縣紀(jì)委監(jiān)委 0 2020 年工作總結(jié)和

　1 2021 年工作計劃

　 2020 年是全面建成小康社會和‚十三五?規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。同時還是新冠疫情防控的特殊年份，做好全年的紀(jì)檢監(jiān)察工作，挑戰(zhàn)很大、意義重大。因此，本委在上級紀(jì)委監(jiān)委和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責(zé)、第一職責(zé)，堅持疫情防控工作安排部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，做到了‚八個緊盯、八個聚焦?，為全縣脫貧攻堅、‚十三五?規(guī)劃收官、掃黑除惡、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

　一、 緊盯兩個維護(hù)，聚焦政治監(jiān)督

　一年來，本委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于‚新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是‘兩個維護(hù)’?的重要指示精神，把政治監(jiān)督作為首要任務(wù)進(jìn)行了重點安排，全力跟進(jìn)黨中央決策部署，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，監(jiān)督各級

　 黨組織和廣大黨員干部把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗�和磨刀石，推動了一系列工作的順利開展。

　 一是層層強化政治領(lǐng)導(dǎo)。本委加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，強化集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭表率示范，抓好監(jiān)督指導(dǎo)。加強對本級黨委及其成員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督，重點對習(xí)近平總書記強調(diào)的 7 項重點工作、中紀(jì)委‚六個聚焦?落實情況開展監(jiān)督,抓穩(wěn)扛牢主體責(zé)任，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，強化執(zhí)行、狠抓落實，形成了履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的良好風(fēng)氣。尤其在疫情防控中，及時制定和完善了工作方案與應(yīng)急預(yù)案，派出 11 個監(jiān)督檢查組，深入重點單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在建工地、社區(qū)、小區(qū)以及街道等，重點對四方責(zé)任落實、防控工作方案落實、人員摸排情況等開展監(jiān)督檢查，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、工作措施到位、全面排查到位、有效隔離到位、科學(xué)救治到位，確保了疫情防控工作有力有序有效推進(jìn)。

　 二是發(fā)揮優(yōu)勢開展政治監(jiān)督。本委利用各派駐

　 紀(jì)檢監(jiān)察組和派出紀(jì)工委的優(yōu)勢，在重點內(nèi)容中把政治監(jiān)督落實落細(xì)。政治監(jiān)督重點圍繞黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實情況，黨的十九屆四中全會、中央紀(jì)委四次全會精神貫徹情況進(jìn)行監(jiān)督，聚焦疫情防控、脫貧攻堅、掃黑除惡、‚放管服?改革、減稅降費等七個重點任務(wù)執(zhí)行情況跟進(jìn)檢查、督促落實，重點監(jiān)督是否有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、是否有具體舉措、是否落實到位等，對有令不行、有禁不止、陽奉陰違的13個單位和78名個人的不良行為進(jìn)行了通報和查處。

　 三是大力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。本委建立了定期分析研判政治生態(tài)的規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制，切實加強思想政治引領(lǐng)，開展走訪調(diào)研 256（人）次，收集梳理基層減負(fù)、干事創(chuàng)業(yè)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等問題 56 個，督促推動各級黨委切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實民主集中制，落實黨委工作規(guī)則，在研究‚三重一大?事項時要充分聽取意見；堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照上級關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)��?dāng)新作為意見要求，穩(wěn)妥扎實推進(jìn)職級晉升、干部選

　 任等工作，加強選人用人工作的監(jiān)督，營造公平公正用人環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動力；嚴(yán)格落實重大事項請示報告條例，開展黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，維護(hù)黨的決策部署，為決勝疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅強紀(jì)律保障。

　 二、緊盯管黨治黨，聚焦全面從嚴(yán)

　一年來，本委圍繞《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》開展黨內(nèi)監(jiān)督，對縣轄單位和相關(guān)責(zé)任人開展‚落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任?監(jiān)督；根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定，對失職失責(zé)的 13 家單位啟動了‚一案四查?，既查本人責(zé)任，又查管理責(zé)任，還要查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，更查監(jiān)督責(zé)任。

