建設(shè)模范機(jī)關(guān)的重要意義及

　對(duì)策建議思考

　政協(xié)機(jī)關(guān)是為政協(xié)履行職能服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，抓好新形勢(shì)下政協(xié)機(jī)關(guān)模范建設(shè)，要深入貫徹中央精神，準(zhǔn)確把握政協(xié)機(jī)關(guān)工作的方向原則。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政協(xié)性質(zhì)定位，服從服務(wù)黨和國(guó)家的中心工作，貫徹團(tuán)結(jié)民主主題，努力把政協(xié)機(jī)關(guān)打造成團(tuán)結(jié)之家、民主之家、和諧之家、文明之家。

　一、建設(shè)模范政協(xié)機(jī)關(guān)的重要意義 政協(xié)機(jī)關(guān)在政協(xié)工作中起著承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞作用，相當(dāng)于“參謀部”“智囊團(tuán)”，人民政協(xié)履行職能很大程度上是通過(guò)機(jī)關(guān)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，錨定新方位新使命，讓“參謀部”各項(xiàng)工作和服務(wù)緊貼政協(xié)履職的需要，對(duì)于新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)意義重大。

�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)模范政協(xié)機(jī)關(guān)是新時(shí)代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的客觀需要。新時(shí)代的人民政協(xié)事業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，在我國(guó)政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要、不可替代的作用，同時(shí)對(duì)政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)也提出新的更高要求。要適應(yīng)新形勢(shì)下人民政協(xié)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，就必須大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，著力破解政協(xié)履職過(guò)程中存在的一些體制機(jī)制性障礙和難題，用科學(xué)的制度規(guī)范政協(xié)機(jī)關(guān)的履職行為，不斷優(yōu)化會(huì)議活動(dòng)和各項(xiàng)服務(wù)工作的組織方式，從而更好地發(fā)揮參謀助手和服務(wù)保障作用。

�。ǘ�）建設(shè)模范政協(xié)機(jī)關(guān)是把握新時(shí)代政協(xié)機(jī)關(guān)工作規(guī)律的題中之意 。把握政協(xié)機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，是提高政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)科學(xué)化水平的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求。服務(wù)是機(jī)關(guān)工作的基本屬性。政協(xié)機(jī)關(guān)作為服務(wù)人民政協(xié)履行職能的工作機(jī)構(gòu)，既具有一般黨政機(jī)關(guān)的共同特點(diǎn)，又具有自身的個(gè)性特征。只有用科學(xué)的理論指導(dǎo)人民政協(xié)的實(shí)際工作，充分把握政協(xié)機(jī)關(guān)作為政治性機(jī)關(guān)、統(tǒng)戰(zhàn)性機(jī)關(guān)、黨派性機(jī)關(guān)的性質(zhì)特點(diǎn)和工作規(guī)律，才能形成具有政協(xié)特色的工作理念、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作環(huán)境和工作績(jī)效，才能提高機(jī)關(guān)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　（三）建設(shè)模范政協(xié)機(jī)關(guān)是提高新時(shí)代政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)成效的必由之路。人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)蓬勃開(kāi)展，調(diào)研和協(xié)商密度加大，民主監(jiān)督工作力度加大，政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)工作加強(qiáng)，委員履職服務(wù)和管理任務(wù)加重，政協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)落實(shí)的工作量、出謀劃策的工作量、內(nèi)部管理的工作量等明顯增加，且工作要求明顯提高。能否適應(yīng)新要求、落實(shí)好新要求，是對(duì)各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)的考驗(yàn)，只有迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，才能交出滿意答卷。

　二、模范政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)中存在的差距和問(wèn)題 近年來(lái),各級(jí)政協(xié)機(jī)關(guān)在加強(qiáng)自身建設(shè)方面作出了許多有益探索,取得了一些成績(jī),但還必須保持清醒頭腦,充分認(rèn)清不足及問(wèn)題: 一是思想認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū)。對(duì)政協(xié)履職的意義、重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)“無(wú)職無(wú)權(quán)無(wú)人找”，在管理上不必過(guò)于較真；工作中過(guò)多依賴傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)做法，習(xí)慣于沿用老套路、老辦法，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，工作創(chuàng)新的舉措不多。

　二是黨的政治建設(shè)仍需突出用力 。對(duì)比新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，機(jī)關(guān)個(gè)別黨員干部理論學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，標(biāo)準(zhǔn)不高，理解掌握不精深；缺乏

　政治敏銳性，不善于從政治上觀察思考問(wèn)題；思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)不高，自我要求不夠嚴(yán)格，考慮自己的事情多、謀劃工作少，尋思得失多、奉獻(xiàn)犧牲少等。這些都不同程度削弱了政協(xié)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗務(wù)，影響了政協(xié)職能作用的發(fā)揮。

