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　項(xiàng)目編號：5108122018000177

　廣元市朝天區(qū)農(nóng)工委

　曾家山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

　建設(shè)規(guī)劃編制

　 競

　爭

　性

　磋

　商 商 文 文 件 件

　中國·四川（廣元市）

　中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會

　共同編制 四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司

　2018 年 年 12 月

　 2

　 目

　錄

　第一章

　磋商邀請…………………………………………………………3 第二章

　磋商須知…………………………………………………………6 第三章

　供應(yīng)商資格條件要求……………………………………………21 第四章

　供應(yīng)商須提供的資格證明材料…………………………………22 第五章

　采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求…………………………23 第六章

　采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求……………………………………………24 第七章

　響應(yīng)文件格式……………………………………………………25 第八章

　評審方法…………………………………………………………39 第九章

　政府采購合同（草案）…………………………………………48

　 3

　第一章

　磋商邀請

　 四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司 受中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會委托，擬對 ：朝天曾家山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制項(xiàng)目采用競爭性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競爭性磋商。

　一、采購項(xiàng)目基本情況 1.項(xiàng)目編號：

　5108122018000177 2.采購項(xiàng)目名稱：

　廣元市朝天區(qū)農(nóng)工委曾家山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃編制

　3.采購人：中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會 4.采購代理機(jī)構(gòu)：四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司 二、資金情況 資金來源及金額：財(cái)政性資金 0 30 萬元。

　三 、 采購項(xiàng)目簡介：

　詳見磋商文件第五章。

　四、供應(yīng)商邀請方式

　公 告 方 式 ：

　本 次 競 爭 性 磋 商 邀 請 在 四 川 政 府 采 購 網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/srplatform/portal/index.html）上以公告形式發(fā)布。

　五、 供應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件

�。ㄒ唬┓稀吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

　1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； 3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （二）符合采購人針對采購項(xiàng)目提出的特定條件：

　1、具有農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。

　2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　 4

　3、投標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄（投標(biāo)人須作出書面承諾）。

　六、嚴(yán)禁參加本次采購活動的供應(yīng)商

　1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125號 ）

　的 要 求 ， 四 川 拓 建 工 程 招 標(biāo) 代 理 有 限 公 司 將 通 過 “ 信 用 中 國 ” 網(wǎng) 站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

　2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　七、磋商文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)：

　磋商文件自 2018 年 12 月 10 日至 2018 年 12 月 14 日 08:30- 17:30（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）在四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司（廣元市老城數(shù)碼廣場側(cè)門旁）獲取。

　本項(xiàng)目磋商文件有償獲取，磋商文件售價(jià)：人民幣

　300 元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　獲取磋商文件時(shí)， 供應(yīng)商需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、單位介紹信（需注明項(xiàng)目名稱、招標(biāo)編號、聯(lián)系人及聯(lián)系電話）、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件、開戶銀行許可證復(fù)印件（以上資料須加蓋鮮章）。

　 八、遞交響應(yīng)文件 截止時(shí)間：2018 年 12 月 19 日 10:00（北京時(shí)間）。

　九 、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)文件，采購代理機(jī)構(gòu)恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。

　十、響應(yīng)文件開啟時(shí)間：2018 年 12 月 19 日 10:00（北京時(shí)間）在磋商地點(diǎn)開啟。

　十一、磋商 地點(diǎn)：廣元市朝天區(qū)公共資源交易中心（地址：朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)大中壩濱河路鑫地源二樓）。

　 5

　 十二、聯(lián)系方式

　 采購人：中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會

　通訊地址：中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會 郵

　編：

　628012 聯(lián) 系 人：滕先生

　聯(lián)系電話 ：18981266338 采購代理機(jī)構(gòu)：四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司

　開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司廣元鼓樓支行。

　賬號：51001667536051507878。

　通訊地址：廣元市老城數(shù)碼廣場側(cè)門旁 郵

　編：628001 聯(lián) 系 人：陳先生

　聯(lián)系電話：13881162422 電子郵件：

　1611066511@qq.com

　2018 年 12 月

　 6

　第二章

　磋商須知 一、供應(yīng)商須知附表 序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 1 確定邀請磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次磋商邀請的供應(yīng)商數(shù)量：不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商 本次采購采取發(fā)布公告的方式邀請參加磋商的供應(yīng)商。

