- 1 -

　項(xiàng)目編號(hào)：珙委采磋[2018]2 號(hào)

　 珙縣水務(wù)局 珙縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目

　競爭性磋商文件 （服務(wù)類，綜合評分法）

　采

　 購

　 人：

　珙縣水務(wù)局

　采購代理機(jī)構(gòu)：

　珙縣政府采購中心

　2018 年 10 月 30 日

　- 2 - 目

　 錄

　第一章

　磋商邀請 ........................................................................................ - 3 - 第二章

　磋商須知 ........................................................................................ - 8 - 第三章

　確定邀請參加磋商的供應(yīng)商數(shù)量 ............................................... - 23 - 第四章

　供應(yīng)商的資格條件要求 .............................................................. - 23 - 第五章

　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格證明材料 ............................................... - 24 - 第六章

　磋商項(xiàng)目服務(wù)要求 ...................................................................... - 25 - 第七章 體現(xiàn)滿足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目最低要求 ..... - 27 - 第八章

　供應(yīng)商響應(yīng)文件編制要求 .......................................................... - 27 - 第九章

　磋商程序和成交標(biāo)準(zhǔn) ................................................................... - 29 - 第十章

　磋商內(nèi)容及相關(guān)規(guī)定 ................................................................... - 31 - 第十一章

　評審辦法 ................................................................................... - 33 - 第十二章 工作紀(jì)律和注意事項(xiàng) ................................................................. - 38 - 第十三章

　 供應(yīng)商響應(yīng)文件相關(guān)文書格式 ............................................. - 40 - 第十四章

　合同主要條款 ........................................................................... - 50 - 第十五章

　采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和要求 ............................................... - 52 -

　- 3 - 第一章

　磋商邀請

　珙縣政府采購中心受

　珙縣水務(wù)局

�。ㄒ韵潞喎Q“采購人”）委托，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)政部財(cái)庫﹝2014﹞214 號(hào)印發(fā)）等相關(guān)規(guī)定，采用競爭性磋商方式，為委托方的 珙縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目 組織政府采購，茲邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加磋商。

　一、項(xiàng)目概況 （一）項(xiàng)目編號(hào)：珙 委采磋2 [2018]2 號(hào)。

�。ǘ�）項(xiàng)目內(nèi)容：本次采購的貨物及服務(wù)共計(jì) 1 包， 即 ：

　第一包

　珙縣水務(wù)局珙縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目。

　 （ 三 ）

　資金來源：財(cái)政資金。

　（四）項(xiàng)目預(yù)算：27.00 萬元（大寫：貳拾柒萬元整）。超過采購預(yù)算（最高限價(jià)）的報(bào)價(jià)為無效投標(biāo)。

　二、磋商文件公告及獲取 （一）

　公告時(shí)間：2018 年10 月30 日至2018 年11 月07 日17:00（北京時(shí)間，下同）。

�。ǘ�）

　獲取時(shí)間：

�。�2018 年10 月30 日至2018 年11 月07 日17:00。磋商文件獲取時(shí)間，以宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)記錄的時(shí)間為準(zhǔn)（下同）。

�。ㄈ�）

　獲取方式：登錄宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)（網(wǎng)址：ggzy.yibin.gov.cn）首頁右側(cè)點(diǎn)擊“電子交易平臺(tái)”，點(diǎn)擊“投標(biāo)人”，再點(diǎn)擊“政府采購交易會(huì)員注冊及登陸”欄目后進(jìn)入宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)，并按網(wǎng)上提示繳納電子交易平臺(tái)技術(shù)服務(wù)費(fèi)（以下簡稱技術(shù)服務(wù)費(fèi)）和下載磋商文件。磋商文件只在網(wǎng)上發(fā)布，不再提供其他發(fā)布方式。首次參與宜賓市政府采購電子化交易活動(dòng)的供應(yīng)商在辦理了數(shù)字證書后須先下載數(shù)字證書驅(qū)動(dòng)安裝并注冊，相關(guān)技術(shù)問題請咨詢 7×24 小時(shí)服務(wù)電話：400-9618-998。

　三、技術(shù)服務(wù)費(fèi)的交納 （一）

　技術(shù)服務(wù)費(fèi)：

　100 元（大寫：

　壹佰元）。

　（二）

　技術(shù)服務(wù)費(fèi) 交 納時(shí)間：

�。�2018 年 10 月 30 日至 2018 年 11 月 07 日 17:00。期間，將技術(shù)服務(wù)費(fèi)交納至以下賬戶。

　收款單位：

　宜賓市公共資源交易中心

　 ； 開 戶 行：

　中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宜賓分行

　 ；

　- 4 - 賬

　號(hào)：

　22-494101040010778

　 。

�。ㄈ�）

　注意事項(xiàng) 1.技術(shù)服務(wù)費(fèi)的有效交納，以宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)出具的《技術(shù)服務(wù)費(fèi)交納回執(zhí)》和響應(yīng)文件開啟現(xiàn)場打印的《技術(shù)服務(wù)費(fèi)交納情況匯總表》為準(zhǔn)。

　2.所有市本級和縣（區(qū)）項(xiàng)目，技術(shù)服務(wù)費(fèi)均須交納至上述賬戶。

　3.同一項(xiàng)目分多個(gè)包的，供應(yīng)商只需交納一次技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

　四、磋商保證金的交納 （一）

　磋商保證金：

　金額：￥5400 元（大寫：伍仟肆佰元）

　。

�。ǘ�）

　磋商保證金 交 納時(shí)間及交納方式：供應(yīng)商應(yīng)在 2018 年11 月08 日10:00 前，及時(shí)將談判保證金交納到以下賬戶，并在宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)打印出《保證金交納回執(zhí)》。投標(biāo)保證金交納截止時(shí)，請成功繳款供應(yīng)商致電中心聯(lián)系人確認(rèn)能否正常開標(biāo)。

　收款單位：珙縣人民政府辦公室 ； 開 戶 行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司珙縣支行； 賬

　號(hào)：488801040007579（跨行：22-488801040007579）

�。ㄈ�）

　注意事項(xiàng) 1.供應(yīng)商須先交納技術(shù)服務(wù)費(fèi)后，才能交納磋商保證金，請廣大供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)交納技術(shù)服務(wù)費(fèi)和磋商保證金，否則，將影響響應(yīng)。

　2.同一項(xiàng)目分為多個(gè)包的，每個(gè)包均須單獨(dú)交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金（凡交納金額與磋商文件規(guī)定數(shù)額不一致的，均不能在交易系統(tǒng)中進(jìn)行分配，即無法正常交納磋商保證金和參與投標(biāo)）。

