摘 要 近年來(lái)，中國(guó)汽車生產(chǎn)和銷售的增長(zhǎng)速度已逐漸放緩，根據(jù) 2019 年數(shù)據(jù)，全國(guó)汽車產(chǎn)銷比去年同期分別下降 7.5%和 8.2%，在 28 年來(lái)同一時(shí)期的汽車銷量首次下降。雖然當(dāng)前汽車市場(chǎng)整體狀況不景氣，但新能源汽車仍然憑借自身的優(yōu)勢(shì)以巨大的增長(zhǎng)速度一路飆升，這一類型的汽車在市場(chǎng)是的發(fā)展?jié)摿�較大。一方面，出臺(tái)了一系列補(bǔ)貼和扶持政策，以促進(jìn)中國(guó)本土汽車產(chǎn)業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的占有率；另一方面，加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，以傳統(tǒng)汽車公司的發(fā)展方向向新能源汽車公司轉(zhuǎn)變。江淮汽車作為一家本地汽車上市公司，每年仍需要靠政府發(fā)放的補(bǔ)貼維持績(jī)效。因?yàn)樵撈�車公司最近幾年多次欺騙政府補(bǔ)貼的事實(shí)，因此政府補(bǔ)貼是否能幫助到汽車企業(yè)的發(fā)展受到了越來(lái)越多的懷疑。

　本文共分為六部分，第一部分就研究背景和意義提出自己的見解，總結(jié)國(guó)內(nèi)相關(guān)政府補(bǔ)助因果關(guān)系的研究成果，表明所使用的研究方法和內(nèi)容分布。第二部分是定義政府補(bǔ)助的概念、特征、分類和動(dòng)機(jī)進(jìn)行簡(jiǎn)單介以及財(cái)務(wù)績(jī)效的定義和衡量的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。第三部分闡述汽車行業(yè)的補(bǔ)助政策情況以及江淮汽車的相關(guān)情況，并分析了江淮汽車企業(yè)的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀。第四部分是在第三部分的基礎(chǔ)上，將政府補(bǔ)助從2014 年到 2018 年的相關(guān)數(shù)據(jù)中剔除，通過(guò)對(duì)比反應(yīng)出江淮汽車財(cái)務(wù)績(jī)效受到政府的影響。第五部分是針對(duì)政府補(bǔ)助的和企業(yè)發(fā)展的建議。最后一部分是總結(jié)全文所得出的結(jié)論。

　 關(guān)鍵詞：江淮汽車；政府補(bǔ)助；財(cái)務(wù)績(jī)效

　ABSTRACT

　II ABSTRACT The growth rates of China"s auto production and sales have gradually slowed in recent years, with the country"s auto production and sales down 7.5 percent and 8.2 percent from the same period last year, respectively, according to 2019 data, the first year-on-year decline in auto sales in 28 years. However, in the case of the automobile market recession, the production and sales of new energy vehicles have maintained a huge growth rate, with huge development space and market potential. On the one hand, it introduced a series of subsidies and support policies to promote the development of China"s domestic auto industry. On the other hand, it also accelerates the strategic transformation of traditional automobile companies into new energy automobile companies. As a local listed automobile company, jianghuai automobile receives a large amount of subsidies from the government every year, and it is a serious phenomenon that it relies on government subsidies to maintain its performance. Doubts are growing about whether government subsidies will help car firms, given the fact that they have been cheated many times in recent years. The content of this paper involves six parts. The first part puts forward the research background and significance, summarizes the research results on the causality of domestic government subsidies, and points out the research contents and methods of this paper. The second part is a brief introduction to the definition, characteristics, classification and motivation of government subsidies and the definition and measurement of financial performance. The third part expounds the subsidy policy of automobile industry and the related situation of jianghuai automobile, and analyzes the financial status of jianghuai automobile enterprises. The fourth part is on the basis of the third part, the government subsidies are excluded from the relevant data from 2014 to 2018, and the comparison reflects that the financial performance of jianghuai automobile is affected by the government. The fifth part is the suggestion of government subsidy and enterprise development. The last part is the conclusion of the thesis.

　Keywords:JiangHuai,Automobile,Government,Subsi,Financial,Performance

　III 目 錄 摘 要 ................................................................... I ABSTRACT ............................................................... II 1 緒論 .................................................................. 1 1.1 研究背景及意義 ................................................... 1 1.1.1 研究背景 ................................................... 1 1.1.2 研究意義 ................................................... 1 1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 ................................................... 2 1.2.1 外研究現(xiàn)狀 ................................................. 2 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 ............................................... 2 1.3 研究?jī)?nèi)容及方法 ................................................... 3 1.3.1 研究?jī)?nèi)容 ................................................... 3 1.3.2 研究方法 ................................................... 3 2 政府補(bǔ)助和財(cái)務(wù)績(jī)效相關(guān)理論分析 ........................................ 4 2.1 政府補(bǔ)助相關(guān)理論分析 ............................................. 4 2.1.1 政府補(bǔ)助的定義 ............................................. 4 2.1.2 政府補(bǔ)助的特征 ............................................. 4 2.1.3 政府補(bǔ)助的分類 ............................................ 5 2.1.4 政府補(bǔ)助的動(dòng)機(jī) ............................................ 5 2.2 財(cái)務(wù)績(jī)效相關(guān)理論分析 ............................................. 6 2.2.1 財(cái)務(wù)績(jī)效的定義 ............................................ 6 2.2.2 財(cái)務(wù)績(jī)效的衡量 ............................................ 6 3 江淮汽車政府補(bǔ)助以及財(cái)務(wù)績(jī)效的現(xiàn)狀分析 ................................ 7 3.1 汽車行業(yè)政府補(bǔ)助政策 ............................................. 7 3.2 江淮汽車簡(jiǎn)介及政府補(bǔ)助概況 ....................................... 7 3.2.1 江淮汽車公司簡(jiǎn)介 ........................................... 7 3.2.2 江淮汽車獲得補(bǔ)助的相關(guān)概況 ................................. 8 3.3 江淮汽車財(cái)務(wù)現(xiàn)狀分析 ............................................. 8 3.3.1 江淮汽車盈利能力現(xiàn)狀分析 ................................... 8

　IV 3.3.2 江淮汽車償債能力現(xiàn)狀分析 ................................... 9 3.3.3 江淮汽車發(fā)展能力現(xiàn)狀分析 ................................... 9 3.3.4 江淮汽車營(yíng)運(yùn)能力現(xiàn)狀分析 ................................... 9 4 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車財(cái)務(wù)績(jī)效的影響分析 ................................. 10 4.1 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車盈利能力的影響 ................................ 10 4.2 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車營(yíng)運(yùn)能力的影響 ................................ 11 4.3 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車償債能力的影響 ................................ 11 4.4 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車發(fā)展能力的影響 ................................ 12 5 針對(duì)政府補(bǔ)助和企業(yè)發(fā)展的建議 ......................................... 14 5.1 從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō) ................................................ 14 5.1.1 大力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力 .......................... 14 5.1.2 加大管理層監(jiān)督，提高其工作積極性 .......................... 14 5.2 從政府的角度來(lái)說(shuō) ................................................ 14 5.2.1 嚴(yán)格篩選補(bǔ)助對(duì)象，保證補(bǔ)助效果 ............................ 14 5.2.2 改善政府補(bǔ)助形式，推行非貨幣形式補(bǔ)助 ...................... 14 6 結(jié)語(yǔ) ................................................................. 16 致 謝 .................................................................. 17 參考文獻(xiàn) ............................................................... 18

