在人大常委會(huì)表彰大會(huì)上的講話

　各位代表、同志們：

　今天我們?cè)谶@里隆重舉行優(yōu)秀“人大代表之家”、優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席(街道人大工委主任)和優(yōu)秀基層人大工作者表彰大會(huì)，目的是通過表彰先進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表行使國(guó)家權(quán)力的政治使命感，積極履行職責(zé)，促進(jìn)人大工作者為代表履職提供更好服務(wù)，推動(dòng)我市人大工作不斷取得新的進(jìn)步。剛才，XXX 同志宣讀了表彰通報(bào)和獲獎(jiǎng)名單，會(huì)議對(duì)獲獎(jiǎng)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體進(jìn)行了表彰。10 位先進(jìn)代表作了發(fā)言。在此，我代表市人大常委會(huì)向獲得表彰的 18 個(gè)優(yōu)秀“人大代表之家”、37 名優(yōu)秀人大代表、18 名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席(街道人大工委主任)和 21 名優(yōu)秀基層人大工作者表示熱烈的祝賀！同時(shí)，借此機(jī)會(huì)，向工作在全市各條戰(zhàn)線，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的全市各級(jí)人大代表和人大工作者表示衷心的感謝！下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人大代表工作，講幾點(diǎn)意見。

　一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好人大代表工作的責(zé)任感和使命感 今年，全市各級(jí)人大及其常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于人大代表工作的重要論述及時(shí)研究

　解決人大工作中存在的問題，積極支持各級(jí)人大代表依法履職。各級(jí)人大代表要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到 “兩個(gè)維護(hù)”，不斷提升政治站位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，筑牢思想根基，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，在大是大非和重大原則問題上做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。在思想上行動(dòng)上與我市中心工作同頻共振、與改革發(fā)展要求同向發(fā)力、與人民群眾愿望同心合拍，為推動(dòng)全市民主法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

　二、積極主動(dòng)作為，扎實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán) 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人大代表肩負(fù)人民重托，責(zé)任重大，使命光榮”。

　一是要進(jìn) 一步增強(qiáng)代表意識(shí)，正確對(duì)待代表職務(wù)。作為一名人大代表，要牢固樹立代表意識(shí)，時(shí)刻牢記自己是人民選出來的，要對(duì)人民負(fù)責(zé)，接受人民群眾的監(jiān)督，正確處理好代表誰、為了誰的問題，要進(jìn)一步增強(qiáng)依法履職的責(zé)任感和使命感。模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)人大代表在群眾心目中的地位和形象。

　二要進(jìn)一步增強(qiáng)履職意識(shí)，不斷提高履職能力和水平。人大代表肩負(fù)著代表人民行使國(guó)家權(quán)力的重托，不僅要在人代會(huì)上發(fā)揮作用，還要積極參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。近年來，我市各級(jí)人大代表適應(yīng)時(shí)代發(fā)

　展的新要求和人大工作的新形勢(shì)，認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，提出了不少接地氣、惠民生、有實(shí)效的意見建議，為加強(qiáng)和改進(jìn)首府人大工作、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。希望各位人大代表在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞我市的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷提出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的議案、建議，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　三是要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾意識(shí)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。各級(jí)人大代表是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是群眾利益的忠實(shí)代表，要有為人民服務(wù)，替選民盡責(zé)的熱情。

　一方面要密切聯(lián)系群眾、積極傾聽民聲； 另一方面要在參與市人大常委會(huì)立法、監(jiān)督和調(diào)研活動(dòng)中積極建言獻(xiàn)策，把最真實(shí)的情況、最生動(dòng)的實(shí)踐、最迫切的呼聲反映上來。還要密切聯(lián)系與選民或原選舉單位的聯(lián)系，定期向選民或原選舉單位述職，接受評(píng)議，使代表工作始終在群眾監(jiān)督下有效進(jìn)行。

　三、保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用 習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)加強(qiáng)同人大代表的聯(lián)系、加強(qiáng)同人民群眾的聯(lián)系，是實(shí)行人民代表大會(huì)制度的內(nèi)在要求，是人民對(duì)自己選舉和委派代表的基本要求。” 一是各級(jí)人大常委會(huì)要繼續(xù)堅(jiān)持代表列席人大常委會(huì)會(huì)議、組織代表開展視察、參加執(zhí)法檢查和評(píng)議等制度，為代表履職提供條件和保障。進(jìn)一步改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制，推動(dòng)承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系，著力提升問題

　解決率和代表滿意度。

　二是要充分發(fā)揮代表與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)人大代表繼續(xù)積極投身“人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)，及時(shí)準(zhǔn)確反映群眾利益訴求，協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾等工作。

　三是要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)問題根源，推動(dòng)問題妥善解決。要全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，嚴(yán)格按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大決定、政府實(shí)施、代表監(jiān)督、群眾參與”貫徹全過程，讓民生實(shí)事真正由民做主、契合民意。

　四、創(chuàng)新履職平臺(tái)，真正發(fā)揮“人大代表之家”的作用。

　“人大代表之家”是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的有效載體。建好“家”很主要,用好“家”更重要。今年 5 月到 7月，我們對(duì)全市“人大代表之家”運(yùn)行情況和提檔升級(jí)情況進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研和梳理，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。接下來：

