2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是我市爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市啟動(dòng)之年，也是推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力之年。全市民政工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和省委、市委全會(huì)精神，完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)新發(fā)展理念，自覺(jué)對(duì)標(biāo)“重要窗口”模范生標(biāo)準(zhǔn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，進(jìn)一步補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板，進(jìn)一步厚植XX民政發(fā)展優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步豐富“四個(gè)標(biāo)桿區(qū)”實(shí)踐內(nèi)涵，努力打造更具活力、更有溫度的民政事業(yè)發(fā)展高地，為XX爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行市貢獻(xiàn)民政力量。

一、堅(jiān)決扛起“重要窗口”模范生重大使命

1.強(qiáng)化思想政治教育。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，將學(xué)習(xí)宣傳五中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話(huà)精神結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展中共黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出建黨100周年主題開(kāi)展集中性慶祝宣傳。扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，深入開(kāi)展黨的基本理論教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的宗旨作風(fēng)教育、廉政教育、政德教育，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2.全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入開(kāi)展“模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作三級(jí)責(zé)任清單，堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”，以模范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄�，充分發(fā)揮干部選拔任用和職級(jí)晉升的激勵(lì)導(dǎo)向作用。深入推進(jìn)“三強(qiáng)三比三爭(zhēng)”活動(dòng)，提升民政干部“會(huì)謀、會(huì)說(shuō)、會(huì)寫(xiě)、會(huì)干、會(huì)成”五種能力。優(yōu)化積分管理辦法，完善干部管理制度，加大年輕優(yōu)秀干部培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)力度。構(gòu)建“全媒體”宣傳陣地，積極挖掘和宣傳民政先進(jìn)典型，講好民政故事。

3.抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)直屬單位巡察“全覆蓋”。高標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力糾治形式主義、官僚主義，開(kāi)展針對(duì)性作風(fēng)效能檢查，抓好民評(píng)意見(jiàn)建議整改落實(shí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。注重以案釋紀(jì)，探索完善“八廉工作法”實(shí)踐，持續(xù)開(kāi)展“四書(shū)助廉”，濃厚機(jī)關(guān)清廉文化。深入推進(jìn)清廉民政建設(shè)，著力整治殯葬、養(yǎng)老、救助等領(lǐng)域的不正之風(fēng)，繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)福彩公益金專(zhuān)項(xiàng)檢查，完善內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保用好每一分民生資金。

二、加強(qiáng)民政事業(yè)整體謀劃

4.高點(diǎn)定位抓規(guī)劃。把握新趨勢(shì)、擔(dān)當(dāng)新使命，科學(xué)編制民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，以及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局、殯葬設(shè)施布局等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，謀劃一批重要政策、重大改革、重大項(xiàng)目、重要平臺(tái)，將十九屆五中全會(huì)和省委、市委全會(huì)關(guān)于民政工作的戰(zhàn)略部署化作謀發(fā)展、抓落實(shí)的具體舉措，延續(xù)民政事業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭。

5.緊扣主線(xiàn)謀發(fā)展。持續(xù)貫徹落實(shí)省“民政30條”、市“民政32條”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。緊盯省督查報(bào)告指出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，列明清單、舉一反三開(kāi)展針對(duì)性整改，以問(wèn)題的整改來(lái)促進(jìn)事業(yè)的新發(fā)展。

6.持續(xù)攻堅(jiān)求突破。以第五輪“X”攻堅(jiān)行動(dòng)為載體，聚焦重點(diǎn)抓推動(dòng)、聚力難題強(qiáng)提升，在對(duì)標(biāo)對(duì)表中不斷實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作提檔升級(jí)，交出民政事業(yè)發(fā)展“高分答卷”。