　1 1 緒論 1.1 研究背景及意義 1.1.1 研究背景 中國(guó)的汽車保有量和年銷量由于人們生活水平的提高，在一定程度上促進(jìn)了數(shù)量的增加。中國(guó)的汽車工業(yè)自從 2008 年開始，連續(xù)十余年位居世界首位。然而，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)與西方國(guó)家相比較，起步時(shí)間較晚，發(fā)展時(shí)間短，因此自主創(chuàng)新能力不足。與外國(guó)汽車公司相比，發(fā)動(dòng)機(jī)，變速箱和底盤等汽車生產(chǎn)的核心技術(shù)相對(duì)落后。汽車市場(chǎng)有兩個(gè)具體方面處于明顯掠食。首先，從銷量來(lái)看，自主品牌所占的比例非常小。根據(jù)搜狐汽車發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018 年自主品牌乘用車銷量占當(dāng)年乘用車銷量的 41.45%，約有 963 萬(wàn)輛。此外，在市場(chǎng)定位上，自主品牌產(chǎn)品大多是定位在低端市場(chǎng)。同樣在2018 年，在十大汽車公司中，比亞迪的銷售獨(dú)立品牌乘用車僅占其中的兩種，制造商的指導(dǎo)價(jià)超過(guò) 30 萬(wàn)。由此可知，自身的能力以及政府的額外支持都會(huì)影響中國(guó)國(guó)內(nèi)外汽車公司之間的差距。雖然汽車銷量有所增加，但也產(chǎn)生了不少后續(xù)的問(wèn)題。一方面，重油工業(yè)（汽車工業(yè)）每年消耗約占中國(guó)石油總消耗量的三分之一。預(yù)計(jì)未來(lái)幾年年，這一比例將達(dá)到 57％。中國(guó)是全球第二大石油消費(fèi)國(guó)和最大的石油進(jìn)口國(guó)，對(duì)外國(guó)石油的依賴程度高達(dá) 69％。同時(shí)，越來(lái)越多的傳統(tǒng)燃料汽車?yán)^續(xù)損害中國(guó)的生態(tài)環(huán)境。以生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度來(lái)看，向新能源汽車轉(zhuǎn)型將會(huì)是傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)必須要走的路。因?yàn)�，汽車工業(yè)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有極其重要的地位，中央政府宣布了一系列支持和補(bǔ)貼政策，以加速中國(guó)汽車企業(yè)的健康發(fā)展和向新能源汽車的過(guò)渡。政府補(bǔ)貼的現(xiàn)狀政府對(duì)汽車制造商的補(bǔ)貼正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎�策機(jī)制，以支持上級(jí)和支持有影響力的人，并為企業(yè)提供機(jī)遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制推廣當(dāng)前，中國(guó)政府補(bǔ)貼的趨勢(shì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一種是減少補(bǔ)貼，另一種是提高技術(shù)門檻。同時(shí)，人們質(zhì)疑政府補(bǔ)貼對(duì)汽車公司發(fā)展的影響。為了確定汽車運(yùn)輸企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴程度，因此十分有必要研究分析政府補(bǔ)貼對(duì)其的影響狀況。

　1.1.2 研究意義 (1)理論意義 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)績(jī)效管理，研究政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的影響主要以實(shí)證分析的方法進(jìn)行宏觀分析。對(duì)于特殊行業(yè)，如汽車行業(yè)的研究還處在比較淺顯的層面。在財(cái)務(wù)績(jī)效數(shù)據(jù)中刪除了政府補(bǔ)貼，以豐富對(duì)性能影響的特定案例的分析。在之前有關(guān)政府

　2 補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)影響的有關(guān)研究中，中國(guó)政府補(bǔ)貼的主要集中在動(dòng)機(jī)，類型和影響因素上。關(guān)于公司財(cái)務(wù)績(jī)效的影響的研究并不多，而且政府補(bǔ)貼的影響也因行業(yè)和公司發(fā)展階段而異。在本文中，我們對(duì)江淮汽車進(jìn)行了調(diào)查，分析了政府補(bǔ)貼和公司的財(cái)務(wù)績(jī)效，補(bǔ)充了有關(guān)政府補(bǔ)貼相關(guān)經(jīng)濟(jì)影響的相關(guān)文獻(xiàn)，豐富了其中的資料。

　(2)現(xiàn)實(shí)意義 能夠幫助江淮企業(yè)合理利用政府補(bǔ)貼，減少對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴，利用補(bǔ)貼不斷減優(yōu)化企業(yè)戰(zhàn)略，進(jìn)而增強(qiáng)自身發(fā)展。企業(yè) 也應(yīng)該著手開發(fā)屬于自己的核心技術(shù)，研究生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)需求，這樣才是企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。在排除政府補(bǔ)貼后檢查財(cái)務(wù)表現(xiàn)還可以幫助投資者進(jìn)行合理的投資。這將有助于優(yōu)化政府補(bǔ)貼政策。當(dāng)前，中國(guó)汽車行業(yè)的補(bǔ)貼政策還不完善，配套企業(yè)的效果還不確定，尤其是對(duì)新能源汽車的補(bǔ)貼。本文對(duì)于政府補(bǔ)貼對(duì)企業(yè)績(jī)效的影響進(jìn)行詳細(xì)且認(rèn)真的探討，這一研究不僅能認(rèn)清自身現(xiàn)狀，還有助于完善政府補(bǔ)貼機(jī)制使用的效率。

　1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀 Gert(2017)發(fā)現(xiàn)當(dāng)對(duì)于對(duì)新技術(shù)價(jià)格補(bǔ)貼時(shí)，此類補(bǔ)貼的目的在于降低新產(chǎn)品及新技術(shù)的價(jià)格用以提高在市場(chǎng)中初期的競(jìng)爭(zhēng)力。Thomas K 和 Tim Diekotter 等（2018）就 1991-2006 年這 15 年間挪威農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的整理，以政府補(bǔ)貼作為重要變量，查看補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的影響以及實(shí)施后的效果， 結(jié)果表明在農(nóng)業(yè)上的補(bǔ)貼會(huì)產(chǎn)生負(fù)向作用，這種結(jié)果的出現(xiàn)我們應(yīng)該加以思考。Karthik(2019)在研究歐盟的可再生能源政策時(shí)，發(fā)現(xiàn)其實(shí)政府補(bǔ)助能提高社會(huì)福利或者公益效果，一旦停止，公益性的社會(huì)福利也無(wú)法運(yùn)行下去。有趣的是， Jaynes 和 Jenkins,Leicht （2019）對(duì)1988-1998 年這段時(shí)間內(nèi)美國(guó)高技術(shù)行業(yè)企業(yè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理時(shí)發(fā)現(xiàn)，高技術(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效會(huì)因?yàn)檎�府補(bǔ)助而有所提升。以上研究表明國(guó)外政府補(bǔ)助在對(duì)于不同行業(yè)而言來(lái)說(shuō)，起到的作用究竟是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)是不同的，我們需要對(duì)其分析并對(duì)于規(guī)律加以應(yīng)用。

