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xx縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“四種形態(tài)”工作經(jīng)驗(yàn)材料2020

發(fā)布時(shí)間:2020-10-12 來(lái)源: 入黨申請(qǐng) 點(diǎn)擊:

 x xx 縣紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用“四種形態(tài)”工作經(jīng)驗(yàn)材料 5 5 篇

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 今年以來(lái),xx 縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持懲前毖后、治病救人原則,以“四種形態(tài)”為標(biāo)準(zhǔn)綜合研判,提高精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)用政策能力。1-x 月份,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”處理 xx 人次,其中按“第一種形態(tài)”處理 xx 人次,占比 xx%;按“第二種形態(tài)”處理 xx 人次,占比 xx%。

  一、挺紀(jì)在前抓早抓小

  借力信息科技,充分發(fā)揮“xx 清風(fēng)”“一網(wǎng)一微”在反腐倡廉宣傳工作中的優(yōu)勢(shì),通過(guò)多種形式宣傳黨規(guī)黨紀(jì)、發(fā)布案例通報(bào)、廉政時(shí)評(píng)、警示案例等內(nèi)容,引導(dǎo)全縣廣大黨員干部嚴(yán)守紀(jì)律紅線(xiàn),時(shí)刻繃緊廉潔自律弦;持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè),在“關(guān)鍵時(shí)間”節(jié)點(diǎn),重申紀(jì)律要求,筑牢黨員干部廉政思想防線(xiàn)。今年以來(lái),開(kāi)展明察暗訪(fǎng) x 批次,檢查單位、商場(chǎng)、加油站等場(chǎng)所 x個(gè),查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題 x 起 x 人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分 x 人,全部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

  二、警示教育形成震懾

  結(jié)合開(kāi)展深化“三個(gè)以案”警示教育,充分利用身邊人身邊事,分行業(yè)、分領(lǐng)域、分層級(jí)開(kāi)展警示教育,提升警示教育的針對(duì)性精準(zhǔn)性。通過(guò)壓緊壓實(shí)案發(fā)單位黨組織主體責(zé)任,讓案件教育資源充分利用,達(dá)到懲治教育違紀(jì)違法干部本人,警示其他干部引以為戒,治標(biāo)與治本相互促進(jìn)的效果。

 三、以查促改提升能力

  結(jié)合中央脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”反饋問(wèn)題整改,在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展“三查補(bǔ)、三提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真查擺反思短板,開(kāi)展“業(yè)務(wù)知識(shí)大比武,辦案技能大比拼”扶貧領(lǐng)域案件評(píng)查活動(dòng),以查促改;強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)履職本領(lǐng),開(kāi)設(shè)“啄木鳥(niǎo)”課堂,分層分類(lèi)圍繞扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查、線(xiàn)索排查處置、案件證據(jù)質(zhì)量等方面進(jìn)行授課。目前,已舉辦“啄木鳥(niǎo)”課堂 x 期,培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部 xx 余名。

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 今年以來(lái),xx 市紀(jì)委、監(jiān)委堅(jiān)持把嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩貫穿于黨員干部日常教育監(jiān)督管理的全過(guò)程,懲防并舉,嚴(yán)管厚愛(ài)廣大黨員干部,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作中積極運(yùn)用“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用談話(huà)函詢(xún)、批評(píng)教育等方式迅速處置問(wèn)題線(xiàn)索,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早解決,懲前毖后,治病救人。

  緊盯關(guān)鍵少數(shù),突出重點(diǎn)領(lǐng)域,用好用活第一種形態(tài)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,突出紀(jì)律審查重點(diǎn),緊盯擁有項(xiàng)目審批、資金分配、行政審批及人事管理等重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié),不斷加強(qiáng)黨員干部日常教育監(jiān)督和管理。堅(jiān)持黨政“一把手”向紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉,定期向黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信、微信,通過(guò)發(fā)布審查調(diào)查信息,通報(bào)曝光典型違紀(jì)案例,組織黨員干部

 接受廉潔教育和警示教育,打好廉潔“預(yù)防針”,筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。

