同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記關于內蒙古工作和國資國企改革的重要講話重要指示批示精神，按照全區(qū)X工作會議暨黨風廉政建設工作會議部署，回顧總結2020年及“十三五”時期主要工作，謀劃部署“十四五”及2021年工作，以高度的政治自覺和強烈的使命擔當，只爭朝夕、奮起直追，扎實推動企業(yè)在新的發(fā)展起點上謀好篇、布好局、邁好步。

下面，按照會議安排，我向大會作報告。

一、2020年及“十三五”時期主要工作回顧

2020年，是集團公司發(fā)展歷程中極不平凡的一年，集團公司上下同心，全面落實上級決策部署，積極踐行新發(fā)展理念，履職盡責、攻堅克難、扎實工作，較好地完成了全年各項目標任務。

（一）經營指標全面完成。在新冠肺炎疫情嚴重沖擊、經濟下行壓力持續(xù)加大等不利因素疊加的情況下，以超常舉措促進經營指標全面完成。經專業(yè)審計，2020年，實現(xiàn)經營性收入X萬元，利潤總額X萬元。在完成基本指標的同時，黨的建設、項目推進、內部管理、安全生產等工作指標全面實現(xiàn)。

（二）科學管理成效明顯。一是行政管理工作更加精細。以規(guī)范運營為載體，以保障發(fā)展為目的，切實增強按制度辦事的行動自覺，推動行政管理工作再拔高、再跨越，實現(xiàn)政務工作保障有力、法務工作支撐有效、事務工作服務有序、人力資源工作激勵有為；
堅持把疫情防控作為壓倒一切的頭等大事，強化組織領導、組建專人專班，嚴格落實排查管控措施，防控形勢向好。二是經營管理工作更加強勁。編印經營管理月報X期，為掌握經營狀況和科學決策提供參考；
安全生產監(jiān)督管理職責有效履行，開展安全檢查X余次，安全培訓X次；
集團管控模式不斷優(yōu)化，法治框架下的法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全,黨委會、董事會、經營層和專業(yè)委員會權責明晰、相互制衡；
依法依規(guī)履行決策審批程序，召開項目論證專題會議X次，保障了科學決策、規(guī)范運營水平不斷提升。

（三）實體項目穩(wěn)步推進。一是土地流轉整治項目積極推進。與X達成合作意向，選取X畝優(yōu)質土地建設有機牧場；
探索沙地治理新模式，成功打造X畝實驗示范田；
X土地整理項目實現(xiàn)還本付息X萬元。二是補耕庫建設項目深入推進。X補耕庫建設項目材料上報X復核通過，取得《新增耕地復核報告》；
X補耕庫建設項目完成審批備案，有序啟動項目招標、施工等前期工作。三是醫(yī)療康養(yǎng)項目優(yōu)化推進。持續(xù)優(yōu)化資本布局和項目結構，在科學評估、深度論證的基礎上，啟動X股權轉讓工作；
積極推動X旅游康養(yǎng)度假中心項目一期土地摘牌工作。四是采砂項目穩(wěn)步推進。完成X河道采砂項目基礎設施裝組等工作，成功進行試生產。五是不動產裝改項目全面推進。取得了X號資產不動產權登記證書，啟動安全性鑒定檢測、施工設計、樓體加固拆除等工作，實施高質量裝修改造。

（四）資財管理互促共長。一是資本運營多點開花。積極拓寬業(yè)務渠道，拓展租賃業(yè)務X筆，成立保理公司，加大力度拓展優(yōu)質項目；
與X、X等建立了務實合作關系，開展大宗商品貿易，實現(xiàn)經營性收入X萬元，凈利潤X萬元；
新增授信X萬元，落實融資X萬元。二是財務管理嚴謹規(guī)范。嚴格按照財稅規(guī)章組織會計核算和日常管理工作，全面預算管理有力執(zhí)行，強化資金管理和財務監(jiān)督，財會人員綜合素質有效提升，保障發(fā)展、嚴控風險、厚植優(yōu)勢的重要作用不斷凸顯。三是產權管理全面展開。推動建立“歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢”的現(xiàn)代產權制度，成立產權管理專司機構，專職負責產權管理、產權政策研究、產權制度建設、產權統(tǒng)計及資產轉讓等具體工作。