　3.磋商保證金和技術(shù)服務(wù)費(fèi)須通過供應(yīng)商在宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)中注冊時(shí)所綁定的網(wǎng)銀賬戶交納。

　4.技術(shù)服務(wù)費(fèi)和磋商保證金具體交納方式詳見宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)--交易指南--操作指南中的“宜賓電子化交易保證金交納教程（視頻版）”，或咨詢宜賓市公共資源交易中心（聯(lián)系電話：0831-5201281、5201311）或項(xiàng)目所在地縣（區(qū)）珙縣政府采購中心（聯(lián)系電話：0831- 4012623 ）。

　5.供應(yīng)商交款的網(wǎng)銀賬戶為農(nóng)業(yè)銀行賬戶時(shí)，應(yīng)采取宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)“農(nóng)行在線支付”方式交納技術(shù)服務(wù)費(fèi)和磋商保證金，并分別取得宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)相關(guān)保證金交納回執(zhí)證明（未取得交納回執(zhí)的，屬無效交納）。

　供應(yīng)商交款的網(wǎng)銀賬戶為非農(nóng)業(yè)銀行賬戶時(shí)，應(yīng)先后將所需支付的技術(shù)服務(wù)費(fèi)和磋

　- 5 - 商保證金金額分別通過企業(yè)網(wǎng)銀賬戶，及時(shí)交納至上述賬戶，再使用數(shù)字證書登錄宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)且以“跨行訂單分配” 方式分別查詢和分配（即綁定）技術(shù)服務(wù)費(fèi)和磋商保證金，并取得相關(guān)保證金交納回執(zhí)證明（未取得交納回執(zhí)的，屬無效交納）。

　6.跨行交納保證金（即非農(nóng)行賬戶交納）存在到賬延遲可能，建議供應(yīng)商根據(jù)具體情況，適當(dāng)提前 1-2 天交納保證金。若非農(nóng)業(yè)銀行賬戶成功交納技術(shù)服務(wù)費(fèi)或磋商保證金六小時(shí)后，其交納狀態(tài)仍顯示為“未交納”的，可在交納時(shí)間截止前垂詢技術(shù)服務(wù)電話 0831-7175298。

　五、響應(yīng)文件的提交 （一）提交方式：供應(yīng)商應(yīng)通過宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)（ggzy.yibin.gov.cn）網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)遞交電子投標(biāo)文件。宜賓市政府采購?fù)稑?biāo)書格式為 xxx.ZFTBJ。供應(yīng)商須在投標(biāo)截止時(shí)間前及時(shí)上傳電子投標(biāo)文件，并采用數(shù)字證書進(jìn)行簽名，在成功遞交后打印回執(zhí)。具體方式按第二章“一、須知附表”第 30 條和第 31 條辦理。否則，其響應(yīng)文件不予受理（即：不將其遞交的響應(yīng)文件導(dǎo)入開標(biāo)系統(tǒng)，下同）。

�。ǘ�）響應(yīng)文件提交截止時(shí)間和開啟時(shí)間：2018 年11 月09 日09 時(shí) 30 分。

�。ㄈ�）本次采購不接受郵寄的響應(yīng)文件。

�。ㄋ模┤舯敬枭涛募�明確規(guī)定需提供樣品，則所有樣品均需在響應(yīng)文件提交截止時(shí)間前，運(yùn)至指定位置，即 珙縣巡場鎮(zhèn)芙蓉大道 67 號(hào)珙縣政務(wù)服務(wù)中心 ，否則，其響應(yīng)文件不予受理。

　六、相關(guān)事宜 （一）響應(yīng)文件簽署 響應(yīng)文件全部采用電子文檔，且必須采用本單位數(shù)字證書進(jìn)行簽名，并使用制作響應(yīng)文件的本單位數(shù)字證書對電子響應(yīng)文件進(jìn)行加密；同時(shí)，須攜帶制作和加密響應(yīng)文件的數(shù)字證書到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場對響應(yīng)文件進(jìn)行解密，否則，其不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)；若出現(xiàn)無法解密的情況，則其響應(yīng)文件將不予受理。使用與投標(biāo)單位不一致的數(shù)字證書簽名和加密的響應(yīng)文件，視作無效投標(biāo)。此外，建議使用同一家數(shù)字證書機(jī)構(gòu)制發(fā)的數(shù)字證書（電子簽章<本招標(biāo)文件所指電子簽章是指以單位公章或個(gè)人印章形式辦理的電子簽章，不包括以親筆簽名形式辦理的電子簽章，下同>）對同一份響應(yīng)文件進(jìn)行簽署和加密，且在生成響應(yīng)文件后，務(wù)必使用標(biāo)書查看工具對響應(yīng)文件進(jìn)行檢查，否則，其一切不利后果均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

　響應(yīng)文件明確要求相關(guān)材料需供應(yīng)商進(jìn)行電子簽章的，供應(yīng)商應(yīng)按照響應(yīng)文件要求使用電子簽章在相應(yīng)位置進(jìn)行簽章，并將相關(guān)材料編入響應(yīng)文件。否則，其投標(biāo)作無效

　- 6 - 投標(biāo)處理。除招標(biāo)文件明確要求必須使用電子簽章進(jìn)行簽章的情形外，供應(yīng)商可直接輸入相關(guān)名稱，也可自行使用電子簽章。談判小組對供應(yīng)商自愿使用電子簽章進(jìn)行簽署的情形應(yīng)予認(rèn)可，但對以親筆簽名形式辦理的電子簽章進(jìn)行簽署的情形不予認(rèn)可。

�。ǘ�）

　響應(yīng)文件開啟 地點(diǎn)

　宜賓市珙縣公共資源交易中心開標(biāo)廳，（地址：宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn)芙蓉大道 67 號(hào)政務(wù)服務(wù)中心四樓）。

�。ㄈ�）信息發(fā)布

　本邀請函在四川政府采購網(wǎng)上以公告形式發(fā)布，并同時(shí)在宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)發(fā)布。

　（四）特別提醒

　1.為促進(jìn)充分競爭，盡可能降低交易成本，切實(shí)方便廣大供應(yīng)商投標(biāo)，宜賓市公共資源交易現(xiàn)已全面推行電子化，并已實(shí)施異地遠(yuǎn)程投標(biāo)工作。相關(guān)單位或個(gè)人如需參加宜賓市的公共資源交易活動(dòng)，應(yīng)提前辦理數(shù)字證書、開通網(wǎng)上銀行或遞交遠(yuǎn)程投標(biāo)申請等相關(guān)事宜，其具體辦法詳見宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)相關(guān)公告，或電話聯(lián)系我們：