  堅(jiān)持露頭就打,突出嚴(yán)管厚愛(ài),綜合運(yùn)用好第二、三種形態(tài)。聚焦主責(zé)主業(yè),維護(hù)紀(jì)律,保護(hù)干部,服務(wù)發(fā)展,把握運(yùn)用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)這把“尺子”,用好“問(wèn)責(zé)”利器,對(duì)黨員干部、國(guó)家公職人員在思想、工作、作風(fēng)等方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,綜合運(yùn)用函詢(xún)約談、警示談話(huà)、批評(píng)教育、誡勉談話(huà)、組織處理等方式進(jìn)行處置,做到早打招呼、早敲警鐘,防微杜漸,防止小錯(cuò)誤發(fā)展成大禍患,好干部蛻變成階下囚。

  堅(jiān)持零容忍態(tài)度,突出高壓懲腐態(tài)勢(shì),穩(wěn)妥運(yùn)用好第四種形態(tài)。緊盯脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡、災(zāi)后重建、環(huán)境整治等領(lǐng)域,對(duì)貪污擠占扶貧資金、給黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”、不收手不收斂、頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部和國(guó)家公職人員,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持有案必查、有腐必肅,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào),堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,曝光一起,形成強(qiáng)有力的震懾效果。

  截至 x 月底,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用第一種形態(tài)處理 xx 人次,運(yùn)用第二、三種形態(tài)處理 xx 人次,運(yùn)用第四種形態(tài)處理 xx 人次,分別占 xx%、xx%、xx%。

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 今年來(lái),xx 縣紀(jì)委監(jiān)委制定辦案協(xié)作區(qū)工作規(guī)則,將全縣 xx 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為四個(gè)辦案協(xié)作區(qū),每個(gè)協(xié)作區(qū)由四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個(gè)與之聯(lián)系的紀(jì)檢監(jiān)察室組成。通過(guò)采取限時(shí)辦結(jié)、集體會(huì)商、精準(zhǔn)研判等方式,加大協(xié)作查辦力度,助力基層辦案能力提升。今年以來(lái),全縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理 xx 人次。

  堅(jiān)持“限時(shí)辦結(jié)”,實(shí)行協(xié)作辦案。各協(xié)作區(qū)靈活運(yùn)用區(qū)內(nèi)協(xié)作、區(qū)區(qū)協(xié)作、交叉協(xié)作等方式,限時(shí)辦結(jié)舉報(bào)件,對(duì)反映問(wèn)題單一、線(xiàn)索具體的舉報(bào)件,10 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);對(duì)反映問(wèn)題多、調(diào)查取證有難度的舉報(bào)件,30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。目前,已發(fā)放xx 份紀(jì)檢監(jiān)察信訪(fǎng)催辦通知書(shū),對(duì) xx 件逾期未報(bào)交辦件進(jìn)行催辦,做到件件及時(shí)辦結(jié)。

  堅(jiān)持“集體會(huì)商”,形成辦案合力。各協(xié)作區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題線(xiàn)索集體排查制度和疑難信訪(fǎng)件集體會(huì)商制度,對(duì)重點(diǎn)線(xiàn)索,在集體“會(huì)診”后開(kāi)出“藥方”,做到快速查處。同時(shí),采取電話(huà)督辦、書(shū)面催辦、約談督促、實(shí)地督辦、適時(shí)通報(bào)等方式,跟蹤掌控“療程和療效”,全縣上下形成辦案合力,一體推動(dòng)監(jiān)察職能向 4 層再延伸。

  堅(jiān)持“精準(zhǔn)研判”,做到分類(lèi)處置。每季度由委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,統(tǒng)一調(diào)度協(xié)作區(qū)內(nèi)辦案力量,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委舉報(bào)件辦理情況,從事實(shí)證據(jù)、定性、手續(xù)、程序等七個(gè)方面進(jìn)行精準(zhǔn)研判。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,通過(guò)約談交辦、發(fā)函督辦,交鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦;對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題,由縣紀(jì)委直

 接查辦。今年以來(lái),全縣立案 xx 件,結(jié)案 xx 件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分 xx 人。