　 一是強化了“知責(zé)明責(zé)”。本委根據(jù)中辦印發(fā)的《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將不同責(zé)任主體的責(zé)任事項予以明確、更加細(xì)化，制定了《關(guān)于各級黨委紀(jì)檢組協(xié)助本級黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實施意見》,進(jìn)一步明確了同級監(jiān)督的內(nèi)容和方式，突出各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，把‚協(xié)助?體現(xiàn)到管黨治黨各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層面，重點圍繞各責(zé)任主體全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實情況加強監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨委的主體責(zé)任

　 和紀(jì)檢組的協(xié)助職責(zé)同頻共振、同向發(fā)力，聚焦專責(zé)監(jiān)督，協(xié)辦不主辦、督辦不包辦、到位不越位，為主體責(zé)任作用發(fā)揮提供了有效載體。

　二是強化了“督責(zé)考責(zé)”。本委把督責(zé)考責(zé)作為保證責(zé)任落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要保證，明確提出了‚考而不準(zhǔn)，就很難運用；考而不用，等于沒考。?對黨組織不履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的，對直接領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者給予黨紀(jì)處分。組織各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點在監(jiān)督管黨治黨‚寬松軟?上下了功夫，對責(zé)任傳導(dǎo)不到位、不到底，壓力逐級遞減等 11 個問題進(jìn)行了考核通報。通過實打?qū)�，硬碰硬督�?zé)考責(zé)，倒逼主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實落地落細(xì)。

　 三是強化了“嚴(yán)”的工作主基調(diào)。本委從近幾年查辦或移送的案件看，還存在少數(shù)干部違法違紀(jì)甚至嚴(yán)重違紀(jì)、明知不可為而為之的問題，這既反映干部自身原因，也反映組織在管理監(jiān)督‚寬松軟?問題。針對當(dāng)前反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻，加上當(dāng)前疫情防控仍處在特殊時期，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面落實稅費優(yōu)惠政策措施等，都對全面從嚴(yán)治黨

　 提出了更高的要求，我們持續(xù)把‚嚴(yán)?的要求貫穿教育、監(jiān)督、管理等方面，從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起，從日常規(guī)范抓起，做到了監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，嚴(yán)到底嚴(yán)到位、嚴(yán)到實處細(xì)處，從而促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

　 三、緊盯作風(fēng)建設(shè)，聚焦“四風(fēng)”問題

　一年來，本委堅持以作風(fēng)建設(shè)為切入點和突破口，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾治‚四風(fēng)?，啟動了縣域常態(tài)化交叉明察暗訪工作模式，將作風(fēng)建設(shè)向縱深推進(jìn)。

　 一是持續(xù)整治形式主義官僚主義。針對過去專項整治存在照抄照轉(zhuǎn)、重復(fù)檢查、多頭報送等情況，對上級決策部署不重視、不在乎、喊口號、裝樣子的現(xiàn)象，本委組織各單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)督促并會同有關(guān)職能部門，對本單位形式主義官僚主義全面治理，并開展‚大走訪?‚大起底?，多調(diào)研、多走訪，向基層一線群眾全方面了解情況，對治理效果進(jìn)行分析、評價，重點查處了 53 起只表態(tài)不落實、不擔(dān)當(dāng)不作為、假作為慢作為亂作為、不正確履職以及敷衍整改、虛假整改等問題。重點對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行盤點梳理，著力加強對脫貧工作

　 績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后‚不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管?情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，促進(jìn)建立了解決相對貧困的長效機(jī)制，推動了脫貧攻堅政策措施落到實處。

　二是嚴(yán)防享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈。本委按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，繼續(xù)對經(jīng)費管理、公務(wù)接待、會議活動、辦公用房等進(jìn)行監(jiān)督，有效糾正了 18 個方面的問題，對公務(wù)支出和公款消費中的 10 多種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象進(jìn)行了查處通報。同時，我們持續(xù)關(guān)注‚四風(fēng)?隱形變異、改頭換面等新動向,堅持‚一個節(jié)點一個節(jié)點堅守、一個問題一個問題突破?，有的放失、對癥施治，對頂風(fēng)違紀(jì)的 11 件23 人案件，進(jìn)行了從嚴(yán)查處。

　 三是集中整治群眾反映強烈的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點圍繞群眾反映強烈的突出問題進(jìn)行了集中整治，對個別單位和干部在公款吃請上偷梁換柱、私車公養(yǎng)上渾水摸魚、操辦婚喪喜慶事宜上化整為零、違規(guī)收送禮品禮金上掩耳盜鈴、違規(guī)