　0831-4012623 （項(xiàng)目受理、標(biāo)書內(nèi)容咨詢）； 0831-4012623 （技術(shù)服務(wù)費(fèi)、保證金等收退）；數(shù)字證書辦理室（辦理數(shù)字證書咨詢）0831-2208723<四川 RA 證書，顏色為藍(lán)色>、2208724 <CFCA 數(shù)字證書，顏色為黑色>；0831-4012623、0831-4012623 （質(zhì)疑受理）。如需電子化政府采購相關(guān)操作咨詢，請隨時(shí)拔打 4009618998 技術(shù)服務(wù)電話（提供 7×24 小時(shí)服務(wù)）。

　2. 數(shù)字證書、電子簽章是重要的保密資料，須慎重保管。在本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，數(shù)字證書和電子簽章的使用均具有法律效力，須承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

　3.磋商文件中設(shè)置了可選項(xiàng)（用“□”標(biāo)識(shí)），供采購代理機(jī)構(gòu)參考，由采購代理機(jī)構(gòu)自行考慮和選擇，并用“?”標(biāo)識(shí)時(shí)表明該選項(xiàng)被采購代理機(jī)構(gòu)選用，用“□”標(biāo)識(shí)時(shí)表明該選項(xiàng)未被采購代理機(jī)構(gòu)選擇。

　七、聯(lián)系方式 采 購 人：

　珙縣水務(wù)局

　 代理機(jī)構(gòu)：

　珙縣政府采購中心

　地

　址：

　珙縣巡場鎮(zhèn)濱河西街南一段 18 號(hào)

　 地

　址：

　珙縣巡場鎮(zhèn)芙蓉大道 67 號(hào)珙縣政務(wù)服務(wù)中心四樓

　 郵

　編：

　 644501

　郵

　編：

　644500

　 聯(lián) 系 人：

　 曠先生

　聯(lián) 系 人：

　 楊女士

　- 7 -

　珙縣政府采購中心

　 日期：

　2018 年 10 月 30 日

　電

　話：

　 18683111011

　電

　話：

　0831-4012623

　傳

　真：

　/

　傳

　真：

　0831-4011180

　電子郵件：

　/

　 電子郵件：

　gxjyzxbm@126.com

　統(tǒng)一代碼：

　115112260087326877

　 網(wǎng)

　址：

　ggzy.yibin.gov.cn

　- 8 - 第二章

　磋商須知

　 一、須知前附表 條款號(hào)

　條款名稱

　編

　列

　內(nèi)

　容

　1

　采購人

　名

　稱：珙縣水務(wù)局 聯(lián)系人：曠先生 電

　話：

　18683111011

　2

　采購代理機(jī)構(gòu)

　名

　稱：宜賓市珙縣政府采購中心 地

　址：宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn)芙蓉大道 67 號(hào)政務(wù)服務(wù)中心四樓 聯(lián)系人：楊女士 電

　話：0831-4012623

　3 項(xiàng)目編號(hào) 珙委采磋[2018]2 號(hào) 4 項(xiàng)目名稱 珙縣水務(wù)局珙縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目

　 5 采購主要內(nèi)容 本次采購的貨物共計(jì) 1 包， 即 ：第一包：珙縣水務(wù)局珙縣縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目 6 采購方式 競爭性磋商采購。

　7 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的 資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 供應(yīng)商應(yīng)按第四、五章要求，提供資格、資質(zhì)及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

　8 是否接受聯(lián)合體 投標(biāo) ?

　不接受 □ 接受，應(yīng)滿足下列要求：

　 注：本項(xiàng)為單項(xiàng)選擇。

　9 現(xiàn)場踏勘 ?無

　□有 10 標(biāo)前答疑會(huì) ?無

　□有：

　 11 合同分包 □允許

　?不允許 12 資金來源及采購預(yù)算（最高限價(jià)）

　財(cái)政資金：□采購指標(biāo)

　?非采購指標(biāo) 采購預(yù)算（最高限價(jià)）：金額：￥27.00 萬元（大寫：貳拾柒萬元整。超過采購預(yù)算（最高限價(jià)）的報(bào)價(jià)為無效投標(biāo)。

　13 響應(yīng)文件提交 截止時(shí)間

　2018 年 11 月 09 日 09 時(shí) 30 分

　- 9 - 14 遞交響應(yīng)文件地點(diǎn) 宜賓市珙縣公共資源交易中心開標(biāo)廳（地址：宜賓市珙縣巡場鎮(zhèn)芙蓉大道 67 號(hào)政務(wù)服務(wù)中心四樓),響應(yīng)文件網(wǎng)上遞交。

　15 響應(yīng)文件開啟 時(shí)間和地點(diǎn) 響應(yīng)文件開啟時(shí)間：同響應(yīng)文件提交截止時(shí)間。

　響應(yīng)文件開啟地點(diǎn)：

　同上 （地址：

　同上 ）

　16 磋商小組的組建 磋商小組共 3 人，其中，采購人代表 1 人。

　17 評審方法 綜合評分法。

　18 成交價(jià) 以成交供應(yīng)商提交的最后報(bào)價(jià)為準(zhǔn)，不保證報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　19 定標(biāo)原則 ? 由磋商小組直接確定成交供應(yīng)商，并推薦成交候選供應(yīng)商1 個(gè)或 2 個(gè)。

　□ 由磋商小組推薦成交候選供應(yīng)商 3 個(gè)，再由采購人根據(jù)相關(guān)規(guī)定并按評審報(bào)告推薦的順序確定成交供應(yīng)商。

　20 磋商保證金的交納 金額：￥5400元（大寫：伍仟肆佰元整）； 交款方式：供應(yīng)商應(yīng)在 2018 年11月08日10：00時(shí)前，及時(shí)將磋商保證金交納到以下賬戶，并在宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)打印出《保證金交納回執(zhí)》。

　收款單位：珙縣人民政府辦公室； 開 戶 行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司珙縣支行； 賬

　號(hào)：488801040007579 。

　注：投標(biāo)保證金交納截止時(shí)，請成功交納供應(yīng)商致電中心聯(lián)系人確認(rèn)能否正常開標(biāo)。每個(gè)包均須單獨(dú)交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金（凡交納金額與磋商文件規(guī)定數(shù)額不一致的，均不能在交易系統(tǒng)中進(jìn)行分配，即無法正常交納磋商保證金和參與投標(biāo)）。

