保證殘疾人受教育的權(quán)利，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。但是，當(dāng)前成人教育中特殊群體殘疾人的教育還存在不完善的地方，需要我們對殘疾人教育服務(wù)路徑進行進一步的探索和嘗試。為此，從完善法律保障、保障教育資源、擴充師資以及教育渠道等方面進行了探討，以期對殘疾人教育有所借鑒。
　　成人教育 殘疾人 服務(wù)路徑 探析
　　受教育是每個人的權(quán)利和義務(wù)。殘疾人由于生理和心理上有了這樣那樣的缺陷，參與社會建設(shè)的能力已經(jīng)大打折扣，要彌補這些，只能通過教育。只有高度重視殘疾人的教育，提高殘疾人的綜合素質(zhì)和平等參與社會生活的能力，是實踐科學(xué)發(fā)展觀和落實“以人為本”理念的具體要求，是各級政府、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任，也是社會應(yīng)盡的義務(wù)。
　　一、構(gòu)建完整、完善的殘疾人教育法制體系
　　我國早在很多年前就提出要建立和完善社會主義法制體系，那么針對殘疾人的教育，當(dāng)然也應(yīng)該構(gòu)建完整的教育法制體系，以保證每一個殘疾人都能享受到接受教育的基本權(quán)利，為其提供平等、健全的教育機會。這就要求我國進一步制定和完善殘疾人教育法制系統(tǒng)，做到有據(jù)可查、有法可依。雖然我國已經(jīng)頒布了很多關(guān)于殘疾人享受教育的法律規(guī)定，但是由于法律內(nèi)容的籠統(tǒng)性，諸多法律術(shù)語的模糊化與彈性化，以及隨著時代發(fā)展，很多法律內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)進社會發(fā)展現(xiàn)狀等因素，我國應(yīng)集中精力加快對現(xiàn)有法律條文的修改，或制定新的、符合社會發(fā)展現(xiàn)狀的新規(guī)定，以保證殘疾人教育體制更加完善和具體，將殘疾人受教育權(quán)利落到實處。目前，我國很多地方已經(jīng)對現(xiàn)有《殘疾人保障法》提出了修改意見，例如：
　�。�1）明確人口在30萬人以上的市級、縣級政府應(yīng)在當(dāng)?shù)亟�立至少一所特殊教育學(xué)校，促使原有法律規(guī)定得到具體化和操作化；
　�。�2）《殘疾人保障法》中的第二十條“殘疾人教育實行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育和高級中等以上教育”不夠完善，還應(yīng)加上“發(fā)展高等教育以及社區(qū)教育”等內(nèi)容。因此，地方人民政府和各級主管部門，應(yīng)因地制宜的制定相應(yīng)的殘疾人教育行政法規(guī)，切實落實殘疾人教育保障制度，此外，要求有關(guān)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行殘疾人教育法制內(nèi)容，由司法部門進行監(jiān)督管理，確實做到違法必究。
　　二、合理投入與配置殘疾人教育資源
　　教育得到有效保證的重要前提就是資源投入，增強教育投入是辦好教育的基本保障。政府部門作為教育事業(yè)的主體單位，理所當(dāng)然應(yīng)增加對教育經(jīng)費的投入。雖然各級政府部門已經(jīng)在殘疾人教育方面加大了投入，但是這種投入從總體上來看并不明顯，尚不能滿足所有殘疾人的教育需求。現(xiàn)在需要解決的首要問題是國家要充分認(rèn)識到加強殘疾人教育的重要意義，才能有效增加殘疾人教育的資源投入，例如：對特殊教育學(xué)校場地、設(shè)施建設(shè)等方面的投入；對不在特殊學(xué)校中就學(xué)的殘疾人的教育投入。此外，要積極拓寬殘疾人教育投入資金的來源渠道，鼓勵吸收社會各級力量，共同構(gòu)建殘疾人教育的良好環(huán)境。