政府的責(zé)任對(duì)人民負(fù)責(zé)教學(xué)案例

　 課標(biāo)及教材分析

　《政府的責(zé)任：對(duì)人民負(fù)責(zé)》是 2008 年人民教育出版社第 3 版高一《政治生活》第二單元第三課第二框題的內(nèi)容。第二單元與第一單元的內(nèi)容有內(nèi)在的聯(lián)系，我國(guó)政府是為人民服務(wù)的，這是由我國(guó)人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定的。第三課“我國(guó)政府是人民的政府”闡述了政府的性質(zhì)與職能，分析人民該如何處理好與政府的關(guān)系。人民要處理與政府的關(guān)系，必須先了解政府的性質(zhì)與職能，感受政府履行職能的程度與我們的生活息息相關(guān)，才能理解政府，相信政府，尋求政府的幫助，進(jìn)而支持政府的工作。同時(shí)，也要對(duì)政府履行職責(zé)提出要求，即需要政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。只有這樣，才能培養(yǎng)我們的公民意識(shí)和政治素養(yǎng)，公民要學(xué)會(huì)在生活中依法尋求國(guó)家機(jī)關(guān)幫助。通過(guò)對(duì)政府工作原則的學(xué)習(xí)了解，進(jìn)一步說(shuō)明我國(guó)政府是為人民服務(wù)的政府。

　學(xué)情分析

　 當(dāng)前社會(huì)對(duì)政府及其工作人員的行政行為的評(píng)價(jià)各有各的說(shuō)法，中學(xué)生作為社會(huì)的一員，在耳濡目染的過(guò)程中，對(duì)政府也有了自己的看法，但由于中學(xué)生的世界觀尚在形成之中，容易受到部分社會(huì)成員以偏概全的狹隘思想的影響，看到少數(shù)政府官員的腐敗行為，就認(rèn)為所有的政府官員都腐敗，容易對(duì)政府產(chǎn)生一些負(fù)面的評(píng)價(jià)。這嚴(yán)重影響了政府的形象，削弱政府的權(quán)威，阻礙政府的施政，降低了政府的效能。所以有必要用全面的事實(shí)引導(dǎo)學(xué)生正確看待我們的政府，學(xué)會(huì)正確處理公民與政府的關(guān)系，讓學(xué)生形成現(xiàn)代法治觀和正確權(quán)力觀。讓學(xué)生以了解政府、評(píng)議政府和感受政府的作為為途徑，回歸學(xué)生生活，回歸社會(huì)生活。

　 設(shè)計(jì)意圖

　 新課程強(qiáng)調(diào)，教學(xué)過(guò)程應(yīng)是師生交往、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程，要引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，使之成為在教師引導(dǎo)下主動(dòng)、富有創(chuàng)造性和個(gè)性的過(guò)程。為此， 本課教學(xué)力求做到以下幾點(diǎn)：

�。�1）注重實(shí)踐性，體驗(yàn)性，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)了社會(huì)調(diào)查、討論、模擬表演、談感受等教學(xué)活動(dòng)，盡可能創(chuàng)造條件讓每一個(gè)學(xué)生真正動(dòng)起來(lái)，這樣不僅能更好地發(fā)揮個(gè)體的創(chuàng)造潛能，成為課堂學(xué)習(xí)和社會(huì)成長(zhǎng)的主人，增強(qiáng)課堂教學(xué)的實(shí)效性，而且有利于學(xué)生將課堂要傳授的知識(shí)內(nèi)化為覺(jué)悟、外化為行為。

　 （2）注重開放性，時(shí)代性，創(chuàng)造性地開發(fā)和使用課程資源。充分利用當(dāng)?shù)氐牡湫褪吕�、最新的時(shí)政熱點(diǎn)，利用新聞聯(lián)播等影音資料，以及網(wǎng)絡(luò)資源、將它們大膽充實(shí)到課堂教學(xué)中去，為我所用，為課堂教學(xué)服務(wù)。

　（3）教學(xué)案例、材料的選擇力求“貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生”。例如：選取鶴崗市 2009 年為民辦實(shí)事的舉措，針對(duì)我校周圍存在的問(wèn)題讓學(xué)生尋找解決途徑和辦法,讓學(xué)生真切地感受到政治其實(shí)離自己的生活很近。這樣不僅提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和主動(dòng)性，而且由于情境教學(xué)導(dǎo)入了學(xué)生的生活世界，從而增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力，引起學(xué)生的思想共鳴。

�。�4）不僅注意基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，更注意學(xué)生各種能力的培養(yǎng)。通過(guò)“情境分析、生疑、“合作探究、釋疑”、“共同求助

