關(guān)于抓黨建促脫貧的調(diào)研報(bào)告 一、xx 村基本情況 xx 村位于 xx 縣腹地，陡嶺子水庫(kù)庫(kù)區(qū)金錢河畔，距 xx 縣城70 公里，版圖面積 6.7 平方公里，下轄 4 個(gè)村民小組 350 戶 1090人，其中貧困戶 159 戶 479 人，貧困發(fā)生率 44.3%。xx 年農(nóng)民人均純收入 6538 元。xx 村黨支部現(xiàn)有黨員 26 人，村支兩委委員 4人，后備干部 1 人。由于該村處于庫(kù)區(qū)、淹沒(méi)區(qū)、移民區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，地理位置不佳，道路交通不便，加之土地稀缺貧瘠，人力資源匱乏，導(dǎo)致貧困發(fā)生率較高，截至 xx 年初，仍有 32 戶 104人沒(méi)有脫貧。面對(duì)貧困面積廣，脫貧難度大等困難，村支兩委堅(jiān)持“發(fā)展有所呼、黨建有所應(yīng)”的工作理念，立足該村發(fā)展實(shí)際，著眼新時(shí)期扶貧工作要求，創(chuàng)新工作思路，整合發(fā)展資源，把基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作有效結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮了村黨支部在精準(zhǔn)扶貧工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，為精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

　二、黨建引領(lǐng)促脫貧攻堅(jiān) xx 村黨支部充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，按照黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)的思路，積極探索“支部引領(lǐng)、支書帶頭、黨員帶富、能人帶動(dòng)”的抓黨建促脫貧攻堅(jiān)新路子，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的組織保證。

　1.支部堡壘作用強(qiáng)。俗話說(shuō)“火車跑的快，全靠車頭帶”，xx 村黨支部在精準(zhǔn)扶貧工作中充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。一是選

　優(yōu)配強(qiáng)村支兩委班子。著眼于 xx 年村支兩委換屆工作，通過(guò)認(rèn)真考察，成功吸納 1 名在外自主創(chuàng)業(yè)的 90 后黨員回村工作，為優(yōu)化村委班子奠定良好基礎(chǔ)。二是扎實(shí)開展各項(xiàng)黨務(wù)活動(dòng)。以“支部主題黨日”活動(dòng)為載體，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)等制度，村級(jí)“四議兩公開”、村民代表會(huì)議制度等民主治理機(jī)制不斷完善。三是強(qiáng)化思想理論武裝。成立新時(shí)代農(nóng)民美好生活講習(xí)所，組織村委班子深入村組農(nóng)戶、田間地頭，宣講黨的十九大精神，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興信心。四是加大村企合作力度。通過(guò)“走出去，引進(jìn)來(lái)”的方法，成功引進(jìn)豐神林果有限公司，發(fā)展種植業(yè)，全力打造千畝花椒產(chǎn)業(yè)園。聯(lián)合神農(nóng)蜂語(yǔ)生物產(chǎn)業(yè)有限公司，積極探索“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地（蜂農(nóng)）”的經(jīng)營(yíng)模式，幫助蜂農(nóng)脫貧致富。成立金錢河旅游扶貧投資開發(fā)公司，投資 1000 余萬(wàn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

　2.黨員帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興。精準(zhǔn)扶貧，產(chǎn)業(yè)先行。只有立足產(chǎn)業(yè)扶貧，脫貧才能持續(xù)穩(wěn)定。xx 村黨支部原書記董家國(guó)，退休后帶頭在村里發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，熟練掌握桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)，年增收 3 萬(wàn)余元，他還成立了桑蠶養(yǎng)殖合作社，義務(wù)為村民傳授養(yǎng)蠶技術(shù)，帶動(dòng)貧困戶脫貧。xx 年全村共養(yǎng)蠶 98 張，蠶繭產(chǎn)量 6989 斤，為 11 戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收 69884 元。支部委員曹樹國(guó)是村里有名的養(yǎng)雞大戶，他牽頭成立養(yǎng)雞專業(yè)合作社，采取“委托代養(yǎng)、利潤(rùn)共享”模式，帶動(dòng) 23 戶缺勞力、缺技術(shù)、缺場(chǎng)地以及呆弱病殘等特殊貧困戶脫貧。黨員王祥林成立林農(nóng)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動(dòng)

　10 戶貧困戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。截至目前，全村共注冊(cè)成立各類產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社 12 個(gè)，帶動(dòng) 25 戶貧困戶 77 人脫貧，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。

