摘 要：成人高等教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培養(yǎng)和社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，當(dāng)前由于成人高等教育的體制、管理等方面的問(wèn)題，使其面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。筆者試從成人教育的制度化，科學(xué)化和規(guī)范化方面對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了對(duì)策，以求推動(dòng)我國(guó)成人高等教育逐步走上健康發(fā)展的軌道。
　　 關(guān)鍵詞：成人教育   問(wèn)題    對(duì)策
　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的提高，我國(guó)的成人教育事業(yè)也有了迅猛的發(fā)展。它為在職人員的提高和非在職人員的發(fā)展創(chuàng)造了條件，各類成人不僅提高了學(xué)歷層次，更豐富了專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。它的發(fā)展業(yè)已成為穩(wěn)健發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的力量，人們也越來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到只有豐富扎實(shí)的知識(shí)和精益求精的技能才是保障個(gè)人和社會(huì)不斷發(fā)展的根本。
　　當(dāng)前我國(guó)的成人教育主要呈現(xiàn)以下幾方面的特點(diǎn)：一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。這不僅是人數(shù)、教育機(jī)構(gòu)的簡(jiǎn)單增加，更重要的是它已體現(xiàn)為一種社會(huì)意識(shí)。各行各業(yè)因管理所需和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)提高了人才準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和選聘條件，各行業(yè)人員為了適應(yīng)發(fā)展的需要而更加注重知識(shí)技能的提高。二是形式更加靈活。除過(guò)傳統(tǒng)的脫產(chǎn)、業(yè)余、電大、夜大等的形式，隨著科技的發(fā)展，教育手段的更新，遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)運(yùn)而生，他使異地對(duì)話成為可能，它使優(yōu)勢(shì)資源得以共享，而這些又極大的吸引了傳統(tǒng)方式不能滿足的一部分成人的目光，從而使這一成人教育方式在短短幾年得到快速發(fā)展，目前也已超過(guò)傳統(tǒng)教育。三是監(jiān)管更加嚴(yán)格。到目前為止，我國(guó)成人教育已初步形成年年進(jìn)行篩選，年年進(jìn)行規(guī)范的長(zhǎng)效機(jī)制，且有詳細(xì)的評(píng)估指標(biāo)體系。也集中體現(xiàn)了“以評(píng)促管、以評(píng)促建、以評(píng)促教”的目的，杜絕了原來(lái)“皮包辦學(xué)”、“寄生辦學(xué)”等的亂象。
　　但盡管如此，我國(guó)的成人教育因社會(huì)、個(gè)人、企業(yè)等方面的原因又同時(shí)存在如下的問(wèn)題：一是教學(xué)質(zhì)量下降。師資力量參差不齊，流于完成任務(wù)而不能完成教學(xué)實(shí)際。高校對(duì)師資不能堅(jiān)持有效的審核，從而使一批責(zé)任心不強(qiáng)、水平較低的老師充斥教學(xué)一線，難以保證教學(xué)質(zhì)量。就業(yè)及生存危機(jī)雖使成人再學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)，但往往是“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感�！背扇擞泻芎玫脑賹W(xué)習(xí)愿望，也有努力學(xué)好的決心，但工作、家庭等諸多因素與之的沖突又往往使其顧此失彼。二是商品性取代服務(wù)性。教育的第一性是服務(wù)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)文明的進(jìn)步，人們已漸淡忘教育的服務(wù)性，取而代之的是規(guī)模的盲目擴(kuò)張和形式上的簡(jiǎn)單完成。商品性逐漸建立主導(dǎo)，利潤(rùn)開始支配成人教育的整個(gè)過(guò)程。三是教育監(jiān)管略顯乏力，盡管國(guó)家已建立每年的教學(xué)檢查評(píng)估制度，對(duì)不合格機(jī)構(gòu)進(jìn)行淘汰，但是這樣的檢查只是一個(gè)時(shí)期的資料的匯集，這些資料皆可通過(guò)突擊的方式補(bǔ)上，無(wú)法客觀反映教學(xué)過(guò)程和效果。部分高校對(duì)聯(lián)辦教育機(jī)構(gòu)一些違規(guī)做法睜一只眼閉一只眼。也使的監(jiān)管過(guò)程略顯乏力。四是成人教育結(jié)果名實(shí)難符。一方面是企業(yè)為提升軟實(shí)力，通過(guò)各種手段提高選拔和使用門檻，國(guó)家為保障成人教育的穩(wěn)定長(zhǎng)期發(fā)展加強(qiáng)規(guī)范和監(jiān)管;一方面又是教育機(jī)構(gòu)為了迎合成人簡(jiǎn)單方便的心愿對(duì)教學(xué)計(jì)劃一改再改，專業(yè)難度一降再降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離培養(yǎng)目標(biāo)。成人因分身乏術(shù)不得已找熟人，請(qǐng)長(zhǎng)假，找借口，萬(wàn)般對(duì)策只為拿證。到末了，悉數(shù)全部畢業(yè)，但卻盛名之下其實(shí)難副。
