，共同完成實踐教學環(huán)節(jié)。       四、確定“職業(yè)導(dǎo)向”的普通高校如何開展成人教育   1明確培養(yǎng)目標     普通高校成人教育應(yīng)該以就業(yè)為導(dǎo)向，服務(wù)地方或區(qū)域經(jīng)濟社會，與生 產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合，為我國走新型工業(yè)化道路及調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng) 濟增長方式服務(wù)。加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代 服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。[10]促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移 和農(nóng)民脫貧致富，提高進城農(nóng)民工職業(yè)技能，幫助他們在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)。[11]     由此，根據(jù)受教育者的類型、需求，確定“職業(yè)導(dǎo)向”的普通高校成人教育應(yīng)培養(yǎng)學習 者的綜合分析能力、資料收集能力、項目規(guī)劃能力、知識運用能力、方案制定 能力、項目實施能力、規(guī)范應(yīng)用能力、故障判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力，以此實施針對性的教 育教學。     2科學進行專業(yè)布局，準確做好專業(yè)設(shè)置    專業(yè)設(shè)置是連接教育與人、教育與經(jīng)濟的紐帶，是教育為人的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的具 體體現(xiàn)，是教育適應(yīng)社會需求、保證人才培養(yǎng)“適銷對路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。沒有科學合理 的專業(yè)設(shè)置，不能從經(jīng)濟社會的有效需求出發(fā)設(shè)置專業(yè)，必然會造成人才供求的失衡與錯位 ，不能對經(jīng)濟社會發(fā)展起到應(yīng)有的作用，也有損人們對成人教育職能的認識，破壞成人教育 的生命力。     要根據(jù)地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群） 的實際需要 來設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。這就必須充分考慮專業(yè)設(shè)置的現(xiàn)實性和前瞻性。現(xiàn)實性包括成人教育師 資力量、教學條件、地方經(jīng)濟建設(shè)對人才的需求、應(yīng)用型人才現(xiàn)狀、成教人才就業(yè)需求以 及輻射周邊和特定就業(yè)區(qū)域;前瞻性包括地方、周邊和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改造與升級，地方與 區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，國家經(jīng)濟發(fā)展變革與戰(zhàn)略調(diào)整，以及人的可持續(xù)全面發(fā)展，等等，因此， 必須進行充分調(diào)研，深入論證。    要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢，大膽淘汰壓縮衰 退專業(yè)，穩(wěn)定鞏固成熟專業(yè)，下大力氣發(fā)展新興專業(yè)。要在行業(yè)甚至企業(yè)的指導(dǎo)下進行人才 需求調(diào)查研究，把專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)與行業(yè)發(fā)展對人才的需求緊密結(jié)合起來，提高人才培 養(yǎng)的針對性和有效性。[12]     3精選課程與教學內(nèi)容，優(yōu)化培養(yǎng)模式    從實用的角度來說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，其基本知識面及其要求低于普通高等教育 ，又高于短期技能培訓(xùn)，因此，職業(yè)教育應(yīng)強調(diào)實踐教學，并且在教學實踐中要充分體現(xiàn)職業(yè) 性，不可有太強的學科本位教育思想，[13]不能過分講求知識的寬泛性、系統(tǒng)性、 完整性 。然而，職業(yè)教育畢竟首先是關(guān)注人的全面發(fā)展、終身發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的教育，因此，也 必須體現(xiàn)教育性，不能只是注重培養(yǎng)學生的動手能力而忽視專業(yè)理論的傳授。要設(shè)置必要的 和夠用的素質(zhì)教育和文化知識課程，造就基本素質(zhì)與能力。在此基礎(chǔ)上，實施針對性的職業(yè) 專業(yè)教育，加強職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。    “職業(yè)教育是為工作而接受的訓(xùn)練，這種訓(xùn)練的合適場所是就業(yè)單位”，[14]因此，要 積極推廣訂單式培養(yǎng)，通過校企合作，與用人單位共同商討確定專業(yè)、課程及教學內(nèi)容。