　 經(jīng)商辦企業(yè)上暗度陳倉等違紀(jì)違規(guī)問題，進(jìn)行了堅決查處；對執(zhí)法不公，收人情稅、關(guān)系稅，內(nèi)外勾結(jié)虛開發(fā)票和騙取退稅，接受宴請，收受索取辦事人禮品、禮金，報銷應(yīng)由個人支付的費用，不給好處不辦事等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行了堅決查處；對干部涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力‚保護(hù)傘?的問題，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、基層‚微腐敗?問題進(jìn)行了堅決查處。通過查處案件，我們讓廣大群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)就在身邊。

　 四、緊盯日常監(jiān)督，聚焦專項治理

　本委遵循和依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，按照高度重視、高壓態(tài)勢、高效執(zhí)紀(jì)、高手審查、高頻掃描的工作模式加強日常監(jiān)督、有針對性經(jīng)常開展了專項治理。

　 一是監(jiān)督對象全覆蓋 。我們既對各級黨委、基層黨組織、黨員干部，各級機(jī)關(guān)及其工作人員開展監(jiān)督，確保無死角無盲區(qū)，又正確處理實現(xiàn)‚全面覆蓋?和突出‚關(guān)鍵少數(shù)?的關(guān)系。在監(jiān)督對象‚全面覆蓋?的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個‚關(guān)鍵少數(shù)?，開展重點監(jiān)督，以‚關(guān)鍵少數(shù)?感召‚絕大多數(shù)?。應(yīng)用‚四種形態(tài)?特別是‚第一種形態(tài)?，

　 對苗頭性、傾向性的 13 類問題進(jìn)行了早提醒、早糾正、早處理。縣委班子成員運用‚第一種形態(tài)?，對分管領(lǐng)域和單位負(fù)責(zé)人開展約談 914 人次，推動全縣黨內(nèi)政治生活、黨內(nèi)監(jiān)督出現(xiàn)新氣象。在縣委大力支持下，本委把增強對公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋、有效性作為著力點，健全了統(tǒng)一決策、一體運行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制。設(shè)計并用好‚干部廉政情況電子活頁夾?，督促并讓之成為了對領(lǐng)導(dǎo)干部開展任前考察、任期考核及日常監(jiān)督的重要依據(jù)。

　二是監(jiān)督范圍全覆蓋。本委緊緊圍繞‚人財物?等重點領(lǐng)域，把監(jiān)督的觸角滲透到各個方面、各個環(huán)節(jié)、各類人員，盯緊‚重點事、重點人?，深入開展了違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等方面的專項治理，查處案件 23 件 34 人。按照《黨委紀(jì)律檢查組關(guān)于在職務(wù)與職級并行工作中強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的通知》，加強事前事中事后監(jiān)督，確保了職務(wù)與職級并行工作在政策規(guī)定范圍內(nèi)開展。以‚強基提質(zhì)?為著力點，組織了對 13 個縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展常規(guī)巡察，巡察覆蓋面超過 70%，巡察發(fā)

　 現(xiàn)并推動基層問題整改 168 個。建立健全督察審計項目管理、結(jié)果問責(zé)、整改機(jī)制，重點進(jìn)行執(zhí)法督察，并責(zé)令責(zé)任主體限期整改。對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，由相關(guān)主管部門督促整改，舉一反三，由點及面切實防范風(fēng)險。各級黨委聘請人大代表、政協(xié)委員、納稅人及媒體代表擔(dān)任特約監(jiān)督員，進(jìn)一步強化了外部監(jiān)督。

　 三是監(jiān)督時點全覆蓋。本委在有計劃、有重點開展專項監(jiān)督的基礎(chǔ)上，將監(jiān)督工作融入日常、抓在經(jīng)常，建立了‚呈遞進(jìn)、打連發(fā)、不斷線?的長效機(jī)制。既監(jiān)督‚工作圈?，又關(guān)注生活圈、朋友圈，對‚八小時以外?實行重點有區(qū)別、力度無差別的監(jiān)督，構(gòu)建了‚無時不在、無處不有?的常態(tài)化監(jiān)督格局。堅持執(zhí)行節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)情況報告制度，加大人際交往情況監(jiān)督，做到了抓早抓小、防微杜漸。

