某礦業(yè)公司加強應急管理工作規(guī)定(DOC,343頁)
發(fā)布時間:2020-10-05 來源: 入黨申請 點擊： 
xx 集團有限公司xx 礦 關于切實加強應急管理工作的規(guī)定
加強應急管理是關系礦井持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和職工家屬生命財產(chǎn)安全的大事，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。為深入貫徹落實《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》和《河北省人民政府關于切實加強應急管理工作的意見》，切實加強我礦應急管理工作，規(guī)定如下：
一、加強應急管理工作的領導
應急管理工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，頭緒多。我礦作為集團公司大型礦井，應急管理工作涉及到方方面面。為加強對應急管理工作的領導，礦成立應急管理領導小組。
組
長：礦長、書記 副組長：副礦長、總工程師 成
員：副總、業(yè)務保安部門及各單位黨政正職。
領導小組負責對我礦應急管理工作進行監(jiān)督和指導，研究制定應急管理體系建設規(guī)劃，確定應急管理總體預案，協(xié)調(diào)解決有關重大事項，組織處置重大應急事件并及時按有關程序上報。領導小組辦公室設在安全管理部，負責應急管理的綜合協(xié)調(diào)。
各專業(yè)成立相應的領導小組，由專業(yè)副礦長任組長。各專業(yè)組負責本專業(yè)日常的應急管理工作，組織本專業(yè)應急預案的制定、演練、修訂和執(zhí)行，負責對基層單位應急管理的檢查、督促和指導。要健全應對突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，有效化解。各專業(yè)組要樹立大局意識和責任意識，不僅要加強本專業(yè)的應急管理，落實好自己負責的專項預案，還要按照全礦應急管理總體預案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。要建立并落實責任追究制，對有失職、瀆職、玩忽職守等行為的，要嚴肅追究其責任。
二、指導思想和工作目標
指導思想：堅持以人為本、預防為主，充分依靠法制、科技和職工群眾，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應急預案為基礎，以提高預防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面加強應急管理工
作，最大程度地減少突發(fā)事件造成的危害和損失，維護穩(wěn)定，促進礦井科學、和諧、快速發(fā)展。
工作目標：建成覆蓋礦井各專業(yè)、各單位的應急預案體系；建立分類管理、分級負責、條塊結(jié)合的應急管理體制，建立行政領導責任制，加強應急管理機構(gòu)和應急救援隊伍建設；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制；完善應急管理制度，建設符合國家標準的突發(fā)公共事件預警預報信息系統(tǒng)和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應急管理保障體系。
三、加強應急預案體系建設和管理
按照國務院和省政府關于加強應急管理工作的有關精神，結(jié)合我礦當前實際，要重點做好以下應急管理工作：
安全管理部、生產(chǎn)技術部等業(yè)務保安部門，按照各自業(yè)務保安職責范圍，制定、修訂原煤主體專業(yè)各級各類應急預案，并定期進行演練。
綜合辦負責，相關科室配合，制定車輛運輸、鍋爐、放射、食品衛(wèi)生、地面防洪、防水、生活供水、供暖等方面的應急管理。
醫(yī)院負責制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等方面的應急管理。
武�？啤⒐撠熤贫ňo急突發(fā)事件、群體事件、文化娛樂場所等方面的應急管理。
供應科、調(diào)度室、駐礦礦山救護隊、醫(yī)院、生活科、服務科、工會、宣傳部、黨辦室等部門建立和完善處置突發(fā)事件所需的物料、裝備、通訊器材、后勤保障、醫(yī)療、救護等方面的供應和保障等各級各類應急預案。
各專業(yè)、各單位要按照國務院、省政府、集團公司關于加強應急管理工作的文件精神，結(jié)合各專業(yè)實際，不斷補充和完善本專業(yè)的各項應急預案。要建立健全組織機構(gòu)，明確各類突發(fā)公共事件的報告程序、防范措施和處置程序以及對各基層單位的具體要求，應急管理制度和預案經(jīng)礦、集團公司應急管理領導小組審議通過后執(zhí)行，形成覆蓋全礦各專業(yè)、各單位的應急預案體系。要加強對預案的動態(tài)管理，根據(jù)實際情況的變化，及時修訂相關預案，增強預案的針對性和實效性。要狠抓應急預案的落實，經(jīng)常性地開展預案演練，對重點專項預
案要開展實戰(zhàn)性強、職工廣泛參與的綜合演練，發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，完善預案，促進相互間的協(xié)調(diào)配合和職責落實，提高執(zhí)行應急預案的實戰(zhàn)能力。
四、加強應急管理體制和機制建設
應急管理領導小組是我礦應急管理工作的領導機關。各專業(yè)組依據(jù)各自職責，負責相關類別突發(fā)公共事件的應急管理工作，對各基層單位應急管理負有督促、檢查、指導職責。各基層單位也要成立相應的組織機構(gòu)，明確責任部門及其職責，做到機構(gòu)到位、人員到位、工作到位。各專業(yè)、各單位要在礦應急管理小組統(tǒng)一領導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合的應急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應急機制。要轉(zhuǎn)變工作理念，把應急管理工作從被動應對轉(zhuǎn)向源頭管理，建立突發(fā)公共事件隱患排查機制，最大程度地減少事故的發(fā)生率。排查的重點是可能引發(fā)和造成自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的風險隱患，對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查登記、分析評估、治理整改，全面掌握本專業(yè)、本單位各類風險隱患情況，建立分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風險隱患，要組織力量限期治理。要健全報告和指揮協(xié)調(diào)機制，突發(fā)公共事件發(fā)生后按照礦、集團公司應急管理總體預案的規(guī)定上報，報告與應急響應要同時啟動。要依靠科技，加強應急管理科學研究，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成應急管理的科技支撐體系。