　21 磋商保證金的退還 磋商保證金將通過珙縣政府采購中心在中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司宜賓分行設(shè)置的保證金網(wǎng)銀賬戶原渠道退還到供應(yīng)商的交款網(wǎng)銀賬戶。

　22 履約保證金的交納 金額：成交總金額的

　5 % 。

　履約保證金由 采購人 收�。怀山还�應(yīng)商須在合同簽訂前繳納至指定賬戶。

　23 履約保證金退還 驗(yàn)收合格并結(jié)算后由 采購人 退還。

　- 10 - 24 服務(wù)地點(diǎn) 服務(wù)地點(diǎn)：

　采購人指定地點(diǎn) 。

　25 服務(wù)期限 服務(wù)期限：

　采購人指定期限

　。

　26 供應(yīng)商資質(zhì)條件、 能力和信譽(yù) （1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （4）具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （5）參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄； (6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （7）其他要求：

　詳見招標(biāo)文件第四、五章。

　27 響應(yīng)文件有效期 響應(yīng)文件提交截止時(shí)間屆滿后 90 日歷天。

　28 響應(yīng)文件格式 響應(yīng)文件全部采用電子文檔，必須使用宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)“資料下載”—“軟件下載”欄最新發(fā)布的《宜賓市政府采購?fù)稑?biāo)書編制系統(tǒng)》制作，響應(yīng)文件格式為 xxx.ZFTBJ。

　29 響應(yīng)文件的簽署 響應(yīng)文件必須采用數(shù)字證書進(jìn)行簽名。

　備注：相關(guān)規(guī)定詳見第一章第六條第（一）項(xiàng)“響應(yīng)文件簽署”。

　30 響應(yīng)文件份數(shù)及 相關(guān)要求（份數(shù)及 其包含內(nèi)容等）

　網(wǎng)上遞交，或現(xiàn)場遞交光盤一式兩份備用（光盤上注明供應(yīng)商名稱和項(xiàng)目名稱，下同）。具體遞交方式由供應(yīng)商按本章“一、須知附表”第 31 條“開標(biāo)方式”的相關(guān)規(guī)定辦理。否則，其響應(yīng)文件將不予受理。

　響 應(yīng) 文 件 應(yīng) 包 含 宜 賓 市 政 府 采 購 投 標(biāo) 書 ， 其 格 式 為xxx.ZFTBJ。供應(yīng)商應(yīng)通過宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)（http://ggzy.yibin.gov.cn）網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)，在投標(biāo)截止時(shí)間前及時(shí)上傳電子投標(biāo)文件，并采用數(shù)字證書進(jìn)行簽名，在成功遞交后打印回執(zhí)。任何原因?qū)е鹿��?yīng)商未在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前成功遞交響應(yīng)文件而產(chǎn)生的一切不利后果，均由供應(yīng)商人自行承擔(dān)。

　- 11 - 31 響應(yīng)文件開啟方式 本項(xiàng)目采取現(xiàn)場開標(biāo)方式開標(biāo)。

　響應(yīng)文件遞交：供應(yīng)商必須通過宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)網(wǎng)上遞交響應(yīng)文件，也可同時(shí)選擇開標(biāo)現(xiàn)場遞交光盤備用（一式兩份，光盤上注明供應(yīng)商名稱和項(xiàng)目名稱，下同）。所有響應(yīng)文件均須在響應(yīng)文件截止時(shí)間前遞交，否則，其響應(yīng)文件不予受理。

　簽到相關(guān)事宜：

�。�1）所有供應(yīng)商均須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前到達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)簽到并參加開標(biāo)活動(dòng)（因所有響應(yīng)文件須現(xiàn)場解密），否則，其響應(yīng)文件不予受理。

�。�2）談判小組將按照第九章規(guī)定的程序，根據(jù)所有供應(yīng)商的簽到順序分別與供應(yīng)商進(jìn)行談判。

　3. 開啟響應(yīng)文件相關(guān)事宜：

�。�1）供應(yīng)商只以一種方式遞交響應(yīng)文件的（網(wǎng)上遞交），若開標(biāo)時(shí)，其響應(yīng)文件無法導(dǎo)入的，則其響應(yīng)文件不予受理。

�。�2）供應(yīng)商同時(shí)選擇兩種遞交方式的，則開標(biāo)時(shí)，首先開啟網(wǎng)上響應(yīng)文件，若成功導(dǎo)入，則光盤響應(yīng)文件（一式兩份）不再開啟，當(dāng)場退還供應(yīng)商；若網(wǎng)上響應(yīng)文件無法導(dǎo)入，則可開啟其光盤響應(yīng)文件（一式兩份）；若兩種方式遞交的響應(yīng)文件均無法導(dǎo)入，則其響應(yīng)文件不予受理。

�。�3）若本談判文件明確規(guī)定需提供樣品，則所有樣品均需在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，運(yùn)至采購代理機(jī)構(gòu)指定位置，即珙縣巡場鎮(zhèn)芙蓉大道 68 號(hào)珙縣政務(wù)服務(wù)中心，否則，其響應(yīng)文件不予受理。

�。�4）對投標(biāo)文件進(jìn)行簽名、加密、解密等相關(guān)規(guī)定詳見第一章第六條第（一）項(xiàng)“響應(yīng)文件簽署”。

　32 響應(yīng)文件光盤 刻錄要求 為避免光盤文件格式不兼容而造成光盤無法讀取，請不要使用操作系統(tǒng)自帶的“直接寫入光盤”功能來刻錄光盤�？啼浌獗P必須在簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 平臺(tái)上通過光盤刻錄軟件（推薦使用 Nero）來刻錄 CD 光盤，刻錄時(shí)選擇“刻錄后檢驗(yàn)光盤數(shù)據(jù)”，且不要對電子響應(yīng)文件進(jìn)行壓縮，否則，不接受其投標(biāo)。

　光盤刻錄完成后，必須檢驗(yàn)光盤刻錄的質(zhì)量。檢驗(yàn)光盤時(shí)，

　- 12 - 請不要在本機(jī)的刻錄光驅(qū)上進(jìn)行，建議將刻錄好的光盤用另外一臺(tái)運(yùn)行簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 電腦的“只讀光驅(qū)”進(jìn)行讀取測試，其方法是：將刻錄光盤上的響應(yīng)文件數(shù)據(jù)拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時(shí)使用相應(yīng)標(biāo)書編制系統(tǒng)中的【查看標(biāo)書】功能，對刻錄后的電子標(biāo)書文件進(jìn)行查看。

