XX 縣預防少年兒童溺水工作定點督查責任分工方案

　為進一步建立健全“政府主導、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、聯(lián)防聯(lián)控”工作機制，強化工作職責，切實做好預防少年兒童溺水工作，堅決遏制學生溺水事故的發(fā)生，根據(jù)《關于進一步加強防溺水安全工作的緊急通知》(X 校專委〔2020〕X號)和《XX 縣預防少年兒童溺水工作暫行辦法》（X 府辦發(fā)〔20XX〕X 號）精神,結(jié)合省、市、縣領導對預防少年兒童溺水工作批示要求和縣情實際，特制定本方案。

　一、總體目標

　實行預防少年兒童溺水工作牽頭單位暗訪督查與成員單位定點督查責任制度,認真履行防溺水工作監(jiān)督、管理職責,有效預防和減少少年兒童溺水事故的發(fā)生,確保廣大少年兒童生命安全。

　二、重點督查內(nèi)容

　縣預防少年兒童溺水工作領導小組成員單位對定點督查責任區(qū)（詳見附件 1）履行督查職責。

�。ㄒ唬┛h校安委及其成員單位根據(jù)專題會議研究部署防溺水工作要求，履行預防少年兒童溺水工作職責情況。

　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣城市社區(qū)管委會開展少年兒童溺水預防和處置情況;加強轄區(qū)內(nèi)少年兒童較為集中地區(qū)的防溺水宣傳教育和管控情況；對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的水塘、水庫等危險水域的管控情況。

　(三)村居(社區(qū))委會組織“五老”巡邏隊開展轄區(qū)水域巡查,排查治理轄區(qū)內(nèi)江河、山(池)塘、水等危險區(qū)域情況、落實安全警示標志和防護設施的情況;督促監(jiān)護人切實擔負對少年兒童的監(jiān)護責任情況。

　(四)各學校加強學生防溺水安全教育、定期組織開展防溺水主題教育活動、組織學生觀看突發(fā)事件應急警示教育專題片情況;通過廣播網(wǎng)絡、�？�校報、墻報展板、標語條幅、電子屏幕、抖音視頻等形式，加強防溺水宣傳教育情況;開展家校聯(lián)系情況。

　三、工作要求

�。ㄒ唬┛h領導小組各成員單位務必高度重視預防少年兒童溺水定點督查責任制工作,認真履行部門職責,將預防少年兒童溺水工作納入重要議事日程,抓住重要時間節(jié)點,突出重點區(qū)域,確保定點督查工作取得實效。

�。ǘ�）縣領導小組各成員單位要切實加強與定點督查責任區(qū)的聯(lián)系,深入基層和防溺水重點區(qū)域開展督導檢查,全面掌握定點督查責任區(qū)防溺水工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解

　決工作中存在的困難和問題,有效推動定點督查責任區(qū)防溺水工作的開展。

�。ㄈ�）在預防少年兒童溺水工作的重點時期(每年 4 月至 10 月)，縣領導小組各成員單位應每月深入責任區(qū)督查指導防溺水工作,督促做好重點時段(尤其是雙休日、端午期、中秋、國慶等節(jié)假日)的防溺水工作,有效預防和減少溺水事故的發(fā)生。

�。ㄋ模┛h領導小組各成員單位對定點督查責任區(qū)的防溺水工作開展情況進行記錄,督查結(jié)果及時反饋有關部門和單位；對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出整改意見，限期整改到位,并做好跟蹤督查工作。

　（五）縣領導小組各成員單位定點督查責任區(qū)防溺水工作履職情況分別納入本單位綜治考核重要內(nèi)容,各成員單位督查情況記錄表（詳見附件 2）分別在督查工作完成的次月8 日前報縣校安委會（聯(lián)系電話:XX,郵箱:XX@XX.com）。

　附件:1.縣預防少年兒童溺水工作領導小組成員單位責任區(qū)劃分安排表

　2.縣預防少年兒童溺水工作督查情況記錄表

　3.縣預防少年兒童溺水工作領導小組成員單位工作

　職責

　附件 1

　縣預防少年兒童溺水工作領導小組成員單位

　責任區(qū)劃分安排表

　序號

　成員單位

　責任區(qū)