。
x xx 礦應急管理總體預案
1、總
則
1.1 編制目的 為規(guī)范本礦重大安全事故的應急管理和應急響應程序，明確職責，建立健全應急救援機制，提高應急管理工作水平和處置突發(fā)事件的能力，及時、科學、有效地指揮、開展應急救援工作，進一步增強本礦應對重大安全事故風險和事故災害應急管理的能力，最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障職工群眾的生命財產(chǎn)安全，維護企業(yè)安全和穩(wěn)定，促進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。特制定本預案。
1.2 編制依據(jù) 依據(jù)國務院制定的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《xx 集團公司關于切實加強應急管理工作的規(guī)定》和《xx 集團有限公司應急管理總體預案》，制定本預案。
1.3 分類與分級 本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生,造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及安全的緊急事件。
突發(fā)事件按其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：I 級（特別重大）、II 級（重大）、III 級（較大）和 IV級（一般）。各類突發(fā)事件級別的確定，依照國務院制定的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和國務院有關主管部門制定的分級標準執(zhí)行。
1.4 適用范圍 本預案適用于 xx 礦所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件。
本預案在重大事故發(fā)生后，必須經(jīng)當日值班礦級領導批準，并向礦長報告后方可啟動。本預案指導 xx 礦的突發(fā)事件應對工作。
1.5 工作原則 （1 1 ）以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康作為應急救援工作的根本出發(fā)點和立足點，最大限度地減少事故災害造成的人員傷亡和危害。切實加強應急人員的安全防護，保障應急人員的人身安全。
�。�2 2 ）統(tǒng)一領導，分級負責。在礦長統(tǒng)一領導下，建立健全本礦分級負責、條塊結(jié)合、單位管理為主的應急體系，各基層單位和有關部門要做到密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，搞好事故應急救援工作。各基層區(qū)隊必須認真履行安全生產(chǎn)主體職責，建立健全事故應急機制。
（3 3 ）快速反應，高效運轉(zhuǎn)。礦生產(chǎn)部調(diào)度指揮人員和各級安全生產(chǎn)值班人員要牢固樹立事故應急意識，熟悉井下通風系統(tǒng)和避災路線，切實掌握全礦井下地區(qū)分布和通風系統(tǒng)情況。接到礦長下達的事故應急命令后立即啟動本預案，迅速組織、協(xié)調(diào)全礦應急救援工作。
�。�4 4 ）依靠科技，預防為主。積極開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設，提高全體從業(yè)人員的整體素質(zhì)，運用安全程度評價和危險源辨識、風險評價等科學方法，增強礦井安全保障能力。采用先進的裝備和技術，提高礦井綜合抗災能力和應急救援能力。
1.6 應急預案體系 xx 礦應急管理預案體系包括：
�。�1）應急管理總體預案。該預案是 xx 礦應急預案體系的總綱，是 xx 礦應對特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件的規(guī)范性文件。
�。�2）專項應急預案。該類預案是 xx 礦及其有關單位為應對某一類型或兩種以上類型突發(fā)事件制定的專業(yè)應急預案。
指揮管理系統(tǒng)
救援隊伍系統(tǒng) （3）部門應急預案。該類預案是 xx 礦有關部門根據(jù)國家、省、集團公司和 xx 礦的總體應急預案、專項應急預案和本部門的職責，為應對突發(fā)事件制定的預案。
�。�4）舉辦大型活動、群眾集會等方面的重大活動，主辦單位應當制訂應急預案。
各類預案應當根據(jù)實際情況變化，由制訂單位及時修訂；專項預案和部門預案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。
2、 應急組織機構(gòu)及職責 2.1 應急組織體系 xx 礦應急救援體系由指揮管理系統(tǒng)、救援隊伍系統(tǒng)、技術支持系統(tǒng)和相關保障系統(tǒng)組成。（見附圖 1）
附圖 1
x xx 礦 現(xiàn)場應急救援組織體系示意圖
去 去 11112
調(diào)度室 救援作業(yè)組
生產(chǎn)技術部
黨政辦公室
勞資科 礦工會 礦醫(yī)院 萬年礦應急救援指揮部辦公室 萬年礦現(xiàn)場應急救援指揮部 供應科
財務科
運輸區(qū)
機電區(qū)
調(diào)度室
安全管理部
服務科 企管科 生活科 調(diào)度信息中心 武保科
2.2 應急機構(gòu)及職責
2.2.1
現(xiàn)場應急指揮部及成員構(gòu)成
在礦長統(tǒng)一領導下，設立 xx 礦現(xiàn)場應急救援指揮部。礦長任現(xiàn)場應急救援指揮部總指揮；指揮部副總指揮由總工程師、安全礦長、生產(chǎn)副礦長、開掘副礦長、機電運輸副礦長、經(jīng)營副礦長、后勤副礦長、礦黨委書記、礦工會主席擔任；成員由相關副總工程師、相關部門行政正職及救援隊伍負責人組成。
礦井發(fā)生重大事故災害后，礦長、總工程師和其他礦級領導必須立即趕到應急救援指揮部，組織力量指揮搶險救援，礦長是負責應急救援處置事故的指揮者。在礦長未到達指揮部之前，由值班礦長負責指揮。
各有關人員在應急救援處置事故中的任務和職責：
（1）
礦長。是應急救援處置事故的指揮者，在礦總工程師、生產(chǎn)副礦長、開掘副礦長和機電運輸副礦長的協(xié)助下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。
（2）
礦總工程師。是礦長應急救援處置事故的第一助手，在礦長領導下組織制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。
�。�3）