　一 是要聚焦專業(yè)建“家”，推進(jìn)“三專”融合。當(dāng)前我市在專業(yè)“人大代表之家”建設(shè)方面走在全區(qū)前列，已建成法律界、教育界、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)“人大代表之家”。全市各級(jí)人大專門委員會(huì)要加強(qiáng)代表專題調(diào)研，不斷聚集界別代表的智慧，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)“人大代表之家”和專業(yè)代表小組活動(dòng)的指導(dǎo)，提升代表活動(dòng)的

　實(shí)效性。

　二是要注重“人大代表之家”建設(shè)與其他基層陣地建設(shè)形式的深度融合，把“人大代表之家”開展的視察、調(diào)研活動(dòng)作為人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)的有效延伸和補(bǔ)充，突出集中民智、反映民意的優(yōu)勢(shì)。

　三是要進(jìn)一步完善“人大代表之家”和“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”融合建設(shè)，建立健全運(yùn)行制度，實(shí)現(xiàn)“家”與“點(diǎn)”的資源共享化、活動(dòng)常態(tài)化，切實(shí)把“人大代表之家”建設(shè)成為閉會(huì)期間人大代表學(xué)習(xí)交流、弘揚(yáng)法治的履職平臺(tái)。

　各位代表，同志們，代表工作是人大的基礎(chǔ)工作，做好代表工作，就是為人大工作夯實(shí)基礎(chǔ)，就是發(fā)揮人大常委會(huì)代表機(jī)關(guān)的作用。我們一定要按照黨中央、自治區(qū)黨委、市委的部署要求，時(shí)刻牢記人民寄予的殷切期望，切實(shí)擔(dān)負(fù)起憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，旗幟鮮明講政治，腳踏實(shí)地干實(shí)事，不斷開創(chuàng)全市人大代表工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)美麗城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

　在聽取巡察組巡察情況匯報(bào)會(huì)上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會(huì)和 X 巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同聽取了縣委第 X 輪巡察各組情況報(bào)告，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì) X 個(gè)組的匯報(bào)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。總體來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準(zhǔn)、組織有序，X 個(gè)巡察組在工作中能夠履職盡責(zé)，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責(zé)，扭住責(zé)任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價(jià)值的問題和線索，對(duì)被巡察單位進(jìn)行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點(diǎn)意見：

　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會(huì)部署了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項(xiàng)舉措，提出堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這為新時(shí)代推進(jìn)縣級(jí)巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅(jiān)定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對(duì)表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅(jiān)持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)上聚神、在加強(qiáng)黨的建設(shè)上聚力、在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，推動(dòng)各級(jí)黨組織堅(jiān)守黨的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準(zhǔn)”上下功夫，把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)黨組織的政治責(zé)任，對(duì)準(zhǔn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)肩負(fù)的政治職責(zé)，對(duì)準(zhǔn)普通黨員干部的政治意識(shí)，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅(jiān)持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風(fēng)等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實(shí)。

　三要把握“主旨”，堅(jiān)守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔(dān)當(dāng)。2020 年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實(shí)現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時(shí)

　代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。做好今年各項(xiàng)工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀(jì)律作風(fēng)是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動(dòng)管黨治黨真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管常嚴(yán)，為 X高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護(hù)航。

　二、強(qiáng)化成果運(yùn)用，扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運(yùn)用擺在更加重要的位置，推動(dòng)解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會(huì)議提出的意見，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成最終正式巡察情況報(bào)告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進(jìn)行反饋。要堅(jiān)持照單驗(yàn)收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負(fù)責(zé)人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實(shí)際情況，有針對(duì)性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進(jìn)行通報(bào)，壓實(shí)巡察整改主體責(zé)任，監(jiān)督推動(dòng)各級(jí)黨組織對(duì)照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。

　三要強(qiáng)化整改日常監(jiān)督。縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強(qiáng)化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應(yīng)工

　作機(jī)制，明確相關(guān)科室、具體負(fù)責(zé)人落實(shí)監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查。對(duì)不履行或不正確履行巡察整改職責(zé)、敷衍塞責(zé)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，推動(dòng)巡察整改落地見效。

　四要及時(shí)查辦問題線索。縣委巡察辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真對(duì)待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標(biāo)本兼治擴(kuò)大戰(zhàn)果。針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進(jìn)督查巡察和紀(jì)委監(jiān)督一體貫通，強(qiáng)化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強(qiáng)自身建設(shè)，全力推動(dòng)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強(qiáng)，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強(qiáng)化巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律、拒腐蝕的工作機(jī)關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強(qiáng)化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，引導(dǎo)巡察干部當(dāng)好政治標(biāo)桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫(kù)，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充優(yōu)化，對(duì)不適合從事巡察工作的及時(shí)調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)堅(jiān)持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護(hù)、大膽使用，對(duì)違反巡察紀(jì)律要求的要堅(jiān)決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要

　發(fā)揮好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運(yùn)用等工作�？h紀(jì)委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實(shí)巡察移交問題線索的查核處置工作，堅(jiān)持共性問題集中整治、個(gè)性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強(qiáng)力震懾。

　三要不斷推進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表省委巡視和市委巡察，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補(bǔ)齊短板，嚴(yán)格做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實(shí)現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)下一輪巡察工作，堅(jiān)持提早準(zhǔn)備、強(qiáng)力啟動(dòng)，根據(jù)縣委總體工作安排，適時(shí)啟動(dòng)第 X 輪巡察工作，力爭(zhēng)取得新的成效。

　同志們，隨著我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進(jìn)，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅(jiān)決履行政治巡察職責(zé)，用心用力做好巡察各項(xiàng)工作，為推進(jìn) X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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