甘肅省發(fā)展改革委項目督查工作方案

　 根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示精神，為貫徹落實全省項目觀摩活動總結(jié)會有關(guān)工作部署，督促加快項目建設(shè)進度，總結(jié)項目建設(shè)成效，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合要求，加強項目建設(shè)事中事后監(jiān)管，檢查和督促解決項目實施中的問題，促進項目規(guī)范有序快速推進，我委決定開展項目督查工作。

　一、督查范圍和重點 對 2014 年—2015 年安排中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基建資金的項目進行督查，重點督查民生項目落地建設(shè)情況。主要包括以下內(nèi)容。督查結(jié)果要與編報和安排 2016 年投資計劃相結(jié)合。

　（一）前期工作。項目審批、核準(zhǔn)是否規(guī)范有效，相關(guān)前置手續(xù)是否完備；是否存在審批事項承接不住、監(jiān)管缺位問題；是否存在部門間協(xié)調(diào)不力、推諉扯皮，慢作為、不作為或亂作為問題。

�。ǘ┩顿Y計劃。轉(zhuǎn)發(fā)投資計劃是否及時，執(zhí)行投資計劃是否嚴(yán)格，對省發(fā)展改革委下達投資計劃是否存在擅自變更調(diào)整情況，投資計劃下達后是否組織進行稽查、檢查；中央和省

　 - 2 - 級投資是否及時撥付到具體項目，是否�？顚Ｓ茫胤脚涮淄顿Y是否落實等。

　（三）開工情況。項目建設(shè)條件是否落實，投資計劃下達后是否及時開工建設(shè)，中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)基建資金是否及時用于工程建設(shè)。

　（四）建設(shè)管理。是否有專門機構(gòu)或?qū)I(yè)人員負(fù)責(zé)項目建設(shè)管理，建設(shè)程序是否規(guī)范；項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制執(zhí)行是否嚴(yán)格；是否存在超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資建設(shè)情況；工程質(zhì)量是否合格等。

�。ㄎ澹┕こ踢M展。是否采取有效措施加快建設(shè)進度，是否建立項目工作臺賬，形象進度是否符合投資計劃，已下達資金是否存在滯留、撥付不及時或浪費情況；是否存在項目建設(shè)滯后、圈而不建、土地閑置問題；PPP 項目儲備情況，推動 PPP項目落實情況。

　（六）解決問題。項目建設(shè)中存在哪些突出問題，采取了哪些措施加以解決；是否存在需省級部門協(xié)調(diào)解決的問題； （七）民生項目落地情況。今后，國務(wù)院督查問責(zé)將會常態(tài)化。為了使問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，按照省政府部署，本次還要督查市州在民生項目落地方面是否存在履職不到位、落實不到位、整改不到位等情況。

　二、督查組織和責(zé)任分工

　 - 3 - （一）督查組織。委內(nèi)組成 14 個督查小組，每組 5 人，由1 名處長擔(dān)任組長（每組列第一位者）。委領(lǐng)導(dǎo)在督查期間隨機巡查、抽查，時間自定。

�。ǘ┴�(zé)任分工。投資處負(fù)責(zé)督查報告匯總工作，辦公室負(fù)責(zé)督查工作用車保障。

　三、有關(guān)要求 （一）各督查小組要高度重視本次督查工作，堅持問題導(dǎo)向，突出務(wù)實高效，嚴(yán)格按照本次督查工作重點開展督查。

　抽查項目中民生項目須占 70% 以上。抽查項目每個縣不少于 3 個、市州本級不少于 5 個，兼顧各領(lǐng)域均衡，大項目和小項目合理搭配。對國家和我委已安排資金、建設(shè)進度慢的抽查項目要列出清單，建立臺賬，明確完成時限，實行掛牌督辦，完成后逐一銷號。形成的督查報告要全面準(zhǔn)確客觀反映所督查地區(qū)項目建設(shè)情況。

�。ǘ╉椖慷讲橐c解決問題相結(jié)合，對各市州反映的項目建設(shè)中需要我委協(xié)調(diào)解決的困難和問題，要進行收集整理，由相關(guān)處室積極研究解決。

　（三）此次督查工作時間緊、任務(wù)重，各組組長要盡快組織本組人員到位，并協(xié)調(diào)督查小組成員所在處室統(tǒng)籌安排工作，確保各督查小組抽調(diào)人員按時參加督查工作。

　（四）各督查小組 9 月 10 日下午出發(fā)，9 月 14 日（星期一）

　 - 4 - 前返回，9 月 14 日下午下班前將督查報告及相關(guān)表格交投資處匯總。

　（五）督查工作要嚴(yán)格按照中央“八項規(guī)定”和省委“雙十條規(guī)定”的要求開展工作，嚴(yán)禁違反規(guī)定的問題發(fā)生。

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