　三是服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。有的缺乏事業(yè)心和敬業(yè)精神，不主動(dòng)思考工作、動(dòng)腦筋想辦法，遇事或退或繞。與政協(xié)委員、基層政協(xié)聯(lián)系不夠緊密，對(duì)市縣政協(xié)缺乏有力指導(dǎo)和示范引領(lǐng)。雖然通過(guò)調(diào)研活動(dòng)和議政性常委會(huì)籌備等載體平臺(tái)，了解了一些企業(yè)、鄉(xiāng)村、基層群眾的困難和期盼，但在切實(shí)為企業(yè)、群眾解決實(shí)際問(wèn)題和困難上下功夫不夠，對(duì)群眾的所思、所想、所困，還缺乏進(jìn)一步的深入調(diào)研和協(xié)調(diào)落實(shí)。

　四是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高 。對(duì)新一屆全國(guó)政協(xié)的新要求理解得不深，對(duì)做好新時(shí)代人民政協(xié)工作思考不夠，思想境界和工作標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，導(dǎo)致有些工作效率不高，干事創(chuàng)業(yè)精氣神距離新時(shí)代新形勢(shì)新要求仍有差距。工作中存在慣性思維，因循守舊，缺乏創(chuàng)新。調(diào)研協(xié)商有時(shí)還浮在面上，不善于“解剖麻雀”，建言獻(xiàn)策還不夠?qū)�，�?duì)有些問(wèn)題的意見(jiàn)建議還缺乏針對(duì)性和可操作性。

　五是認(rèn)為政協(xié)是非權(quán)力部門, , 政協(xié)機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不必十分擔(dān)心。有些同志覺(jué)得,政協(xié)機(jī)關(guān)不存在以權(quán)謀私

　的條件,機(jī)關(guān)干部到政協(xié)就等于進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”,在廉政建設(shè)上不會(huì)出問(wèn)題。其實(shí),政協(xié)機(jī)關(guān)既有“有形之權(quán)”,如人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等;同時(shí),還有“無(wú)形之權(quán)”,如話語(yǔ)權(quán)、影響力等。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不存在“真空地帶”,每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既不能利用崗位職權(quán)牟取私利,也不能利用政協(xié)影響力和委員資源謀取私利。

　三、建設(shè)模范政協(xié)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)建議 建設(shè)模范政協(xié)機(jī)關(guān)任重而道遠(yuǎn)，要準(zhǔn)確理解領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“在深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)要求，躬身踐行，提質(zhì)增效。

　一是政治上必須堅(jiān)定過(guò)硬 。政協(xié)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，政治性、政策性非常強(qiáng)，在機(jī)關(guān)工作，思想上、政治上、作風(fēng)上必須過(guò)得硬。要把學(xué)習(xí)作為基本功、必修課，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示指示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于人民政協(xié)的重要思想，真正學(xué)懂、弄通、做實(shí)，體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作中。進(jìn)一步明方向、聚共識(shí)、強(qiáng)定力，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”、

　做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要自覺(jué)接受政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立中心意識(shí)、大局觀念,自覺(jué)把黨委政府重要會(huì)議精神貫徹落實(shí)到工作中,全力服務(wù)政協(xié)履職重點(diǎn)工作,切實(shí)提高執(zhí)行力。

　二 是黨建上持續(xù)強(qiáng)化用力 。應(yīng)著力在強(qiáng)化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)活力上實(shí)現(xiàn)新改進(jìn)。

　一是充分發(fā)揮分黨組和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共政協(xié)山東省委員會(huì)專門委員會(huì)分黨組工作規(guī)則（試行）》，建好用好分黨組，分黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建形成政協(xié)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)+專委會(huì)分黨組成員+辦公室黨支部成員+界別黨員（非中共黨員）立體化學(xué)習(xí)教育機(jī)制。強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任，推進(jìn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)、全面提升。

　二是創(chuàng)新載體手段。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)載體和方式,變“任務(wù)式”學(xué)習(xí)為“能動(dòng)式”學(xué)習(xí)，著力解決支部學(xué)習(xí)“學(xué)什么、怎么學(xué)、如何干”的動(dòng)力問(wèn)題，推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)融合、學(xué)習(xí)與工作融合。采取以“黨課+”為牽引構(gòu)建黨課+微黨課、黨課+讀書、黨課+調(diào)研、黨課+業(yè)務(wù)研討“四位一體”學(xué)習(xí)矩陣，推行“能動(dòng)式”“融合式”學(xué)習(xí)。

　三是創(chuàng)新組織形式。注重統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)力，把界別活動(dòng)融入主題教育，加強(qiáng)組織籌劃，多方搭建平臺(tái)，盡量少做加法，在不增加項(xiàng)目、議程和時(shí)間的情況下，把主題教育、調(diào)研活動(dòng)、界別活動(dòng)與加強(qiáng)委員政治引導(dǎo)融為一體，與支部黨建、精神文明創(chuàng)建捆在一起融合抓。安排參觀紅色革命、廉政教育基地、紀(jì)念館等，切實(shí)將學(xué)習(xí)貫穿于履職全過(guò)程。充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、燈塔黨建在線、政協(xié)講堂、微信群等載體平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)常性學(xué)習(xí)，及時(shí)交流心得體會(huì)，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，做到真學(xué)、真信、真用。