副礦長。根據(jù)營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃，負責組織處置事故所必需的人員待命，及時調(diào)集應急救援所必需的設備、材料。
�。�4）
副總工程師。協(xié)助總工程師制定營救人員和處置事 故的作戰(zhàn)計劃。對現(xiàn)場落實營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃負指導責任。
�。�5）
通風區(qū)區(qū)長。按照礦長命令負責改變礦井通風系統(tǒng)， 為實現(xiàn)自然通風及恢復主通風機運轉(zhuǎn)做好技術指導工作，組織完成應急救援必需的通風工程，組織瓦斯排放并執(zhí)行與通風有關的其他安全技術措施。
（6）
安全管理部長、生產(chǎn)技術部長。協(xié)助主管礦長落實營救人員和處置事故作戰(zhàn)計劃中分配到本部門的任務。
相關保障系統(tǒng)
技 技 術支持
（7）
救護隊隊長。對救護隊的行動具體負責，全面領導指揮救護隊和輔助救護隊，根據(jù)營救人員和處置事故作戰(zhàn)計劃規(guī)定的任務，完成對災區(qū)遇險人員的援救和事故處理。
�。�8）
井下各區(qū)區(qū)長、班隊工長。按照應急救援指揮部命令，負責組織并帶領井下員工，迅速有序地撤退到指定安全地點直至地面，清點人數(shù)，及時向指揮部報告。并隨時接受礦長命令，完成有關搶險和災害處理任務。在接到命令撤退前當班現(xiàn)場第一責任者負責把動力、主副風機饋電開關打到零位并閉鎖，關閉風、水閥門。
2.2.2 現(xiàn)場應急救援指揮部主要職責是：
（1）
統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)重大事故災害的應急救援工作； （2）
根據(jù)事故災害類別、性質(zhì)、發(fā)生地點、波及范圍、人員分布、救災的人力和物力，制定搶險方案和安全技術措施； （3）
調(diào)動救援力量，積極搶救遇險遇難人員，防止事故擴大和蔓延； （4）
及時向集團公司應急救援指揮部報告事故搶險進度等搶險信息； （5）
隨時與井下基地、事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布作戰(zhàn)指令； （6）
宣布現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束，制定恢復生產(chǎn)安全技術措施。
現(xiàn)場應急救援指揮部在生產(chǎn)技術部調(diào)度室設立辦公室，負責礦井井下現(xiàn)場應急救援指揮部的具體事物工作。辦公室主任由礦長兼任或者由礦長授權總工程師、安全礦長兼任。副主任由相關副礦長擔任。成員由相關副總工程師、相關部門行政正職組成。
現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室的主要職責是：
�。�1）
負責本礦井下現(xiàn)場應急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故災害情況和救援工作進度情況，及時向礦現(xiàn)場應急救援指揮部進行報告； （2）
與井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組保持聯(lián)系，傳達現(xiàn)場應急救援指揮部命令；
�。�3）
調(diào)動本礦應急救援力量，調(diào)配本礦應急救援資源； （4）
提供技術支持，組織本礦應急救援技術組參加救援工作，協(xié)調(diào)本礦醫(yī)療救護組工作； （5）
調(diào)用本礦應急救援基礎資料與信息； （6）
事故災害擴大蔓延或?qū)I(yè)領域救援力量、資源不足時，協(xié)調(diào)相關力量及設備增援； （7）
完成現(xiàn)場應急救援指揮部交辦的其他事項。
現(xiàn)場應急救援指揮部在技術部設立現(xiàn)場應急救援技術組，為井下現(xiàn)場應急救援提供技術支持。組長由總工程師擔任，副組長由副總工程師擔任，成員由全礦所有主管技術員組成。
現(xiàn)場應急救援技術組的主要 職責是：
（1）
參加現(xiàn)場搶險救援方案的研究； （2）
研究分析事故信息、災害情況的演變和救援技術措施，為現(xiàn)場應急救援決策提出意見和建議； （3）
提出防范事故措施的建議； （4）
為恢復生產(chǎn)提供技術支持； （5）
完成現(xiàn)場應急救援指揮部交辦的其他事項。
現(xiàn)場應急救援指揮部設立井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組。根據(jù)事故災害不同類別，現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長、副組長分別為瓦斯、煤塵、火災和水災事故災害由總工程師擔任現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長，事故發(fā)生區(qū)域主管副礦長和專業(yè)主管副總工程師擔任副組長；頂板事故由生產(chǎn)副礦長擔任現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長，主管專業(yè)副總工程師擔任副組長；成員由安全管理部、生產(chǎn)技術部和井下單位主要負責人組成。
現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組 主要職責是：
�。�1）
采取針對性措施，控制事故擴大和蔓延； （2）
在保障救援人員安全的前提下，遵循“先人后物、先活后亡”的原則，最大限度搶救遇險人員和降低財產(chǎn)損失。
2.2.3
應急救援職能部門職責 現(xiàn)場應急指揮部各成員單位具體職責如下：
（1）
礦辦公室、企業(yè)管理部、生活科、服務科 由礦辦公室牽頭，負責現(xiàn)場應急指揮部人員辦公用品、交通用車和生活后勤保障工作的具體事宜。
�。�2）
安全管理部 在礦長的組織指揮下，負責向集團公司及上級安全監(jiān)督管理部門上報重大事故信息；跟蹤重大事故及應急救援進展情況；對應急救援過程中的安全措施落實進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
�。�3）
生產(chǎn)技術部 在總工程師的組織指揮下，負責業(yè)務范圍內(nèi)的重大事故搶險方案的制定和落實；負責重大事故及應急救援信息的報送和處理；為現(xiàn)場應急指揮部提供指揮平臺。
�。�4）
調(diào)度室 在生產(chǎn)副礦長的組織指揮下，負責現(xiàn)場應急指揮部各項命令、指令和決定的上傳下達；負責事故現(xiàn)場動態(tài)變化和救援工作進展情況的跟蹤收集和報告；承辦現(xiàn)場應急指揮部交辦的各種具體事項。
（5）