　 五、緊盯統(tǒng)籌聯(lián)動，聚焦集成效應(yīng)

　一年來，本委堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動了各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。

　 一是部門聯(lián)通。本委認(rèn)真落實省紀(jì)委下發(fā)的《加強紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他部門日常工作聯(lián)系的

　 暫行辦法》，建立完善了紀(jì)委與其他部門聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，強化了信息溝通、線索移送、成果共享等方面的協(xié)調(diào)配合，相互協(xié)調(diào)、形成合力。明確規(guī)定，同級單位的黨委書記和紀(jì)檢組組長至少每半年要主動到當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報 1 次工作。同時，主動加強與司法機(jī)關(guān)的溝通，在線索處置、案件審查、信息交換等方面，主動匯報、請示意見、通報情況等，取得了顯著效果。

　 二是內(nèi)容貫通。本委圍繞《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》概括的 8 個方面聚焦發(fā)力，凝聚黨委全面監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、支部日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的整體合力，建立健全了問題線索的移交機(jī)制，督促構(gòu)建了支部日常監(jiān)督、部門職能監(jiān)督和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)專責(zé)監(jiān)督的‚三道防線?，推動了監(jiān)督力量整合、監(jiān)督方式互補、監(jiān)督成果共用。深化了紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、支部紀(jì)檢委員齊抓共管的專責(zé)監(jiān)督體系。扎實開展了‚一案雙查?，建立完善了與職能部門聯(lián)動協(xié)同機(jī)制，加強互動配合。強化‚監(jiān)督與再監(jiān)督?的疊加效應(yīng)，形成了目標(biāo)同向、信息同享、節(jié)奏同頻的大格局。

　 三是機(jī)制暢通。本委綜合運用信訪受理、線

　 索處置、約談提醒、談話函詢、智監(jiān)平臺、政治生態(tài)調(diào)研、參加民主生活會等方法，健全了信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機(jī)制，采取了主要包括巡視、巡察、黨內(nèi)談話、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉、個人有關(guān)事項報告等不同的監(jiān)督形式，形成了監(jiān)督合力，確保了各項工作的順利進(jìn)行。

　 六、緊盯執(zhí)紀(jì)審查，聚焦規(guī)范高效

　一年來，本委堅持實行了跨區(qū)域交叉執(zhí)紀(jì)審查，把執(zhí)紀(jì)審查作為紀(jì)檢機(jī)構(gòu)極其嚴(yán)肅的政治任務(wù)，做到準(zhǔn)確分析研判線索、規(guī)范處置程序、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保了案件辦理質(zhì)量和效能，實現(xiàn)了政治效果、法紀(jì)效果和社會效果相統(tǒng)一。

　 一是精準(zhǔn)研判。本委對收集的問題線索，及時精準(zhǔn)研判，把握問題線索實質(zhì)，考量問題線索可查性，明確核查重點，突破核查難點，為正確選擇處置方式、合理制定處置方案打下了堅實基礎(chǔ)。按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式，統(tǒng)一處置和管理問題線索。嚴(yán)格執(zhí)行問題線索、案件審理歸口統(tǒng)一處置、集體審議的‚兩個一律?規(guī)定，切實把好了關(guān)口。

　 二是穩(wěn)慎處置。本委在及時正確選擇問題線

　 索處置方式的基礎(chǔ)上，對問題線索妥善處置。根據(jù)查辦案件需要，合理安排人員、科學(xué)安排時間、實行快查快處。同時，按照《運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‚四種形態(tài)?實施辦法》，準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‚四種形態(tài)?，真懂真信，會學(xué)會用。對有苗頭表現(xiàn)的 313 個問題，責(zé)令予以查處和整改。有效解決了舊問題復(fù)燃、新問題萌發(fā)、小問題做大、老問題拖炸的問題。