（五）黨的建設聚能匯力。一是責任落實到位。不斷強化黨建的主業(yè)和主責意識，召開黨委會X次，統(tǒng)籌領導、推進落實全面從嚴治黨，做到工作有計劃、有推進、有落實；
班子成員認真履行“一崗雙責”，對職責范圍內的工作主動認領、認真研究、積極推動。二是政治和組織建設到位。突出政治和服務功能，全面加強黨的基層組織建設，配齊配強支部班子；
嚴格按照黨員發(fā)展標準和程序，做好發(fā)展對象、入黨積極分子的聯(lián)絡、培養(yǎng)和考核工作；
強化黨員身份意識和責任意識，廣泛開展“過政治生日”“立足崗位建功立業(yè)”活動；
建立健全黨費收繳管理制度，足額上繳黨費X萬元。三是陣地建設到位。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持個人自學、集中學習與實踐活動相結合，開展中心組學習X次，專題研討X次，集中學習X次，專題講黨課X次，實踐活動X余次，推動新理論新思想入腦入心入行；
依托爭創(chuàng)“最強黨支部”，不斷提升黨員教育監(jiān)督管理和基層組織建設科學化、規(guī)范化實效。四是黨建帶動到位。認真開展員工關愛計劃和職工文體活動；
深入推進團青工作，開展雙創(chuàng)教育、讀書交流等實踐活動X次；
積極開展義務獻血、“學雷鋒”和“博愛一日捐”募款等志愿服務活動。

（六）黨風廉政深化落實。一是強化日常工作監(jiān)督。從加強重點崗位監(jiān)督和制度執(zhí)行入手，加大對運營管理全方位、全過程監(jiān)督，推動建立健全內部控制體系；
及時受理信訪舉報，嚴格執(zhí)行出國境審查和婚喪喜慶事宜報備制度；
重要節(jié)日期間專門發(fā)文嚴明廉潔紀律，不定期開展勞動紀律檢查。二是強化廉潔自律宣教。將思政教育作為凈化政治生態(tài)的重要手段，組織開展廉潔從業(yè)和審計發(fā)現(xiàn)問題提醒談話各X次，反腐倡廉紀律教育X次，違紀違法典型案例通報X次，觀看專題警示教育片X部。三是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅持把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，精準把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，集中開展形式主義、官僚主義、煤炭領域和掃黑除惡等專項整治；
加大對領導干部違紀違法案件的協(xié)查力度，積極配合上級紀委監(jiān)委開展案件查辦和協(xié)調工作。四是強化執(zhí)紀能力提升。深化落實“精準監(jiān)督年”工作部署，努力提升監(jiān)督執(zhí)紀水平，實現(xiàn)嚴格工作程序，規(guī)范精準問責；
組織開展政策理論、法律法規(guī)和紀檢專業(yè)知識學習培訓X余次，打造立場堅定、本領過硬、忠誠干凈的紀檢隊伍。五是強化審計監(jiān)督。以內部審計為切入點，推動紀檢監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通，內部審計發(fā)現(xiàn)問題整改率達94%。六是強化以案促改。高標準制定以案促改工作方案，有效落實工作任務，堅決肅清負面影響，用實際成效推動形成風清氣正的政治生態(tài)。

回顧2020年，我們在極不尋常的年份取得了極不尋常的成就；
回望過去五年，既是全面建成小康社會的決勝階段，也是集團公司發(fā)展進程中夯基壘臺、立柱架梁的重要時期�！笆�三五”時期，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實上級決策部署，在X的堅強領導下，忠實履職盡責、勇于擔當作為，較好地完成了預定目標。

一是發(fā)展的舉措不斷落實。堅持發(fā)展是第一要務，貫徹新發(fā)展理念，大力轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動能，推動高質量發(fā)展，綜合實力有效躍升。積極推進與地方政府合作，圍繞土地收儲投資上下游延伸拓展項目，先后落地一批打基礎、利長遠的重點建設項目。連續(xù)三年經營業(yè)績考核被評為A級，為企業(yè)做強做優(yōu)做大奠定了基礎。

二是發(fā)展的能力不斷增強。圍繞高質量發(fā)展新要求，堅持守正創(chuàng)新、精準施策，在黨的建設、行政管理、資本運營與財務管理、經營管理等方面持續(xù)用力、久久為功，推動管理要素配置不斷優(yōu)化、管理統(tǒng)籌能力不斷拔高，治理體系和治理能力全方位提升，科學管理保障發(fā)展的基礎性、支撐性作用有效發(fā)揮，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