機電區(qū) 在機電運輸副礦長的組織指揮下，負責井下重大事故區(qū)域供電系統(tǒng)的恢復和安全運行；負責事故救援所需供電設備、設施的安裝、敷設和安全供電；負責主提升、主排水、主要通風機和壓風機等主要設備的正常運轉(zhuǎn)；完成現(xiàn)場指揮部交辦的其它搶險工作。
�。�6）
運輸區(qū) 在機電運輸副礦長的組織指揮下，負責井下重大事故應急救援材料、設備的安全正點運輸；負責重大事故區(qū)域軌道運輸系統(tǒng)的恢復；完成現(xiàn)場指揮部交辦的其它搶險工作。
�。�7）
財務部 在經(jīng)營副礦長的領導組織下，負責落實重大事故搶險所需資金。
�。�8）
供應科 在后勤副礦長的領導指揮下，負責落實重大事故災害搶險所需物資和裝備。
�。�9）
勞動工資科、礦工會
在后勤副礦長和工會主席的領導組織下，負責傷亡人員家屬的安撫和補償?shù)壬坪筇幚砉ぷ鳌?/p>
（10）
黨辦室、宣傳部 在礦黨委書記的組織下，負責向公眾和媒體發(fā)布事故及救援信息。
�。�11）
武�？� 在礦黨委書記的組織指揮下，負責應急救援過程中工業(yè)廠 區(qū)的治安工作，保障救援隊伍、物資、設備暢通無阻。
（12）
調(diào)度信息中心 在生產(chǎn)副礦長的領導指揮下，負責礦井調(diào)度專用電話和程控電話的暢通無阻；負責應急通訊電話、線路和電腦的及時安設與維護。
�。�13）
醫(yī)院 在后勤副礦長的組織指揮下，負責事故中受傷害人員的醫(yī)療救護工作。
3、應急救援原則 應急救援的首要任務是組織營救遇險人員。應急救援時必須在保證救援人員安全的前提下，安全撤離遇險人員；快速查明事故原因，控制事故蔓延或擴大。
4、預防預警 4.1 危險源監(jiān)控 各責任單位要按照國家安監(jiān)總局（安監(jiān)總協(xié)調(diào)字【2005】125 號）文件，《關于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》要求，對管轄或業(yè)務范圍內(nèi)的重大危險源進行監(jiān)控和管理。
4.1.1 生產(chǎn)技術部負責礦井水災和頂板災害的監(jiān)測監(jiān)控管理； 4.1.2 通風區(qū)負責礦井瓦斯、井下火災事故危害的監(jiān)測監(jiān)控管理； 各責任單位要從技術、裝備、管理、程序等方面采取有效
措施，必須明確專人，對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大災害等環(huán)節(jié)的危險因素進行監(jiān)測監(jiān)控管理和分析。一旦發(fā)生瓦斯超限、CO 濃度超過臨界值、突水征兆和支架嚴重變形或損壞，立即停止生產(chǎn)活動，撤出人員，查明原因和消除風險后，方可恢復生產(chǎn)作業(yè)活動。
4.2 預警行動 現(xiàn)場應急救援指揮部辦公室根據(jù)重大危險源監(jiān)測監(jiān)控各個責任單位對生產(chǎn)安全事故的預報和預測結(jié)果，應采取以下果斷措施：
4.2.1 向有關單位下達針對性預警指令； 4.2.2 及時發(fā)布和傳遞預警信息，提出相關整改要求； 4.2.3 根據(jù)井下現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展的資料，采取針對性防范措施，做好相應的應急準備。
4.3 信息報告與處置 4.3.1 事故信息報告 （1）
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人或第一責任人應以最快捷的方式向礦調(diào)度值班人報告事故地點、事故性質(zhì)、遇險人員和險情動態(tài)情況； （2）
調(diào)度值班人接到險情報告后，必須立即向當日值班礦級領導報告，并按照礦級值班領導指示要求，及時向集團公司調(diào)度值班人報告發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、簡要經(jīng)過、原因和性質(zhì)的初步判斷等情況。
（3）
當日值班礦級領導接到調(diào)度值班人的險情報告后，必須立即向應急救援指揮部總指揮（礦長）報告。按照總指揮決定對事故進行先期處置。
�。�4）
總指揮（礦長）接到值班礦級領導的事故險情報告后，應立即趕到指揮部組織現(xiàn)場應急救援工作。并在 1 個小時內(nèi)向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。
4.3.2 事故信息處置
�。�1）
各單位值班人接到發(fā)生安全事故警報信息后，必須立即通知本單位作業(yè)區(qū)域人員迅速撤離險區(qū)。迅速與皮帶井口、礦燈房等崗
位人員取得并保持聯(lián)系，準確統(tǒng)計下井和升井人員情況。井口急救站和醫(yī)院要按照指令迅速做好受傷害人員救治準備工作。
�。�2）
井下作業(yè)人員接到撤離命令后，要根據(jù)已經(jīng)掌握的事故性質(zhì)和地點，在班組長帶領下，佩戴好個體防護用品和礦燈，選擇最近的線路迅速有序地撤離到安全地點避難或升井。
�。�3）
應急救援人員要根據(jù)事故性質(zhì)和地點，在災害地點附近支護完好的進風巷道中設立井下救護基地；盡快選擇最佳路線到達事故地點，在保障自身安全的前提下，迅速采取有效措施營救遇險人員。
（4）事故報告后，現(xiàn)場應急救援指揮部要安排專人負責收集掌握事故搶救和處理進展情況，及時向應急救援指揮部和 上級有關部門跟蹤續(xù)報事故搶救和處理的動態(tài)情況，直至應急救援工作結(jié)束。
5、應急響應 5.1 響應分級 生產(chǎn)安全事故應急救援應堅持屬地（本礦）為主的原則，按照有關規(guī)定全面負責本礦生產(chǎn)安全事故的應急救援處置工作。
根據(jù)事故嚴重程度、影響范圍、救援難度和本礦對安全事故的可控能力，應急響應原則上按照發(fā)生一般（四級）、較大（三級）、重大（二級）和特別重大（一級）四級生產(chǎn)安全事故，依次啟動礦級、集團公司級、省級和國家級應急預案。具體情況如下：
�。�1）
四級響應（礦級）標準：本礦井發(fā)生事故后，造成 1 人以上、3 人以下被困，已經(jīng)或可能導致 3 人以下死亡，本礦應急救援指揮部認為需要啟動四級響應的一般安全事故。
�。�2）
三級響應（集團公司級）標準：事故發(fā)生后，造成 3 人以上、10 人以下被困，已經(jīng)或可能導致 3－9 人死亡；礦應急救援力量和資源不足，需要上級增援，集團公司應急救援指揮部認為需要啟動三級響應的重大安全事故。
�。�3）
二級響應（省級礦山應急救援指揮部）標準：事故發(fā)生后，造成 10 人以上、29 人以下被困，已經(jīng)或可能導致 10 人以上、29人以下死亡；集團公司上報省級礦山應急救援指揮部，省級礦山應急
救援指揮部認為需要啟動二級響應的特大安全事故；省級人民政府認為有必要啟動二級響應的特大安全事故。
（4）