　2 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）

　采購預(yù)算：

　30 萬元。

　超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià)無效。

　3 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）

　最高限價(jià)：

　30 萬元 超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)無效。

　采購項(xiàng)目分包采購的，在采購金額未超過采購項(xiàng)目總預(yù)算金額的前提下，采購人可以在磋商過程中臨時(shí)調(diào)劑各包采購限價(jià)（預(yù)算金額不得調(diào)整；財(cái)政預(yù)算明確到各包的不得調(diào)整），臨時(shí)調(diào)劑的內(nèi)容，在評審報(bào)告中記錄。

　4 聯(lián)合體 不允許 5 低于成本價(jià) 不正當(dāng)競爭預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）

　1. 在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于采購預(yù)算的50%或者低于其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)的40%，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料，供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效處理。

　供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述）。

　2. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

　3.供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。

　 7

　序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 6

　小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 或者扣分 （實(shí)質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審。

　2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。

　3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動的，聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。

　聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。

　二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1.對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，參加政府采購活動按照 6%的報(bào)價(jià)加成，以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)參與評審。供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。

　2.供應(yīng)商參加政府采購活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。

　7 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。

　8 磋商保證金 金

　額：3000元 交款方式：1.銀行轉(zhuǎn)賬形式。2.銀行電匯形式。3.網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬形式。并注明是投標(biāo)保證金和采購項(xiàng)目的采購項(xiàng)目編號及包件號。

　收款單位：四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司。

　開 戶 行：中國建設(shè)銀行股份有限公司廣元鼓樓支行。

　銀行賬號：51001667536051507878 。

　交款截止時(shí)間：8 2018 年

　12 月

　18 日 日 0 17:30 時(shí)整前到達(dá)收款單位指定的銀行賬戶。（磋商保證金的交納以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。

　 8

　序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 9 履約保證金 金額：履約保證金為中標(biāo)金額的5%。

　交款方式：同磋商保證金 收款單位：中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會 開 戶 行：廣元農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司朝天支行 銀行賬號：32090120000010792 交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　10 磋商文件咨詢 聯(lián)系人：滕先生

　 聯(lián)系電話：

　18981266338

　 11 磋商過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：陳先生

　 聯(lián)系電話：

　13183556701

　12 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請成交供應(yīng)商憑有效 身份證明證件到四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司領(lǐng)取成交通知書。

　聯(lián)系電話：13881162422 陳先生 13 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由采購人和代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　14 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對磋商文件的質(zhì)疑由采購人和代理人負(fù)責(zé)答復(fù)；對磋商過程的質(zhì)疑由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)；對磋商結(jié)果的質(zhì)疑由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。

　聯(lián) 系 人：滕先生 聯(lián)系電話：

　18981266338

　 聯(lián)系地址：中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會

　郵政編碼：628012 代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話：13881162422 聯(lián)系地址：廣元市老城數(shù)碼廣場側(cè)門旁 郵政編碼：628001 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》以及《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍。

　15 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項(xiàng)目同級財(cái)政部門，即朝天區(qū)財(cái)政局政府采購監(jiān)督管理科。

　聯(lián)系電話：0839-8621638 地址：朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)潛溪路一段 郵編：628012。

　注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定，供應(yīng)商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　16 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，政府 采購合同將向采購項(xiàng)目同級財(cái)政部門備案，即朝天區(qū)財(cái)政局備案。

　 9

　序號

　應(yīng)知事項(xiàng)

　說明和要求 17 采購項(xiàng)目需要落實(shí)的 政府采購政策 1、鼓勵(lì)節(jié)能政策：在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購屬于國家公布的節(jié)能清單中產(chǎn)品。

　2、鼓勵(lì)環(huán)保政策：在性能、技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購國家公布的環(huán)保產(chǎn)品清單中的產(chǎn)品。

　3、扶持中小企業(yè)政策：評審時(shí)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品享受6%的價(jià)格折扣。監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。

　4、促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購相關(guān)要求政策參照財(cái)庫（2017）141號文件相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　18 代理服務(wù)費(fèi) 成交供應(yīng)商在收到《成交通知書》同時(shí)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)繳納該招標(biāo)服務(wù)費(fèi)（依照成交金額的%1.6收�。�。

　 二、總

　則

　1 1. . 適用范圍

　1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。

　1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。

　2. 采購主體

　2.1 本次磋商的采購人是中共廣元市朝天區(qū)委農(nóng)村工作委員會 2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是四川拓建工程招標(biāo)代理有限公司

　3.