　　針對(duì)以上所出現(xiàn)的問(wèn)題，可以通過(guò)以下方式嘗試解決。一是建立教師審核制度，首看師德，其次才是專業(yè)水平;實(shí)行教考分離，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)建立試題庫(kù);不定期評(píng)課，引入激勵(lì)機(jī)制。這樣從“教”的方面我們便保證了教學(xué)質(zhì)量。首先，既有講師德，又有專業(yè)能力的教師他不但能教，而且會(huì)教，能夠以豐富的專業(yè)知識(shí)和良好的專業(yè)素養(yǎng)吸引學(xué)生;其次，實(shí)行教考分離使專業(yè)老師有了壓力，不會(huì)脫離培養(yǎng)目標(biāo)這一依據(jù)，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提高學(xué)生接受力;再次，不定期評(píng)課，適時(shí)給予講方法、講創(chuàng)新、講效果的教師以獎(jiǎng)勵(lì)，讓其有成就感，也樂(lè)于探索和研究，引導(dǎo)形成良好教風(fēng)。二是樹立服務(wù)性第一的教育思想，商品性、服務(wù)性并不矛盾，讓管理充滿人性化。雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已使教育的商品性越來(lái)越明顯，但服務(wù)性始終是第一位的，應(yīng)平衡好兩者的關(guān)系。引導(dǎo)教學(xué)、管理人員樹立服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)打造教育品牌，以品牌突顯教育的商品性。在這一過(guò)程中，商品和服務(wù)是統(tǒng)一的，教師管理人員講原則、講紀(jì)律是為了維護(hù)成人教育的內(nèi)在價(jià)值。而使這一服務(wù)過(guò)程更貼心、更人性化又是追加這個(gè)教育品牌的外在價(jià)值。內(nèi)外價(jià)值的提升才會(huì)使教育品牌更響亮，而商品性也將隨之得到最大程度的體現(xiàn)。三是加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，細(xì)化監(jiān)管環(huán)節(jié)。高校應(yīng)加強(qiáng)成人教育過(guò)程中的專業(yè)抽試，不達(dá)標(biāo)者課程重修，教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)成人畢業(yè)前的綜合能力測(cè)試，不合格者不予畢業(yè)等。從而避免教育過(guò)程走過(guò)場(chǎng)。畢業(yè)審核走人情的情況。四是制定硬性教學(xué)計(jì)劃，并將教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況納入監(jiān)管評(píng)估范疇。建立國(guó)家、企業(yè)成人教育扶助政策。既然是硬性計(jì)劃即是不容隨意變更的。使目標(biāo)始終如一，同時(shí)應(yīng)分析參與成人教育的學(xué)員實(shí)際，不能讓學(xué)員起初出于何種目的，最終皆奔著拿證走了。為此，國(guó)家、企業(yè)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶助政策，對(duì)成人的這一選擇予以實(shí)際的支持，只要嚴(yán)格審核過(guò)入學(xué)資格，即予以時(shí)間、經(jīng)濟(jì)上的支持，因?yàn)檫@些人中有相當(dāng)一部分要么是有工作經(jīng)驗(yàn)，無(wú)學(xué)歷的，要么是有學(xué)歷，需知識(shí)更新的……其中相當(dāng)一部分還是單位的骨干。他們比中職類學(xué)生更需國(guó)家和單位的支持。而一旦得到支持。他們的學(xué)習(xí)和工作熱情將大大增強(qiáng)，而且，他們較之于中高職在校生將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效果將更直接，更明顯，這也使成人學(xué)員在幾年后的收獲不僅僅只是一紙文憑，最終實(shí)現(xiàn)人人名至實(shí)歸。
　　成人教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)的工程，任何環(huán)節(jié)的疏漏都可能使這一復(fù)雜過(guò)程之后的結(jié)果大打折扣。應(yīng)該不斷分析優(yōu)化這一過(guò)程的各個(gè)細(xì)節(jié)，適時(shí)改進(jìn)，不斷完善，只有這樣，成人才不會(huì)視這一方式為“雞肋”，教育機(jī)構(gòu)也不可能將其視為商業(yè)手段，國(guó)家也不會(huì)視成人教育為一種資源，逐漸形成全社會(huì)關(guān)注支持成人教育的風(fēng)尚，逐步形成全社會(huì)推崇終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，從而使個(gè)人重視、企業(yè)支持、國(guó)家扶助成為現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)個(gè)人進(jìn)步，企業(yè)發(fā)展，國(guó)家富強(qiáng)，個(gè)人、企業(yè)、國(guó)家利益協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　作者簡(jiǎn)介：
　　 賀永鋒  性別：男，陜西省富平縣人，1975年出生，學(xué)歷：本科  職稱：助理講師  渭南技師學(xué)院基礎(chǔ)教研室，研究方向：文化基礎(chǔ)課

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