一級響應（國家級礦山應急救援指揮部）標準：事故發(fā)生后，造成 30 人以上被困，已經(jīng)或可能導致 30 人以上死亡；省級礦山應急救援指揮部上報國家級礦山應急救援指揮部，國家級礦山應急救援指揮部認為需要啟動一級響應的特別重大安全事故；國務院認為有必要啟動一級響應的特別重大安全事故。
發(fā)生四級生產(chǎn)安全事故，啟動本預案；發(fā)生三級生產(chǎn)安全事故，立即上報集團公司，由集團公司應急指揮部啟動集團公司級預案。
5.2 響應程序 本礦應急響應的過程分為接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援、擴大應急和應急終止等步驟。（見附圖 2）：
附圖 x 2
xx 礦重大安全生產(chǎn)事故災害應急響應程序示意圖
否
關閉
是
信息處理與 傳遞、反饋 信息反饋 信息傳報 有關成員到崗 技術組到位 應急隊伍準備 指揮部成員到位位技術組支援 現(xiàn)場應急搶險 指揮成員趕赴現(xiàn)場 調(diào)取資料對比分析接警信息，做出預案啟動與否決定 應急啟動 接警 事故發(fā)生 災區(qū)人員撤離
否
是
5.2.1 四級應急響應
礦井發(fā)生安全事故，達到四級響應標準時，立即啟動本預案，并按下列程序和內(nèi)容響應 （1）
礦調(diào)度值班人負責接收事故報警信息，認真做好事故詳細記錄，立即向值班礦級領導報告。并迅速通知應急救援指揮部總指揮、副總指揮及相關成員單位主要負責人到調(diào)度室集中。
�。�2）
總指揮（或總指揮授權）宣布啟動本預案，指揮部正式運轉(zhuǎn)。
�。�3）
指揮部辦公室整理事故資料、圖紙，提供本礦應急救援隊伍組成情況、同類事故救援技術等相關資料，供指揮部決策、指揮使用。
（4）
總指揮在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布的情況下，組織研究、決策救援方案，根據(jù)事故類型、救災的人力和物力，做好施救準備實施救援。指揮部成員根據(jù)指揮部命令履行各自的崗位職責。
�、� 瓦斯事故（爆炸、窒息、中毒等）：由集團公司礦山救護大隊佩戴救護設備偵察事故現(xiàn)場，確定具體搶救方案，恢復井下通風及巷道支護的有關設施設備，在確認不會擴大事故的前提下，恢復井下通風。
�、� 水害事故：在專業(yè)人員準確判定透水原因、地點及涌水量等情況后，調(diào)集水泵、排水管等抽排水設施，排除井下涌 水，保證通風和恢復通訊聯(lián)絡。
�、� 頂板事故：調(diào)集鉆機、鋼管等掘進及支護設備，設法向塌方被堵區(qū)域輸送空氣、水、食品，建立通訊聯(lián)絡。
事態(tài)控制 響應升級 應急增援 現(xiàn)場恢復 解除警戒 善后處理 事故調(diào)查 醫(yī)療救護 威脅區(qū)域人員撤離 現(xiàn)場監(jiān)測與評估 公眾信息發(fā)布 總
結(jié) 信息收集與分析 救援行動 應急恢復 應急結(jié)束
�、� 火災事故：準備沙袋、磚、水泥、輸水管路等滅火、隔火設備。
�、� 其它事故：做好相應的物資準備 （5）
總指揮根據(jù)事故類別，委派井下現(xiàn)場搶險救援作業(yè)組組長、副組長。
�。�6）
根據(jù)事故類別和救援工作難易程度，指揮部應向集團公司提出協(xié)調(diào)、增強救援隊伍、醫(yī)療救護力量或救援裝備、設施的報告。
（7）
應急救援人員的安全防護：
�、� 嚴格控制進入災區(qū)人員數(shù)量，所有應急救援人員必須攜帶安全保護裝備，才能進入事故搶救區(qū)域?qū)嵤⿷本仍ぷ鳌?/p>
② 每一名應急救援人員必須嚴格按照救援方案和安全措施進行作業(yè)，確保自身安全。本著“先傷、后亡”的原則搶救遇險人員。
③ 因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
�、� 所有應急救援工作地點都要安排專人檢測氣體成分、 風向和溫度等，保證作業(yè)地點安全。
�、� 井下現(xiàn)場應急救援過程中，指揮部必須安排專人記錄事故搶險方案和執(zhí)行情況，監(jiān)測、監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢，提前采取合理有效的應急措施。
⑥ 應急救援指揮部各個成員單位必須認真履行各自職責，保質(zhì)保量按時完成所承擔的應急救援任務。
5.3 專項應急處置預案 1. 根據(jù)本礦重大危險源事故特點，分別制定南名河鐵礦水災事故應急處置預案、礦井“一通三防”事故應急處置預案、礦井大面積停電事故應急處置預案、礦井頂板災害事故應急處置預案等共十五個專項應急處置預案。
礦現(xiàn)場應急救援指揮部在進一步核實事故災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、受害人員分布的基礎上，根據(jù)不同事故類型，救災的人力和物力以及之前開展的救援情況，按照專項應急處置預案要求，做好施救工作。
5.4 應急結(jié)束
當遇險人員全部得救，遇難人員情況清楚，事故現(xiàn)場得到控制，井下環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，礦井已經(jīng)進入恢復階段，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認可以終止應急狀態(tài)時，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，由現(xiàn)場應急救援指揮部總指揮發(fā)布應急狀態(tài)終止命令，宣布應急狀態(tài)終止。
6、 信息發(fā)布 在礦現(xiàn)場應急救援指揮部總指揮領導下，礦宣傳部統(tǒng)一對外信息發(fā)布工作。宣傳部負責對外準確發(fā)布包括事故性質(zhì)、事故傷亡情況、應急救援進展等內(nèi)容的事故信息，以消除員工和群眾的恐慌心理，避免社會公眾猜疑。具體發(fā)布時間和內(nèi)容由總指揮審定。
7 、后期處置 7.1 善后處置 7.1.1
勞動工資科和礦工會負責做好遇難人員的詳細資料統(tǒng)計，并根據(jù)《工傷保險條例》和《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》等要求，及時報告主管部門和勞動保障部門；積極采取措施，全力妥善做好遇難人員親屬的接待、安撫和補償工作； 7.1.2 重大傷亡事故，礦善后處置力量不足時，總指揮可要求集團公司協(xié)助進行處置。
7.1.3 應急救援結(jié)束后，調(diào)度室、財務科要對應急救援期間礦內(nèi)部或外部調(diào)用的物資和發(fā)生的救援費用進行準確統(tǒng)計，及時向礦長提供統(tǒng)計報告，由礦或集團公司予以補償或支付。