　 三是挺紀(jì)在前。本委多形式向全員推送 27 起各類典型案例；重要節(jié)日節(jié)點，編發(fā)廉潔提醒短信585 條；考試升學(xué)期間，對有子女參加中考、高考的干部早提醒早預(yù)防，不得操辦或參加‚升學(xué)宴?；元旦春節(jié)前，各單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)共對 87 名中層干部進(jìn)行了專項約談..；加強以案釋法，對近些年部分干部酒駕、涉賭、涉毒情況進(jìn)行排查，給予 16 人相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分，并點名通報。收到了通報一案、教育一片的效果。

　 七、緊盯追責(zé)問責(zé)，聚焦精準(zhǔn)科學(xué)

　一年來，本委認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于問責(zé)問題的指示精神，即有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。對《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》規(guī)定的問責(zé)倒逼責(zé)任，進(jìn)行了精準(zhǔn)聚焦落實。

　一是有責(zé)必問，推進(jìn)了機(jī)制。動員千遍，不如問責(zé)一次。本委圍繞屬地管理中關(guān)于加強疫情防控的工作要求，重點對統(tǒng)籌做好黨建引領(lǐng)、宣傳教育、防控措施、財物保障、輿情管理責(zé)任落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對負(fù)有責(zé)任、失職瀆職的干部必須進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。先后按追責(zé)機(jī)制問責(zé)了 5 類責(zé)任人：個別黨委問責(zé)主體履職缺位、各類問責(zé)主體作用發(fā)揮不平衡，有的把問責(zé)主體責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給紀(jì)檢組，讓紀(jì)檢組‚包打天下?，對黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)；個別紀(jì)檢組裝聾作啞不想問、高舉輕放不真問、瞻前顧后不敢問，對紀(jì)檢人員進(jìn)行了問責(zé)；個別紀(jì)檢組降格以求、濫竽充數(shù)，搞‚湊數(shù)式問責(zé)?，我們進(jìn)行了集體問責(zé)；個別黨委對上寬對下嚴(yán)、對己寬對人嚴(yán)，搞‚背鍋式問責(zé)?，我們責(zé)成相關(guān)單位重啟問責(zé)程序；個別紀(jì)檢組因人而異、看人下菜，搞‚選擇式問責(zé)?，責(zé)成相關(guān)部門全部問責(zé)。各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)在問責(zé)機(jī)制要求下，履行好監(jiān)督專責(zé)，協(xié)助黨委推進(jìn)問責(zé)工作，堅持了嚴(yán)字當(dāng)頭，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

　 二是精準(zhǔn)問責(zé)，促進(jìn)了規(guī)范。本委在‚誰來問責(zé)、問誰的責(zé)、怎樣問責(zé)、效果如何?等問題上，

　 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持‚以事實為依據(jù)、以法紀(jì)為準(zhǔn)繩?，厘清職責(zé)定位，規(guī)范處分程序，推動管黨治黨政治責(zé)任全面落實。嚴(yán)格決策和審批程序，在問責(zé)主體、對象、方式等方面更加精準(zhǔn)科學(xué)、有的放矢，真正體現(xiàn)‚誰不負(fù)責(zé)就問誰的責(zé)?。有效防止了問責(zé)不規(guī)范、不到位、不嚴(yán)肅，避免了問責(zé)泛化、虛化、簡單化，甚至把問責(zé)作為推責(zé)的‚擋箭牌?的現(xiàn)象。

　 三是有效問責(zé)，營造了生態(tài)。本委在干部管理中，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,把追責(zé)問責(zé)作為懲前毖后、治病救人的重要舉措。在問責(zé)中，準(zhǔn)確把握‚三個區(qū)分開來?，綜合考慮動機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等影響因素，確保該容的錯、大膽地容。對于被問責(zé)的同志，均及時給予教育引導(dǎo)，對被誣告陷害的干部，要及時澄清正名，對誣告陷害者點名道姓通報曝光，并按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)肅處理，釋放出‚讓誣告者付出代價?的信號，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　 八、緊盯鐵軍建設(shè)，聚焦專責(zé)專業(yè)

　年初，本委按照中紀(jì)委四次全會精神的要求，

　 把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍作為‚五年教育規(guī)劃?的重中之重，提出了新時代紀(jì)檢監(jiān)察干部爭當(dāng)‚鐵軍?的鮮明政治要求，即‚把隊伍建強，讓干部過硬?。在鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士中，做到了‚三個進(jìn)一步?：