　1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀 臧志彭（2019）對(duì) 120 家文化產(chǎn)業(yè)的上市公司在 2016 到 2019 年這三年時(shí)間的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比研究，發(fā)現(xiàn)對(duì)于這類企業(yè)而言，政府補(bǔ)助無(wú)論在當(dāng)期發(fā)放還是滯后再補(bǔ)都是有利的。呂曉軍（2018）也做了同類研究，戰(zhàn)略不同的新興產(chǎn)業(yè)上市公司在 2009到 2014 年間的數(shù)據(jù)表示，市場(chǎng)進(jìn)程的高低與政府補(bǔ)助效果呈正相關(guān)，因此市場(chǎng)進(jìn)程越高，政府補(bǔ)貼效果就越好。然而杜勇，鄢波（2017）卻在研究中發(fā)現(xiàn)，雖然政府補(bǔ)助

　3 對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言，有一定的扭虧為盈效果，但會(huì)讓企業(yè)產(chǎn)生依賴性，一些企業(yè)會(huì)指望這種補(bǔ)貼生活，失去發(fā)展的動(dòng)力和信心。韓超等（2018）也認(rèn)為供給類的政府補(bǔ)助會(huì)產(chǎn)生依賴性，政府補(bǔ)助這時(shí)不僅不能幫助企業(yè)，反而降低企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，甚至可能引發(fā)企業(yè)的非生產(chǎn)性額綴投資，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效負(fù)面影響大于正面。企業(yè)的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的核心能力，但蘇屹，于躍奇（2018）對(duì) 2017 年創(chuàng)業(yè)板 460 家企業(yè)政府補(bǔ)助的研究中發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)助的作用是負(fù)向牽引的，這無(wú)疑引起我們的注意。一旦機(jī)構(gòu)投資者有效識(shí)別企業(yè)利用政府補(bǔ)助進(jìn)行盈余管理的行為，那么便不會(huì)增加投資，這對(duì)企業(yè)無(wú)疑是更大的打擊（彭江平，喻儀等人（2017））。

　1.3 研究?jī)?nèi)容及方法 1.3.1 研究?jī)?nèi)容 本文通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和圖書館參閱大量的文獻(xiàn)資料，結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的實(shí)際情況，可分為六個(gè)部分：第一部分主要介紹研究背景和意義，以及國(guó)內(nèi)外研究綜述，并簡(jiǎn)要闡述主要研究?jī)?nèi)容和方法；第二部分是相關(guān)理論概念和理論基礎(chǔ)的研究，通過(guò)政府補(bǔ)助的特征、分類動(dòng)機(jī)等方面介紹政府補(bǔ)助的意義所在；第三部分是對(duì)江淮汽車政府補(bǔ)助及財(cái)務(wù)績(jī)效的概況通過(guò)圖文的方式呈現(xiàn)出來(lái)；第四部分是剔除政府補(bǔ)助部分后對(duì)江淮汽車財(cái)務(wù)績(jī)效的影響分析；第五部分是根據(jù)全文的介紹分析對(duì)提高江淮汽車財(cái)務(wù)績(jī)效提出政策建議。最后一部分是本文政府補(bǔ)助對(duì)于汽車行業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的影響的研究結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

　1.3.2 研究方法 (1)文獻(xiàn)研究法 通過(guò)知網(wǎng)、中財(cái)網(wǎng)、萬(wàn)方等數(shù)據(jù)庫(kù)的查詢，了解政府補(bǔ)貼的信息，并就補(bǔ)貼引起的經(jīng)濟(jì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究，同時(shí)掌握該行業(yè)相關(guān)信息如：最新的發(fā)展情況、研究成果等。此外，還可以從遠(yuǎn)見網(wǎng)、中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、東方財(cái)富、wind 資訊等網(wǎng)站上查詢報(bào)表，以便用于研究。

　(2)案例研究法 通過(guò)對(duì)江淮汽車的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集和整理，在理論研究的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效在政府補(bǔ)助后的形象進(jìn)行研究，提出建議。

　(3)定量分析 本文將江淮汽車五年間的政府補(bǔ)助和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，分析其變化趨勢(shì)與聯(lián)系，斟酌后將流動(dòng)比率、銷售凈利率、凈資產(chǎn)收益率這些財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析，將其與剖離政府補(bǔ)助之后的數(shù)據(jù)作對(duì)比，探究江淮汽車財(cái)務(wù)績(jī)效與政府補(bǔ)助之間的關(guān)聯(lián)性。

　4 2 政府補(bǔ)助和財(cái)務(wù)績(jī)效相關(guān)理論分析 2.1 政府補(bǔ)助相關(guān)理論分析 2.1.1 政府補(bǔ)助的定義 是指通過(guò)國(guó)家財(cái)政部門干預(yù)分配方式，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活進(jìn)行調(diào)節(jié)的一種手段稱之為政府補(bǔ)助。這種手段可以調(diào)節(jié)供求關(guān)系，支持生產(chǎn)發(fā)展，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益具有一定的維護(hù)作用。當(dāng)前，中國(guó)的財(cái)政補(bǔ)貼的主要目標(biāo)是企業(yè)，員工和城市居民，補(bǔ)貼的范圍涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門，例如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建筑和貿(mào)易生產(chǎn)、分配、消費(fèi)以及居民生活的方方面面。根據(jù)最新的政府補(bǔ)貼指南，政府補(bǔ)貼包括企業(yè)可以免費(fèi)從政府獲得的資產(chǎn)，還包括金融和非金融資產(chǎn)用以作為所有者投資的資本。新能源汽車補(bǔ)貼在汽車行業(yè)的政府補(bǔ)貼中占有較大比例，這部分本該補(bǔ)貼到消費(fèi)者手里的費(fèi)用現(xiàn)在補(bǔ)貼到汽車企業(yè)上，因此根據(jù)最新的政府根據(jù)補(bǔ)貼指南，新能源汽車的補(bǔ)貼不在包括在政府補(bǔ)貼中，但是新能源汽車推廣補(bǔ)貼的金額巨大。在考慮政府補(bǔ)貼對(duì)績(jī)效的影響時(shí)應(yīng)予以考慮。因此，本文使用政府補(bǔ)貼說(shuō)明在當(dāng)前政府補(bǔ)貼會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之外增加了新能源汽車推進(jìn)補(bǔ)貼。

　2.1.2 政府補(bǔ)助的特征 (1)無(wú)償性 無(wú)償性是區(qū)分資本投資人和政府補(bǔ)助的主要因素。這意味著政府將不擁有產(chǎn)權(quán)，及享受補(bǔ)貼后的成果。政府補(bǔ)貼到賬后，只要不違反補(bǔ)貼使用要求，就不退還。

　(2)專項(xiàng)性 首先，申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)，只能適用補(bǔ)貼政策的相應(yīng)規(guī)定。其次，在使用補(bǔ)貼的過(guò)程中，政府往往會(huì)限制補(bǔ)貼的使用，比如用來(lái)購(gòu)買研發(fā)設(shè)備。在滿足條件的前提下，仍然可以免費(fèi)獲得這部分費(fèi)用，這與自由性并不沖突。

　(3)時(shí)效性 政府補(bǔ)助是有國(guó)家政策性的，根據(jù)行業(yè)的發(fā)展情況與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況相結(jié)合，在一個(gè)時(shí)間段出不同的政策，同時(shí)在政策環(huán)境變化和達(dá)到補(bǔ)助目標(biāo)的情況下也隨之停止補(bǔ)助。

　(4)靈活性 靈活性是政府可以根據(jù)在企業(yè)受到補(bǔ)助后的發(fā)展情況隨時(shí)調(diào)整對(duì)于行業(yè)的補(bǔ)助要求以及補(bǔ)助的力度等方面。