7.1.4 應急救援結(jié)束后，參加救援的各單位、部門都要認真核對參加搶險救災的人數(shù)，盤點各種救援機械和設備、監(jiān)測儀器、個體防護用品、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資等，并立即進行檢查和維護，對在救援中損耗的應急物資必須重新配備，保證始終處于完好狀態(tài)。
7.1.5 應急救援結(jié)束后，應急救援指揮部辦公室應整理好搶險救災記錄、圖紙等資料，及時組織總結(jié)分析會，向礦長提交搶險救災報告。
7.2 恢復生產(chǎn) 盡快消除事故后果和影響，減少事故造成的損失，在短時期內(nèi)把事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，相關單位、部門要制定并落實各項恢復正常生產(chǎn)秩序的安全技術措施，防止事故再次發(fā)生。
7.2.1 應急救援指揮部在宣布應急狀態(tài)終止命令的同時，要組織力量對災害事故現(xiàn)場進行實地勘查，掌握災害對環(huán)境、設備、設施和通風、供電、運輸系統(tǒng)的破壞程度。
7.2.2 生產(chǎn)技術部應根據(jù)事故災害后的現(xiàn)場實際狀況，盡快制定恢復正常生產(chǎn)秩序的安全技術方案，經(jīng)批準后，提交調(diào)度室組織實施。
7.2.3 通風區(qū)要根據(jù)恢復生產(chǎn)安全技術方案要求，制定恢復通風和檢查有毒、有害氣體安全技術措施，并組織落實。
7.2.4 機電區(qū)要根據(jù)恢復生產(chǎn)安全技術方案要求，制定恢復供電安全技術措施，并組織落實。
7.2.5 采掘單位要制定加強支護和巷道修復安全技術措施，并組織落實。
7.3 保險 煤礦事故災害應急救援為高危、高風險工作。重大事故災害發(fā)生后，工傷保險經(jīng)辦部門應及時派人開展應急救援人員和受災人員的保險受理、賠付工作，為礦井應急救援工作提供管理服務。
8、 保障措施 8.1 通訊與信息保障 （1）礦應急救援指揮部辦公室與集團公司應急救援指揮部辦公室、集團公司礦山救護大隊、集團公司第一醫(yī)院和第二醫(yī)院等單位建立暢通的通訊網(wǎng)絡。
�。�2）礦應急救援指揮部成員單位之間建立有暢通的通訊網(wǎng)絡；指揮部成員、指揮部辦公室人員的住宅電話和移動電話為備用聯(lián)系電話，移動電話必須保證 24 小時開機。
�。�3）礦應急救援指揮部與井下救援基地、井下救援基地與事故現(xiàn)場的通訊聯(lián)系設施必須在事故發(fā)生后第一時間建立完畢。
8.2 應急隊伍保障
�。�1）本礦應急救援隊伍主要由以成建制民兵隊伍為主組成的輔助救護隊擔任。
�。�2）本礦與集團公司救護大隊簽訂有救護協(xié)議。
8.3 應急裝備保障 （1）本礦按照《礦井災害預防與處理計劃》要求，建立 有完善的井上、井下消防材料庫，儲備有局部通風機、水泵、風筒、水管、滅火器、土建施工材料等。
�。�2）供應科與物資供應相關方建立良好的合作關系，保證應急救援時，急需的裝備能夠及時購買到貨。
8.4 經(jīng)費保障 本礦每年在安排安全投入計劃時，都從安全總投入費用中劃出30％作為安全事故應急救援專項經(jīng)費，直接歸礦長掌握。
8.5 其他保障 8.5.1 交通運輸保障 （1）
本礦汽車隊和運輸區(qū)必須保證井上和井下運送人員和救援物資的運輸車輛的應急使用。
�。�2）
救護車配備專用警燈和警笛，24 小時晝夜值班待命。發(fā)生重大安全事故后，請集團公司協(xié)調(diào)車輛支援。并通過集團公司提請礦區(qū)政府及時協(xié)調(diào)對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設應急救援特別通道，最大限度贏得搶險救災時間。
8.5.2 醫(yī)療保障 （1）
本礦井口急救站負責在事故發(fā)生后第一時間檢查、急救遇險人員。
�。�2）
本礦醫(yī)院負責安全事故醫(yī)療急救和醫(yī)療救護知識專項培訓。
�。�3）
必要時請集團公司第一或第二醫(yī)院支持醫(yī)療救護。
8.5.3 治安保障 （1）
發(fā)生事故后，以本礦武�？茷橹髫撠熅S護礦井范圍社會秩序和道路交通。
�。�2）
控制下井人員，未經(jīng)指揮部批準，井口監(jiān)護人員不準同意任何人下井。
8.5.4 技術保障等
�。�1）
礦成立安全事故應急技術組，為事故處理提供技術支持。
�。�2）
發(fā)生重大安全事故，本礦技術力量不足時，請集團公司派技術力量支持應急工作。
9、 培訓與演練 9.1 培訓 （1）礦每年組織對應急救援指揮部成員和指揮部成員單位主要負責人通過舉辦培訓班、有線電視和分專業(yè)等方式，進行報警、接警、疏散、撤離、營救、個人防護、危險識別、事故評價、減災措施等內(nèi)容的培訓。
�。�2）礦每年對輔助救護隊進行強制性應急戰(zhàn)備培訓。
（3）各基層單位組織員工進行本礦《災害預防與處理計劃》和《生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急救援預案》的培訓。
9.2 演習 （1）礦每年至少組織井下員工分別進行一次應急救災演習和礦井反風演習。
（2）井下單位每更換一次作業(yè)地區(qū)，必須組織員工進行一次應急避災撤退演習。
10、 附則 10.1 預案的備案 本預案分別向集團公司安全監(jiān)督局、邯鄲煤礦安全監(jiān)察分局和邯鄲市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)行應急預案備案制度。
10.2 預案的維護和更新 應急管理總體預案及專業(yè)預案要隨同國家法律、法規(guī)、礦井生產(chǎn)實際、技術、災害程度，尤其是井下地區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)變化每年及時進行修改、補充和完善，以保證預案盡可能符合現(xiàn)場實際。
10.3 制定與解釋 本預案由 xx 礦解釋。
10.5 預案實施 本預案自發(fā)布之日起實施。
10.6 責任與獎懲
突發(fā)事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發(fā)事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
xx 礦處置突發(fā)群體事件應急 預案
為了加強對應急突發(fā)事件的處置能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效地處置各類突發(fā)群體事件，根據(jù)集團公司的有關規(guī)定，結(jié)合我礦實際，特制定本應急預案。
一、應急預案適用范圍 1、五人或五人以上的群體突發(fā)事件； 2、到集團公司及以上機關的各類突發(fā)群體事件。
二、工作機構(gòu)及職責 1、組織指揮機構(gòu) 礦信訪工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)群體事件的指揮機構(gòu)。
