關(guān)于市直機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與對策建議
發(fā)布時間:2021-03-05 來源: 入黨申請 點(diǎn)擊:
2019年7月9日,習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出:“深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命,必須從中央和國家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起!薄=,派出市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委會同駐在部門對市直各級黨組織貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,落實市紀(jì)委四屆五次全會精神,市直機(jī)關(guān)黨組織設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委或配備紀(jì)檢委員等情況,采取聽取匯報、查閱資料、座談交流、個別訪談等方式進(jìn)行了調(diào)研檢查,掌握了市直機(jī)關(guān)黨組織落實全面從嚴(yán)治黨要求的現(xiàn)狀和存在的問題,通過認(rèn)真思考,初步形成了一些對策與建議。
一、現(xiàn)狀與成效
市直機(jī)關(guān)各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》和習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話精神,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)深悟透、篤信篤行,把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議、在中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話結(jié)合起來,在系統(tǒng)全面、融會貫通上下功夫,不斷深化對黨的忠誠教育,切實增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同,提高堅決維護(hù)的定力和能力。
市直機(jī)關(guān)各級黨組織自覺對標(biāo)習(xí)近平總書記重要指示精神,結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,找差距、查問題、補(bǔ)短板,深化檢視剖析工作,重點(diǎn)查找在做到“兩個維護(hù)”方面的差距,看是否做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕;
查找在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面的差距,看是否在真學(xué)真懂真信真用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫;
查找在夯實基層基礎(chǔ)方面的差距,看是否存在機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問題;
查找在正風(fēng)肅紀(jì)方面的差距,看是否堅決克服形式主義、官僚主義,是否堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,加強(qiáng)對黨員、干部全方位的管理監(jiān)督,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐;
查找在落實主體責(zé)任方面的差距,看是否牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”,做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。
市直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委作為市紀(jì)委監(jiān)委的派出機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行職能職責(zé),增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),著力解決和防止“燈下黑”問題,推動市直機(jī)關(guān)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。近年來,紀(jì)檢監(jiān)察工委履行監(jiān)督責(zé)任,指導(dǎo)督促市直機(jī)關(guān)各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,在推動市直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作中取得了一定成效,主要表現(xiàn)在:
一是狠抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)、主題黨日等組織生活時間,引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí),黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,牢記初心使命,勇于擔(dān)當(dāng)作為的意識進(jìn)一步強(qiáng)化。
二是不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活。市直各機(jī)關(guān)黨組織嚴(yán)格貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等經(jīng)常性制度,嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實征求意見、談心談話、對照檢查、整改落實等工作程序。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評價,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層減負(fù)年”等活動為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點(diǎn),深入查糾整改在落實全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神方面的問題,各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng),落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
四是注重完善廉政防控機(jī)制。市直機(jī)關(guān)各部門黨委(黨組)切實負(fù)起落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧印ш犖椤⒐芨刹。黨委(黨組)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨組織履行監(jiān)督職責(zé)、開展日常監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動,支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。
二、存在的問題
一是政治意識上有差距。一些機(jī)關(guān)黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強(qiáng)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
二是踐行為民宗旨上有差距。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在工作方式方法單一。深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準(zhǔn)脫貧等工作中,有盡快完成任務(wù)的思想認(rèn)識。
三是黨內(nèi)政治生活有差距。個別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,組織生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。個別黨員以業(yè)務(wù)工作忙為由,對黨支部開展的各項活動參與率不高,黨員意識、紀(jì)律意識和黨性觀念還有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是作風(fēng)建設(shè)方面有差距。少數(shù)機(jī)關(guān)黨員干部工作中不敢擔(dān)當(dāng),瞻前顧后,畏首畏尾,動力不足,闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深入,調(diào)查研究不經(jīng)常,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,破解難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
五是廉潔自律方面有差距。一些機(jī)關(guān)黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、對策和建議
一是始終把政治建設(shè)擺在首位。市直機(jī)關(guān)各級黨組織要帶頭做到“兩個維護(hù)”,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅決落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對本部門本領(lǐng)域的重要指示批示精神,做到不折不扣、令行禁止,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。紀(jì)檢監(jiān)察工委要加強(qiáng)對推進(jìn)黨的政治建設(shè)特別是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,教育引導(dǎo)黨員干部始終做政治上的明白人、老實人,自覺規(guī)范工作時間之外的政治言行,不準(zhǔn)散布違背黨的理論和路線方針政策的言論,不準(zhǔn)妄議中央,不準(zhǔn)制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論,不準(zhǔn)拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙,不準(zhǔn)搞兩面派、做兩面人。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行要堅決批評制止,問題嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
二是切實加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要嚴(yán)格黨的組織生活制度,維護(hù)黨員隊伍純潔性,保持黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力。要建強(qiáng)抓實黨支部,以落實黨支部工作條例為抓手,突出市直機(jī)關(guān)特點(diǎn),扎實推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)生活制度,確保質(zhì)量和效果。充分利用新媒體和大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢,豐富和創(chuàng)新黨建活動形式,促進(jìn)黨建活動多樣化、時代化,激發(fā)黨員參加活動的熱情,同時利用新媒體和大數(shù)據(jù),把控相關(guān)方面的動態(tài)數(shù)據(jù),對黨員干部實行動態(tài)監(jiān)督。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。堅持并完善談心談話制度,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和干部職工之間要開展經(jīng)常性的談心談話;鶎狱h組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常、主動和干部職工談心談話。善于利用重要節(jié)點(diǎn)開展談心談話,做到崗位變動必談、組織處理必談、發(fā)生家庭變故必談、發(fā)現(xiàn)苗頭性問題必談。要堅決整治機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題,鍛造堅強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織,使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟,每個支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。
三是持之以恒強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。督促市直機(jī)關(guān)黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺與習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求對標(biāo)對表,強(qiáng)化從政治上看問題,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”工作往深里做、往實里做,以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,堅定不移糾治“四風(fēng)”。各級黨組織要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”,防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈,堅決整治形式主義、官僚主義特別是表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題,改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),防止和糾正不作為、慢作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,防止利用市直機(jī)關(guān)的權(quán)力和影響力謀取個人利益。要按照“基層減負(fù)年”的要求,帶頭開展形式主義大排查,聚焦層層發(fā)文、層層開會、督查檢查考核過多過頻等問題,一件一件抓實整改。
四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部監(jiān)督。將黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。對新入職黨員、干部及時開展紀(jì)律和廉政教育,對新任職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政談話。堅持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳扯袖”“紅臉出汗”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,注重抓早抓小、防微杜漸。強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來,使鐵的紀(jì)律成為廣大黨員、干部日常習(xí)慣和自覺遵循。要著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問題,把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來,激勵黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋,不做昏官、懶官、庸官、貪官。
五是強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新。市委直屬機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機(jī)關(guān)黨建逐級督查落實等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。緊盯權(quán)力資源集中、廉政風(fēng)險較高的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位等,開展內(nèi)部巡察,強(qiáng)化監(jiān)管措施。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細(xì)化量化落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo),加強(qiáng)對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
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