　5 2.1.3 政府補(bǔ)助的分類 (1)按有無(wú)指定用途分類 一是有指定的政府補(bǔ)助，政府給予的資產(chǎn)用于特定領(lǐng)域，如特定技術(shù)的研發(fā)或員工安置費(fèi)等。沒有指定的政府補(bǔ)助一般是由于企業(yè)達(dá)到特定的要求或者政府出于培植稅源的目的，包括稅費(fèi)的返還以及財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　(2)按照政府補(bǔ)助的形式分類 首先，對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼的使用有一定的要求和限制。二是財(cái)政補(bǔ)貼分為兩類：直接付給待補(bǔ)企業(yè)以及付給待補(bǔ)企業(yè)貸款這兩部分。三是納稅申報(bào)，包括征收后的納稅申報(bào)和征收后的納稅申報(bào)。四是實(shí)物自由轉(zhuǎn)讓，即設(shè)備土地、自然資源等非貨幣性資產(chǎn)。

　(3)按政府補(bǔ)助的目的分類 首先是政策性質(zhì)補(bǔ)貼。

　這些補(bǔ)貼通常用于提高社會(huì)福利及水平，主要用于人們生活密切相關(guān)的行業(yè)中。二是資金支持。這些補(bǔ)貼通常用于支持特定行業(yè)的發(fā)展。第三是捐贈(zèng)補(bǔ)貼，重點(diǎn)是對(duì)失去地方權(quán)力的上市公司的地方政府補(bǔ)貼，這主要根據(jù)上市公司對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性來(lái)決定。

　2.1.4 政府補(bǔ)助的動(dòng)機(jī)

　(1)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展 自中國(guó)加入到世界貿(mào)易組織內(nèi)部以來(lái)，總關(guān)稅率下降。但一些國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外。為了保護(hù)本地產(chǎn)業(yè)，政府會(huì)主動(dòng)扶持和補(bǔ)助相對(duì)落后的產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在早期更是具有高風(fēng)險(xiǎn)，低利潤(rùn)的顯著特點(diǎn)，往往很難靠自身運(yùn)營(yíng)生存，多以政府也提供許多支持和補(bǔ)貼。

　(2)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)與自主創(chuàng)新 如今“搭便車”現(xiàn)象已經(jīng)是非常普遍現(xiàn)象，并且投資大、時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益不確定等是大多數(shù)公司研發(fā)活動(dòng)具備的特點(diǎn)。通常情況下，企業(yè)將新產(chǎn)品推向市場(chǎng)后，已經(jīng)無(wú)法再將其分離。雖然相關(guān)的技術(shù)和設(shè)計(jì)被秘密保護(hù)起來(lái)，但想要模仿制作出低成本的產(chǎn)品仍然不是難事，因此，很少有企業(yè)愿意在這方面投入大量的資金去研究。過(guò)去，這一行業(yè)的發(fā)明專利少到對(duì)行業(yè)的發(fā)展基本沒有貢獻(xiàn)。這都是因?yàn)槲覈?guó)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相愛難改觀法律還不健全，因而由于發(fā)放的政府補(bǔ)貼才會(huì)調(diào)動(dòng)起一定的興趣。

　(3)融資、保牌、扭虧等地方保護(hù) 中國(guó)證券的市場(chǎng)體系對(duì)上市公司的準(zhǔn)備工作和上市公司的利潤(rùn)有明確的要求。

　例如，一家在 A 股市場(chǎng)上市的公司在過(guò)去三年中必須擁有至少 3,000 萬(wàn)美元的累計(jì)凈利

　6 潤(rùn)。對(duì)于 A 股上市公司，將連續(xù)第三次停牌，并且該虧損將在第四年從市場(chǎng)撤回。

　基本上，上市公司都有一定的企業(yè)規(guī)模和資金實(shí)力，不僅影響一個(gè)地區(qū)的政治表現(xiàn)還會(huì)影響企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及稅收保護(hù)的穩(wěn)定性。故而地方政府將通過(guò)收入管理向地方公司提供財(cái)政補(bǔ)貼，保證地方公司在硬性指標(biāo)上符合上市要求，使得地方上市公司避免退市風(fēng)險(xiǎn)，盡量將虧損轉(zhuǎn)化為利潤(rùn)。

　(4)增加就業(yè)機(jī)會(huì) 政府補(bǔ)貼的另一個(gè)原因就是增加就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位，同時(shí)這也施行政府財(cái)政和貨幣政策的目的所在。

　社會(huì)上一旦具有較穩(wěn)定的就業(yè)情況，整體社會(huì)壓力減小，不僅有利于社會(huì)穩(wěn)定還可以增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。提供就業(yè)機(jī)會(huì)已成為政府的首要任務(wù)，政府準(zhǔn)備為這類公司提供一些支持和補(bǔ)貼，以穩(wěn)定就業(yè)。

　2.2 財(cái)務(wù)績(jī)效相關(guān)理論分析 2.2.1 財(cái)務(wù)績(jī)效的定義 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施的戰(zhàn)略及其最終經(jīng)營(yíng)績(jī)效的貢獻(xiàn)就是其財(cái)務(wù)績(jī)效，并且可以作為描述成本控制、資金來(lái)源配置、資金使用管理、企業(yè)績(jī)效等。

　2.2.2 財(cái)務(wù)績(jī)效的衡量 財(cái)務(wù)績(jī)效的衡量方式很多，本文則是通過(guò)四個(gè)方面進(jìn)行財(cái)務(wù)績(jī)效的衡量。

　(1)盈利能力。盈利能力包括凈資產(chǎn)收益率、銷售凈利率等指標(biāo)。主要是體現(xiàn)出企業(yè)的獲利能力，而且還需要把一定時(shí)期的利潤(rùn)相關(guān)指標(biāo)相結(jié)合起來(lái)。

　(2)營(yíng)運(yùn)能力。營(yíng)運(yùn)能力包含應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率等其他指標(biāo)。主要是體現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平以及對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和利用的能力，通過(guò)資金周轉(zhuǎn)和資產(chǎn)利用效率來(lái)分析企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力。

　(3)償債能力。償債能力含有流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率等其他指標(biāo)。分成短期和長(zhǎng)期負(fù)債兩種償債能力。體現(xiàn)企業(yè)的債務(wù)償還能力，反應(yīng)出企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況等問(wèn)題。

