同志們：

經(jīng)過縣司法局的精心籌備和努力，人民調(diào)解培訓班今天正式開班。在這里，我首先向來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常年從事人民調(diào)解工作、為維護社會穩(wěn)定而辛勤努力、默默奉獻的各位同志表示親切的問候！人民調(diào)解是一項中國特色的社會主義法律制度，是化解民間糾紛的有效手段，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。近幾年來，全縣各級人民調(diào)解組織為維護社會穩(wěn)定做了大量工作，化解了大量矛盾，使許多矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮了為黨委政府分憂、為人民群眾解難的重要作用。進一步抓好人民調(diào)解工作是黨委、政府的重要職責。隨著形勢的不斷變化，對人民調(diào)解員也提出了更多更高的要求，舉辦這次人民調(diào)解培訓，非常重要，也非常及時。借這個機會，我講三點意見：

一、充分認識新常態(tài)下加強人民調(diào)解工作的重要意義

一是建設社會主義政治文明的需要。建設社會主義政治文明，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是把黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機地結(jié)合起來。人民調(diào)解正是黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的生動體現(xiàn)，是社會主義民主政治的具體體現(xiàn)，是人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依法調(diào)解解決矛盾糾紛，實現(xiàn)自我管理、自我服務的有效形式。加強人民調(diào)解工作對我們新時期、新階段全面建成小康社會意義重大。

二是維護社會穩(wěn)定，鞏固基層基礎工作的需要。維護社會穩(wěn)定是各級黨委政府的重大責任。人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中確實發(fā)揮了很大作用，已成為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。近年來，從中央到地方，對人民調(diào)解工作都十分重視。抓住人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用，我們的工作才能在黨委政府的工作大局中占有地位，我們的職能和作用才能得到充分的發(fā)揮和加強。就我縣而言，雖然做了大量的工作取得了相當?shù)某煽�，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)的人民調(diào)解工作參差不齊，調(diào)解員的素質(zhì)不高、調(diào)解組織不健全、調(diào)解協(xié)議不完善而造成的法律效力不夠等情況不容樂觀。通過此次培訓，希望同志們充分認識人民調(diào)解在社會主義法治建設中的重要作用，切實增強做好人民調(diào)解工作的榮譽感、使命感、責任感。

三是適應新常態(tài)形勢發(fā)展的需要。目前，我國正步入深化改革的關(guān)鍵時期，處于經(jīng)濟發(fā)展增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的特殊階段，社會矛盾多發(fā)易發(fā)的階段性特征尤其明顯。人民調(diào)解作為社會自治性糾紛化解機制和手段，源于群眾、扎根基層，具有平等協(xié)商、互諒互讓、不傷感情、成本低、效率高等優(yōu)勢；
做好人民調(diào)解工作，能夠第一時間發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，依靠廣大人民群眾把矛盾糾紛化解在基層和初始階段，不僅避免了矛盾糾紛進入行政、司法渠道，而且可以從源頭上減少不和諧因素，防止矛盾激化、升級，有利于正確處理人民內(nèi)部矛盾、促進社會和諧穩(wěn)定。因此，希望同志們積極把握各類矛盾的新特征，研究調(diào)處矛盾的新方法，學習調(diào)處矛盾的新技能，主動適應新常態(tài)形勢發(fā)展的需要。