目前，我國政府在吸納社會閑散資金、利用社會各界力量實現(xiàn)殘疾人教育這一方面做的不夠好，因此，應(yīng)大力宣傳、募捐，以積累大量殘疾人教育資金，組織“扶殘助學(xué)”“彩票公益金助學(xué)”等項目來發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。社會各級殘聯(lián)應(yīng)積極爭取企事業(yè)單位、社會團體、個人等對殘疾人教育事業(yè)的支持，通過物資募捐、手拉手、送溫暖等多種方式來開展殘疾人助學(xué)活動。同時，要堅持教育資源配置的科學(xué)化、合理化、均衡化，確立全新的資源配置理念：縮小殘疾人教育差距，增強公正性。即在均衡各地實際差距時，應(yīng)逐步縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，切忌人為的拉大這種差距。
　　三、擴充殘疾人教育師資隊伍
　　要想保證殘疾人接受良好的教育，就應(yīng)建立一支數(shù)量充沛、專業(yè)技術(shù)高、綜合素質(zhì)強的特殊教育師資隊伍。但是，從我國目前的殘疾人教育師資力量上來看，是遠遠不能滿足所有殘疾人的教育需求的；現(xiàn)有殘疾人教育教師的素質(zhì)也不夠理想，其專業(yè)化水平較低。以上因素必然會影響殘疾人的教育質(zhì)量與教育效果，為此，當(dāng)務(wù)之急是要培養(yǎng)一支專業(yè)化、多數(shù)量、質(zhì)量高的特殊教育師資隊伍。首先，應(yīng)針對殘疾人教育師資力量不足的問題，采用多元化方式擴充師資隊伍；其次，擴充隊伍的同時，大力提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)能力，保證殘疾人獲得良好的教育。目前，我國特殊教育教師的知識與能力結(jié)構(gòu)尚不完善，離特殊教育的專業(yè)要求相差甚遠，要想改變這一現(xiàn)狀，就需要多方努力，不能單純培養(yǎng)教師的專業(yè)水平，還應(yīng)綜合考慮他們的教育理念、創(chuàng)新意識、教學(xué)能力、實踐經(jīng)驗等，從整體上提升教師的綜合素養(yǎng)。
　　四、通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實施有效殘疾人教育
　　信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為解決殘疾人受教育問題提供了新的解決方法，殘疾人群所接受的知識大都集中在康復(fù)、生活嘗試、職業(yè)技能、心理健康教育等方面，所以我們可以利用信息技術(shù)構(gòu)建殘疾人教育網(wǎng)站，在其中設(shè)立相應(yīng)的知識模塊，為殘疾人提供相關(guān)知識。例如，有些殘疾人勇于挑戰(zhàn)自己的命運，主動尋找工作，想通過一技之長獲得收入，減輕家人的經(jīng)濟負擔(dān)，穩(wěn)定自身的社會地位。所以，我們應(yīng)在網(wǎng)站中創(chuàng)建“就業(yè)之窗”模塊，并提供一些適合殘疾人參加的崗位培訓(xùn)，如縫紉、編織、平面設(shè)計、化妝、插花等，使殘疾人能夠通過自己的努力，找到自己在社會中的用武之地，實現(xiàn)自我價值。又如，在網(wǎng)站中創(chuàng)設(shè)“家屬助手”模塊，提供一些照顧殘疾人的方法和技巧，使人們學(xué)會觀察，并從生活中的細微之處發(fā)現(xiàn)殘疾人在身體、心理、行為等方面出現(xiàn)的問題，并找到相應(yīng)的解決方法，努力為殘疾人應(yīng)用和諧、良好、健康、積極的生活環(huán)境。
　　總之，殘疾人接受良好的教育是教育公平的一個重要方面，也是殘疾人賴以生存的一個重要手段和途徑。作為成人教育工作者，我們有義務(wù)不斷探尋這部分特殊群體的教育路徑，更好地服務(wù)于他們、服務(wù)于社會。
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