　 一是“三轉(zhuǎn)”進(jìn)一步轉(zhuǎn)到位。按照推進(jìn)更高水平、更深層次‚三轉(zhuǎn)?的要求，本委把‚三轉(zhuǎn)?當(dāng)成一個整體，同步抓實、抓緊、抓到位。目前，全年來，對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識不清晰、不到位，落實‚三轉(zhuǎn)?要求不堅決、不徹底的 5 家單位‚一把手?進(jìn)行了約談，將主體責(zé)任日常工作交由紀(jì)檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)的 7 家單位‚一把手?進(jìn)行了誡勉談話，促進(jìn)了整改。紀(jì)檢機(jī)構(gòu)增強了‚主動轉(zhuǎn)?的自覺，集中精力把專責(zé)監(jiān)督往深里抓、實里做，樹立了‚監(jiān)督的再監(jiān)督?意識，有效扭轉(zhuǎn)了專責(zé)不專‚回頭轉(zhuǎn)?的現(xiàn)象。

　 二是隊伍進(jìn)一步配強。為轉(zhuǎn)變紀(jì)檢干部配備不專不強的現(xiàn)象，本委起草以縣委辦文件印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮派出機(jī)構(gòu)基層紀(jì)檢組織和紀(jì)檢委員作用的指導(dǎo)意見》，要求各級黨委認(rèn)真履責(zé)，配齊配強紀(jì)檢隊伍，選準(zhǔn)選好紀(jì)檢干部，不斷健全完

　 善紀(jì)檢組、機(jī)關(guān)紀(jì)委、支部紀(jì)檢委員支撐的組織體系，特別是各級機(jī)關(guān)紀(jì)委、支部紀(jì)檢委員要發(fā)揮好‚探頭?作用，防止職責(zé)虛化、監(jiān)督弱化。推進(jìn)落實‚三為主一報告?管理，線索處置和案件查辦、紀(jì)檢組組長（副組長）提名考察、業(yè)績考核以上級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)為主，定期向上級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)報告工作。對不想負(fù)責(zé)、不敢盡責(zé)、不愿擔(dān)責(zé)的 13 名紀(jì)檢干部，黨委及時進(jìn)行了調(diào)整和撤換，有效杜絕了‚有事缺人干?‚有人無事干?的問題。

　 三是能力進(jìn)一步提升。本委把提高政治能力作為第一位的本領(lǐng)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉的各方面和全過程，使紀(jì)檢干部的政治能力與職責(zé)使命相匹配。開展了領(lǐng)導(dǎo)率班、專家領(lǐng)班、骨干帶班、新人跟班的‚六學(xué)?活動，堅持每月委內(nèi)學(xué)、季度聯(lián)線學(xué)、聯(lián)點共建學(xué)、新人跟班學(xué)、群主領(lǐng)班學(xué)、專題辦班學(xué)，進(jìn)一步提高了正確把握政策的能力，不斷提升了監(jiān)督檢查、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查等專業(yè)化水平。始終堅持‚打鐵必需自身硬?‚監(jiān)督者更要接受監(jiān)督?，確保了在行使權(quán)利上慎之又慎、自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，堅決防止了‚燈下黑?現(xiàn)象。

　 縣紀(jì)委監(jiān)委 1 2021 年 工作計劃：

　 一、加強政治建設(shè)，強化思想理論武裝。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》1-3 卷，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一上做到位，在理論指導(dǎo)實踐、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化、破解工作難題方面更加強。

　二、加強管黨治黨，落實協(xié)助和監(jiān)督責(zé)任。要督促各單位建立健全協(xié)同機(jī)制，強化兩個責(zé)任貫通聯(lián)動，責(zé)任壓力傳導(dǎo)到位，解決上熱、中溫、下冷現(xiàn)象。督促各機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，督促落實‚三重一大?事項集體決策、黨政正職‚五個不直接分管?‚一把手末位表態(tài)?等制度，督促落實廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定。

　三、加強監(jiān)督檢查，激發(fā)全面從嚴(yán)治黨工作新作為。要加強督辦考核，讓各單位領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是‚一把手?習(xí)慣在接受監(jiān)督的環(huán)境下開展工作，堅決克服紀(jì)檢組長對監(jiān)督同級班子的畏難情緒，對監(jiān)督下級增強機(jī)制辦法。切實發(fā)揮黨組織政治功能，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，自覺對標(biāo)一流、查找短板，全面激發(fā)各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。