組長：礦長 書記 副組長：副礦級領導 成員：黨政辦公室、組織人事部、紀檢審計科、財務部、工會、武保科、信訪辦等職能部門的負責人，各區(qū)（科）支部書記、科長為本單位處置突發(fā)群體事件的第一責任人。
2、信訪辦公室是突發(fā)群體事件的具體辦事部門。
3、職能部門及人員的主要職責：
⑴對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施； ⑵負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)群體事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)； ⑶組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序； ⑷發(fā)生突發(fā)群體事件時，有關職能部門要及時為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證穩(wěn)控工作迅速展開；
�、韶撠熂皶r向上級匯報事件動態(tài)，組織收集有關資料搞好信息反饋。
三、處置突發(fā)性事件遵循的原則。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好突發(fā)群體事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預控與事后應急相結(jié)合原則。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《xx 礦信訪工作考核辦法》的有關規(guī)定，對重大突發(fā)群體事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度的控制事態(tài)擴展。
4、堅持快速反映、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)群體事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)群體事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制，以免事態(tài)的進一步擴大。
四、群體性突發(fā)事件處置程序 ㈠提前掌握信息的群體性上訪處置程序 1、及時向分管領導和主要領導匯報； 2、及時掌握上訪人員的基本情況，迅速建立上訪人員基本家庭檔案，便于工作的開展； 3、召開信訪領導小組會議，研究制定具體穩(wěn)控措施； 4、召開信訪人員單位主要領導會議，實行包保責任制； 5、對工作進展情況及時調(diào)度協(xié)商及時匯報。
�、嫖凑莆招畔⒌娜后w性上訪事件處置程序 1、及時向分管領導和主要領導匯報； 2、職能部門的有關工作人員以最短的時間趕到現(xiàn)場參與事件的處置；并從三個方面開展工作：
�、趴刂剖聭B(tài)：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
�、平逃龑В毫私馍显L人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
�、菂f(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人及時趕赴現(xiàn)場進行勸導，動員家屬參與做好思想勸導工作。
3、對工作進展情況及時調(diào)度，及時匯報。
4、信訪工作辦公室對群體性突發(fā)事件及時做好記錄，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄，及時寫出工作總結(jié)，上報礦領導及集團公司信訪辦公室，并進行歸檔保存。
五、工作要求 1、加強對基層干部職工的穩(wěn)定教育，提高對信訪工作重要性的認識。要建立分層級負責制和責任追究制，各單位支書、區(qū)（科）長是
信訪工作的第一責任人，要管好自己的人，辦好自己的事，確保穩(wěn)定工作萬無一失。
2、做好排查走訪工作，定期分析職工思想動態(tài)。要認真查找本單位不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)，早報告。早化解，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。礦穩(wěn)定工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領導全礦的穩(wěn)定工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力，促使各類信訪問題的妥善處理。
4、堅持以人為本做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，維護好職工的切身利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。努力營造穩(wěn)定和諧的礦山小環(huán)境。
附：xx 礦處置突發(fā)群體性事件預案啟動程序圖
x xx 礦處置突發(fā)群體性事件
預案啟動程序圖
基層單位信息收集 發(fā)生突發(fā)群體性事件
啟
動
預
案 現(xiàn)場思想疏導勸解組組處置委員會研究處理意見組維護秩序工作組
萬年礦處置突發(fā)群體性事件委員會 萬年礦信訪辦公室信息處理
情況報告及信息反饋 上報集團公司 反饋處置委員會、集團公司
x xx 礦預防南洺河鐵礦水害
應急救援 預案
一、編制目的及依據(jù)
南洺河鐵礦的開采極可能誘發(fā)災害性出水事故，并且南洺河鐵礦與 xx 礦大面積、多層位間接導通，一旦其發(fā)生的水災、水害失去控制，將直接威脅到 xx 礦的安全，為確保 xx 礦的安全生產(chǎn)，提高礦井防御災害能力，保障職工生命安全，加強煤礦事故應急救援工作，依據(jù)《xx 集團有限公司關于切實加強應急管理工作的規(guī)定》、《xx 集團有限公司應急管理總體預案》和《xx 集團有限公司 xx 礦應急管理總體預案》，制定本預案。
二、預防南洺河鐵礦水害事故應急管理機構(gòu)及職責
成立預防南洺河鐵礦突發(fā)水害應急救援指揮部，其下設六個應急救援小組。
總指揮：
礦長、書記 副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長、后勤副礦長、經(jīng)營副礦長、安全礦長、開掘副礦長、黨委副書記、工會主席 成員：各專業(yè)副總、生產(chǎn)技術部長、安全管理部長、辦公室主任、醫(yī)院院長、武�？崎L、供應科長、企管部長、各單位黨政正職、駐礦救護隊隊長等部門領導組成。
指揮部設在調(diào)度室，并備有專用救災記錄本。
指揮部職能：
�、俳拥绞鹿蕡蟾婧螅皶r向集團公司當值領導或主管領導報告事故； ②隨時向有關領導報告事故發(fā)展和處理情況； ③及時向有關單位傳達指揮部應急救援指令；