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 年初以來(lái),xx 區(qū)紀(jì)委不斷建立和完善“四種機(jī)制”,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,呈現(xiàn)出“全體黨組織管”“管全體黨員”“抓早抓小”的良好工作格局。

  教育重先,做到小細(xì)節(jié)早提醒。區(qū)紀(jì)委建立黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機(jī)制,不斷強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,努力把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員心上。提醒黨員干部時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動(dòng),緊盯春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日,通過(guò)發(fā)通知、發(fā)短信等方式,提醒廣大黨員干部廉潔過(guò)節(jié)。對(duì)新任職干部通過(guò)廉政談話(huà)、廉政審查、廉政考試等方式,教育引導(dǎo)干部做到廉潔從政,秉公用權(quán)。

  排查重密,做到小苗頭早發(fā)現(xiàn)。進(jìn)一步完善了排查機(jī)制,努力做到盡早發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題。完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)會(huì)議,互相通報(bào)情況,重點(diǎn)分析排查黨員干部在思想、工作等方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題。廣泛收集群眾反映黨員干部的問(wèn)題線(xiàn)索,并認(rèn)真調(diào)查核實(shí),及時(shí)反饋信訪(fǎng)舉報(bào)件辦理情況。

  預(yù)警重早,做到小問(wèn)題早預(yù)警。建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)黨員干部

 本人及家庭成員婚喪嫁娶等家庭生活的重要時(shí)刻,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒,并?dāng)面進(jìn)行提醒談話(huà);對(duì)喬遷、升學(xué)對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的,進(jìn)行信訪(fǎng)談話(huà)或函詢(xún);對(duì)確有錯(cuò)誤但不夠紀(jì)律處分的,進(jìn)行誡勉談話(huà),指出問(wèn)題,限期整改。懲戒重嚴(yán),做到小違紀(jì)早查處。完善懲戒機(jī)制,嚴(yán)格用紀(jì)律戒尺丈量和處置黨員干部行為,堅(jiān)持抓大不放小、抓重不放輕、抓早不放緩,做到小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾,以體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛(ài)。同時(shí),不斷放大紀(jì)律審查工作效應(yīng),對(duì)典型案件進(jìn)行剖析、公開(kāi)通報(bào)曝光,強(qiáng)化警示教育的威懾力,達(dá)到查處一案、教育一片的效果。

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 如何有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)的幾點(diǎn)思考 十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)提出:要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫。由此可見(jiàn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是當(dāng)前執(zhí)紀(jì)審查機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的基本遵循,是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)和原則,是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。為此,我就如何有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”談幾點(diǎn)粗淺的看法。

 準(zhǔn)確把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的基本內(nèi)涵 一要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的實(shí)踐根基。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)管黨治黨實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是新形勢(shì)下對(duì)

 全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。“四種形態(tài)”抓住了黨員干部違紀(jì)違規(guī)行為的共性規(guī)律,刻畫(huà)出從破紀(jì)到破法、從小病到重病、從量變到質(zhì)變的發(fā)展軌跡,闡明了把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的基本路徑,明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的著力點(diǎn),為推動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查工作轉(zhuǎn)型提供了方向指引。

 二要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的政治要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是黨內(nèi)監(jiān)督的手段和方法,更是政治性的安排和考量。政治目標(biāo)上,根本是為了維護(hù)黨的肌體健康,營(yíng)造良好政治生態(tài);政治方針上,既不縱容小節(jié),也不放過(guò)大錯(cuò),體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”的一貫方針;政治要求上,重點(diǎn)是落實(shí)好第一種形態(tài),關(guān)鍵在各級(jí)黨委要真正擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

 三要準(zhǔn)確把握“四種形態(tài)”的工作原則。“四種形態(tài)”就是四道防線(xiàn),各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn),形成嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”既是工作原則,也是應(yīng)當(dāng)掌握的政策和具體操作的方法,它對(duì)黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為,無(wú)論是苗頭性問(wèn)題還是輕微違紀(jì)乃至重大違紀(jì)違法,都提出相應(yīng)處理紀(jì)律要求。“四種形態(tài)”是把紀(jì)律挺在前面的具體化,執(zhí)紀(jì)審查要從以往的法律思維轉(zhuǎn)到紀(jì)律思維上,避免出現(xiàn)以紀(jì)代法的情況,更不能做選擇、搞變通,存私心、謀私利。

