同志們：

今天,我們召開全市體育工作暨全民健身設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省體育工作會議精神,回顧總結(jié)“十三五”及2020年全市體育工作,安排部署“十四五”和2021年體育工作任務(wù),推動我市體育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,我們實(shí)地觀摩了×區(qū)全民健身中心和×縣體育中心,×縣和×區(qū)等單位做了典型發(fā)言,對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,×局長對全市體育工作進(jìn)行了安排部署,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,就抓好全市體育工作,我講三點(diǎn)意見:

一、增強(qiáng)抓好體育工作的責(zé)任感

（一）認(rèn)清特點(diǎn)。一是全民開展健身活動形式越來越豐富。隨著群眾生活水平的不斷提高和健康意識的增強(qiáng),廣場舞、自行車騎行、籃球等各類全民健身活動持續(xù)增多,而且內(nèi)容和方式上更具多樣化和個性化,全民健身逐漸成為社會熱潮和群眾生活常態(tài)。二是群眾依賴體育設(shè)施的需求越來越強(qiáng)烈。群眾不僅要求社區(qū)內(nèi)、街道附近有健身器材、乒乓球臺、籃球場等室外體育設(shè)施,而且希望有舒適的室內(nèi)體育場所,可以全天候的進(jìn)行體育健身。同時,還對設(shè)施類別、標(biāo)準(zhǔn)要求也提出更高要求。三是體育產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)發(fā)展越來越迅速。近年來,隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,體育產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模持續(xù)增長,特別是體育與旅游、健康、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,體育消費(fèi)已成為新的消費(fèi)增長點(diǎn)�！猎隆寥�,國家發(fā)改委發(fā)布信息,體育產(chǎn)業(yè)已邁入高速成長的黃金期,下一步,要把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為穩(wěn)增長促發(fā)展的重要抓手,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（二）任務(wù)繁重。與國家和先進(jìn)地市相比,我市體育工作還存在著一些問題,需要我們認(rèn)真研究解決。一是體育設(shè)施比較簡陋。全國規(guī)定到×年人均體育面積達(dá)到×平方米,×年達(dá)到人均×平方米,目前我市人均體育面積為×平方米。同時,國家規(guī)定各縣（市）要有×個體育場、×個體育館、×個室外體育活動廣場、×個全民健身綜合館和×個游泳館,但沒有一個縣（市、區(qū)）達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。而且一些場館、設(shè)施比較陳舊,環(huán)境比較差,難以滿足群眾體育需求。二是品牌賽事比較缺乏。去年,我們雖然舉辦了許多體育活動賽事,但是活動的規(guī)模比較小,缺乏在全國、全省有影響力的大型活動賽事,×體育品牌沒有叫響。三是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。目前,我市并沒有形成一個特色比較突出、形成一定規(guī)模的體育產(chǎn)業(yè),即使現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè),也是規(guī)模小,而且布局比較分散,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比也比較小。

（三）充滿信心。發(fā)展體育事業(yè),雖然任務(wù)艱巨,但是國家、省給予大力支持。省政府強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,推動教育、醫(yī)療、文化、體育等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。并實(shí)施新興熱點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)工程,努力提升健康養(yǎng)老、文化體育等服務(wù)消費(fèi)能力。市委、市政府高度重視體育工作,制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》,要求今年構(gòu)建完成城市×分鐘健身圈;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身工程全覆蓋,農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)到×%以上,縣（市）、區(qū)全民健身活動中心覆蓋率達(dá)到×%以上。同時,從我們各縣（市）、區(qū)謀劃“十四五”規(guī)劃來看,都認(rèn)真研究謀劃了體育工作。因此,我們堅(jiān)信,只要各單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)和大家共同努力,我們一定能夠改善現(xiàn)狀,使我市體育工作再上新臺階。

二、創(chuàng)新抓好體育發(fā)展重點(diǎn)工作

（一）在體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面求創(chuàng)新。剛才,我們實(shí)地觀摩了×區(qū)全民健身中心和×縣體育中心,這兩個項(xiàng)目在建設(shè)、融資和管理模式上都值得學(xué)習(xí),可以借鑒。全民健身中心是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的重要基礎(chǔ),我們要認(rèn)真研究,不斷創(chuàng)新建設(shè)方式。目前,主要有三種建設(shè)模式,一是由政府直接投資建設(shè)。例如×縣體育中心,是×縣在財(cái)政極其緊張的情況下,投資×萬元建設(shè),并在近兩年不斷投資進(jìn)行升級改造;二是由政府與社會合作投資建設(shè)。現(xiàn)在最為普遍的合作模式是PPP,采取這種方式,可以有效減輕政府資金壓力,吸引有實(shí)力的企業(yè)投資建設(shè)。例如平原體育會展中心項(xiàng)目,總投資達(dá)×億元,由市政府與投資商采取PPP模式建設(shè)。三是由社會資金投資建設(shè)。如×區(qū)全民健身中心,就是吸引社會資本投資,采取股份制方式建設(shè),為群眾提供體育休閑健身場所。因此,各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步解放思想,因地制宜,采取不同模式加快推進(jìn),重點(diǎn)在土地、財(cái)政方面提供優(yōu)惠政策。同時,要注重管理工作的探索研究,可以采取政府直接管理、政府與社會共同管理、委托給社會管理等方式實(shí)施。無論采取哪種方式,必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、群眾監(jiān)督、運(yùn)營高效的管理體制。