④負責調(diào)度有關部門及有關人員參加事故急救。成立并確定各應急救援小組的行動方案；調(diào)度基層單位的預警人員和物資。
⑤負責向上級主管部門匯報，配合上一級部門預警方案的行動。
總指揮職責：
①立即組織營救受災人員，組織撤離或者采取其它措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員；
②迅速控制事態(tài)，并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度； ③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復； ④查清事故原因，評估危害程度。
六個應急救援小組組成及職責：
(1)技術專家組：
組長：礦總工程師 成員：總工程師、各副總工程師、駐礦救護隊、生產(chǎn)技術部、通風區(qū)、安全管理部及礦外技術專家等相關技術人員。
職能：負責組織調(diào)查事故原因及災情擴展情況，制定突水事故的搶險救援的方案，制定恢復生產(chǎn)的方案和措施等，負責事故應急救援的技術、管理、法規(guī)等資料方面的方案準備、參謀和技術服務工作。
(2)井下?lián)岆U救援組：
組長：生產(chǎn)副礦長 成員：開掘礦長、安全礦長、機電副總、搶險小分隊、駐礦救護隊、醫(yī)院、機電區(qū)、運輸區(qū)、通風區(qū)、安全管理部、生產(chǎn)技術部、辦公室等相關單位人員。
職能：負責組織搶險隊伍，嚴格監(jiān)督落實技術專家組制定的井下?lián)岆U救援方案，搶救遇險人員，修建搶險工程，搶救重要物資及設備。
開掘礦長負責根據(jù)搶險方案實施井下堵水、隔水、擋水、排水等搶險工程；機電副總負責運輸、提升、排水系統(tǒng)等機電設備正常運轉(zhuǎn)及井下?lián)岆U機電設備的安裝與維護；安檢處長負責對應急救援工作的各項安全措施實行有效監(jiān)督，嚴格控制入井人員，簽發(fā)搶救事故用的入井特別許可證。
(3)井上搶險救援組：
組長：機電礦長 成員：機電區(qū)、運輸區(qū)、制修區(qū)、服務科、生產(chǎn)技術部、工農(nóng)辦等相關單位人員。
職能：負責組織搶險隊伍，嚴格落實監(jiān)督技術專家組制定的井上搶險救援方案，實施地面的防、排水等搶險工程及井上管路、線路等應急搶險救援機電設備的安裝、維護。
(4)應急救援物資供應組：
組長：經(jīng)營礦長 成員：供應科、辦公室、制修區(qū)、企管部等有關部門人員。
職能：負責事故中急救物資、設備等材料供給。
(5)應急救援醫(yī)療急救組：
組長：后勤礦長。
成員：醫(yī)院、辦公室、相關單位等有關部門人員。
職能：主要是負責礦井水災事故中受危害人員的醫(yī)療搶救，指導應急救援人員的個體防護，求助上級醫(yī)療單位救援等。
(6)應急救援后勤服務組：
組長：書記 成員：副書記、工會主席和工會、醫(yī)院、生活科、服務科、組織人事部、武�？啤⒇攧詹�、辦公室、相關單位等部門人員。
職能：按照有關事故規(guī)定負責事故受災人員的經(jīng)濟補償、善后處理，負責災害處理期間應急救援人員的生活起居和正常的居民生活的后勤保障，負責災害處理期間的礦山治安穩(wěn)定等工作。
三、礦井水害監(jiān)測預防系統(tǒng)及保障措施
⑴加強對南洺河鐵礦、地方小煤礦的監(jiān)測管理。礦負責南洺河鐵礦、小煤窯監(jiān)督管理人員，堅持定期對南洺河鐵礦、井田附近所有小煤礦入井實測調(diào)查，掌握其生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，及時采取相應措施，同時向礦調(diào)度室匯報。
�、萍訌妼ΦV井南翼井上、下涌水量觀測。生產(chǎn)技術部要堅持定期對礦井南翼的涌水量及水質(zhì)，特別是對礦井+100 大巷、±0 南正、副巷、進行重點觀測，在雨季應加大調(diào)查力度，并建立觀測臺帳，作好記錄，發(fā)現(xiàn)異常變化，及時向調(diào)度室報告，采取相應措施。
�、羌訌娕潘到y(tǒng)管理。機電區(qū)要加強所有排水泵房水泵及配套設施的檢修和維護，保證排水設施能正常運轉(zhuǎn)。排水能力不小于設計最大涌水量能力，機電區(qū)開泵人員隨時掌握水泵上水量大小及流入水倉內(nèi)水量的大小、清潔程度，發(fā)現(xiàn)異常及時向調(diào)度室匯報。井下各大泵房水倉、盤區(qū)泵房水倉，要保持低水位，水倉要及時清理，保持最大容量。
⑷加強對井下防水閘門的維護和管理。機電區(qū)負責井下防水閘門及其配套設施的維修和保養(yǎng)，要責任到人，并堅持每周檢查，確保礦井的防水閘門能夠隨時關閉。具體維護、關閉水閘門人員名單和《防水閘門管理辦法》報搶險救援指揮部，存檔備查。
⑸加強井下通訊管理。調(diào)度室要保證井上下通訊系統(tǒng) 24 小時暢通，根據(jù)生產(chǎn)需求能隨時安裝指揮電話。
�、试O立避災路線永久性標志牌。通風區(qū)在井下生產(chǎn)地區(qū)及主要巷道片口，特別是礦井南翼各生產(chǎn)地區(qū)、巷道，都應安設避災路線永久性標志。如一旦發(fā)生水害，井下人員按避災路線撤退。
�、耸熳R避災路線，增強安全搶險避災意識。礦各單位下井人員，必須堅持每月貫徹學習本崗位上的避水災路線，做到人人皆知。當發(fā)現(xiàn)大巷水溝水量淤出、施工地點水量突然增大，要及時向調(diào)度室匯報，并根據(jù)調(diào)度室的指示，在當班負責人的指揮下?lián)岆U避災。
�、碳訌妼δ蠜澈予F礦開采范圍地面沉陷調(diào)查。生產(chǎn)技術部要每旬調(diào)查南洺河鐵礦開采范圍地表沉陷變形情況，對觀測數(shù)據(jù)及時整理和分析，發(fā)現(xiàn)異常及時向調(diào)度室匯報。
�、图訌娙刖藛T管理，時刻掌握井下人員分布情況。堅持三班對下井人員的調(diào)度統(tǒng)計，掌握入井人員數(shù)量及其工作地點，建立井下避災路線示意圖，分別存放在調(diào)度室、通風區(qū)，并且要每季度更新一次。
四、水害事故報告程序
1、事故報告程序：
根據(jù)南洺河鐵礦開采誘發(fā)水害的出水性質(zhì)，其一旦誘發(fā)透水事故，危及 xx 礦，xx 礦井下+100 大巷、±0 南正、副巷、-240 南一采區(qū)三條下山水量將可能首先增大，井下人員一旦發(fā)現(xiàn)上述地區(qū)涌水突然增大，要立即向礦調(diào)度室匯報，匯報事故發(fā)生地點、災情性質(zhì)和情況。當值領導在接到事故匯報后，必須立即到達救援指揮部，迅速通知總指揮，并上報集團公司調(diào)度室。
事故單位在水害事故發(fā)生后應報告的內(nèi)容：（1）發(fā)現(xiàn)水害事故的單位、水害發(fā)...
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