　三是工作上要高標(biāo)高質(zhì)高效。錨定改革攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，展現(xiàn)政協(xié)機(jī)關(guān)新作為。

　一要突出重點(diǎn)。要根據(jù)省委省政府年度中心任務(wù)、省政協(xié)性質(zhì)定位和工作職責(zé)確定工作重點(diǎn)，通過(guò)專題調(diào)研、建言活動(dòng)、民主監(jiān)督、協(xié)商議政等形式載體，下功夫做深、做精、做實(shí)，發(fā)現(xiàn)典型，解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，打造省政協(xié)工作品牌。

　二要協(xié)調(diào)順暢。堅(jiān)持系統(tǒng)思維、集成推進(jìn),注重與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政協(xié)委室之間的協(xié)調(diào),講團(tuán)結(jié)、促和諧,加強(qiáng)與上下級(jí)政協(xié)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)與黨委、人大、政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào),為政協(xié)履職提供便利條件。

　三要作風(fēng)精干。樹(shù)立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,省政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、分黨組發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)作用，示范帶動(dòng)全體機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為。引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精

　益求精,做到事交我辦請(qǐng)放心、文經(jīng)我手無(wú)差錯(cuò)，大力營(yíng)造想為、會(huì)為、敢為的工作氛圍,繼續(xù)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，把“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快”的要求貫穿工作全過(guò)程，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),展現(xiàn)新時(shí)代人民政協(xié)的新樣子。

　四要積極創(chuàng)新。靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研、“微調(diào)研”、大數(shù)據(jù)分析、視頻連線、問(wèn)卷調(diào)研、抽樣調(diào)查等方式，獲取第一手資料和鮮活經(jīng)驗(yàn)，多渠道、多載體聽(tīng)取委員意見(jiàn)建議，探索引入新媒體，運(yùn)用好“ 民聲連線”，積極開(kāi)展“讓政協(xié)走近群眾，讓群眾走進(jìn)政協(xié)”活動(dòng)，把現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商與遠(yuǎn)程協(xié)商結(jié)合起來(lái)，把協(xié)商與監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，充分吸收委員真知灼見(jiàn)。

　四是服務(wù)上力求精細(xì)優(yōu)質(zhì)。機(jī)關(guān)工作要有高超的工作能力，更要有足夠的韌性和耐力，還要合心謀事、合作共識(shí)、合力干事，要以文明單位創(chuàng)建、模范機(jī)關(guān)建設(shè)為“雙引擎”，在融合上多動(dòng)腦筋，在合理上多下功夫，不斷提高機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量水平。

　一要對(duì)標(biāo)先進(jìn)。緊緊圍繞自覺(jué)對(duì)照學(xué)習(xí)借鑒中央國(guó)家機(jī)關(guān)、外省兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，自覺(jué)把先進(jìn)典型當(dāng)作基準(zhǔn)線、刻度尺，經(jīng)常性比照檢查，認(rèn)真研究分析，找到差距不足，積極借鑒吸收，盡快補(bǔ)齊短板。

　二要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。機(jī)關(guān)各處室單位要根據(jù)工作職責(zé)推動(dòng)流程再造，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，提高辦事效率，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)建設(shè)，品質(zhì)革命，特別是辦公廳綜合處室，不能等問(wèn)題上門，要主動(dòng)查缺補(bǔ)漏，提高精準(zhǔn)服務(wù)水平， 三要提升干部能力。繼續(xù)舉辦干部擔(dān)當(dāng)，

　作為能力提升專題培訓(xùn)班，辦好政協(xié)講堂，青年干部成長(zhǎng)論壇，加大機(jī)關(guān)干部輪崗交流力度，加強(qiáng)多崗位歷練。

　四要提高群團(tuán)建設(shè)質(zhì)量。健全機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)，副委會(huì)青年工作委員會(huì)工作機(jī)制，拓展工青婦工作載體，讓干部職工力量充分凝聚，激情充分迸發(fā)，創(chuàng)造活力充分體現(xiàn)。

　五要提升文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建文明單位為牽引，在搞好機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)、硬軟件建設(shè)、綠化美化的同時(shí)，加大與駐地社區(qū)共創(chuàng)共建力度，以“泉城暖意·共享書房”公益項(xiàng)目、“文明交通·政協(xié)人在行動(dòng)”等活動(dòng)為有效載體抓手，迅速打造形成黨政機(jī)關(guān)、政協(xié)委員、企業(yè)、媒體等多方合作的社會(huì)責(zé)任生態(tài)圈，放大創(chuàng)建格局，彰顯政協(xié)特色，進(jìn)一步提升創(chuàng)建活動(dòng)的層次和水平，讓創(chuàng)建活動(dòng)打動(dòng)人心、凝聚力量，展示成果。

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