　解決問(wèn)題”、“課堂小結(jié) 、鞏固遷移”等環(huán)節(jié)，通過(guò)教與學(xué)的雙邊活動(dòng)，讓學(xué)生動(dòng)手、動(dòng)口、動(dòng)腦，使學(xué)生的實(shí)踐、探究、分析綜合等能力得到確實(shí)的提高。

　 學(xué)習(xí)目標(biāo)

　 1 1 、知識(shí)目標(biāo)

�。�1）了解政府的宗旨和政府工作的基本原則。

�。�2）了解我國(guó)政府為公民求助或投訴提供的途徑和方式。

�。�3）理解我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的基本要求。

　 2、能力目標(biāo)

�。�1）提高歸納與分析能力。如：從典型案例中歸納政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求。用政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的具體要求分析案例中政府的表現(xiàn)等。

　 (2)提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和初步探究學(xué)習(xí)的能力。

�。�3）學(xué)會(huì)用唯物辨證的思維來(lái)觀察問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題。既要看到我國(guó)絕大部分政府部門都能對(duì)人民負(fù)責(zé)，又要看到還有少數(shù)政府部門沒(méi)有做好。

�。�4）在公民的合法權(quán)益受到侵害時(shí)懂得向政府尋求幫助。

　 3 3 、情感、態(tài)度與價(jià)值觀

�。�1）明確我國(guó)政府的性質(zhì)和宗旨，進(jìn)一步升華對(duì)我國(guó)的政府是人民的政府的認(rèn)同，從而支持政府的工作，熱愛(ài)我們的黨和政府，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。

�。�2）關(guān)注我國(guó)政府的表現(xiàn)，積極尋求政府的幫助，參與評(píng)價(jià)政府，培養(yǎng)現(xiàn)代公民意識(shí)。

　 （3）培養(yǎng)學(xué)生樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于團(tuán)結(jié)與合作的進(jìn)取精神。

　 （三）學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和難點(diǎn)

　 重點(diǎn)：堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

　 難點(diǎn)：堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

　 （四）學(xué)習(xí)方法

　 采用情境教學(xué)法、合作探究法、自主學(xué)習(xí)法、社會(huì)調(diào)查法和講授法等教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑探究，激發(fā)學(xué)生對(duì)具體知識(shí)點(diǎn)的深入理解，并學(xué)以致用。

　學(xué)習(xí)流程

　 一、情境激趣導(dǎo)入

　 請(qǐng)看 2009 年溫總理政府工作報(bào)告精彩回顧，問(wèn)：溫總理政府工作報(bào)告主要解決什么問(wèn)題？

　 生：討論回答。（教育、醫(yī)療、民生等問(wèn)題）

　 教師歸納：說(shuō)明政府是對(duì)人民負(fù)責(zé)的。

　 二、、堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則

　 1、我國(guó)政府的宗旨和工作的基本原則

�。�1）是什么？

　 我國(guó)的政府的宗旨——為人民服務(wù)

　 我國(guó)政府工作的基本原則——對(duì)人民負(fù)責(zé)

　（中南海為人民服務(wù)圖片）總理曾把各地平民邀請(qǐng)為中南海的座上賓，對(duì)他們說(shuō)：中南海的大門是面向人民群眾的。一句質(zhì)樸的話無(wú)疑是對(duì)原則的很好詮釋。

�。�2）為什么？

　 生：討論回答。

　 教師歸納：堅(jiān)持這一原則，從理論上講，是“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利屬于人民”的憲法規(guī)定和中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在政府活動(dòng)中的體現(xiàn)，是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主本質(zhì)的要求。國(guó)家性質(zhì)決定了我國(guó)政府的性質(zhì)，決定了我國(guó)政府以對(duì)人民負(fù)責(zé)為己任。

　 三、合作探究突破重點(diǎn)

　 怎么樣？那么，政府及其工作人員如何擔(dān)負(fù)這一責(zé)任，如何貫徹對(duì)人民負(fù)

　責(zé)的原則的呢？ 同學(xué)們課前預(yù)習(xí)了，同學(xué)們帶著這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查并搜集資料，現(xiàn)在把你們調(diào)查結(jié)果向同學(xué)們介紹？（搜集政府及工作人員做法說(shuō)明政府如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的）

　生：小組代表發(fā)言。（內(nèi)容包括解讀最近幾年政府政府工作報(bào)告內(nèi)容、溫家寶總理、任長(zhǎng)霞、牛玉如、等人物事跡以及鶴崗市政府一些便民利民的措施）

　教師總結(jié)：同學(xué)們發(fā)言非常精彩，說(shuō)明認(rèn)真調(diào)查思考了，通過(guò)調(diào)查說(shuō)明我們的政府是人民政府，政府工作的原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。