根據(jù)市場 和社會需要，不斷更新教學內(nèi)容，改進教學方法。職業(yè)教育的教學環(huán)境既可以是教室，可 以是實訓(xùn)室，還可以是生產(chǎn)車間，也可能是教師、技術(shù)員的實驗室;教學手段既可以 是黑板上的講解、案例經(jīng)驗的介紹，也可以是仿真臺旁的演示，還可以是機器邊的操作。教 師在不同的教學環(huán)境，使用不同的教學手段，傳授不同的教學內(nèi)容，并根據(jù)學生的自身素質(zhì) ，引導(dǎo)學生的興趣，開發(fā)學生的潛能。[15]    專業(yè)設(shè)置與課程內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求對接，實行“雙證書”制度（學歷證書+職業(yè)資格證書 ），[16]學生在校學習時既是學校學生，又是企業(yè)的學徒工，才能更好地提高技能 型人才培養(yǎng)的針對性與有效性。在學生畢業(yè)（學徒結(jié)束）時，就可以知識與技能兼有，直接 就業(yè)，就好業(yè)。    要建立校企共同制訂人才培養(yǎng)方案、課程體系，共同確定教學內(nèi)容的雙元育人培養(yǎng)模式 。按照企業(yè)需求實施校企聯(lián)合培養(yǎng)，共同開發(fā)、選定理論課與崗位技能課教材，共同組織理 論課與崗位技能課教學。[17]學生的理論知識與基本技能由高校教師教授，學生的 職業(yè)崗位實際操作知識和技能由企業(yè)師傅進行傳、幫、帶，實現(xiàn)理論與實踐的緊密結(jié)合、知 識與技能的完全融合。[18]     4狠抓雙師隊伍建設(shè)    這里的“雙師”既指一人雙證（教師資格證、職業(yè)資格證）之“雙證之教師”，也指高 校教師和企業(yè)師傅之“兩類教師”，是強調(diào)職業(yè)導(dǎo)向的高等教育中理論與實踐教學兩方面的 師資條件。教師除具備一般教師應(yīng)具備的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀守法、善心、愛心等和 一定的專業(yè)知識外，還要具備勝任職業(yè)教育的特殊職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)教育意識、實踐操作能力 以及結(jié)合實踐的教育教學能力�？蓮钠髽I(yè)聘用技術(shù)骨干、管理精英、高技能人才擔任行業(yè)企業(yè) 專門課程教學或崗位技能指導(dǎo)。[19]    要以穩(wěn)定的“雙師”（教師與師傅）聯(lián)合傳授知識與技能，工學交替、實崗育人，以提 高學生知識與能力的專業(yè)與行業(yè)契合度，使學生就業(yè)崗位與企業(yè)需求崗位相適應(yīng)。[20]    雙師型教師隊伍建設(shè)是目前乃至今后很長一段時期內(nèi)我國高等教育“職業(yè)導(dǎo)向”的短板 ，必須重點關(guān)注，下大力氣給予改善。專業(yè)教師必須定期或不定期地在企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線 參加實踐。實施職業(yè)導(dǎo)向的成人教育的高等院校要大量面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能 人才擔任專業(yè)課教師或?qū)嵙曋笇?dǎo)教師。支持實踐性較強的專業(yè)課教師按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù) 申請評定第二專業(yè)技術(shù)資格，或申請取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。     5加強教育過程管理     知識和專業(yè)技能的掌握不是一蹴而就的，需要時間的積累加上過程的把握。成教學生很 多都是在職人員，是工學結(jié)合的學習，以自學為主，學習時間主要是自行安排，需要較長的 時間才能完成。因此，必須嚴格把好教學過程關(guān)，通過必要的、嚴格的課程考試保證質(zhì)量， 實行學分制，允許延長學習年限，其中部分關(guān)鍵的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)技術(shù)、技能課程嘗試省級 統(tǒng)考。應(yīng)高度重視實踐環(huán)節(jié)教學，與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強生產(chǎn)實習和社會實踐，實習期間，企 業(yè)與學校共同組織好專業(yè)理論教學和技能實訓(xùn)工作。【參考文獻】[1][3][14][美]約翰.S.布魯貝克.高等教育哲學[M].王承緒，等譯.杭州：浙江 教育出版社，2002：89，77，87.[2][4][5][6][7]朱高峰.教育思想論札之二（二則）[J].高等工程教育研究， 2012，（6）.[8][9][10][11]國務(wù)院.關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定（國發(fā)〔2005〕35號）[Z] .20051028.[12]鄧志輝，王兆奇，趙明威.高等職業(yè)教育建立“深度融合互利共贏”校企合作長效機 制的研究與探索[EB/OL].中國高職高專教育網(wǎng)，20100115.[13][15][19][20]王宇苓.高職院校教師的職業(yè)素養(yǎng)與提升[EB/OL].中國高職高 專教育網(wǎng)，20111007.[16][17][18]梁幸平.職業(yè)教育現(xiàn)代學徒制試點的若干思考[EB/OL].中國高職高專 教育網(wǎng)，20140310.

相關(guān)熱詞搜索：成人教育 普通高校 導(dǎo)向 職業(yè)