三、改革完善社會(huì)救助制度

7.健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的意見(jiàn)》和省兩辦通知精神，健全完善“1+8+X”大救助體系，有效緩解支出型貧困、隱形貧困、相對(duì)貧困，促進(jìn)全體人民共同富裕。深化精準(zhǔn)保障標(biāo)桿區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新提升兜底保障力度、廣度和速度。加快低保標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一步伐，實(shí)現(xiàn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。擴(kuò)大剛性支出認(rèn)定范圍，進(jìn)一步降低低保準(zhǔn)入門(mén)檻，延長(zhǎng)特困救助供養(yǎng)覆蓋年齡段，讓兜底保障在低收入人群增收方面發(fā)揮更大作用。運(yùn)用多維貧困認(rèn)定辦法，在綜合評(píng)估群眾救助需求的基礎(chǔ)上，匯聚各部門(mén)力量開(kāi)展基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)救助和各類(lèi)幫扶措施的“組合式”救助。

8.深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新試點(diǎn)。開(kāi)展社會(huì)救助申請(qǐng)異地受理試點(diǎn)，加快社會(huì)救助審批權(quán)下放，探索出臺(tái)社會(huì)救助經(jīng)辦人員盡職免責(zé)辦法，為基層因地制宜開(kāi)展主動(dòng)救助“松綁減負(fù)”。推進(jìn)XX區(qū)國(guó)家級(jí)社會(huì)救助改革試點(diǎn)，帶動(dòng)全市社會(huì)救助從物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”的“復(fù)合式”救助轉(zhuǎn)變，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為困難群眾提供精神慰藉、社會(huì)融入、能力提升、個(gè)性照料等服務(wù)，切實(shí)滿(mǎn)足個(gè)性化救助需求。

9.關(guān)心關(guān)愛(ài)兒童和未成年人。推動(dòng)市級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)、縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)完善功能，協(xié)調(diào)婦聯(lián)推進(jìn)村（社區(qū)）兒童之家建設(shè)、解決好兒童主任薪酬問(wèn)題，層層打造未成年人救助關(guān)愛(ài)“安全網(wǎng)”。全面落實(shí)《民法典》收養(yǎng)部分內(nèi)容和《未成年人保護(hù)法》，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)四大救助保護(hù)機(jī)制。

10.打造流浪乞討人員“暖心之家”。深化“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，按照三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)救助管理機(jī)構(gòu)改造提升，打造規(guī)范、安全、暖心的救助管理機(jī)構(gòu)。持續(xù)開(kāi)展“夏季送清涼”“冬季送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助，嚴(yán)防極端事件發(fā)生。

四、構(gòu)建優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)體系

11.推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)化發(fā)展。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年），推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系系統(tǒng)性改革，力爭(zhēng)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更高質(zhì)量的服務(wù)供給滿(mǎn)足老年人養(yǎng)老需求。豐富“黨建+養(yǎng)老服務(wù)”實(shí)踐內(nèi)涵，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心黨的組織體系和工作體系全面形成，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“黨建+N”服務(wù)矩陣初步建立。開(kāi)展全市智慧為老服務(wù)信息系統(tǒng)（一期）建設(shè)，推進(jìn)5G養(yǎng)老院試點(diǎn)等智慧養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。排查整改養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“數(shù)字鴻溝”，保留現(xiàn)場(chǎng)人工服務(wù)方式。開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)等級(jí)認(rèn)定改革試點(diǎn)，全年新增通過(guò)養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)認(rèn)定X人次、培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員和家庭照護(hù)者X人次。

12.推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)迭代化發(fā)展。繼續(xù)辦好省市民生實(shí)事項(xiàng)目，新建X個(gè)示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心、X個(gè)不少于X平方米的5A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、X個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年食堂；
改造提升特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力，完成X戶(hù)困難老年人家庭適老化改造，開(kāi)展家庭養(yǎng)老照護(hù)床位、時(shí)間銀行試點(diǎn)。

13.推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)化發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)建市級(jí)認(rèn)知癥治療中心，建設(shè)10個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥專(zhuān)區(qū)、30個(gè)康養(yǎng)聯(lián)合體，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占機(jī)構(gòu)床位總數(shù)達(dá)到57%。成立全市養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)，發(fā)揮市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作用，出臺(tái)1項(xiàng)以上地方標(biāo)準(zhǔn)。貫徹國(guó)家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定管理，淘汰部分不達(dá)標(biāo)的“低小散”機(jī)構(gòu)。

