樂山市政府采購 服務 項目

　競爭性磋商文件

　采購編號：

　5111262019000214

　項目名稱：

　夾江縣縣域公共廁所專項規(guī)劃編制服務項目

　采購人：

　夾江縣自然資源局

　采購代理機構：

　四川一格招標代理有限公司

　9 2019 年 年 0 10 月

　共同編制

　 1 目

　錄 第一章

　磋商邀請 ......................................................... 2 第二章

　供應商須知 ....................................................... 5 第三章 響應文件格式 ..................................................... 23 第四章

　供應商和產品的資格、資質性要求及相關證明材料 .................... 45 第五章

　供應商符合性（形式性）要求及通過標準 ............................ 48 第六章 采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求 ........... 49 第七章

　評審辦法 ........................................................ 52 第八章

　合同主要條款 .................................................... 63 附件：磋商保證金退還賬戶信息確認 ........................................ 69

　 2 第一章

　磋商邀請

　四川一格招標代理有限公司（采購代理機構）受夾江縣自然資源局（采購人）委托，擬對夾江縣縣域公共廁所專項規(guī)劃編制服務項目進行國內競爭性磋商采購，茲邀請符合本次競爭性磋商要求的供應商參加磋商。

　一、采購編號：

　5111262019000214

　二、 項目名稱：

　夾江縣縣域公共廁所專項規(guī)劃編制服務項目

　三、資金來源：

　財政資金

　四 、 磋商項目簡介（詳見磋商文件第 六章）

　：

　五、供應商（產品）本次磋商采購應當具備下列條件：

�。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰�； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； （四）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； 1 1 、供應商不得具有限制或禁止競標的情形；

　2 2 、供應商及其現任法定代表人/ / 主要負責人不得具有行賄犯罪記錄；

　3 3 、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

�。ㄆ撸└鶕少忢椖刻岢龅奶厥鈼l件：

　具有行政主管部門頒發(fā)的城鄉(xiāng)規(guī)劃乙級及以上資質。

　本項目，采購人

　不接受

　 聯合體參加。

　六、禁止參加本次采購活動的供應商 1、根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。

　2、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務

　 3 的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　七、磋商文件獲取方式：

　（一）領取磋商文件時，供應商為法人或者其他組織的，需提供單位介紹信（介紹信按附件模板填寫）、經辦人身份證明；供應商為自然人的，需提供本人身份證明。領取磋商文件后應當登記備案。

�。ǘ┐枭涛募� 2019 年 10 月 18 日至 2019 年 10 月 24 日 9:00- 17:30 （北京時間，法定節(jié)假日除外）在四川一格招標代理有限公司【樂山市柏楊中路 148號都市陽光二期 4 樓(樂山市中醫(yī)院對面）】領取。磋商文件 300 元/份，但磋商資格不能轉讓。

　八、 磋商文件遞交起止時間：9 2019 年 年 0 10 月 月 2 29 9 日 日 0 13:30 至 至 9 2019 年 年 0 10 月 月 2 29 9日 日 14:00（北京時間）。逾期送達的響應文件不予接收。

　磋商時間：

　2019 9 年 年 0 10 月 月 2 29 9 日 日 14:00（北京時間）。

　本次競爭性磋商采購活動，響應文件的遞交方式為面呈，采購人、采購代理機構不接受非面呈的所有方式遞交響應文件。

　九、響應文件遞交地點：四川一格招標代理有限公司【樂山市柏楊中路 148 號都市陽光二期 4 樓(樂山市中醫(yī)院對面）】。

　十、本次競爭性磋商邀請供應商的方式：

�。�1）在四川省政府采購網以公告形式發(fā)布? （2）在樂山政府采購網以公告形式發(fā)布? （3）從省級以上財政部門建立的供應商庫中隨機抽取? （4）采購人和評審專家分別書面推薦? 十一、聯系方式