　單位名稱

　責任領導

　聯(lián)系電話

　1

　縣交通運輸管理局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　2

　縣文廣新旅局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　3

　縣衛(wèi)健委

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　4

　縣民政局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　5

　縣水利局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　6

　縣公安局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　7

　縣應急管理局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　8

　縣城管局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　9

　縣司法局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　10

　縣住建局

　XX

　XX

　XX 鄉(xiāng)

　11

　縣自然資源局

　XX

　XX

　XX 鎮(zhèn)

　附件 2

　縣預防少年兒童溺水工作督查情況記錄表

　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蓋章）：

　年

　 月

　 日

　檢查內(nèi)容

　完成情況

　存在不足

　專題會議研究部署防溺水工作情況

　履行預防少年兒童溺水工作職責情況

　防溺水宣傳教育和管控情況

　轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的水塘、水庫等險水域排查、管控情況。

　開展轄區(qū)水域巡查巡邏情況

　學校防溺水開展情況

　其他

　帶隊領導：

　成員：

　經(jīng)驗做法

　附件 3

　縣預防少年兒童溺水工作領導小組

　成員單位工作職責

　20XX 年 X 月 X 日，縣政府辦印發(fā)《XX 縣預防少年兒童溺水工作暫行辦法》（X 府辦發(fā)〔20XX〕X 號)。20XX 年機構(gòu)改革后，縣學校安全暨周邊環(huán)境整治工作領導小組辦公室修訂印發(fā)了《XX 縣預防少年兒童溺水工作暫行辦法》（X 校安辦字〔20XX〕X 號)，對各成員單位的職責進行了明確。

　一、縣委政法委負責將溺水隱患排查列入治安隱患排查整治的重要內(nèi)容，定期排查、重點督辦、跟蹤問效，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位整治溺水隱患成效、履行職責情況納入綜治考核重要內(nèi)容，落實綜治責任查究等工作。

　二、縣委宣傳部負責利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊等媒體開展預防少年兒童溺水知識宣傳，播放、刊登預防少年兒童溺水公益宣傳廣告及相關自救知識，提醒家長或監(jiān)護人關注孩子人身安全。

　三、縣公安局負責把預防少年兒童溺水作為公共安全的重要工作內(nèi)容，加強工作指導，提升應急處置能力；深入開展少年兒童溺水不穩(wěn)定因素排查化解，將不穩(wěn)定因素化解在源頭；加強少年兒童溺水事件的現(xiàn)場處置；會同縣水利、自

　然資源等部門，嚴厲打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。

　四、縣教科體局負責把預防少年兒童溺水工作列入學校安全工作年終考評；督促指導各級各類學校（幼兒園）加強學生在校期間管理;指導學校（幼兒園）通過公共安全教育課、校園宣傳、主題教育活動等方式加強預防溺水安全集中教育；督促指導各級各類學校（幼兒園）通過家�；�動平臺、家長會等方式強化家校聯(lián)系，增強學生家長或其他監(jiān)護人預防少年兒童溺水的安全意識；負責加強游泳場館（池）的監(jiān)督管理，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的游泳場館（池），責令其定期整改或停業(yè)整頓；督促各游泳館（池）業(yè)主做好安全防范、衛(wèi)生消毒、持證上崗、值勤巡視、緊急救護等措施的落實工作，建立健全崗位責任制、溺水搶救操作規(guī)程、溺水突發(fā)事件應急預案，游泳設施、設備、器材檢查，救生員持證上崗與定期培訓等安全保障制度和措施；對未取得縣級以上體育部門經(jīng)營高危性體育項目許可的游泳場館（池）一律不得經(jīng)營開放；加大公共游泳場館建設力度，鼓勵各游泳館向中小學生實行成本優(yōu)惠價開放。

　五、縣水利局負責按照屬地管理和職責分工，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)水庫及河道安全警示和安全隱患排查整治工作；依據(jù)省、市水行政主管部門許可情況，進一步強化監(jiān)管，切實做好河道采砂安全生產(chǎn)工作，督促采砂業(yè)主回填因采砂