　33 響應(yīng)文件的密封 選擇有現(xiàn)場遞交光盤備用的，須將刻錄好的響應(yīng)文件光盤（一式兩份，光盤上注明供應(yīng)商名稱和項(xiàng)目名稱，下同）密封在密封袋中，在密封袋上標(biāo)注項(xiàng)目名稱并加蓋投標(biāo)單位章（鮮章）。網(wǎng)上遞交響應(yīng)文件時(shí)，不適用上述規(guī)定。

　34 響應(yīng)文件的真實(shí)性 要求（該條內(nèi)容的真實(shí)性由采購人和監(jiān)督部門在成交結(jié)果公示期間核實(shí)）

　（1）供應(yīng)商所提交的響應(yīng)文件（包括有關(guān)資料、澄清）應(yīng)真實(shí)可信，不存在虛假（包括隱瞞）。

�。�2）供應(yīng)商聲明不存在限制響應(yīng)情形但被發(fā)現(xiàn)存在限制響應(yīng)情形的，構(gòu)成隱瞞，屬于虛假響應(yīng)行為。

　（3）如響應(yīng)文件存在虛假，或在成交候選供應(yīng)商確定后發(fā)現(xiàn)的，采購人和采購行政監(jiān)督部門可以取消成交候選供應(yīng)商或成交資格。

　注：響應(yīng)文件真實(shí)性是指：“第四、五章

　供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料”內(nèi)容。

　35 磋商文件內(nèi)容沖突的解決及優(yōu)先適用次序 (1) 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)出的磋商文件（包括修改、澄清或補(bǔ)遺文件）與政府采購行政監(jiān)督部門備案的磋商文件不一致的，以備案的磋商文件為準(zhǔn)，并對不一致的地方進(jìn)行修改。沒有備案的磋商文件（包括修改、澄清或補(bǔ)遺文件），不作為評審的依據(jù)。

　(2)磋商文件中采購人、采購代理機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順序的，以時(shí)間在后的修改、澄清或補(bǔ)正文件為準(zhǔn)；沒有時(shí)間先后順序的，則以有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行處理。

　- 13 - 36 低于成本價(jià)不正當(dāng) 競爭預(yù)防措施 在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)（以最后一輪報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）低于采購預(yù)算 50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)（以最后一輪報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）算術(shù)平均價(jià) 40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在評審現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本（應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。

　供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。

　供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件按無效處理。

　37 采購人澄清的 時(shí)間和方法 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。澄清或者修改內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，須在磋商文件要求的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間五日前進(jìn)行，不足五日則順延響應(yīng)文件提交截止時(shí)間。澄清或者修改內(nèi)容一律在四川政府采購網(wǎng)、宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)以更正公告形式公開發(fā)布，并視為已將更正內(nèi)容書面通知所有獲取了磋商文件的供應(yīng)商。在此期間，相關(guān)供應(yīng)商應(yīng)自行上網(wǎng)查閱相關(guān)信息；供應(yīng)商因自身原因未及時(shí)查閱、下載而導(dǎo)致的一切后果，均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分。

　- 14 - 38 供應(yīng)商提出問題的 截止時(shí)間 1.供應(yīng)商對磋商文件進(jìn)行詢問或質(zhì)疑的，應(yīng)在獲取磋商文件之日起七個(gè)工作日內(nèi)或磋商文件公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面遞交。

　2.供應(yīng)商對磋商過程進(jìn)行質(zhì)疑的，應(yīng)在各磋商程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面遞交。

　3.供應(yīng)商對磋商結(jié)果進(jìn)行質(zhì)疑的，應(yīng)在成交結(jié)果公告期限屆滿之日起七個(gè)工作日內(nèi)書面遞交。

　39 采購資金撥付 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由

　采購人 根據(jù)《驗(yàn)收結(jié)算書》、貨物發(fā)票，向成交供應(yīng)商支付合同款。

　40 樣品處理 若本采購文件要求提供樣品的，采購活動(dòng)結(jié)束后，立即退還非成交候選供應(yīng)商提供的樣品，并由其自行處理；待成交結(jié)果公告期結(jié)束之日起七個(gè)工作日內(nèi)無質(zhì)疑投訴或質(zhì)疑投訴處理完畢且不影響中標(biāo)結(jié)果的，退還非成交供應(yīng)商提供的樣品，并由其自行處理；對于成交供應(yīng)商提供的樣品，由采購人進(jìn)行保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

　41 采購代理機(jī)構(gòu)補(bǔ)充的 其他內(nèi)容 供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在磋商室外填寫報(bào)價(jià)單，密封遞交采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，并由其收齊后集中提交磋商小組。供應(yīng)商報(bào)價(jià)單應(yīng)當(dāng)填寫報(bào)價(jià)單位名稱、金額大小寫并簽字確認(rèn)，否則報(bào)價(jià)無效。供應(yīng)商為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由其本人或者代理人簽字確認(rèn)；同時(shí)，若是代理人參與報(bào)價(jià)的，在報(bào)價(jià)時(shí)須將授權(quán)委托書原件與報(bào)價(jià)單一并遞交，否則報(bào)價(jià)無效。

　42 磋商文件的解釋 對磋商文件的解釋，由采購人和采購代理機(jī)構(gòu)即 珙縣政府采購中心 負(fù)責(zé)。對磋商文件中的資格條件及相關(guān)證明材料、貨物清單內(nèi)容及其規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、服務(wù)清單及服務(wù)要求、評標(biāo)方法、評審因素及評審標(biāo)準(zhǔn)、合同主要條款等內(nèi)容提出的詢問、質(zhì)疑由采購人答復(fù)；其余內(nèi)容由采購代理機(jī)構(gòu)即

　珙縣政府采購中心

　答復(fù)。

　- 15 -

　實(shí)質(zhì)性要求 本磋商文件中有★標(biāo)識(shí)的條款、明確為投標(biāo)無效（無效投標(biāo)、無效處理等）和響應(yīng)文件不予受理的條款，以及關(guān)于低于成本價(jià)不正當(dāng)競爭預(yù)防措施、小微企業(yè)（殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分（實(shí)質(zhì)性要求）、投標(biāo)費(fèi)用（供應(yīng)商參加投標(biāo)的有關(guān)費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)）、合同分包、合同轉(zhuǎn)包、履約保證金、投標(biāo)有效期、資格條件等相關(guān)規(guī)定的條款均為實(shí)質(zhì)性要求，均不允許負(fù)偏離，否則作無效投標(biāo)處理。