　(4)發(fā)展能力。主要指標(biāo)包括營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率及總資產(chǎn)增長(zhǎng)率。企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，資產(chǎn)總額的不斷擴(kuò)大、利潤(rùn)不斷的增長(zhǎng)等各個(gè)方面的能力，均能夠反映企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　7 3 江淮汽車政府補(bǔ)助以及財(cái)務(wù)績(jī)效的現(xiàn)狀分析 3.1 汽車行業(yè)政府補(bǔ)助政策 目前主要就傳統(tǒng)燃油車補(bǔ)貼費(fèi)用展開研究。在這消費(fèi)領(lǐng)域的補(bǔ)助政策到目前為止仍然處于欠缺的狀態(tài)，一是在 2009 年率先施行“汽車下鄉(xiāng)”計(jì)劃，政府會(huì)為以下消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)貼：以自有三輪汽車或者即將報(bào)廢的低速貨車進(jìn)行換購(gòu)的、購(gòu)買排量在 1.3升及以下的微型客車；二是減免車輛購(gòu)置稅�？蓽p免的有兩種：第一次根據(jù)幅度不同分為兩個(gè)時(shí)間范圍進(jìn)行減免，先是在 2009 年整年 12 個(gè)月里，政府決定為乘用車的排量 1.6 升及以下的車輛進(jìn)行減免購(gòu)置稅，以 5%的稅率進(jìn)行征收，下一個(gè)時(shí)間為 2010年的 12 個(gè)月，以 7.5%的稅率征收車輛購(gòu)置稅，還一些符合標(biāo)準(zhǔn)的乘用車給予一定的優(yōu)惠政策，到 2011 年正式取消車輛購(gòu)置稅。第二次從 2015 年 10 月開始到 2016 年底結(jié)束，這一時(shí)期減免范圍仍然是排量 1.6 升及以下乘用車購(gòu)置稅，征收稅率為 5%，而在 2017 年車輛購(gòu)置稅的稅率卻以 7.5%對(duì)排量為 1.6 升及以下的乘用車進(jìn)行征收，此后從 2018 年１月開始，原稅率 10%也再次施行。

　3.2 江淮汽車簡(jiǎn)介及政府補(bǔ)助 3.2.1 江淮汽車公司簡(jiǎn)介 國(guó)家重點(diǎn)扶持企業(yè)之一就是安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司，同時(shí)在安徽省也是該省的重點(diǎn)企業(yè)之一。江淮汽車的生產(chǎn)和銷售主要包括商用車、乘用車、新能源汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)底盤的生產(chǎn)。于 1964 年創(chuàng)建的合肥江淮汽車制造廠是它的前身。經(jīng)由政府審批通過(guò)，該企業(yè)在 1997 年 5 月正式更名為安徽江淮汽車集團(tuán)。4 年后在上海證券交易所敲鐘上市，股票代碼為 600418。江淮汽車對(duì)我國(guó)汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大，它在 1968年生產(chǎn)制造出安徽第一輛汽車，在 1990 年又開發(fā)生產(chǎn)出我國(guó)第一輪客車的專用底盤配件。2016 年 4 月，我國(guó)的新能源造車新勢(shì)力蔚來(lái)汽車與江淮汽車達(dá)成了合作，將會(huì)作為蔚來(lái)汽車生產(chǎn)純電動(dòng)汽車的代工廠。次年 6 月，經(jīng)政府批準(zhǔn)后成立江淮大眾汽車公司并且與德國(guó)大眾簽訂了合資協(xié)議，兩方合作共同生產(chǎn)純電動(dòng)用車。在關(guān)鍵技術(shù)方面，江淮汽車有著獨(dú)有的研發(fā)路線，并且取得非常突出和優(yōu)異的成績(jī)，在產(chǎn)品研發(fā)上，江淮汽車擁有 5000 多人研發(fā)團(tuán)隊(duì)。據(jù)官網(wǎng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，到 2019 年 12 月 31 日，該企業(yè)已經(jīng)有 14142 件專利，成為我國(guó)第一家專利授權(quán)過(guò)萬(wàn)的汽車企業(yè)，企業(yè)整體實(shí)力雄厚。

　8 3.2.2 江淮汽車獲得補(bǔ)助的相關(guān)概況 2014 年到 2018 年的政府補(bǔ)助額度從江淮汽車年報(bào)中調(diào)增營(yíng)業(yè)收入和其他收益項(xiàng)目調(diào)整中的政府補(bǔ)助獲取。從 2014 到 2018 年，江淮汽車具體榮獲的政府補(bǔ)助規(guī)模如下所示。

　3-1 江淮汽車 2014-2018 年政策補(bǔ)助規(guī)模 年份 2014 2015 2016 2017 2018 政府補(bǔ)助（萬(wàn)元）

　40023 253485 398500 273590 221780 政府補(bǔ)助增長(zhǎng)率（%）

　283.86% 633.34% 157.21% -45.66% -23.36% 根據(jù)表 3-1 可知，在 2014 至 2016 這三年間，江淮汽車所獲得的政府補(bǔ)助數(shù)額較高，并且逐年上漲，特別是 2016 年，僅此一年政府補(bǔ)助就高達(dá) 39 億，除 2014 年以外，該公司在其他年份都獲得了較高數(shù)額的政府補(bǔ)助。此外，補(bǔ)助在這三年間的增幅均大于 100％，除了 2014 年有所降低之外，并且在其他年份都有所增長(zhǎng)且增長(zhǎng)幅度較大。

　3.3 江淮汽車財(cái)務(wù)現(xiàn)狀分析 3.3.1 江淮汽車盈利能力現(xiàn)狀分析 表 3-2 江淮汽車 2014-2018 年利潤(rùn)表及其主要組成部分 年份 2014 2015 2016 2017 2018 營(yíng)業(yè)收入（萬(wàn)元）

　3419532 461581 5252938 4920282 5009175 營(yíng)業(yè)利潤(rùn)（萬(wàn)元）

　17806 -153374 -264798 1933 -151947 營(yíng)業(yè)外收入（萬(wàn)元）

　41051 256782 400060 2530 7963 凈利潤(rùn)（萬(wàn)元）

　52870 85758 116197 43189 -78614 由表3-2可知，江淮汽車的營(yíng)業(yè)收入在5年中逐年增加，在2018年達(dá)到了最高點(diǎn)，達(dá)到 52009175 萬(wàn)元。從 2014 年開始，營(yíng)業(yè)外的收入迅速增加，在 2016 年收入為 400060萬(wàn)元達(dá)到頂峰，然而在 2017 年卻直接下降到 2530 萬(wàn)元。整體利潤(rùn)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，并且下降的幅度巨大。2015、2016 兩年都是負(fù)值，2017 年突然增長(zhǎng)。雖然營(yíng)業(yè)利潤(rùn)一直下降，但凈利潤(rùn)卻在營(yíng)業(yè)利潤(rùn)為負(fù)值的兩年中出現(xiàn)增長(zhǎng)。

　表 3-3 江淮汽車 2014-2018 盈利能力相關(guān)指標(biāo)（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 銷售凈利率 1.58 1.84 2.31 0.48 -0.77 凈資產(chǎn)收益率 7.11 10.19 8.42 3.11 -0.71 通過(guò)表 3-3 可知，2014 年到 2018 年，銷售凈利率和凈資產(chǎn)收益率從大的趨勢(shì)來(lái)看是在下降，但銷售凈利率在 2014 到 2016 年呈上升趨勢(shì)，之后兩年開始下降。凈資

　9 產(chǎn)收益率是 2014 到 2015 年上升，2016 年開始大幅度下降，同時(shí)在 2015 年凈資產(chǎn)收益率到達(dá)最高值。這說(shuō)明江淮汽車的盈利能力正在逐年下降。

　3.3.2 江淮汽車營(yíng)運(yùn)能力現(xiàn)狀分析 表 3-4 江淮汽車 2014-2018 年?duì)I運(yùn)能力相關(guān)指標(biāo)（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 2.42 2.23 1.98 1.80 1.26 總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 1.56 1.31 1.11 1.08 0.67 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 4016 26.91 19.72 15.18 7.97 如表 3-4 中可知，從 2014 年到 2018 年，江淮汽車的流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次率以及總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率都呈現(xiàn)出緩慢下降的趨勢(shì)，由此可知公司運(yùn)營(yíng)能力下降，整體存在不足�？傎Y產(chǎn)周轉(zhuǎn)率持續(xù)出現(xiàn)下降趨勢(shì)說(shuō)明公司資產(chǎn)流動(dòng)性。由表 3-2 中的數(shù)據(jù)可以看到自 2014 到 2018 年間江淮汽車的營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，說(shuō)明公司的應(yīng)收賬款不斷增加且增幅超過(guò)營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)幅度。