　這些政府及工作人員共同特點(diǎn)歸納起來(lái)對(duì)人民負(fù)責(zé)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面

　1、樹立為人民服務(wù)的工作態(tài)度 檢驗(yàn)政府是否堅(jiān)持了為人民服務(wù)的思想，關(guān)鍵是看其有沒(méi)有深入群眾 是否急群眾所急，想群眾所想，有沒(méi)有損害了人民的利益，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。

　2、樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

　無(wú)論是醫(yī)療保障制度的落實(shí)、義務(wù)教育的普及，我們的政府都是將為人民服務(wù)落實(shí)到行動(dòng)中，把工作的著力點(diǎn)放在研究解決人民群眾生產(chǎn)、生活的緊迫問(wèn)題上。

　3、堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法。

　為什么從群眾中來(lái)？教師點(diǎn)評(píng)：堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法的基本要求是：一方面，政府要通過(guò)各種途徑，利用各種群眾組織、社會(huì)團(tuán)體廣泛收集群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的意見和建議，認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智。另一方面，還要為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

　師：到現(xiàn)在，我們從是什么、為什么、怎么辦三個(gè)角度，明確了我國(guó)政府必須堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。

　四、運(yùn)用反例解決難點(diǎn)（新聞 1 1+1 視頻材料）

　 但近年來(lái)，某些地方，政府為撈“政績(jī)”例如：河南省某城市的做法是對(duì)人民負(fù)責(zé)嗎？請(qǐng)你談?wù)剬?duì)“形象工程”的本質(zhì)、危害及應(yīng)采取什么措施？在你看來(lái)，“民心工程”和“形象工程”的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是什么？

　 ﹙1 1 ﹚ “ 形象工程 ” 的本質(zhì)：為“面子工程”、“政績(jī)工程”變成了少數(shù)官員作秀浮夸、沽名釣譽(yù)、不顧民眾死活的代名詞。

　 （2 2 ）

　“ 形象工程 ” 危害：增加了政府的財(cái)政的開支，勞民傷財(cái)；影響了政府

　在人民群眾的形象，損害了政府與人民群眾的魚水情意；會(huì)助長(zhǎng)某些公職人員弄虛作假的不良作風(fēng)，滋長(zhǎng)了腐�。徊焕�于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)等等。

　 （3 3 ）

　如何治理形象工程？

　 加強(qiáng)法律監(jiān)督（做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究）、

　 制度監(jiān)督（黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制）

　 民主監(jiān)督（信訪舉報(bào)、人大和政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)與公民監(jiān)督、網(wǎng)上評(píng)議、政務(wù)公開等）

　焦作市針對(duì)違紀(jì)的官員進(jìn)行了制裁，同時(shí)我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了政府中存在的問(wèn)題，說(shuō)明“形象工程”只是少數(shù)政府官員的行為，大部分政府官員是求真務(wù)實(shí)，為人民服務(wù)的，讓學(xué)生體會(huì)市政府把工作的著力點(diǎn)真正放在研究、解決人民群眾生產(chǎn)、生活中的緊迫問(wèn)題上正確認(rèn)識(shí)上述道理。

　 四、學(xué)以致用

　回歸生活

　 探討求助有門，投訴有道 鶴崗市 2008 年“民間借貸和集資”引發(fā)的一系列問(wèn)題，某些放款戶聚眾鬧事，阻礙交通 。對(duì)于這件事冷靜的思考這種做法正確嗎？ 我們能理解一些市民的心情，但是，我們不贊成有過(guò)激的行為 ，更不提倡用這樣的方式解決問(wèn)題 。

　教師：如果同學(xué)們遇到了這樣相類似的問(wèn)題該怎么解決呢？

　 生一：市公安局報(bào)案

　 生二：打市長(zhǎng)熱線電話。

　 生三：……

　教師：同學(xué)們說(shuō)得很好，我們課本也列舉了四種方法，接著讓學(xué)生說(shuō)出各種方法的優(yōu)點(diǎn)，并用表格形式列出：

　途徑 熱線電話 電子政務(wù) 設(shè)立信訪部門 行政仲裁、行政訴訟、行政復(fù)議 特點(diǎn)

　快捷、迅速、直接 便捷、透明度高、效率高 聯(lián)系群眾，了解社情民意 為公民提供的法律途徑

　教師：公民遇到困難求助于政府，因?yàn)檎�府是人民的政�?，是與我們聯(lián)系最密切的國(guó)家機(jī)關(guān)，這不但有利于維護(hù)自己的合法權(quán)益，同時(shí)也能促進(jìn)政府不斷

　改進(jìn)工作。

　你知道嗎？（讓學(xué)生學(xué)會(huì)向政府部門求助或投訴）媒體互動(dòng)