 注重提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用實(shí)效

 一是圍繞落實(shí)主體責(zé)任實(shí)踐第一種形態(tài)。正確運(yùn)用第一種形態(tài),以民主生活會(huì)、談話(huà)函詢(xún)了結(jié)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)、警示教育、批評(píng)教育等為載體,推進(jìn)黨內(nèi)政治生活正;尲t臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)了解掌握所在系統(tǒng)的政治生態(tài),既要對(duì)監(jiān)督對(duì)象個(gè)體情況有所掌握,也要對(duì)該系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有總體判斷;既要盯住“樹(shù)木”,也要關(guān)注整個(gè)“森林”,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性和普遍性問(wèn)題,要及時(shí)反饋給黨委(黨組),協(xié)助其履行嚴(yán)肅黨內(nèi)關(guān)系、凈化政治生態(tài)的主體責(zé)任。

 二是讓紀(jì)律成為剛性約束實(shí)踐第二種形態(tài)。正確運(yùn)用第二種形態(tài),對(duì)情節(jié)較輕的違紀(jì)問(wèn)題,給予警告、嚴(yán)重警告、調(diào)整職務(wù)、免職、責(zé)令辭職等處置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)輒則咎。全面從嚴(yán)治黨,用嚴(yán)明的紀(jì)律管住全體黨員,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi),是執(zhí)紀(jì)審查工作思想認(rèn)識(shí)上的一次飛躍,是管黨治黨的理念創(chuàng)新。凡違反紀(jì)律規(guī)矩的都要處理,要依紀(jì)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、違紀(jì)必究,而不是本來(lái)問(wèn)題已經(jīng)很?chē)?yán)重了,卻放松尺度,給予輕處分或組織處理。嚴(yán)肅紀(jì)律是治病救人,而不是整人害人,既有嚴(yán)肅無(wú)情的剛性一面,也有關(guān)心愛(ài)護(hù)的溫情一面,這才是嚴(yán)肅紀(jì)律的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。

 三是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人實(shí)踐第三種形態(tài)。正確運(yùn)用第三種形態(tài),把握“重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整”范疇,以撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍、行政撤職、行政開(kāi)除為抓手,嚴(yán)肅處置嚴(yán)重違紀(jì)行為。對(duì)問(wèn)題性質(zhì)即使比較嚴(yán)重,但能如實(shí)向組織講

 清楚、認(rèn)錯(cuò)態(tài)度誠(chéng)懇的,應(yīng)給政策、給出路。如果犯了錯(cuò)誤,組織給機(jī)會(huì)講清楚,但依然欺騙組織、我行我素的,應(yīng)從嚴(yán)查處。實(shí)踐證明,“破法者,莫不由破紀(jì)始。”所以,黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀(jì)律去,切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律約束成為全體黨員和各級(jí)黨組織的行為規(guī)范和自覺(jué)遵循,守住紀(jì)律這條“底線(xiàn)”。

 四是依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗實(shí)踐第四種形態(tài)。正確運(yùn)用第四種形態(tài),堅(jiān)持零容忍嚴(yán)厲懲治極少數(shù)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的黨員干部,堅(jiān)決維護(hù)黨的肌體健康。黨的十八大以來(lái),黨中央反對(duì)腐敗立場(chǎng)堅(jiān)定,態(tài)度堅(jiān)決,行動(dòng)有力,反腐敗斗爭(zhēng)取得了黨和人民群眾滿(mǎn)意的效果。但是,仍有一些人存在僥幸心理,依然我行我素,頂風(fēng)違紀(jì)、變相違規(guī),不收斂、不收手問(wèn)題依然存在,有的甚至是目無(wú)黨紀(jì),視紀(jì)律為“稻草人”、“紙老虎”。因此,要在紀(jì)律審查中彰顯堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心和意志,持高壓態(tài)勢(shì),依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,不斷釋放全面從嚴(yán)治黨強(qiáng)烈信號(hào),才能形成有力震懾。