　形成的危險水域，無法回填的應設立警示標志標牌和防護設施。

　六、縣應急管理局負責協(xié)調(diào)督促相關部門和企業(yè)完善煤礦、非煤礦、尾礦庫及涉水危險生產(chǎn)區(qū)域的警示標志、防護設施。

　七、縣交通運輸局負責加強碼頭、渡口安全巡查管理，加強對公路施工生產(chǎn)過程監(jiān)管，排查工程建設過程中形成的坑、洼、塘等安全隱患并及時整改，督促施工單位設立警示標志標牌和防護設施。

　八、縣住建局負責加強因房屋建筑施工而形成的水池、水坑的管理，強化建筑施工監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“圍擋”作業(yè)，及時消除在建工地水坑隱患，嚴防少年兒童進入工地；督促建筑施工單位及時回填危險水池、水坑，無法回填的應設立警示標志標牌和防護設施。

　九、縣自然資源局負責加強對取土、取石場所的安全管理，督促相關部門和企業(yè)對閉坑礦山遺留下來的坑洼進行回填,無法回填的應設立警示標志標牌和防護設施。

　十、縣城管局負責加強對轄區(qū)公園內(nèi)水塘、湖泊及水上游樂場所設施的安全管理，在公園內(nèi)水塘、湖泊的醒目位置設立警示標志標牌，并加強巡查管理工作。

　十一、縣文廣新旅局負責加強景區(qū)內(nèi)水上游樂場所設施及水上運動安全管理，在景區(qū)水域設立警示標志標牌和安全宣傳欄。

　十二、縣衛(wèi)健委負責督促各游泳館（池）的衛(wèi)生消毒、緊急救護等措施落實到位，做好少年兒童溺水救治工作。

　十三、縣民政局應充分發(fā)揮統(tǒng)籌關愛保護農(nóng)村留守兒童和困境兒童的職能作用，通過完善關愛服務體系，健全救助保護機制，開展形式多樣的防溺水安全教育，增強留守兒童和困境兒童的防溺水安全意識。

　十四、縣氣象局負責及時提供氣象災害預警信息，加強對少年兒童氣象災害防御知識的科普教育。

　十五、縣婦聯(lián)負責建設留守兒童之家，開展形式多樣的留守兒童關愛活動；組織開展留守兒童、外來務工人員隨遷子女等防范溺水事故安全教育。

　十六、團縣委應充分發(fā)揮好團組織、少先隊和青年志愿者的作用，充分利用微博、微信平臺優(yōu)勢，開展形式多樣、健康有益的少年兒童防溺水宣傳教育活動，豐富中小學生的假期生活；加強對少年兒童的安全教育，不斷提高少年兒童安全意識和自救自護能力。

　十七、縣關工委負責配合相關部門和單位開展留守兒童、農(nóng)民工子女等防溺水安全教育。

　十八、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應按照“屬地管理、分級負責”的原則，把預防青少年兒童溺水工作列入管理內(nèi)容，落實監(jiān)管責任；負責轄區(qū)內(nèi)少年兒童溺水預防和處置工作；加強對本行政區(qū)域內(nèi)較為集中地區(qū)少年兒童的宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和節(jié)假日學生脫離學校、留守兒童遠離父母等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對存在隱患的池塘、山塘、水庫、江河湖泊等危險水域，做到重點水域警示標志標牌全方位、隱患治理全覆蓋、巡邏巡查全時段。

　十九、各村居（社區(qū)）委會負責加強對轄區(qū)內(nèi)水域的巡查，排查轄區(qū)內(nèi)池塘、水庫、江河湖泊、積水坑地等危險區(qū)域；對屬于村管的水坑、水塘等水域，落實警示標志標牌和防護設施，安排專人值守；對不屬于村管的水域，及時報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣相關部門和單位落實設立警示標志標牌、防護設施和專人看護措施;督促監(jiān)護人切實擔負起對少年兒童的監(jiān)護責任。

　二十、各級各類學校（幼兒園）負責加強預防學生溺水安全教育宣傳，層層落實防溺水教育責任；加強學生在校期間安全管理，嚴防學生在校期間私自下河游泳；應當在校內(nèi)等易發(fā)生溺水的地方設置警示標志，全面強化防護措施；加強家校溝通聯(lián)系，督促家長落實監(jiān)管責任。

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