（二）在全民健身活動方面求創(chuàng)新。每年要研究制定年度全民健身活動手冊,確保月月有活動。要堅(jiān)持全民活動與品牌活動相結(jié)合,積極開展乒乓球賽、長跑活動、廣場舞等多樣化、群眾參與度高的活動,并將這些活動經(jīng)常化、規(guī)模化,使更多的群眾參與全民健身。同時,要立足實(shí)際,積極謀劃舉辦國內(nèi)外知名的體育活動賽事,比如×國際攀巖節(jié)、×國際武術(shù)節(jié)等活動,打造×體育品牌,提升×形象,擴(kuò)大×體育影響力。

（三）在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面求創(chuàng)新。體育產(chǎn)業(yè)包含場館建設(shè)、健身休閑、競賽表演、體育培訓(xùn)、體育康復(fù)、體育策劃咨詢、中介服務(wù)、體育電子商務(wù)、運(yùn)動裝備、體育彩票等多方面內(nèi)容。要認(rèn)真研究,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,并積極借鑒其他地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確發(fā)展的重點(diǎn),加大招商引智力度,力爭引進(jìn)一批有實(shí)力的體育企業(yè),發(fā)展一批前景廣闊的體育項(xiàng)目。要將體育產(chǎn)業(yè)與體育消費(fèi)有機(jī)結(jié)合,以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)來刺激體育消費(fèi),又通過增加體育消費(fèi),進(jìn)一步促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與體育消費(fèi)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。同時,要加快體育與旅游、健康、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,要在產(chǎn)業(yè)融合上求創(chuàng)新,從而延長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)集聚,為×經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

（四）在管理體制方面求創(chuàng)新。各級體育部門作為政府組成部門,要積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真抓好體育宣傳、全民健身、競技訓(xùn)練、設(shè)施建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)工作。并注重充分調(diào)動和發(fā)揮各類協(xié)會、高校等社會團(tuán)體作用。目前,我市共有×所高校,×個體育協(xié)會,體育部門要加強(qiáng)對高校、協(xié)會體育活動的指導(dǎo),將其納入全民健身管理范圍內(nèi),積極幫助他們健全組織、完善機(jī)制和舉辦各類體育活動。各縣（市）、區(qū)也要充分發(fā)揮高校和協(xié)會的作用,積極搭建平臺舉辦體育活動。同時,要積極搞好各部門之間、與縣（市、區(qū)）之間的協(xié)調(diào),明確分工,齊心協(xié)力,全力抓好我市各項(xiàng)體育工作。

三、強(qiáng)化體育事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）、區(qū)要高度重視體育工作,將其列入重要議事日程,認(rèn)真研究確定體育重點(diǎn)工作,制定推進(jìn)措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,定期聽取工作情況;分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,深入一線指導(dǎo)幫抓,全力抓好工作落實(shí)。并建立例會機(jī)制,定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究解決存在的困難和問題。要研究制定優(yōu)惠政策,在土地、財(cái)稅、人才培養(yǎng)等方面加大扶持力度。同時,要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)市直各部門、縣（市、區(qū)）之間的協(xié)調(diào),分工合作,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)體育工作快速發(fā)展。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要通過舉辦培訓(xùn)班、參觀考察等方式,著力提高各級體育管理和服務(wù)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要研究制定培訓(xùn)計(jì)劃,定期開展培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)體育管理、體育規(guī)劃、體育產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、舉辦活動等方面的培訓(xùn)。同時,每年組織×-×次外出考察,學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),著力提升我市體育工作水平。

三是嚴(yán)格實(shí)施獎懲。要認(rèn)真研究制定體育工作目標(biāo)考核和獎懲辦法,市體育部門要列出重點(diǎn)工作任務(wù),年終對各縣（市、區(qū)）、各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查講評。嚴(yán)格落實(shí)獎懲措施,對工作成績突出的單位和個人,進(jìn)行通報(bào)表彰,并給予一定資金、器材方面的補(bǔ)助。對工作消極、未按時完成任務(wù)的單位和個人進(jìn)行通報(bào)批評和責(zé)任追究。

同志們,×年體育工作任務(wù)繁重,讓我們在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極創(chuàng)新,努力工作,力爭我市體育工作再上新臺階,為建設(shè)幸福×貢獻(xiàn)力量。

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