　合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）

　合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：

　3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商； 3.3 按照規(guī)定購買了磋商文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動的供應(yīng)商。

　 4. 磋商費(fèi)用

　供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動的全部費(fèi)用。

　5. 充分、公平競爭保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）

　 10

　5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。

　5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。

　5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下采購項(xiàng)目的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格；評審得分相同的，由采購人/采購人委托磋商小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個(gè)供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資格，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交供應(yīng)商候選人。

　非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。

　5.5 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級管理人員，同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動。

　5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動。

　5.7 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動。

　5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

　本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。

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　供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。

　 6. 聯(lián)合體競爭性磋商（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動：

　6.1 兩個(gè)以上供應(yīng)商可以組成一個(gè)聯(lián)合體競爭性磋商，以一個(gè)供應(yīng)商的身份競爭性磋商。以聯(lián)合體形式參加競爭性磋商的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合第一章第五條第一款第 1 項(xiàng)至第 6 項(xiàng)規(guī)定的條件，聯(lián)合體各方中至少有一方符合第一章第五條第一款第 7 項(xiàng)規(guī)定的特定條件。

　6.2 聯(lián)合體各方之間應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體競爭性磋商協(xié)議，明確約定聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任。聯(lián)合體參與競爭性磋商的，應(yīng)在響應(yīng)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議原件。

　6.3 聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)確定其中一個(gè)單位為競爭性磋商的全權(quán)代表，負(fù)責(zé)參加競爭性磋商的一切事務(wù)。

　6.4 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　6.5 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，將按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

　6.6 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

　7. 磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其報(bào)價(jià)的一部分。聯(lián)合體磋商的，可以由聯(lián)合體的一方或者共同提交磋商保證金，以一方名義提交磋商保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件無效。

　7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計(jì)利息。

　7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）

　7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金：

　（一）在磋商文件規(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的；

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�。ㄎ澹┯捎诔山还⿷�(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。

　8. 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）

　本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。

　9. 知識產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）

　9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　9.3 供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。

　9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

　三、磋商文件

　10 ．磋商文件的構(gòu)成（實(shí)質(zhì)性要求）

　10. .1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。

　10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　 11. 磋商文件的澄清和修改

　11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。

　11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修

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　改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 3個(gè)工作日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。

　11.3 供應(yīng)商認(rèn)為采購代理機(jī)構(gòu)需要對磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在 5 日前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出申請，由采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請事項(xiàng)。

　 12. 答疑會和現(xiàn)場考察

　12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。

　12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對該供應(yīng)商重新組織，但也不會以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。

　12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場或者參加答疑會所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。

　 四、響應(yīng)文件

　 13. 響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）

　供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂。

　 14. 響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）

　14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）

　14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。

　 15 ．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國家法定的計(jì)量單位。

　16. 報(bào)價(jià) 貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）

　本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。

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　 17. 響應(yīng)文件格式

　17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第七章的規(guī)定要求。

　17.2 對于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。

　18. 響應(yīng)文件的編制和簽署

　18.1 響應(yīng)文件分 資格性響應(yīng)文件和 技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件兩部分，分冊裝訂，其中每部分文件分正本 1 份，副本 2 份，U 盤制作的電子檔 1 1 份。

�。ㄒ积R的響應(yīng)文件將被拒絕）并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件和技術(shù)、服務(wù)性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。

　18.2 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用 U 盤制作。

　18.3 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。

　18.4（實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。

　18.5 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼。

　18.6 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。

　18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）

　18.8 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。

　 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項(xiàng)目磋商小組評審范疇，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時(shí)及時(shí)處理）

　19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密封袋內(nèi)。

　19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號、包件號及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。

　19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固。

　19.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時(shí)間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。

　20. 響應(yīng)文 件的遞交

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　20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。

　20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。

　20.3 報(bào)價(jià)表在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)時(shí)遞交。

　20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件（本次采購可以接收郵寄的響應(yīng)文件，但因郵寄導(dǎo)致報(bào)價(jià)截止時(shí)間以后收到的響應(yīng)文件，響應(yīng)文件將被拒收）。