　二、適用范圍 本磋商文件僅適用于本磋商邀請中所敘述的貨物及服務(wù)采購。

　三、磋商雙方 （一）由珙縣政府采購中心組織的有關(guān)專家和采購人代表參加的磋商小組。

�。ǘ�）參加磋商的供應(yīng)商。

　四、有關(guān)要求 （一）參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀磋商文件的所有內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

�。ǘ�）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加該項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

　（三）為該采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的采購活動(dòng)。

�。ㄋ模╉憫�(yīng)文件的語言 1.供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)磋商的所有來往書面文件，均須使用中文。除國際通用標(biāo)識(shí)、符號(hào)、計(jì)量單位等外，響應(yīng)文件資料如有外國文字，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文，并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　2.翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)，但不能故意錯(cuò)誤翻譯。否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效投標(biāo)處理。

�。ㄎ澹┯�(jì)量單位 除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)目下的投標(biāo)均采用國家法定的計(jì)量單位。

�。�六）投標(biāo)貨幣

　- 16 - 本次采購項(xiàng)目的投標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

�。ㄆ撸┲�識(shí)產(chǎn)權(quán)

　1.供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛。如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，則由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　2.采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　3.供應(yīng)商如欲在項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，則需在響應(yīng)文件中聲明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，由采購人享有永久使用權(quán)。

　4.如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　五、報(bào)價(jià)有效期 （一）報(bào)價(jià)有效期為磋商文件規(guī)定的響應(yīng)文件提交截止時(shí)間屆滿后 90 日歷天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明投標(biāo)有效期，響應(yīng)文件中載明的報(bào)價(jià)有效期可以長于本磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件作無效投標(biāo)處理。

�。ǘ�）在特殊情況下，珙縣政府采購中心于原報(bào)價(jià)有效期滿之前，可向供應(yīng)商提出延長報(bào)價(jià)有效期的要求。這種要求與答復(fù)，均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報(bào)等。供應(yīng)商如拒絕上述要求，則按放棄報(bào)價(jià)處理。

　六、響應(yīng)文件的編制與格式

　響應(yīng)文件必須使用最新版本的《宜賓市政府采購?fù)稑?biāo)書編制系統(tǒng)》》制作和導(dǎo)出，并在導(dǎo)出響應(yīng)文件時(shí)使用本單位的數(shù)字證書進(jìn)行簽名（注：相關(guān)規(guī)定詳見第一章第六條第（一）項(xiàng)“響應(yīng)文件簽署”），其導(dǎo)出響應(yīng)文件格式為 xxx.ZFTBJ 。

　七、響應(yīng)文件份數(shù)及包含內(nèi)容 網(wǎng)上提交，或現(xiàn)場提交光盤一式兩份備用。具體遞交方式按第二章“一、須知附表”第 30 條和第 31 條相關(guān)規(guī)定辦理。響應(yīng)文件應(yīng)包含宜賓市政府采購?fù)稑?biāo)書，其格式為 xxx. ZFTBJ。

　八、響應(yīng)文件光盤刻錄要求 （一）為避免因光盤文件格式不兼容而造成光盤無法讀取，請不要使用操作系統(tǒng)自帶的“直接寫入光盤”功能來刻錄光盤�？啼浌獗P必須在簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7平臺(tái)上，通過光盤刻錄軟件（推薦使用Nero）來刻錄 CD 光盤，并在刻錄時(shí)選擇“刻錄后檢驗(yàn)光盤數(shù)據(jù)”，且不要對響應(yīng)文件進(jìn)行壓縮。

　- 17 - 否則，按無效投標(biāo)處理。

�。ǘ�）光盤刻錄完成后，必須檢驗(yàn)光盤刻錄的質(zhì)量。檢驗(yàn)光盤時(shí)，請不要在本機(jī)的刻錄光驅(qū)上進(jìn)行，應(yīng)將刻錄好的光盤用另外一臺(tái)運(yùn)行簡體中文版 Windows 2000/Windows XP/Windows Vista/Windows 7 電腦的“只讀光驅(qū)”進(jìn)行讀取測試，其方法是：將刻錄光盤上的響應(yīng)文件數(shù)據(jù)拷貝到電腦硬盤上，檢查拷貝是否成功，同時(shí)使用《宜賓市政府采購網(wǎng)上投標(biāo)系統(tǒng)》中的【檢查投標(biāo)書】功能，對刻錄后的響應(yīng)文件進(jìn)行有效性驗(yàn)證。

　九、 響應(yīng)文件的密封 將刻錄好的備用響應(yīng)文件光盤（一式兩份，光盤上標(biāo)明供應(yīng)商名稱和項(xiàng)目名稱，下同）密封在密封袋中，在密封袋上標(biāo)注項(xiàng)目名稱并加蓋供應(yīng)商章（鮮章）。

　網(wǎng)上遞交響應(yīng)文件時(shí)，不適用上述規(guī)定。

　十、響應(yīng)文件遞交 必須網(wǎng)上提交，或現(xiàn)場提交響應(yīng)文件光盤備用（一式兩份）。

　具體遞交方式按第二章“一、須知附表” 第 30 條和第 31 條相關(guān)規(guī)定辦理。

　十一、磋商文件內(nèi)容沖突的解決及優(yōu)先適用次序 磋商文件中采購人和采購代理機(jī)構(gòu)編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時(shí)間先后順序的，以時(shí)間在后的修改、澄清或補(bǔ)正文件為準(zhǔn)；沒有時(shí)間先后順序的，則按有利于供應(yīng)商的原則進(jìn)行處理。

　十二、付款 項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由采購人根據(jù)《驗(yàn)收結(jié)算書》、貨物發(fā)票，向中標(biāo)人支付合同款。

　十三、磋商保證金的交納與退還 （一）磋商保證金交納。供應(yīng)商投標(biāo)時(shí)，必須以人民幣遞交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其投標(biāo)的一部分。聯(lián)合投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同遞交磋商保證金；以一方名義遞交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　未按磋商文件要求在規(guī)定時(shí)間前（供應(yīng)商成功交納時(shí)間以宜賓市政府采購電子交易系統(tǒng)出具的“政府采購?fù)稑?biāo)保證金繳納回執(zhí)”中載明的繳納時(shí)間為準(zhǔn)）交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的，其投標(biāo)視為無效投標(biāo)。

　磋商保證金的具體交納方式詳見第一章四（三）。

�。ǘ�）磋商保證金退還。未中標(biāo)人的磋商保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)按原途徑無息退還。中標(biāo)人的磋商保證金，在合同簽訂生效后五個(gè)工作日內(nèi)按原途徑無息退還。