 有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”需要破解的問(wèn)題。

 一是需要破解一些黨員紀(jì)律意識(shí)淡薄、缺乏敬畏心的問(wèn)題。紀(jì)律的作用在于約束,通過(guò)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)促使黨員守紀(jì)是他律,通過(guò)喚醒黨員的紀(jì)律意識(shí)使其敬畏紀(jì)律、自覺(jué)守紀(jì)是自律,他律很必要,自律更重要、更有效。目前在廣大黨員中還不同程度地存在著紀(jì)律意識(shí)淡薄、對(duì)紀(jì)律缺乏敬畏心的問(wèn)題。主要表現(xiàn):一是對(duì)紀(jì)律建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為社會(huì)在發(fā)展,時(shí)代在進(jìn)步,

 大家都在追求民主、自由,黨員也是人,也不能脫離社會(huì)而存在,對(duì)黨員管是應(yīng)該的,但沒(méi)有必要管得這么嚴(yán)、這么緊,有的甚至認(rèn)為管得太嚴(yán)了不利于工作推進(jìn)、不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是對(duì)紀(jì)律了解掌握不夠。一些黨員把紀(jì)律放在一邊,不學(xué)習(xí),不了解,觸犯了紀(jì)律還不知道,諷刺性地踐行了“無(wú)知者無(wú)畏”。三是對(duì)紀(jì)律的嚴(yán)肅性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為違法是大事,違紀(jì)是小事,背個(gè)處分無(wú)所謂。有的甚至不怕處分怕通報(bào),把面子看得比紀(jì)律更重要。四是對(duì)執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠。一些黨員還停留在習(xí)慣性思維上,認(rèn)為犯了紀(jì)律就是批評(píng)批評(píng)、教育教育,改了就是好同志,沒(méi)什么大不了,行為上還有隨性、任性現(xiàn)象。還有些黨員存在僥幸心理,認(rèn)為黨員那么多,不一定就會(huì)管到我。

 二是需要破解紀(jì)檢監(jiān)察干部不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。擔(dān)當(dāng)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的前提。“四種形態(tài)”要求要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),讓黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù),這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的擔(dān)當(dāng)精神提出了更高的要求。當(dāng)前部分紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,原因主要有三種。一是做老好人,拉不下臉。這在派駐紀(jì)檢干部中表現(xiàn)較明顯。他們對(duì)自己肩負(fù)的責(zé)任和使命認(rèn)識(shí)不清,覺(jué)得到紀(jì)檢監(jiān)察崗位就是組織給安排個(gè)位子、提個(gè)職級(jí),作為駐在單位的黨組成員,無(wú)法監(jiān)督一把手,對(duì)于朝夕相處、一個(gè)鍋里摸勺子的同事也下不了手去監(jiān)督,不如你好我好大家好,一團(tuán)和氣,混個(gè)好人緣,只要不被外界發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就行了。二是自身不硬,底氣不足。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部自身要求不高,把自己完全等同于一

 般黨員,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上腰桿不直,“心虛”、“氣短”。三是心存顧慮,怕得罪人。落實(shí)“四種形態(tài)”,那些被咬耳扯袖、紅臉出汗或黨紀(jì)處分、組織處理的人都還在崗在位,這些人會(huì)不會(huì)心存怨恨、明里暗里挾私報(bào)復(fù)?在年度考核、推優(yōu)、干部提拔等情況下被監(jiān)督處理的人手里還握著評(píng)價(jià)他們工作的一票。這些客觀(guān)上都會(huì)讓紀(jì)檢監(jiān)察干部有所顧慮,產(chǎn)生怕的心理。