　 1.查詢鶴崗市長(zhǎng)、教育局熱線電話。

　 2.網(wǎng)上查詢鶴崗市政府的電子政務(wù)發(fā)展情況。

　 3．查閱鶴崗市信訪部門的相關(guān)情況（如辦公地點(diǎn)，接訪地點(diǎn)等）。

　作為鶴崗市民你如何評(píng)價(jià)我們的政府？ 情境模擬同學(xué)們將來(lái)有可能成為政府工作人員，假如你競(jìng)選鶴崗市市長(zhǎng)你會(huì)怎么做呢？同學(xué)們作為市民可以象市長(zhǎng)提問(wèn)。

　同學(xué)們的發(fā)言很精彩，在這里老師真誠(chéng)希望將來(lái)我們有同學(xué)成為政府干工作人員，一定要記住我們今天同學(xué)的發(fā)言，記住做一個(gè)“好官”，以對(duì)人民負(fù)責(zé)為己任。改革開放 30 年我國(guó)取得了舉世矚目的成就，當(dāng)然也存在很多問(wèn)題，我們不能因此而否認(rèn)政府努力為人民服務(wù)所做的工作，在我們對(duì)政府及某些工作人員不滿的時(shí)候，想想我們應(yīng)該做些什么呢？我們應(yīng)該相信政府，支持政府這樣才能和政府一道共建我們的家園。

　五、留課后作業(yè)題目假如“我是市長(zhǎng)”，文體不限。

　 【總結(jié)】

　〔請(qǐng)學(xué)生對(duì)本節(jié)課所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)，之后教師做適當(dāng)補(bǔ)充〕通過(guò)本節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道政府的宗旨是為人民服務(wù)，政府工作的基本原則是對(duì)人民負(fù)責(zé)。同學(xué)們需要重點(diǎn)掌握政府要真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)，必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)；堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去的工作方法，并且要深入理解什么是求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。此外，當(dāng)我們遇到困難的時(shí)候，要懂得向政府求助，善于向政府求助，這樣做不僅有利于維護(hù)公民自身的利益，也有利于改進(jìn)政府及其工作人員的工作。

　 課后反思

　 這節(jié)課的第一目題時(shí)設(shè)置情境導(dǎo)入，能夠考慮到學(xué)生已有的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，利用視頻材料與學(xué)生一起分析 2009 年政府工作報(bào)告熱點(diǎn)事件，從總理的報(bào)告和總理堅(jiān)定服服務(wù)的信心，同學(xué)們一起感受我們的政府是為人民服務(wù)的政府。

　做到從學(xué)生關(guān)注的實(shí)際生活出發(fā)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的調(diào)查分析能力，引導(dǎo)他們情感去體驗(yàn)、感受政府活動(dòng)，進(jìn)而反思，增強(qiáng)了課堂的實(shí)效性。

　 在學(xué)習(xí)第二目題的時(shí)候，首先設(shè)問(wèn)，政府的宗旨和政府工作的基

　本原則是什么？政府的責(zé)任為什么是對(duì)人民負(fù)責(zé)？這樣就鞏固了第一單元所學(xué)知識(shí)。接下來(lái)再質(zhì)疑，政府如何做才是對(duì)人民負(fù)責(zé)呢？具體是怎樣的工作態(tài)度，怎樣的工作作風(fēng)，怎樣的工作方法？通過(guò)學(xué)生調(diào)查感悟師生互相配合，生生互動(dòng)，借助學(xué)生對(duì)問(wèn)題的思考形成結(jié)論，突破重點(diǎn)，尊重學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)需要一個(gè)過(guò)程。并運(yùn)用視頻新聞 1+1 河南某市創(chuàng)建衛(wèi)生文明城市的做法，探究形式主義的本質(zhì)危害說(shuō)明政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的重要性，明確如何堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)。

　第三目的學(xué)習(xí)，首先給大家講鶴崗市典型案例，通過(guò)問(wèn)題的設(shè)置讓學(xué)生“身在其中，親歷其事”，增強(qiáng)了課堂的參與度。同時(shí)對(duì)公民求助或投訴的方法進(jìn)行探究，升華了學(xué)生已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，又使學(xué)生對(duì)公民向政府求助或投訴的意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

　 當(dāng)然，本節(jié)課的不足之處也很明顯，教學(xué)方法也可再做調(diào)整。此外，教學(xué)準(zhǔn)備應(yīng)做得更為充分一些，注重平時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的探究意識(shí)把握問(wèn)題的主流，一定要注意語(yǔ)言的嚴(yán)謹(jǐn)與精練，，要抱著虔誠(chéng)的態(tài)度用心去雕琢好每一節(jié)課，盡力處理好每個(gè)教學(xué)細(xì)節(jié)。

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