　- 18 - 注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應(yīng)商和采購人書面協(xié)商可以延遲退還的，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金時(shí)限之內(nèi)。

�。ㄈ�）有下列情形之一的，磋商保證金不予退還。

　1.供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后且在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回響應(yīng)文件的； 2.供應(yīng)商存在響應(yīng)文件中提供虛假材料等違法、違紀(jì)行為的； 3.除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的； 4.供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； 5.成交供應(yīng)商未按磋商文件要求交納履約保證金的； 6.在磋商過程中，報(bào)價(jià)超出采購預(yù)算或最高限價(jià)的； 7.供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交候選資格或者放棄成交的； 8.中標(biāo)后放棄中標(biāo)、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； 9.供應(yīng)商違反磋商文件第十三章附件 3《承諾函》相關(guān)條款； 10.相關(guān)法律法規(guī)、磋商文件規(guī)定的其他情形。

　 十四、履約保證金 （一）成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂前交納磋商文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

�。ǘ�）如果成交供應(yīng)商未按要求交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄中標(biāo)，其交納的磋商保證金將不與退還。

�。ㄈ�）履約保證金由采購人收取、退還。

　十五、服務(wù)要求 國家或行業(yè)主管部門對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有特殊要求的，所供服務(wù)必須滿足。

　十六、出現(xiàn)下列情形之一的，本次競爭性磋商采購活動(dòng)終止。

�。ㄒ唬┮蚯闆r變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）除本章第十九條情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商，或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算或最高限價(jià)的供應(yīng)商，或者按照本文件要求，本輪次報(bào)價(jià)未超過上一輪次報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不足 3 家的（各輪次有效報(bào)價(jià)須同時(shí)具備以下兩個(gè)基本條件：不能超過本項(xiàng)目采購預(yù)算或最高限價(jià)；二是供應(yīng)商的每一輪次報(bào)價(jià)須低于自身上一輪次報(bào)價(jià)）。

　十七、 響應(yīng)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在資格性審查時(shí)按照無效投標(biāo)處理 （一）應(yīng)交未交磋商保證金的； （二）屬于禁止參加投標(biāo)的供應(yīng)商的；

　- 19 - （三）不具備磋商文件中規(guī)定的資格性要求的； （四）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格性要求的； （五）相關(guān)法律法規(guī)、本磋商文件規(guī)定的其他情形。

　十八、響應(yīng)文件有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在符合性審查時(shí)按照無效投標(biāo)處理 （一）未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； （二）響應(yīng)文件組成明顯不符合磋商文件的規(guī)定要求，影響磋商小組評判的； （三）響應(yīng)文件的格式、語言、計(jì)量單位、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投標(biāo)有效期等不符合磋商文件的規(guī)定，影響磋商小組評判的； （四）投標(biāo)報(bào)價(jià)不符合磋商文件規(guī)定的； （五）技術(shù)應(yīng)答內(nèi)容完全或者絕大部分復(fù)制磋商文件規(guī)定要求，且無相關(guān)證明材料的（主要適用于專用設(shè)備和電子信息化建設(shè)采購項(xiàng)目，政府采購工程、政府采購的貨物屬于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一或者訂制產(chǎn)品的除外）； （六）未載明或者載明的采購項(xiàng)目履約時(shí)間、方式、數(shù)量與磋商文件要求不一致的； （七）相關(guān)法律法規(guī)、本磋商文件規(guī)定的其他情形。

　十九、根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》（財(cái)庫〔2015〕124 號(hào)）的規(guī)定，采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目（含政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有 2 家的，競爭性磋商采購活動(dòng)可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會(huì)資本）只有 1 家的，采購人（項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)）或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采購活動(dòng)。

　根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214 號(hào)）規(guī)定，屬于市場競爭不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為 2 家。

　二十、履行合同

　 （一）中標(biāo)人與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　 （二）在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　二十一、驗(yàn)收 （一）中標(biāo)人與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法>的通知》（川財(cái)采〔2015〕32號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　- 20 - （二）驗(yàn)收結(jié)果合格的，中標(biāo)人到采購人處辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會(huì)報(bào)本項(xiàng)目同級財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》 （川財(cái)采〔2015〕33 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　二十二、相關(guān)行為約定 （一）供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有下列情形之一的，按失信行為記入誠信檔案，在四川政府采購網(wǎng)向社會(huì)公告，有效期為 1 年。

　1.提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的； 2.采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的； 3.與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、評審委員會(huì)成員或者其他供應(yīng)商惡意串通的； 4.不遵守開標(biāo)、評審現(xiàn)場工作紀(jì)律，擾亂或者委托其他人擾亂開標(biāo)、評審現(xiàn)場秩序； 5.向采購人、采購人代理機(jī)構(gòu)及其工作人員、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的； 6.無正當(dāng)理由放棄成交候選人資格的，或者放棄成交的，或者成交后不與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)簽訂政府采購合同的； 7.在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的，或者不按照磋商文件和成交供應(yīng)商的投標(biāo)、響應(yīng)文件訂立合同的，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的； 8.將中標(biāo)、成交項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給他人或者違規(guī)分包給他人的； 9.拒絕或者不按照約定履行政府采購合同的，或者擅自變更、中止或者終止政府采購合同的； 10.捏造事實(shí)或者提供虛假材料投訴或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行質(zhì)疑、投訴； 11.借維權(quán)之名獲取非法利益、不當(dāng)?shù)美�并�?jīng)查證屬實(shí)的； 12.在財(cái)政部門投訴、舉報(bào)處理過程中隱瞞采購項(xiàng)目相關(guān)情況的； 13.拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查過程中提供虛假情況的； 14.工商部門、稅務(wù)部門、審判機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門單位認(rèn)定的失信行為； 15.其他法律法規(guī)規(guī)定的失信行為。

�。ǘ�）對記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，在參加政府采購活動(dòng)中實(shí)行 10%的報(bào)價(jià)加成、以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)評審。供應(yīng)商失信行為懲戒可以實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算或最高限價(jià)的，其響應(yīng)文件按照無效處理。供應(yīng)商的失信行為已受到行政處罰或司法懲處的，不再對其以價(jià)格加成進(jìn)行懲戒。