　3.固本強(qiáng)基惠民生。xx 村適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍促團(tuán)結(jié)、抓創(chuàng)新增活力，把黨支部的工作重心向服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)移，以重大項(xiàng)目為抓手，著力改善村民生活水平，提升群眾滿意度。一是著力解決群眾出行不便問(wèn)題。按照二級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投資 387 萬(wàn)元，改擴(kuò)建通村公路 830 米。二是積極推進(jìn)易地搬遷安置房建設(shè)。xx 年新建魚塘安置房項(xiàng)目，共計(jì) 3 單元 18 套住房，加上原有安置房 5 套，全村共安置貧困戶 23 戶 74 人。三是不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。xx 年新修機(jī)耕道 4.7 公里，方便村民生產(chǎn)生活。四是持續(xù)壯大光伏扶貧項(xiàng)目。新建 120KW 光伏項(xiàng)目，聯(lián)網(wǎng)發(fā)電后每年可增加村集體收入 10 萬(wàn)元。

　三、存在的主要問(wèn)題 通過(guò)走訪調(diào)研，總體感覺(jué)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，呈現(xiàn)出重點(diǎn)突出、特色鮮明的良好態(tài)勢(shì)，但也還存在一些問(wèn)題需要引起注意。

　1.黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xx 村黨支部現(xiàn)有黨員 26 名，其中 60歲以上老黨員 11 名，占黨員總數(shù)的 42%，由于老黨員行動(dòng)不便，缺少生機(jī)和活力，難以適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要，直接影響了村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　2.黨員管理手段匱乏。xx村黨支部常年外出務(wù)工黨員15人，占黨員總數(shù)的 58%，在家部分老黨員因身體原因行動(dòng)不便，加之黨組織缺乏有效的黨員管理手段，導(dǎo)致這部分黨員長(zhǎng)期不能正常參加組織生活，黨員意識(shí)和組織觀念日趨下降。

　3.發(fā)展黨員難度較大。在社會(huì)思潮和價(jià)值取向多元化的影響下，優(yōu)秀年輕人思想上缺少為人民服務(wù)的意識(shí)，不積極向黨組織靠攏。近三年來(lái)，xx 村沒(méi)有納新黨員，xx 年通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，才確立兩位入黨積極分子。

　4.貧困黨員干部幫扶機(jī)制待加強(qiáng)。由于受到精準(zhǔn)扶貧政策限制，少數(shù)家庭生活確實(shí)困難的村干部無(wú)法納入扶貧對(duì)象，不能享受精準(zhǔn)扶貧政策，加之村干部待遇保障水平不高，或多或少影響村干部集中精力工作。

　四、對(duì)策建議 針對(duì) xx 村黨支部存在的問(wèn)題，要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)管理水平，積極探索黨員管理新方法，全面提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

　1.注重發(fā)展黨員質(zhì)量。要注重從政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、具有一定的致富技能和本領(lǐng)的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)教育和培養(yǎng)，把他們吸收進(jìn)黨組織中來(lái)，使這部分黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的示范和表率作用。

　2.創(chuàng)新黨員管理手段。針對(duì)外出務(wù)工黨員難管理問(wèn)題，探索建立電子信息管理，通過(guò)建立 QQ 群，微信群，定期推送黨建知

　識(shí)和村級(jí)發(fā)展規(guī)劃，使他們及時(shí)了解村級(jí)發(fā)展，積極參與組織生活，為村級(jí)發(fā)展出謀劃策。針對(duì)老黨員行動(dòng)不便問(wèn)題，要積極主動(dòng)上門服務(wù)，把黨的 xx 政策宣傳到位，讓老黨員發(fā)揮余熱。

　3.完善困難干部幫扶機(jī)制。對(duì)家庭生活十分困難卻又無(wú)法享受精準(zhǔn)扶貧幫扶政策的黨員干部，要確保七·一期間、年終慰問(wèn)等各項(xiàng)黨內(nèi)關(guān)懷措施落實(shí)到位，同時(shí)探索建立困難干部幫扶機(jī)制，解決后顧之憂，使其全身心投入到精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作當(dāng)中。

　xx 村黨支部在黨建促脫貧工作中充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，特點(diǎn)鮮明，成績(jī)突出，作用顯著，黨支部存在的主要問(wèn)題和面臨的困難也是具有普遍性。村支兩委一班人勤勤懇懇為群眾辦實(shí)事，謀出路，求發(fā)展，克服種種困難，一心只為脫貧；市政府辦公室駐 xx 村工作隊(duì)及辦公室全體黨員干部，為 xx 村早日脫貧出列，村民早日過(guò)上美好生活，真情融入，真心幫扶。我們堅(jiān)信，只要樹立“發(fā)展有所呼、黨建有所應(yīng)”的工作理念，立足村級(jí)發(fā)展實(shí)際，著眼新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作要求，堅(jiān)持“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的工作思路，創(chuàng)新思路，整合資源，把基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合，充分發(fā)揮出基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的先鋒模范作用，xx 村一定能夠如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

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