　3.3.3 江淮汽車償債能力現(xiàn)狀分析 表 3-5 江淮汽車 2014-2018 年償債能力相關(guān)指標(biāo)（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 流動(dòng)比率 0.81 0.87 1.03 0.94 0.91 資產(chǎn)負(fù)債率 0.73 0.74 0.69 0.66 0.76 由表 3-5 可知，從短期償債能力看，江淮汽車 2014 年到 2016 年呈上漲趨勢(shì)，2017年之后有所下降。2014 年到 2015 年這一年的時(shí)間內(nèi)，就其長(zhǎng)期償債能力來(lái)看，江淮汽車的資產(chǎn)負(fù)債率上升，然而在 2016 年和 2017 年這兩年資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，償債能力一定程度上改善，2017 年是資產(chǎn)負(fù)債率最低的時(shí)期，僅有 0.66。由此可知，從 2014 到 2016 年這一期間的償債能力在一定程度上有所增加，但從 2017 年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，此后 2018 年也沒有好轉(zhuǎn)。

　3.3.4 江淮汽車發(fā)展能力分析 表 3-6 江淮汽車 2014-2018 年發(fā)展能力相關(guān)指標(biāo)（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 營(yíng)業(yè)外收入增長(zhǎng)率 15.76 19.19 13.16 -6.37 -2.08 凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率 35.36 6.38 53.08 -1.42 -1.73 凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率 -39.79 55.28 35.49 -62.83 -19.21 根據(jù)表 3-6 可知，江淮汽車的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率整體呈下降趨勢(shì)，在 2015 年出現(xiàn)小

　10 幅度上升，2017 和 2018 年降為負(fù)值。在這五年里，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率一直呈現(xiàn)波動(dòng)變化，2017 年低至-62.83％，是其最低值出現(xiàn)的年份。在凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率的變化中，在 2014和 216 兩年間增長(zhǎng)速度快，其余三年間增速緩慢，其中 2018 年最低，達(dá)到-1.73％。

　4 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車財(cái)務(wù)績(jī)效的影響分析

　4.1 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車盈利能力的影響

　表 4-1 剔除政府補(bǔ)助前后江淮汽車 2014-2018 年盈利能力相關(guān)標(biāo)值（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 凈資產(chǎn)收益率 7.69 10.58 11.26 3.12 -0.71 剔除政府補(bǔ)助后凈資產(chǎn)收益率 1.98 -20.77 -25.68 -32.85 -39.88 剔除政府補(bǔ)助后銷售凈利率 0.41 -3.62 -5.28 -5.31

　-8.97

　銷售凈利率 1.58 1.84 2.31 0.48 -0.77

　 圖 4-1 剔除政府補(bǔ)助前后江淮汽車 2014-2018 年盈利能力趨勢(shì)圖

　根據(jù)表 4-1 以及圖 4-1 可以得出，2014 年到 2016 年，政府補(bǔ)助對(duì)于江淮汽車的銷售凈利率和凈資產(chǎn)收益率有小幅度上升。均在 2016 年達(dá)到最高值。由表 3-1 政府補(bǔ)助規(guī)�？梢钥闯鰜�(lái)在這三年的補(bǔ)助數(shù)額同時(shí)在增加，同樣在 2016 年達(dá)到最高值。因此，對(duì)江淮汽車盈利能力來(lái)說(shuō)，政府補(bǔ)助更有利于其提高，并且提升幅度隨著政府補(bǔ)助的1.58 1.84 2.31 0.48 -0.77 0.41 -3.62 -5.28 -5.31 -8.97 7.69 10.58 11.26 3.12 -0.71 1.98 -20.77 -25.68 -32.85 -39.88 -50-40-30-20-10010202014 2015 2016 2017 2018 年份 銷售凈利率 補(bǔ)助后銷售凈利率 凈資產(chǎn)收益率 補(bǔ)助后凈資產(chǎn)收益率

　11 越高而越大。

　4.2 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車營(yíng)運(yùn)能力的影響

　表 4-2 剔除政府補(bǔ)助前后江淮汽車 2014-2018 年?duì)I運(yùn)能力相關(guān)指標(biāo)（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 表 4-2（續(xù)）

　應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 40.16 26.91 19.72 15.18 7.97 剔除政府補(bǔ)助后的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 40.16 26.91 19.72 14.54 11.63 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 2.42 2.23 1.98 1.80 1.26 剔除政府補(bǔ)助后流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 2.47 2.41 2.26 1.97 1.38

　圖 4-2 剔除政府補(bǔ)助前后江淮汽車 2014-218 年?duì)I運(yùn)能力趨勢(shì)圖 由表 4-2 和圖 4-2 可以得出，2014 年至 2016 年應(yīng)收賬款收轉(zhuǎn)率剔除前后的數(shù)據(jù)相同，之后出現(xiàn)下降。而流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率則是在剔除政府補(bǔ)助后在增長(zhǎng)，所以剔除政府補(bǔ)助后的流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率增長(zhǎng)的同時(shí)會(huì)影響到流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率隨之降低，因而不利于江淮營(yíng)運(yùn)能力的發(fā)揮。

　4.3 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車償債能力的影響

　表 4-3 剔除政府補(bǔ)助前后江淮汽車 2014-2018 年償債能力相關(guān)指標(biāo)（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 剔除政府補(bǔ)助后流動(dòng)比率 0.79 0.77 0.63 0.83 0.85 40.16 26.91 19.72 15.18 7.97 40.16 26.91 19.72 14.54 11.63 2.42 2.23 1.98 1.8 1.26 2.47 2.41 2.26 1.97 1.38 01020304050607080902014 2015 2016 2017 2018 年份 應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 剔除政府補(bǔ)助后的應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 剔除政府補(bǔ)助后流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率

　12 剔除政府補(bǔ)助后資產(chǎn)負(fù)債率 0.74 0.79 0.75 0.70 0.82 資產(chǎn)負(fù)債率 0.73 0.74 0.69 0.66 0.76 流動(dòng)比率 0.81 0.87 1.03 0.94 0.91

　圖 4-3 剔除政府補(bǔ)助前后江淮汽車 2014-2018 年償債能力趨勢(shì)圖 從表４-3 和圖４ - 3 可以得出，流動(dòng)比率在 2014 年至 2016 年間緩慢增長(zhǎng)，2017年出現(xiàn)下滑。與政府補(bǔ)助的數(shù)額增長(zhǎng)趨勢(shì)相同。資產(chǎn)負(fù)債率則是一直處于下滑趨勢(shì)。因此，政府補(bǔ)助對(duì)于江淮汽車的償債能力有一定的幫助能力，償債能力的影響受政府補(bǔ)助的數(shù)額影響。