三是發(fā)展的質量不斷提升。扎實推動黨建與運營發(fā)展深度融合，高質量黨建引領高質量發(fā)展的舉措不斷細化，為推進發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好、持續(xù)穩(wěn)定提供了政治保障。堅持靶向發(fā)力，找準破解難題的切入點和突破口，下大力氣解決運營發(fā)展過程中的熱點、難點和焦點問題，項目推進手續(xù)不斷完善，實現(xiàn)了土地流轉整治有力實施、補耕庫建設有序展開、類金融板塊業(yè)務縱深發(fā)展，有效提升了發(fā)展質量和效益。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去五年的成績來之不易，我們成功應對了一個又一個挑戰(zhàn)，打贏了一個又一個攻堅仗，各項工作取得了階段性重要成果。我們深切地體會到，成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是自治區(qū)自然資源廳正確領導的結果，是各級各部門鼎力支持的結果，更凝聚著全體員工的心血和汗水、智慧和力量。在這里，我代表集團公司，向努力拼搏、辛勤付出的全體員工致以最崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，集團公司運營發(fā)展還存在一些突出的問題和不足。一是持續(xù)向好發(fā)展的基礎還不穩(wěn)固，運營發(fā)展和轉型升級還存在諸多困難，發(fā)展的動能還需持續(xù)增強，應對風險挑戰(zhàn)的能力還比較弱；
二是發(fā)展質量和效益還不夠好，資金不足仍然是最突出的發(fā)展短板，創(chuàng)新驅動能力不強，發(fā)展壓力持續(xù)加大，經濟轉型和結構調整任重道遠；
三是疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，轉變發(fā)展方式任務艱巨，推動高質量發(fā)展的能力亟待提升；
四是人才隊伍建設相對滯后，“能進不能出、能上不能下、能高不能低”的問題還沒有真正解決。我們一定要高度重視這些問題，采取有力措施，切實加以解決，絕不辜負組織和廣大員工的重托和期望。

二、“十四五”時期工作總體要求和主要任務

“十四五”時期是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，要全面把握“十四五”時期經濟社會發(fā)展目標要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌做好各項工作。重點把握好以下幾點：

一要把握好高質量發(fā)展與改革創(chuàng)新的要求。推動高質量發(fā)展是具有戰(zhàn)略性、全局性、時代性、現(xiàn)實性的緊迫任務，要全方位實現(xiàn)動力轉換、推動效率變革、提高創(chuàng)新能力、提升企業(yè)形象。牢牢把握改革創(chuàng)新工作部署，重點培育高素質創(chuàng)新人才隊伍，構建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng);勇于和善于進行管理變革，消除體制機制和管理上的弊病，大力推進組織形態(tài)變革，優(yōu)化完善治理結構，構建靈活高效、利于提升核心競爭力的管理模式。

二要把握好新發(fā)展階段的特點、原則和重點。當前正處于運營發(fā)展的瓶頸期，作為一個命運共同體，“活下去”是面臨的最突出任務，必須堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的總要求，堅持政治上從嚴、工作上從嚴、紀律上從嚴，以“理清發(fā)展脈絡、制定發(fā)展規(guī)劃”為統(tǒng)領，推進思想認識再深化、工作措施再細化、工作力度再強化、運行機制再優(yōu)化、基層基礎再實化，確保推動一批重點項目和重點工作落地見效，為企業(yè)的生存發(fā)展注入新活力。

三要把握好系統(tǒng)突破和全面推進的關系。進入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局是重大戰(zhàn)略決策，要把新發(fā)展理念貫穿工作始終，把發(fā)展質量擺在更加突出位置，運用系統(tǒng)觀念判斷形勢、審視工作、研究對策，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，著力在發(fā)展結構、發(fā)展模式、發(fā)展形態(tài)、發(fā)展動能以及發(fā)展的充分性、均衡性和可持續(xù)性上狠下功夫，全力推動高質量發(fā)展。

“十四五”時期，集團公司工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實增強責任感和使命感，緊扣自治區(qū)筑牢“兩個屏障”、建設“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，按照X工作部署，遵循穩(wěn)中求進的工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主線，以“高質量效益型”為主題，以推進項目建設和重點工作為落腳點，以強化科學運營和高效管理為基本點，以抓好黨的建設和廉政建設為支撐點，以實施素質提升和團隊建設為著力點，持續(xù)推進經濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本做強做優(yōu)做大，以優(yōu)異成績助推自治區(qū)經濟社會高質量發(fā)展。