�。ㄈ�）按照《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》（2013 年 2 月 6

　- 21 - 日發(fā)布）、《四川省人民檢察院四川省財(cái)政廳關(guān)于在政府采購活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》規(guī)定，在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄，而供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人被查實(shí)有行賄犯罪記錄的，供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）文件應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效；中標(biāo)（成交）后未簽訂政府采購合同的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)（成交）無效；中標(biāo)（成交）后簽訂政府采購合同未履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定中標(biāo)（成交）無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；中標(biāo)（成交）后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　（四）供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人在法院征信系統(tǒng)中有不履行法院判決、裁定等記錄，被法院列為失信被執(zhí)行人且截止到本項(xiàng)目招標(biāo)（采購）文件公告發(fā)布之日未被人民法院將其信息從失信被執(zhí)行人名單庫中刪除的，不得參與本項(xiàng)目招標(biāo)采購活動(dòng)。

　二十三、相關(guān)政策 （一）根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)時(shí)，只要聯(lián)合協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。

　根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予6%的扣除。

　根據(jù)《財(cái)政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕1413號(hào)）的規(guī)定，對符合條件的殘疾人福利性單位參與本項(xiàng)目投標(biāo)的，視同小型、微型企業(yè)，給予其6%的價(jià)格扣除。但殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

　注：小微企業(yè)以供應(yīng)商填寫的《中小企業(yè)聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的殘疾人福利性單位以其填寫的《殘疾人福利性單位聲明函》為判定標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)獄企業(yè)須供應(yīng)商提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，否則不予認(rèn)定。

�。ǘ�）列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的計(jì)算機(jī)設(shè)備（臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)和平板式微型計(jì)算機(jī)）、輸入輸出設(shè)備（激光打印機(jī)、針式打印機(jī)、液晶顯示器）、制冷空調(diào)設(shè)備、生活用電器（空調(diào)機(jī)、電熱水器）、照明設(shè)備（普通照明用自鎮(zhèn)流熒光燈、普通照明用雙端熒光燈和高壓鈉燈）、電視設(shè)備等為政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品，非清單內(nèi)產(chǎn)品不能參與投標(biāo)。采購人需購買的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，但在最新一期

　- 22 - 節(jié)能清單中無對應(yīng)細(xì)化分類且節(jié)能清單中的產(chǎn)品確實(shí)無法滿足工作需要的，允許在節(jié)能清單之外采購。

�。ㄈ�）列入環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單的產(chǎn)品，可優(yōu)先采購：在價(jià)格、性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下。

　二十四、投標(biāo)紀(jì)律要求 供應(yīng)商參加投標(biāo)不得有下列情形：

　（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購單位、其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購單位、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在采購過程中與采購單位進(jìn)行協(xié)商談判； （6）中標(biāo)或者成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　有上述情形之一的供應(yīng)商，屬于不合格供應(yīng)商，其投標(biāo)或中標(biāo)資格將被取消，其磋商保證金將不予退還，同時(shí)按照規(guī)定追究法律責(zé)任。

　二十五、詢問、質(zhì)疑和投訴 詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》《中華人共和國政府采購法實(shí)施條例》《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理辦法》《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購?fù)稑?biāo)人投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購?fù)稑?biāo)人投訴處理工作規(guī)程》的規(guī)定辦理（其詳細(xì)規(guī)定，請?jiān)谒拇ㄕ�府采購網(wǎng)和宜賓市公共資源交易信息網(wǎng)--政策法規(guī)模塊查詢）。

　1.質(zhì)疑人須當(dāng)面遞交書面質(zhì)疑材料（書面質(zhì)疑材料應(yīng)包含質(zhì)疑書原件、質(zhì)疑事項(xiàng)相應(yīng)證明材料、質(zhì)疑人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人授權(quán)書、法定代表人身份證復(fù)印件、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件<查驗(yàn)原件>，以上資料均須蓋質(zhì)疑人公章，并根據(jù)質(zhì)疑書涉及對象數(shù)量，提供相應(yīng)份數(shù)；同時(shí)，質(zhì)疑書中需載明聯(lián)系人、聯(lián)系電話、聯(lián)系地址等信息）。當(dāng)面遞交確有困難的，可郵寄書面質(zhì)疑材料，但寄出日期必須在質(zhì)疑期內(nèi)（受理質(zhì)疑時(shí)間，以收到書面質(zhì)疑材料的時(shí)間為準(zhǔn)）。

　- 23 - 2.質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述磋商文件、招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，并確保真實(shí)性，以便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

　3.質(zhì)疑人行使質(zhì)疑權(quán)時(shí)，必須堅(jiān)持“誰主張誰舉證”，遵守“實(shí)事求是”和“謹(jǐn)慎性”原則，并承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任。

　4.質(zhì)疑人行使質(zhì)疑權(quán)時(shí)，必須堅(jiān)持“誰主要相關(guān)，誰直接負(fù)責(zé)”的原則，對商務(wù)、技術(shù)等方面的意見、質(zhì)疑，由供應(yīng)商直接向采購人提出（同時(shí)抄送采購代理機(jī)構(gòu)）；對采購組織工作的質(zhì)疑，向采購代理機(jī)構(gòu)提出。如既涉及采購人又涉及采購代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)按事項(xiàng)分別遞交質(zhì)疑書。

　5.凡質(zhì)疑材料不符合相關(guān)規(guī)定且在有效期內(nèi)不能補(bǔ)充完整的，其質(zhì)疑將不予受理。

　6.凡郵寄質(zhì)疑材料的寄出日期超過質(zhì)疑有效期的，其質(zhì)疑將不予受理。

　7.投訴人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向同級財(cái)政部門提出投訴，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　 第三章

　確定邀請參加磋商的供應(yīng)商數(shù)量

　 邀請參加磋商的供應(yīng)商數(shù)量：不少于 3 家（第二章第十九條情形除外）。

　 第四章

　供應(yīng)商的資格條件要求

　一、供應(yīng)商具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 二、供應(yīng)商具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 三、供應(yīng)商具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 四、供應(yīng)商具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 五、供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； 六、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：

　 ； 七、本項(xiàng)目對供應(yīng)商或投標(biāo)產(chǎn)品提出的特殊要求：

�。ㄒ唬┕�應(yīng)商單位、其現(xiàn)任法定代表人/主要負(fù)責(zé)人在截止到本項(xiàng)目招標(biāo)（采購）公告發(fā)布之日前，未被法院列為失信被執(zhí)行人（截止到本項(xiàng)目招標(biāo)（采購）文件公告發(fā)布之日，人民法院將其信息從失信被執(zhí)行人名單庫中刪除的情形，認(rèn)定為未被列為失信被

　- 24 - 執(zhí)行人）；（該條款須在第十三章附件 3 “承諾函”中承諾）

�。ǘ�）供應(yīng)商單位、其現(xiàn)任法定代表...

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