14.推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展。拓寬養(yǎng)老服務(wù)投融資渠道，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)老輔具、助餐助醫(yī)、智慧養(yǎng)老、適老化改造等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)入長(zhǎng)三角區(qū)域異地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單。引導(dǎo)國(guó)企加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資力度，推動(dòng)市縣兩級(jí)國(guó)有企業(yè)按照管辦分離原則運(yùn)營(yíng)現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

五、深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新

15.抓好村社組織換屆“后半篇文章”。會(huì)同市委組織部等有關(guān)部門(mén)，建立黨組織書(shū)記調(diào)整后同步調(diào)整其兼任的村（居）民委員會(huì)主任、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)的有效機(jī)制，建立健全不合格村干部停職教育制度，健全完善村（居）務(wù)公開(kāi)和民主管理制度等村（社區(qū)）組織運(yùn)行機(jī)制，舉辦“全市基層領(lǐng)頭雁培訓(xùn)班”。開(kāi)展新一屆村（居）民委員會(huì)成員、村（居）民代表上崗培訓(xùn)，研究探索基層治理組織體系重構(gòu)系列政策保障制度。尊重民意、彰顯特色，啟動(dòng)新一輪“兩約”制定工作。

16.創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)治理。研究提出城鄉(xiāng)社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施社區(qū)自治共治建設(shè)先行計(jì)劃，提升社區(qū)治理標(biāo)準(zhǔn)化水平。指導(dǎo)、推動(dòng)各地爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，做實(shí)第三批省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展全市十佳社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐案例評(píng)選。持續(xù)推進(jìn)清廉社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)清廉社區(qū)規(guī)范化建設(shè)達(dá)70%。組織推動(dòng)第四批省級(jí)引領(lǐng)型農(nóng)村社區(qū)和完善型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)評(píng)估活動(dòng)。

17.優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。研究制定“居民會(huì)客廳”建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)綜合體建設(shè)。組織開(kāi)展社區(qū)治理工作群眾滿(mǎn)意度評(píng)估和社區(qū)民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，推進(jìn)政社良性互動(dòng)。開(kāi)展“社區(qū)萬(wàn)能章”專(zhuān)項(xiàng)治理，鞏固“三多”清理成果。嚴(yán)格執(zhí)行“三崗十八級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)專(zhuān)職社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展女性專(zhuān)職社區(qū)工作者退休年齡專(zhuān)題研究，研究提出相應(yīng)政策。

六、引導(dǎo)社會(huì)力量參與多元共治

18.強(qiáng)化社會(huì)組織黨建引領(lǐng)。繼續(xù)實(shí)行“黨建入章”，加強(qiáng)社會(huì)組織綜合黨委規(guī)范化制度化建設(shè)，研究制定社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人審核審批辦法，落實(shí)社會(huì)組織黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）制度，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)換。開(kāi)展社會(huì)組織黨群服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年底50%鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會(huì)組織黨群服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。組織開(kāi)展“社會(huì)組織黨員公益日”活動(dòng)。

19.充分運(yùn)作“以社育社”成熟模式。推進(jìn)全省社會(huì)組織公益創(chuàng)投和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)網(wǎng)上應(yīng)用試點(diǎn)。健全XX（鄞州）社會(huì)組織創(chuàng)新園黨建指導(dǎo)、改革創(chuàng)新功能，推進(jìn)XX（XX）公益一條街公益參與、成果展示建設(shè)，依托XX（XX）社會(huì)組織學(xué)院開(kāi)展社會(huì)組織教育培訓(xùn)、能力提升工作，做深做強(qiáng)“一園一街一院”框架體系和“以社育社”模式的XX社會(huì)組織特色品牌。在全省率先編輯出版《社會(huì)組織工作教案》。新建X個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會(huì)組織服務(wù)中心。舉辦全市社會(huì)組織公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽、社會(huì)組織公益創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示交流會(huì)，用好社會(huì)組織發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、稅收優(yōu)惠等政策，引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)組織更深入地參與市域治理、鄉(xiāng)村振興和社會(huì)服務(wù)。