　 四、加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部

　 隊伍。要把加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練作為干部教育培養(yǎng)的重要任務(wù)，加強專業(yè)訓(xùn)練重點在于提升專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，提升制度執(zhí)行力和治理能力、提升結(jié)合實際抓落實的能力。讓干部到重大斗爭一線去，用好實踐鍛煉這個生動課堂，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定斗爭意志，把準(zhǔn)斗爭方向，明確斗爭任務(wù)，掌握斗爭規(guī)律，講求斗爭方法，堅決同弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題作斗爭，建設(shè)一支讓黨和人民放心的‚紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍?。

　以下內(nèi)容供參考：

　0 2020 年上半年工作總結(jié)（紀(jì)委監(jiān)委）

　今年以來,XX 紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神,以政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng),積極應(yīng)對疫情沖擊強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為 XX 區(qū)追趕超越、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強紀(jì)律保障。

　一、上半年工作完成情況 (一)強化政治建設(shè)引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述。認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神、省市紀(jì)委全會精神,突出政治機(jī)關(guān)定位,樹牢‚四個意識?,堅定‚四個自信?,堅決把‚兩個維護(hù)?落實到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全過程和各方面。一是堅持專題研究部署。今年以來,專題學(xué)習(xí)Ⅹ次。二是實行責(zé)任清單管理。協(xié)助建立責(zé)任清單和約談制度,建立了紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單,實行履職紀(jì)實。三是加強巡察工

　 作。完成了對 XXXXX 巡察工作,通過巡察反饋問題整改推動‚兩個責(zé)任?落實。

　(二)認(rèn)真履行監(jiān)督首要職責(zé)。一是建立干部廉政檔案,把廉政法規(guī)考試、問題線索、提醒約談等的情況歸集為廉政信息作為評價依據(jù),建立了 X 份黨員干部廉政檔案。二是嚴(yán)格審查擬提拔、擬推薦為優(yōu)秀(先進(jìn))的黨員干部,回復(fù)出具黨風(fēng)廉政意見ⅹ人次。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報備制度,分別有 X 名黨員干部進(jìn)行了報備。對 X 名新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政法規(guī)考試及廉政談話。三是嚴(yán)明村級換屆紀(jì)律。嚴(yán)把村‚兩委?換屆候選人資格審查關(guān),對全區(qū) x 個村‚兩委?預(yù)備人選資格進(jìn)行審查,確保換屆工作順利進(jìn)行。

　(三)扎實推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作。始終把執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查作為最有效的監(jiān)督體現(xiàn)在全面從嚴(yán)治黨的各方面和全過程,強化對‚五個專項?的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定了《XXX 實施方案(試行)》《XXX 通知》等文件,強化線索收集、強化問題查處、強化追究問責(zé),持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。全年共初核問題線索 X 件,了結(jié) X 件,立案 X件,完成全年目標(biāo)任務(wù)的X%;結(jié)案X件,黨紀(jì)政務(wù)處

　 理Ⅹ人。通報典型案例 X 起Ⅹ人。

　(四)聚焦脫貧攻堅,扎實推進(jìn)五個專項工作。一是強化糾四風(fēng)?。抓住重要節(jié)點,通過教育提醒、監(jiān)督檢查、通報案例,持續(xù)釋放從嚴(yán)從實從緊抓‚四風(fēng)?的強烈信號。重點開展了 XX 專項治理及‚回頭看?,壓縮‚四風(fēng)?隱匿空間。強化財政資金監(jiān)管,整治‚微腐敗?,聯(lián)合 XX 下發(fā)了《XXⅩ通知》。今年以來,查處違反中央八項規(guī)定精神問題 X 件,處分 X 人。二是強化脫貧攻堅紀(jì)律保障。對扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題線索‚大起底?,梳理岀問題線索Ⅹ件,立案查處 X 件。開展扶貧領(lǐng)域和作風(fēng)問題專項治理檢查ⅹ次,督促整改問題ⅹ個。三是強化掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)四是強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　(五)積極協(xié)助工委抓好‚以案促改?工作。專題硏究部署推進(jìn)‚以案促改?工作,協(xié)助制定印發(fā)了《實施方案》和《整改措施》,同時強化督促整改,階段性整改任務(wù)全面完成。一是強化學(xué)習(xí)教育。組織全縣科級干部進(jìn)行了黨紀(jì)法規(guī)知識測試,開展警示教育二是是以案促改,以改促干,實現(xiàn)追趕超越。通過以案促改,補齊短板弱項,強化‚三項機(jī)制?