　4.4 政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車發(fā)展能力的影響

　 表 4-4 剔除政府補(bǔ)助后江淮汽車 2014-2018 年發(fā)展能力相關(guān)指標(biāo)（%）

　年份 2014 2015 2016 2017 2018 營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率 15.76 19.19 13.16 -6.37 1.80 剔除后政府補(bǔ)助后營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率 15.76 19.19 13.16 -11.44 -34.28 凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率 -39.79 55.28 35.49 -62.83 -19.21 剔除后政府補(bǔ)助后凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率 -80.41 -1203.15 68.31 -18.39 -86.7 凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率 35.36 6.38 52.08 -1.42 -1.73 剔除后政府補(bǔ)助后凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率 32.32 -16.80 51.70 8.97 6.13 0.87 1.03 0.94 0.91 0.77 0.63 0.83 0.85 0.74 0.69 0.66 0.76 0.79 0.75 0.7 0.82 00.20.40.60.811.22014 2015 2016 2017 年份 流動(dòng)比率 剔除政府補(bǔ)助后流動(dòng)比率 資產(chǎn)負(fù)債率 剔除政府補(bǔ)助后資產(chǎn)負(fù)債率

　13 政府補(bǔ)助增長(zhǎng)率 283.86 633.34 157.21 -45.66 -23.36

　 圖 4-4 剔除政府補(bǔ)助后江淮汽車 2014-2018 年發(fā)展能力趨勢(shì)圖 由表 4-4 的數(shù)據(jù)可以得出，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率在 2014 到 2016 年間呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，隨后在 2017 和 2018 年兩年開始下降，變?yōu)樨?fù)值。從剔除后的數(shù)據(jù)來(lái)看，政府補(bǔ)助對(duì)于營(yíng)業(yè)收入的增長(zhǎng)率在逐年下降。對(duì)于，凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率，只有在 2015 和 2016 兩年間是正值，其他三年均為負(fù)值，相對(duì)剔除后的數(shù)據(jù)在 2015 年出現(xiàn)最小值-1203.15，說(shuō)明江淮汽車在 2015 年的凈利潤(rùn)相比 2014 年出現(xiàn)大幅度下滑。凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率方面，剔除前2014 到 2015 年均為正值，2017 年后變?yōu)樨?fù)值，說(shuō)明江淮汽車在 2016 年之后的凈資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重虧空。政府補(bǔ)助增長(zhǎng)率由表 3-1 的政府補(bǔ)助數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)出對(duì)于江淮汽車的政府補(bǔ)助金額在 2016 年出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

　 15.76 19.19 13.16 -11.44 -34.28 -80.41 -1203.15 68.31 -18.39 -86.7 32.32 -16.8 51.7 8.97 6.13 283.86 633.34 157.21 -45.66 -23.36 -1500-1000-500050010002014 2015 2016 2017 2018 剔除后政府補(bǔ)助后營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率 剔除后政府補(bǔ)助后凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率 剔除后政府補(bǔ)助后凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率 政府補(bǔ)助增長(zhǎng)率

　14 5 政府補(bǔ)助和企業(yè)發(fā)展的建議 5.1 從企業(yè)的角度來(lái)說(shuō) 5.1.1 大力發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力 通過(guò)對(duì)江淮汽車盈利能力和償債能力以及利潤(rùn)表的數(shù)據(jù)分析可得，政府補(bǔ)助對(duì)江淮汽車的財(cái)務(wù)績(jī)效不但沒有達(dá)到促進(jìn)作用，還對(duì)于其企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效有了消極作用。分析得出政府補(bǔ)助成為江淮汽車主要收入來(lái)源，尤其是在 2015 年開始得到巨額補(bǔ)助后逐漸對(duì)于政府補(bǔ)助產(chǎn)生依賴性，導(dǎo)致企業(yè)的自主營(yíng)業(yè)能力逐漸降低。沒有達(dá)到政府對(duì)企業(yè)補(bǔ)助想要扶持和激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的目的，反而通過(guò)政府補(bǔ)助把企業(yè)變?yōu)檗D(zhuǎn)虧為盈的狀態(tài)，使得投資者無(wú)法保障自己的投資收益，讓企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由強(qiáng)變?nèi)�。企業(yè)得到政府補(bǔ)助雖然是一種優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也會(huì)讓企業(yè)失去創(chuàng)造價(jià)值。所以企業(yè)應(yīng)該在得到政府補(bǔ)助的情況下，發(fā)展業(yè)務(wù)能力，提高企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)發(fā)展更上一層樓。

　5.1.2 加大管理層監(jiān)督，提高其工作積極性 因?yàn)榻�淮汽車作為老牌本土汽車企業(yè)，由于汽車行業(yè)市場(chǎng)的對(duì)其的發(fā)展和沖擊導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下滑嚴(yán)重，所以政府才會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助與扶持。企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表所呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)也會(huì)讓人覺得不太差，所以經(jīng)營(yíng)管理者就可能出現(xiàn)自我心理暗示，以政府補(bǔ)助來(lái)掩蓋企業(yè)管理層所存在的問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部必須要進(jìn)行內(nèi)部控制和監(jiān)督，加大提高對(duì)管理層工作積極性以及企業(yè)現(xiàn)金流管理的監(jiān)督力度。不要讓政府對(duì)企業(yè)扶持的政策取得相反的效果。

　5.2 從政府的角度來(lái)說(shuō) 5.2.1 嚴(yán)格篩選補(bǔ)助對(duì)象，保證補(bǔ)助效果 在發(fā)放補(bǔ)助之前，政府應(yīng)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)能力指標(biāo)進(jìn)行考察研究，客觀的對(duì)所企業(yè)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)。從企業(yè)的文化、發(fā)展、經(jīng)營(yíng)策略以及管理能力等各方面全面分析，從政府補(bǔ)助的名單中剔除那些不符合要求的企業(yè)。政府補(bǔ)助要從做到源頭上解決問(wèn)題，對(duì)那些已經(jīng)成為補(bǔ)助對(duì)象的企業(yè)進(jìn)行定時(shí)抽查，檢驗(yàn)其政府補(bǔ)助使用狀況。如若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)停止發(fā)放補(bǔ)助，更好的確保補(bǔ)助發(fā)放的效果。

　5.2.2 改善政府補(bǔ)助形式，推行非貨幣形式補(bǔ)助 多樣多功能的政府補(bǔ)助對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展有幫助。例如有無(wú)償撥款結(jié)合稅收返還這一種形式，這種政府撥款，企業(yè)使用資金方面沒有限制，但有的企業(yè)則會(huì)將政府補(bǔ)助

　15 這一錢款計(jì)入企業(yè)利潤(rùn)總額中，企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn)在一定程度上會(huì)出現(xiàn)虛增的情況，雖然能幫助企業(yè)發(fā)展，但最終仍然是利大于弊。江淮汽車在 2017 年就遇到了類似的情況，整體企業(yè)的發(fā)展受到的較大的不利影響。因此，還可以使用其他方式代替這一形式。對(duì)江淮汽車來(lái)說(shuō)，非貨幣性資產(chǎn)補(bǔ)助具有很大作用，研發(fā)新能源汽車的設(shè)備可以交由企業(yè)研發(fā)技術(shù)部門負(fù)責(zé)，大力支持研究和發(fā)展。