20.加強(qiáng)社會(huì)組織綜合監(jiān)管。開(kāi)展規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)開(kāi)展全面抽查。加強(qiáng)非營(yíng)利屬性監(jiān)管，把住成立登記、清算注銷(xiāo)等監(jiān)督管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊私分、侵占社會(huì)組織公益財(cái)產(chǎn)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展社會(huì)組織年度檢查、“雙隨機(jī)”抽查、等級(jí)評(píng)估等工作，引導(dǎo)社會(huì)組織健全完善內(nèi)部治理機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)組織信用體系建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展非法社會(huì)組織常態(tài)化整治，有效防范化解社會(huì)組織領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

21.拓展社會(huì)工作和志愿服務(wù)。制定社會(huì)工作人才隊(duì)伍提升三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2021-2023年），進(jìn)一步健全社會(huì)工作制度體系。著眼社會(huì)工作人才增量提質(zhì)，統(tǒng)籌抓好社工考試考前培訓(xùn)，力爭(zhēng)新增持證社會(huì)工作人才1200名以上；
實(shí)施高級(jí)社會(huì)工作人才培育計(jì)劃，壯大社會(huì)工作督導(dǎo)人才隊(duì)伍。發(fā)布《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》，新建一批社會(huì)工作站，力爭(zhēng)到年底覆蓋2/3以上街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），形成一批示范性站點(diǎn)。實(shí)施區(qū)縣（市）社會(huì)工作協(xié)會(huì)培力計(jì)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站和區(qū)縣（市）社會(huì)工作協(xié)會(huì)實(shí)體化、均衡化發(fā)展。拓展社區(qū)矯正、醫(yī)務(wù)等領(lǐng)域社會(huì)工作。突出社會(huì)工作形象亮顯，完善XX社會(huì)工作系列標(biāo)識(shí)，開(kāi)展2021優(yōu)秀社會(huì)工作服務(wù)案例評(píng)選大賽，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。

22.統(tǒng)籌推進(jìn)慈善和福彩事業(yè)。制定慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，規(guī)范引導(dǎo)慈善事業(yè)建設(shè)發(fā)展。完善慈善基地功能、促進(jìn)慈善基地發(fā)揮作用，重點(diǎn)培育應(yīng)急救援和救助類(lèi)等慈善組織。推動(dòng)慈善信托工作，實(shí)現(xiàn)市級(jí)新增長(zhǎng)、區(qū)縣（市）零突破。開(kāi)展第六屆XX慈善獎(jiǎng)評(píng)選和“中華慈善日”宣傳活動(dòng)，探索發(fā)布全市慈善行業(yè)發(fā)展報(bào)告，彰顯XX慈善品牌和慈善力量。做好省級(jí)智慧慈善試點(diǎn)工作，指導(dǎo)XX開(kāi)展慈善服務(wù)“碼上辦”試點(diǎn)。引導(dǎo)社會(huì)力量多渠道參與慈善事業(yè)，有效發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的積極作用。提升福利彩票銷(xiāo)售運(yùn)營(yíng)管理能力，進(jìn)一步樹(shù)立福利彩票公益健康形象。

七、優(yōu)化提升專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)水平

23.有序推進(jìn)區(qū)劃地名管理服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，鞏固平安邊界建設(shè)成果。貫徹落實(shí)《XX市地名管理?xiàng)l例》，制定出臺(tái)“1+X”配套政策。持續(xù)開(kāi)展清理整治不規(guī)范地名工作。積極推進(jìn)XX標(biāo)準(zhǔn)地名地址“一址通”項(xiàng)目建設(shè)。修編出臺(tái)《XX市城市地名總體規(guī)劃（2020-2035）》。傳承保護(hù)優(yōu)秀地名文化，編撰《XX市地名志叢書(shū)》。

24.深入推進(jìn)殯葬管理改革。推廣XX縣全國(guó)殯葬改革綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，到年底全市節(jié)地生態(tài)安葬率保持在62%以上，生態(tài)安葬行政村覆蓋率達(dá)90%。開(kāi)發(fā)應(yīng)用清明祭掃預(yù)約系統(tǒng)，加快推進(jìn)部分區(qū)縣（市）殯葬設(shè)施建設(shè)，提升群眾治喪便利度。整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，鞏固殯葬服務(wù)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治、違建墓地專(zhuān)項(xiàng)整治成果。