　 的運用,激發(fā)內(nèi)生動力,要素保障到位,干部作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逆勢上揚,重點工作全速推進(jìn)(六)加強紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部自身建設(shè)。一是組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《黨章》、新修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和各項黨內(nèi)法規(guī),開展學(xué)習(xí)《條例》知識測試活動,做到熟知精通、學(xué)以致用。二是積極參加省、市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力和水平。三是建成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)式談話完善制度,配齊設(shè)備。四是嚴(yán)格落實《XX》制度,簽訂了紀(jì)檢監(jiān)察干部《廉政承諾書》,為確保安全文明開展審查調(diào)查工作提供了保障。

　二、存在問題 今年以來,XX 紀(jì)委在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面雖然取得了較好的成效,但與市紀(jì)委、監(jiān)委、區(qū)縣常委的要求和群眾的期望相比,仍然存在一定差距。一是執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作不平衡,重案件查辦,忽視日常監(jiān)督抓小抓早抓常,統(tǒng)籌運用‚四種形態(tài)?不夠精準(zhǔn),問責(zé)不夠到位有力。二是‚五個專項?工作推進(jìn)不平衡,監(jiān)督檢查力度和

　 頻度不夠,排查線索少,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的效果不夠明顯。三是履行監(jiān)督首要職責(zé)第一職責(zé)有待加強,特別是政治監(jiān)督缺位,就案件查案件的多,從政治上看問題、從政治紀(jì)律上查問題的意識不強。

　三、下半年工作計劃 (一)強化政治監(jiān)督,履行好監(jiān)督首要職責(zé)。持續(xù)加強對學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神的監(jiān)督,重點突出‚四個意識?和‚兩個維護(hù)?政治監(jiān)督,加強對在重要崗位和‚關(guān)鍵少數(shù)?黨員干部政治、組織、紀(jì)律方面的監(jiān)督。堅持落實《XX 實施辦法》,健全完善監(jiān)督機(jī)制,把主體責(zé)任清單紀(jì)實、約談制度落實情況和信訪受理、線索處置、談話函詢、參加民主生活會等列入監(jiān)督重要內(nèi)容,不斷強化常態(tài)化、近距離、可視化的日常監(jiān)督。

　(二)強化推進(jìn)‚五個專項?,堅決懲治基層腐敗。持續(xù)保持懲治腐敗髙壓態(tài)勢,強化精準(zhǔn)監(jiān)督檢查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)把握政策、精準(zhǔn)核查處置。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)五個重要專項工作的通知》要求,一是鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。把監(jiān)督檢查落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神

　 情況作為常態(tài)性工作,從嚴(yán)查處花樣翻新、隱身變異等‚四風(fēng)?問題。二是繼續(xù)加大扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題查處力度。三是嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗問題。持續(xù)抓好線索排查處置工作,加強與政法機(jī)關(guān)的雙向聯(lián)動,深挖黑惡勢力背后腐敗和‚保護(hù)傘?,做到發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起。四是強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)和優(yōu)化營商環(huán)境的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　(三)強化整改落實,扎實開展巡察工作。把落實整改市委巡察組巡察反饋意見作為嚴(yán)肅的政治任務(wù),督促各牽頭單位對照《整改方案》,細(xì)化具體措施,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),逐項整改到位。深化政治巡察,XX 年安排啟動Ⅹ輪Ⅹ個單位巡察工作;組織對ⅩX 巡察反饋問題整改開展‚回頭看?,通過巡察反饋問題整改推動‚兩個責(zé)任?落實。

　(四〕強化自身建設(shè),提升紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和各項黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,做到紀(jì)法貫通、法法銜接。二是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍履職能力。三是建設(shè)‚同志式?談話室,

　 為執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查工作提供有力保障。

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