　21. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 ）

　21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。

　供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

　21.2 供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。

　21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應(yīng)商采購須知 7”的相關(guān)規(guī)定被沒收。

　21.4 響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：

　（一）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對大寫金額的文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

　（二）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價(jià)或者單價(jià)匯總金額存在數(shù)字或者文字錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對數(shù)字或者文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。

�。ㄈ﹩蝺r(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，修正單價(jià)。

　同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。

　21.5 供應(yīng)商對其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。

　五、評審

　22.磋商小組的組建及其評審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進(jìn)行。

　 16

　六、成交事項(xiàng)

　 23. 確定成交供應(yīng)商

　采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。/采購人授權(quán)磋商小組根據(jù)綜合評分排名直接確定成交供應(yīng)商。

　23.1 采購代理機(jī)構(gòu)自評審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將磋商報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。

　23.2 采購人收到磋商報(bào)告及有關(guān)資料后，將在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照磋商報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

　23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：

�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動； （3）成交候選供應(yīng)商無償贈與或者低于成本價(jià)競爭； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。

　成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。

　24. 成交結(jié)果

　24.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時(shí)書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。

　24.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目不需要/需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。

　24.3 成家供應(yīng)商不能及時(shí)領(lǐng)取成交通知書，采購人或者采購代理機(jī)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。

　25. 成交通知書

　25.1 成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。

　25.2 成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　25.3 成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動。

　 17

　七、合同事項(xiàng)

　 26. 簽訂合同

　26.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　26.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。

　26.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。

　26.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　26.5 競爭性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。

　27. 合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）

　27.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。

　分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。

　27.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。

　27.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。

　28. 合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）

　本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　29. 補(bǔ)充合同

　 18

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　 30. 履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）

　30.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。

　30.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。

　31. 合同 公告

　采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　32. 合同備案

　采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級財(cái)政部門備案。

　33. 履行合同

　33.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。

　33.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　34. 驗(yàn)收

　34.1 本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。

　34.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商按規(guī)定辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報(bào)本項(xiàng)目同級財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33 號）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。

　35. 資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。

　 19

　八、磋商紀(jì)律要求

　37. 供應(yīng)商不得具有的情形

　供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。

　 九、詢問、質(zhì)疑和投訴

　38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。

　十、其

　他

　 39. 本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制

　 20

　度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。

　41. （實(shí)質(zhì)性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次磋商中對同一品牌同一型號的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)相比不得高于 15%。

　42. （實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　43.本項(xiàng)目不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品，否則作無效處理。

　第三章

　供應(yīng)商資格條件要求

　 一、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

�。�1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度； （3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

　二、符合采購人針對采購項(xiàng)目提出的特定條件：

　1、具有農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。

　2、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　3、投標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄（投標(biāo)人須作出書面承諾）。

　注：1 1 、本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn) 按各地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。

　2 2 、供應(yīng)商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履 約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。

　 21

　第四章

　供應(yīng)商須提供的資格證明材料

　 （1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，已完成“三證合一”登記制度改革的，須提供由工商部門核發(fā)的已加載法人或者其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；事業(yè)單位提供法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件； （2）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力承諾函； （3）具有良好的商業(yè)信譽(yù)承諾函； （4）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度承諾函； （5）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力承諾函； （6）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄承諾函； （7）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄承諾函； （8）法定代表人授權(quán)書（原件）（委托代理人參加投標(biāo)活動的必須提供）； （9）法定代表人和授權(quán)代表身份證（復(fù)印件）（法定代表人參加投標(biāo)活動的，僅需提供本人身份證復(fù)印件）； （10）投標(biāo)保證金交納憑證（銀行回單復(fù)印件）； （11）投標(biāo)人及其現(xiàn)任法定代表人或負(fù)責(zé)人不得具有行賄犯罪記錄（投標(biāo)人須作出書面承諾）； （12）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

�。�13）具有農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)。

　▲特別說明 1 1 ：本章要求供應(yīng)商提供的符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的書面承諾在承諾函中進(jìn)行表述。

　▲特別說明 2 2 ：按照國家登記制度改革有關(guān)政策，如果投標(biāo)人提供的營業(yè)執(zhí)照為工商行政管理部門核發(fā)的統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，可不再單獨(dú)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證。