（一）主動作為，推動主業(yè)做強、輔業(yè)做精。堅持內涵式發(fā)展道路，主動適應經濟新常態(tài)，認真落實新發(fā)展理念，在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動能上鼓足干勁，積極融入供給側結構性改革。把推進高質量發(fā)展與實現(xiàn)轉型升級有機統(tǒng)一，將抓好項目建設、推進運營發(fā)展、深化改革創(chuàng)新、加強內部管理、提升黨建水平作為一個整體，立足于做大做強增量、帶動存量優(yōu)化，實現(xiàn)主業(yè)做強、輔業(yè)做精。

（二）練好內功，推動管理提升、經營見效。密切跟蹤形勢任務，對經營指標、運行態(tài)勢、發(fā)展狀況開展監(jiān)測分析，算細賬、算實賬、算大賬，清理退出低效無效資產和項目，嚴防經濟工作出現(xiàn)大起大落。建立健全依法規(guī)范、權責匹配、運轉高效、保障有力的管理模式，鞏固好各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的治理機制。充分借鑒先進管理理念、模式和經驗，落細對標提升專項行動，全方位提升基礎管理水平和依法治企能力。

（三）攻堅克難，推動難點破解、堵點疏通。堅持不懈抓重點、補短板、強基礎、增后勁，把破解發(fā)展難題作為重要著力點，將更多精力、更大激情放在抓經濟、抓項目、抓落實上，有效解決資金鏈、項目推進等方面的現(xiàn)實問題。統(tǒng)籌實施項目質量和管理水平提升工程，系統(tǒng)謀劃發(fā)展方向、細化發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，明晰主業(yè)發(fā)展方向和重點，推動技術、人才、資本等向主業(yè)集中，增強資源配置效率、盈利能力和市場競爭力，積累防范風險、應對挑戰(zhàn)的方法經驗。

三、2021年主要工作

2021年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，也是我們黨成立100周年，做好各項工作使命光榮、責任重大、任務艱巨，集團公司上下要扛起政治責任，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責，敢于挺身而出、善于攻堅克難，推動各項任務如期全面完成。

（一）融入國企國資改革大局。緊緊圍繞國企改革三年行動決策部署，把提高效益、增強競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值作為推動工作的具體目標。深入貫徹“兩個一以貫之”，加快建設現(xiàn)代企業(yè)制度，推動董事會、經營層、監(jiān)事會規(guī)范化建設，發(fā)揮好決策、執(zhí)行和監(jiān)督的重要作用。完善市場化選人用人機制，實行市場化、差異化薪酬管理，試點開展經理層成員任期制和契約化管理，推動落實市場化導向的激勵制度。發(fā)揮業(yè)績考核的“指揮棒”和“風向標”作用，實行工資與效益聯(lián)動機制，真正做到“效益增、薪酬增，效益降、薪酬降”，激勵員工把心思用在干事創(chuàng)業(yè)、推動改革發(fā)展上，對落實不力、得過且過的嚴肅追究責任。統(tǒng)籌提升政策適應和落實能力，全力做好補耕庫建設、土地整治等項目，積極推進土地開發(fā)整理、建設用地增減掛鉤、生態(tài)綜合整治、未利用地開發(fā)等土地類業(yè)務，延伸和拓展現(xiàn)代金融服務業(yè)、現(xiàn)代農牧業(yè)、旅游康養(yǎng)等業(yè)務，切實提升發(fā)展質量和效益。

（二）全力推進重點任務落實。

1.對標對表推進科學管理。按照上級關于做好對標提升專項行動具體要求，在戰(zhàn)略管理、運營管理、科技管理、財務管理、風險防控管理、組織管理、人力資源管理、信息化管理等方面充分學習借鑒山東土地集團、陜西地建集團的先進管理理念、經營模式和實踐經驗，進一步補短板、強弱項，不斷壓實工作責任、強化工作舉措，推進經濟布局優(yōu)化和結構調整，全面增強競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力，努力實現(xiàn)量的合理增長和質的穩(wěn)步提升。

2.整體謀劃加強頂層設計。在政治上思想上行動上主動向國有企業(yè)必須具備的“六種力量”要求對標看齊，對照“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，深刻分析內外環(huán)境，強化組織領導，科學編制長遠規(guī)劃和短期目標，加強對做強主業(yè)、推進項目、企業(yè)文化建設等工作的系統(tǒng)研判，細化企業(yè)愿景使命、核心價值觀、經營理念、發(fā)展思路、戰(zhàn)略定位、核心業(yè)務選擇、業(yè)務整體布局、總體目標、重大項目投資、戰(zhàn)略實現(xiàn)進程等，有效解決戰(zhàn)略規(guī)劃短板、項目建設短板和發(fā)展提效短板。