25.規(guī)范婚姻登記管理服務(wù)。積極實(shí)施婚姻登記全省通辦，全市所有婚姻登記機(jī)關(guān)均達(dá)到國(guó)家3A級(jí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)推進(jìn)省、市兩級(jí)婚俗改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)婚姻文化展示廳（館、廊）建設(shè)，倡導(dǎo)和推廣體現(xiàn)優(yōu)秀中華文化的婚俗新風(fēng)。建立健全專(zhuān)業(yè)化輔導(dǎo)隊(duì)伍，全面長(zhǎng)效推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)教育。

26.助力移民建設(shè)“美麗新家”。嚴(yán)格落實(shí)年度移民安置工作計(jì)劃，做好奉化XX移民安置工作�；�本完成欽寸水庫(kù)移民“兩證”辦理，落實(shí)移民安置資金結(jié)算、決算及相關(guān)審計(jì)工作，確保年底前完成欽寸水庫(kù)竣工階段外遷XX的移民安置驗(yàn)收。完善移民安置監(jiān)督檢查工作機(jī)制，強(qiáng)化移民安置工作監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升移民村人居綜合環(huán)境，持續(xù)壯大移民村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)移民技能培訓(xùn)，助推水庫(kù)移民融入發(fā)展，促進(jìn)移民持續(xù)增收、共同富裕。

八、切實(shí)加強(qiáng)民政綜合能力建設(shè)

27.在增強(qiáng)基層民政力量上再下功夫。加強(qiáng)基層民政力量配備，轄區(qū)常住人口在X萬(wàn)人以下、X萬(wàn)至X萬(wàn)人、X萬(wàn)至X萬(wàn)人、X萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道），分別至少配置民政專(zhuān)職服務(wù)人員X名、X名、X名、X名，民政專(zhuān)職服務(wù)人員參照當(dāng)?shù)貙?zhuān)職社區(qū)工作者管理辦法實(shí)施招錄、確定薪酬。加強(qiáng)基層民政干部教育培訓(xùn)，推動(dòng)基層進(jìn)一步樹(shù)牢為民情懷、提升干事能力、自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為。

28.深化數(shù)字民政和“最多跑一次”改革。立足數(shù)字賦能、服務(wù)見(jiàn)效，推進(jìn)XX標(biāo)準(zhǔn)地名地址“一址通”、“身后一件事”聯(lián)辦平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。全面應(yīng)用政務(wù)服務(wù)2.0平臺(tái)、辦事自助終端、智慧大廳，將更多人員力量從“窗口接辦”投入“現(xiàn)場(chǎng)幫辦”“指引幫辦”，強(qiáng)化線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)，提升辦事體驗(yàn)。在全省率先推進(jìn)涉外婚姻“一件事”，改造提升市涉外婚姻登記場(chǎng)所。加快推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)、收養(yǎng)登記、救助對(duì)象服務(wù)等更多“一件事”落地。推動(dòng)社會(huì)救助、養(yǎng)老等服務(wù)事項(xiàng)向村（社區(qū)）延伸，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）辦理的高頻事項(xiàng)90%“掌上辦”“跑零次”。

29.深化法治民政建設(shè)。探索推進(jìn)救助、慈善、殯葬、志愿服務(wù)等領(lǐng)域立法工作。制定“八五”普法規(guī)劃，開(kāi)展以民法典為主要內(nèi)容的普法宣傳。配足配強(qiáng)執(zhí)法工作隊(duì)伍，進(jìn)一步提升執(zhí)法證持證率。全面貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”力度。完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作機(jī)制。

30.強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)控管理。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)抓落實(shí)機(jī)制，加大重要決策、領(lǐng)導(dǎo)批示、重點(diǎn)任務(wù)跟蹤督查推進(jìn)力度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源頭管理，確保民政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、一致。積極爭(zhēng)取預(yù)算資金、中央財(cái)政資金，抓好預(yù)算執(zhí)行。

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