二、強化措施推動人民調(diào)解工作更上新臺階

（一）要加強人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡建設。各級各部門要高度重視人民調(diào)解工作，納入每年度黨政議事日程，專題研究部署人民調(diào)解工作。要切實加強組織領(lǐng)導，建立健全縣、鄉(xiāng)、村（居）以及專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解網(wǎng)絡，領(lǐng)導掛帥，分級負責，責任到人，真正形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（二）要創(chuàng)造性地開展好人民調(diào)解工作。當前，民間糾紛出現(xiàn)了許多新情況、新特點、新趨勢，預防和調(diào)解的難度不斷增大，對此，我們必須要有清醒的認識，要有針對性地開展工作，加大調(diào)處工作力度，提高調(diào)解工作水平，努力把可能激化的矛盾減少到最低限度。要根據(jù)當事人的特點和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細致的說服疏導工作，促使雙方當事人消除隔閡，引導、幫助當事人達成調(diào)解協(xié)議，最大限度地化解矛盾糾紛。各地、各行業(yè)人民調(diào)解組織不僅要搞好傳統(tǒng)的婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)瘸Ｒ娦浴⒍喟l(fā)性民間糾紛的調(diào)解，而且要結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，針對突出的難點、熱點糾紛開展調(diào)解工作，化解改革進程中的利益沖突，做到哪里有民間糾紛，人民調(diào)解工作就延伸到哪里，及時有效化解民間糾紛，保證改革和發(fā)展順利進行。要把預防矛盾糾紛作為新時期人民調(diào)解工作的重點，積極介入影響轄區(qū)穩(wěn)定的重大社會矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，科學地把握民間糾紛產(chǎn)生演變發(fā)展的規(guī)律，有針對性地采取措施，維護本地、本部門、本行業(yè)大局和諧、政治穩(wěn)定。要深入到人民群眾之中，及時發(fā)現(xiàn)可能導致矛盾糾紛的潛在因素，防止矛盾糾紛的發(fā)生。要發(fā)揮人民調(diào)解工作的網(wǎng)絡優(yōu)勢，積極向黨委政府反映社情民意，為及時處理矛盾糾紛、防止矛盾激化提供信息。要堅持抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，嚴防民間糾紛激化引起自殺、兇殺、群體性事件。要充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、聯(lián)系群眾的特點，大力宣傳黨的路線方針政策，開展生動的法治宣傳教育，弘揚社會主義道德，不斷提高公民的法治觀念和道德水平，努力為全面建成小康社會創(chuàng)造長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（三）要加強人民調(diào)解工作的指導和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會要充分發(fā)揮職能作用，加強對村（居）人民調(diào)解委員會的指導和監(jiān)督，對因民調(diào)工作組織不力、領(lǐng)導不到位、各類矛盾糾紛不能有效化解，而導致重大社會不良后果的村（居）嚴格監(jiān)督檢查，督促整改。同時，廣泛開展工作調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)和解決人民調(diào)解工作存在的困難和問題，認真總結(jié)和推廣人民調(diào)解工作中好的經(jīng)驗做法和典型案例，彰顯人民調(diào)解工作的風采。

三、對此次培訓的幾點要求

一要有責任。第一把做好人民調(diào)解工作作為一種責任。今天參加培訓的同志，都肩負著本轄區(qū)的人民調(diào)解責任。責任就體現(xiàn)在對工作的執(zhí)著，對事業(yè)的虔誠和對社會的誠信，是人品和素養(yǎng)的綜合反映。大家都應該認真思考怎么負責的問題，思考如何把人民調(diào)解工作做好，思考如何保一方穩(wěn)定，促一方發(fā)展，自覺增強做好人民調(diào)解工作的責任心和主動性。第二把服務群眾作為一種責任。習近平同志在黨的十九大報告中指出“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準。我們要堅持把人民群眾的小事當作自己的大事，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，帶領(lǐng)人民不斷創(chuàng)造美好生活！”。人民調(diào)解工作直接面對人民群眾，直接服務人民群眾。當前人民群眾對人民調(diào)解工作的知曉度、信賴度和期望度越來越高，給人民調(diào)解工作以更大的工作壓力和更高的工作要求。要開動腦筋，集思廣益，開展調(diào)解工作，在服務群眾中提升自己的人生價值。

二要守紀律。縣司法局組織一次培訓非常不容易，要經(jīng)過方方面面的準備和大量人力物力的投入，我希望參會的同志要高度重視，珍惜機會，嚴守培訓期間的各項紀律。尤其是各司法所長要切實負起責任，管好本所人員往返路途以及培訓期間的人員安全，帶頭遵守作息時間和組織紀律，會議期間不得遲到、早退，嚴禁飲酒，非特殊情況不得請假，以良好的精神風貌和嚴謹?shù)纳�活作風認真投入學習培訓。

三要有收獲。書到用時方恨少，事非經(jīng)過不知難。當今時代，知識更新日新月異，我們必須通過經(jīng)常的學習，不斷發(fā)現(xiàn)觀念上的差距、能力上的差距和工作方法上的差距。通過學習，不斷充實自己，提高自己，發(fā)展自己。每一位同志都要自覺地把學習當作一種習慣、一種修煉、一種追求，堅持以學立德、以學增智、以學修身，堅持終身學習，學有所得，學有所獲，不斷增強履職盡責的才干和本領(lǐng)。

同志們，人民調(diào)解工作是一項永遠沒有終點的工作，非常辛苦，也非常富有挑戰(zhàn)性。這次培訓機會難得，我希望同志們要珍惜時間，認真學習，認真領(lǐng)會，學以致用，并將此次培訓會議精神貫徹到實際工作中去，扎扎實實做好人民調(diào)解工作，努力維護全縣安定和諧的政治局面，推進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展，為實現(xiàn)全面建成小康社會而努力奮斗。最后預祝這次培訓班取得圓滿成功，謝謝大家！

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