　▲特別提醒：以上證明材料要求提供復(fù)印件的必須加蓋投標(biāo)人(法定名稱)鮮章,不得使用專用印章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。同時(shí)，以上材料應(yīng)逐一審查通過。

　 22

　第五章

　采購 項(xiàng)目內(nèi)容、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求

　 一、項(xiàng)目范圍及面積

　廣元朝天曾家山現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）選址于朝天區(qū)東南部的國家 AAAA 景區(qū)曾家山，距朝天城區(qū)約 50 公里，距廣元市城區(qū)約 75 公里，距西成高鐵朝天站和京昆高速中子服務(wù)區(qū)約 30 公里。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積約 10 萬畝，覆蓋平溪鄉(xiāng)、曾家鎮(zhèn)、兩河口鄉(xiāng)、李家鄉(xiāng)、汪家鄉(xiāng)、麻柳鄉(xiāng)、臨溪鄉(xiāng)、小安鄉(xiāng)、中子鎮(zhèn)等 9 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 58 個(gè)村，其中貧困村 16 個(gè)，貧困戶 898 戶。其中核心區(qū)面積不低于 3000 畝，為重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)范圍。

　 二、主要規(guī)劃內(nèi)容

　（一）確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照全市六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和七大全產(chǎn)業(yè)鏈集群布局規(guī)劃，結(jié)合朝天區(qū)已確定的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園以高山露地綠色蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，配套休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

�。ǘ┛茖W(xué)合理布局。整合已建的產(chǎn)業(yè)上高度關(guān)聯(lián)、空間上相對集中的平溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）示范園區(qū)、兩河口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）園區(qū)、李家鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）園區(qū)、曾家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（土雞）園區(qū)，明確建設(shè)區(qū)域，劃定產(chǎn)業(yè)園邊界。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，形成園村一體、產(chǎn)村融合的發(fā)展格局。

�。ㄈ┲攸c(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、公共服務(wù)、組織建設(shè)“五位一體”綜合配套，堅(jiān)持適度超前、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃，特別要規(guī)劃好其中的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

　1、做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。依托曾家山露地好菜優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成一批規(guī)�；仙a(chǎn)大基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工大集群和大品牌，將產(chǎn)業(yè)園打造為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)。要注重對貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動，將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制的重要平臺。

　2、促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和裝備，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、設(shè)施裝備配套的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。

　3、推進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展，建設(shè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、休閑觀光于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和演化升級，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。

　4、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，建設(shè)小農(nóng)戶與新型經(jīng)營主體有機(jī)銜接的機(jī)制體制創(chuàng)新樣板區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，主要通過股份合作等形式入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。推行“大園區(qū)、大龍頭、大服務(wù)+小業(yè)主”“三大一小”發(fā)展模式，著力把當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展為業(yè)主大戶、家庭農(nóng)場，通過龍頭企業(yè)帶動、服務(wù)體系支撐，把小業(yè)主帶入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，將產(chǎn)業(yè)園打造成為小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的樣板區(qū)。

　 23

　5、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化品牌培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，建立健全質(zhì)量興農(nóng)的體制機(jī)制，將產(chǎn)業(yè)園打造成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

　6、推進(jìn)小組微生模式，建設(shè)幸福美麗新村升級版示范區(qū)。建設(shè)中堅(jiān)持“規(guī)劃先行、因地制宜、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”原則，把握“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”標(biāo)準(zhǔn)，注重規(guī)模適度、體現(xiàn)川北民居特色、一園一風(fēng)貌、示范引領(lǐng)等特點(diǎn)，既保證園區(qū)新村居聚點(diǎn)的持續(xù)推進(jìn)，又示范帶動全區(qū)新村聚居點(diǎn)建設(shè)。

　規(guī)劃要將重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化為具體的項(xiàng)目，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、投資估算及資金來源等情況，用表格方式表現(xiàn)出來。

　 第六章

　采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求

　 政府采購項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)性要求，政府采購項(xiàng)目履約時(shí)間和方式、驗(yàn)收方法和標(biāo)準(zhǔn)及其他合同實(shí)質(zhì)性條款

　 一、商務(wù)及其他要求：

�。ㄒ唬┕て谝� 2018 年 12 月底前提交產(chǎn)業(yè)園建設(shè)初步規(guī)劃成果，2019 年 1 ...

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