　16

　6 結(jié)語(yǔ) 政府補(bǔ)助是國(guó)家對(duì)于某個(gè)行業(yè)扶持和幫助企業(yè)發(fā)展的政策性手段。我國(guó)的汽車行業(yè)一直以來(lái)發(fā)展較慢，技術(shù)水平相比國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)相對(duì)落后，加上石油資源的日益短缺，新能源汽車技術(shù)的日益完善，我國(guó)在新能源汽車的投入程度也是逐漸增加。因此，國(guó)家通過(guò)決策和商議，以一定的補(bǔ)助和扶持政策對(duì)汽車行業(yè)進(jìn)行政策支持。本文以江淮汽車為例，分析了企業(yè)近五年來(lái)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，依據(jù)此探討企業(yè)發(fā)展及財(cái)務(wù)績(jī)效因?yàn)檎�府補(bǔ)助而產(chǎn)生的影響。

　據(jù)研究可得出的結(jié)論有以下幾點(diǎn)：

　(1)江淮汽車財(cái)務(wù)績(jī)效因發(fā)放的政府補(bǔ)助而有所提高。研究江淮汽車的利潤(rùn)表以及有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，政府補(bǔ)助對(duì)于企業(yè)盈利能力、償債能力和發(fā)展能力都有著提升作用。同時(shí)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)能力有所降低，對(duì)于企業(yè)的利潤(rùn)收入方便帶來(lái)很大的影響。

　(2)江淮汽車應(yīng)合理利用并降低對(duì)于政府補(bǔ)助的依賴程度。從前文的數(shù)據(jù)和分析很容易看出，江淮汽車的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在剔除政府補(bǔ)助后的財(cái)務(wù)狀況不太理想。有些過(guò)度依賴政府補(bǔ)助政府補(bǔ)助，從而讓企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一個(gè)正常的財(cái)務(wù)狀況。江淮汽車應(yīng)正確認(rèn)識(shí)政府補(bǔ)助的目的和意義，合理利用政府補(bǔ)助對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，把政府補(bǔ)助做一些全面的精細(xì)的預(yù)算工作，避免給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)消極作用，降低企業(yè)對(duì)政府補(bǔ)助的依賴程度。

　(3)政府仍然要繼續(xù)發(fā)放對(duì)本土汽車企業(yè)的補(bǔ)助。從技術(shù)到品質(zhì)再到市場(chǎng)占有量各個(gè)方面，本土汽車企業(yè)仍與國(guó)外汽車企業(yè)的差距還有很大一段距離，企業(yè)若是依靠自身改革等方式來(lái)縮小差距目前來(lái)說(shuō)很難做到。而新能源汽車所為汽車行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，存在一些研發(fā)和市場(chǎng)適應(yīng)度的問(wèn)題，所以本土汽車企業(yè)仍然需要政府的扶持和幫助。

　(4)政府應(yīng)該優(yōu)化補(bǔ)助政策。政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行扶持和幫助不只需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行篩查與調(diào)研，于此同時(shí)政府仍需給企業(yè)一些發(fā)展吸收補(bǔ)助的時(shí)間，不論是在補(bǔ)貼方式上還是補(bǔ)貼力度方面都要及時(shí)優(yōu)化政府補(bǔ)助政策，從而達(dá)到政府補(bǔ)助的目的與期望達(dá)到的效果。

　17

　致 謝 轉(zhuǎn)眼間四年的大學(xué)生活即將結(jié)束，但仿佛錄取通知書的情景是昨天發(fā)生的事情一樣，我的學(xué)生時(shí)代也馬上完結(jié)，人生將步入下一個(gè)極端，開始新的旅程。四年大學(xué)不僅學(xué)習(xí)了專業(yè)的知識(shí)，參加了豐富的課外活動(dòng)和實(shí)習(xí)實(shí)踐，聽取了很多優(yōu)秀杰出老師的課程，還結(jié)識(shí)了很多志同道合的朋友，鍛煉了專業(yè)能力。

　首先感謝論文指導(dǎo)老師 xxx 老師，老師深厚的專業(yè)功底幫助我從選題、開題、修改到最后定稿順利完成，并耐心的指出我論文中所犯的問(wèn)題，指導(dǎo)我不斷完善論文。在選題期間，老師幫助我查找大量的資料，從中選擇適合自己的方向，這一步為我之后的全部工作打下了基礎(chǔ)，此后確定了研究?jī)?nèi)容，分析數(shù)據(jù)得出結(jié)論。論文進(jìn)行的每一個(gè)步老師都以嚴(yán)格的要求進(jìn)行規(guī)范，要求我認(rèn)真對(duì)待，也成就了這篇論文，此后的格式修改上，老師也一絲不茍的檢查，不斷調(diào)整至最好。不論在什么時(shí)候找老師問(wèn)問(wèn)題，老師都盡快給我回復(fù)，給我提出了寶貴的建議并不斷鼓勵(lì)我。甚至我咨詢一些就業(yè)建議時(shí)，老師也為了搜集了大量的就業(yè)信息，關(guān)心我找工作的近況。在此，我要在此感謝 xxx 老師對(duì)我的幫助。

　此外，還要感謝在大學(xué)期間傳授我知識(shí)的各位老師，毫無(wú)保留的教我們處事的哲學(xué)，分享人生經(jīng)歷，給我接觸社會(huì)以一定的幫助。此外，還要感謝我的父母，在我求學(xué)道路上給我的支持和付出。最后，感謝同窗四年來(lái)的友愛互助。

　18 參考文獻(xiàn) [1]Karthik Rajendran,Brian O"Gallachoir,Jerry D.Murphy. The combinedrole ofpolicy and incentives in promoting cost efficient decarbonisation of energy: A case study forbiomethane[J].Journalof Cleaner Production,2019. [2] Takeda C. Government policy and innovation activity:a patent study of solar photovoltaic balance of system in Japan[J].2014. [3]Gert Janssens,Georges Zaccour. Strategic price subsidies for new technologies[J].Automatica，2014，50(8). [4] 臧志彭.政府補(bǔ)助、公司性質(zhì)與文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)一基于 161 家文化上市公司面板數(shù)據(jù)的分析[J].中國(guó)人口科學(xué).2015，(05):57-66. [5] 呂曉軍.政府補(bǔ)貼與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入一來(lái)自 2009-2014 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的證據(jù)[J].軟科學(xué).,2016，30(12):1-5. [6] 杜勇,鄢波,張歡,步丹璐.慈善捐贈(zèng)、政府補(bǔ)助與扭虧績(jī)效一基于中國(guó)虧損上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].經(jīng)濟(jì)科學(xué).2015，(04):81-94. [7] 韓超,肖興志,李妹.產(chǎn)業(yè)政策如何影響企業(yè)績(jī)效:不同政策與作用路徑是否存在影響差異?[J].財(cái)經(jīng)研究.2017, 43(1):122-133. [8] 蘇屹,于躍奇,李丹.企業(yè)創(chuàng)新能力對(duì)可持續(xù)發(fā)展能力影響研究一基于政府補(bǔ)助的調(diào)節(jié)作用[J].華東經(jīng)濟(jì)管理.2018，32(11):112-117. [9] 彭江平,喻儀,徐莉萍,張淑霞.政府補(bǔ)助信號(hào)效應(yīng)的實(shí)證研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)2019，38(01):141-150. [10] 徐崢.政府補(bǔ)助在現(xiàn)金流量表中的列報(bào)[J].中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師.2018，(12):88-90. [11] 李建府.利用政府補(bǔ)助粉飾報(bào)表及審計(jì)應(yīng)對(duì)[J].財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì),2018，(19):75. [12] 吳靜.政府補(bǔ)助能提升文化企業(yè)的投資效率嗎?——基于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J].財(cái)會(huì)通訊, 2017，(06):111-114.

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