3.蹄疾步穩(wěn)推進重點項目。土地流轉整治項目要明確新方向，積極推動磴口縣沙產業(yè)生態(tài)修復和綠色產業(yè)項目建設，持續(xù)擴充儲備土地總量，搭建儲備和流轉平臺，有序推進乳業(yè)種養(yǎng)一體化基地、蒙中藥材種植基地、鴕鳥養(yǎng)殖基地等項目；
抓實X土地整理項目，保障還本付息履約工作。補耕庫建設項目要促進新發(fā)展，協(xié)調各方推進X補耕庫建設項目入庫交易�？叼B(yǎng)項目要實現(xiàn)新突破，完成X旅游康養(yǎng)度假中心土地摘牌工作，跟進X股權轉讓后續(xù)工作，確保資金足額及時回籠。砂石開采要實現(xiàn)新目標，X河道采砂項目要全面開工生產，在保障安全生產的基礎上實現(xiàn)創(chuàng)收增效。類金融板塊業(yè)務要不斷開創(chuàng)新模式，有效利用各方資源，多方探索優(yōu)質保理項目，按目標計劃全力推進；
不斷優(yōu)化貿易結構，鞏固戰(zhàn)略合作伙伴關系，開拓大宗商品貿易領域項目。企業(yè)轉型脫困要探索新路子，積極拓寬籌融資渠道，探索創(chuàng)新籌融資方式，解決項目建設融資難題。不動產運營項目要取得新成就，推進高質量裝修改造，確保按期搬遷入駐。此外，要積極拓寬與地方政府的合作面，服務和促進地方經濟發(fā)展，以點帶面融入鄉(xiāng)村振興大局，加緊推進落實與X市政府約定的農村人居環(huán)境整治、集體土地流轉、農業(yè)種植、農產品加工等優(yōu)質項目落地。

4.務實重干推進隊伍建設。加強對人才工作的統(tǒng)一領導，提升員工職業(yè)化素質和團隊建設，打造人才新高地。實施現(xiàn)代企業(yè)經營管理人才素質提升工程，做實技能培訓和素質拓展，為轉型發(fā)展培養(yǎng)中堅力量。按照“挖潛為主、引進為輔”原則，立足內部培養(yǎng)，更新知識儲備，優(yōu)化知識結構，提升專業(yè)素養(yǎng)，選拔一批可塑性強、具有發(fā)展?jié)撡|的人才精準培養(yǎng)，集中解決在戰(zhàn)略投資、風險防控、項目實施等方面高端缺乏、精尖不足的人才質量問題。在推進人才發(fā)展機制上下功夫，建立人才優(yōu)先發(fā)展保障機制，創(chuàng)新人才選拔評價機制，健全人才流動引進機制，構建能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制，不斷優(yōu)化人才治理體系。

（三）堅持黨對企業(yè)的領導不動搖。深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，全面貫徹黨建決策部署，推進黨建工作再落實、黨建質量再提升、黨建成果再深化。在實踐中進一步深化對加強黨建的規(guī)律性認識，推動黨的領導黨的建設嚴起來、實起來、強起來，堅持抓好黨的創(chuàng)新理論武裝，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把企業(yè)打造成踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的先鋒陣地。

堅持上下聯(lián)動，構建起黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任、員工積極參與的監(jiān)督格局，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把發(fā)展與黨建統(tǒng)一起來，進一步健全體制機制、發(fā)揮黨建優(yōu)勢，把黨的領導黨的建設融入運營發(fā)展全過程各方面，推動制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。以慶祝中國共產黨成立100周年為契機，在推動黨建工作向基層拓展上下功夫，積極探索與企業(yè)戰(zhàn)略目標相一致、發(fā)展模式相適應、管理機制相協(xié)調的黨建工作機制，推動黨建工作更好融入運營發(fā)展，以高質量黨建引領高質量發(fā)展。

同志們！集團公司這一方熱土，正煥發(fā)出蓬勃發(fā)展的生機與活力；
集團公司廣大員工，正迸發(fā)出奮發(fā)向上的干勁與激情。集團公司走過了拼搏發(fā)展的五年，今天又站在了全新發(fā)展的起點上，我們倍感使命光榮、責任重大，讓我們發(fā)揚為民服務孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，以更加振奮的姿態(tài)、更加有力的舉措、更加務實的作風，推動集團公司運營發(fā)展各項工作不斷開創(chuàng)新局面，奮力奔跑踏上高質量發(fā)展新征程，以優(yōu)異的成績迎接中國共產黨成立100周年！

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