 三是需要破解紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力不足的問(wèn)題。落實(shí)“四種形態(tài)”是新實(shí)踐,需要新的能力素質(zhì)來(lái)支撐。一是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。抓早抓小首先就是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,早發(fā)現(xiàn)才能早提醒、早教育、早處理。二是溝通的能力。批評(píng)、處分、處理都是手段,目的是要讓被批評(píng)、處分、處理對(duì)象改正錯(cuò)誤,如何讓他們心悅誠(chéng)服地接受并且自覺(jué)自愿地改正,而不是對(duì)組織、對(duì)紀(jì)檢干部心生怨恨,情緒對(duì)立,需要良好的溝通能力和溝通技巧。三是掌握最優(yōu)方法的能力。落實(shí)“四種形態(tài)”要做大量的復(fù)雜的細(xì)致的工作,因人因事采取合適的方法,找到開(kāi)鎖的鑰匙,才能取得最好的效果。四是理解和掌握處理尺度的能力。落實(shí)“四種形態(tài)”是要通過(guò)四種手段來(lái)管理黨員,解決黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題,在同類(lèi)問(wèn)題的處理上尺度要一樣,不能有的輕有的重,產(chǎn)生黨內(nèi)不公平現(xiàn)象,也就是不能解決掉一個(gè)問(wèn)題,同時(shí)解決出新的問(wèn)題,這樣執(zhí)紀(jì)效果就會(huì)大打折扣。上述種種能力都是亟待提高和增強(qiáng)的。

 有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的幾點(diǎn)意見(jiàn)

 一是務(wù)必打造過(guò)硬隊(duì)伍。實(shí)踐“四種形態(tài)”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任不是輕了、而是更重了,執(zhí)紀(jì)的力度不是小了、而是更大了。“四種形態(tài)”對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高要求,工作中,我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)和工作定勢(shì),轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)理念,提升自身素質(zhì),嚴(yán)格工作要求,堅(jiān)持把踐行“四種形態(tài)”貫穿于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程,不斷增強(qiáng)“四種形態(tài)”運(yùn)用效果。把“四種形態(tài)”的內(nèi)在要求體現(xiàn)在信訪(fǎng)受理、線(xiàn)索處置、談話(huà)函詢(xún),以及執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話(huà)、審理報(bào)告等環(huán)節(jié)之中,在學(xué)思踐悟中掌握“四種形態(tài)”精髓要義,在具體工作中提高政策運(yùn)用水平,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中改進(jìn)監(jiān)督方式,不斷提高精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)本領(lǐng)。

 二是務(wù)必抓住重點(diǎn)。時(shí)機(jī)方面,要把重心放在“紅紅臉、出出汗”上,定期清理反映問(wèn)題線(xiàn)索,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性?xún)A向性問(wèn)題和輕微違紀(jì)問(wèn)題,聽(tīng)到就要過(guò)問(wèn)、有反映就要核實(shí),真正守住守牢第一道防線(xiàn)。對(duì)象方面,要重點(diǎn)查處十八大后不收斂不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。內(nèi)容方面,始終要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首,把是否違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,不管違反哪方面的紀(jì)律都要從講政治的高度去審視、去警戒。

 三是務(wù)必改進(jìn)方式。改進(jìn)監(jiān)督方式,充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,強(qiáng)化日常監(jiān)督,讓黨組織和黨員干部感受到監(jiān)督無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不在,強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。改進(jìn)問(wèn)題線(xiàn)索收集方式,充分發(fā)

 揮監(jiān)督“前哨”作用,主動(dòng)進(jìn)行“健康體檢”,查找隱患、排查問(wèn)題;用各種方式暢通舉報(bào)渠道,建立與巡察、審計(jì)、信訪(fǎng)等相關(guān)部門(mén)的信息共享機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)視野和問(wèn)題線(xiàn)索收集范圍。改進(jìn)審查方式,充分發(fā)揮“輕騎兵”作用,堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子,準(zhǔn)確研判分析,找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),恰當(dāng)運(yùn)用相應(yīng)形態(tài)處理,做到靶向精準(zhǔn)、有的放矢;在確保審查質(zhì)量的前提下提高效率,快查快結(jié)、快進(jìn)快出,集中力量查清主要違紀(jì)事實(shí),涉嫌違法犯罪線(xiàn)索移送司法機(jī)關(guān)處理,更加注重綜合效果。

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