　采購人：

　夾江縣自然資源局

　 地

　址：

　 夾江縣漹城鎮(zhèn)迎春東路 263 號

　聯 系 人：

　張老師

　 聯系電話：

　 17311712009

　采購代理機構：

　 四川一格招標代理有限公司

　地

　址：

　 四川一格招標代理有限公司【樂山市柏楊中路 148 號都市陽光二期 4 樓(樂山市中醫(yī)院對面）】

　郵

　編：

　614000

　 4 聯 系 人：

　陳老師

　聯系電話：

　0833-2415463、13330911300

　 電子郵件：

　 2978692537@qq.com

　 2019 年 10 月

　 5 第二章

　供應商須知

　一、供應商須知前附表

　序號

　條款名稱

　說明和要求

　1 采購預算(最高限價) （實質性要求）

　采購預算：15 萬元； 超過采購預算的文件為無效處理。

　2 不正當競爭預防措施 （實質性要求）

　1、在評標過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本（應根據供應商企業(yè)類型予以區(qū)別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。

　2、供應商書面說明應當簽字確認或加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。

　3、供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其響應文件作為無效處理。

　3 政府采購政策 （實質性要求）

　一、小微企業(yè)扶持 （一）本項目 不 是專門面向中小企業(yè)采購的項目； （二）非專門面向中小企業(yè)的采購項目，非聯合體參加采購活動的供應商，應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件，按照以下方式給予扶持：

　根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫

　 6 序號

　條款名稱

　說明和要求

　[2011]181 號）的規(guī)定，對小型企業(yè)的價格給予 10％的價格折扣，用折扣后的價格參與評標。對微型企業(yè)的價格給予 10％的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。

　二、監(jiān)獄企業(yè)扶持 （一）本項目

　不

　是專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購的項目； （二）非專門面向監(jiān)獄企業(yè)的采購項目，參加采購活動的供應商，給予 10%的價格折扣，用折扣后的價格參與評審。

�。ㄈ┍O(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

　三、殘疾人福利性單位 按財庫[2017]141 號的規(guī)定，應當提供殘疾人福利性單位聲明函原件，對殘疾人福利性企業(yè)的價格給予10％的價格折扣，用折扣后的價格參與評標。

　四、按財庫〔2019〕27 號鼓勵采用優(yōu)先采購 832 個國家級貧困縣域內注冊的企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等出產的農副產品，鼓勵優(yōu)先采購聘用建檔立卡貧困人員物業(yè)公司提供的物業(yè)服務，給予加分 特別提醒：

　1 1 、如果推薦的擬定成交人享受了小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位價格折扣的，代理機構將在結果公告中對其聲明函進行公示，以接受社會各界監(jiān)督。因此，請供應商誠信承諾、慎重承諾。因質疑、投訴被認定為非小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位的，視同為提供虛假資料，將承擔采購文件中關于提供虛假資料的一切法律責任和后果。

　2 2 、供應商同時具有小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位不重復享受 10% 的價格折扣。

　五、本項目屬于服務類采購， 不涉及節(jié) 能產品和環(huán)境標志產品。

　六、節(jié)能產品、環(huán)境標志產品優(yōu)先采購范圍以品目清單為

　 7 序號

　條款名稱

　說明和要求

　準。財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據產品節(jié)能環(huán)保性能、技術水平和市場成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調整。無線局域網產品優(yōu)先采購范圍以中國政府采購網公布的《無線局域網認證產品政府采購清單》為準。

　七、其他相關政府采購強制、優(yōu)先、促進、懲戒等政策，如扶持不發(fā)達地區(qū)、少數民族地區(qū)等，按現行有效政策執(zhí)行。

　4 失信供應商管理 （實質性要求）

　一、在評標開始前(或采購活動結束后)，由采購人對評審委 員 會 推 薦 的 中 標 供 應 商 通 過 “ 信 用 中 國 ”（ www.creditchina.gov.cn ）

　網 站 、 國 家 稅 務 總 局（http://www.chinatax.gov.cn）網站、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道，對其在“響應文件－資格部分”《承諾函》中關于“不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”作出的承諾進行查詢和核實，并做好證據留存工作。

　供應商信用信息使用規(guī)則及證據留存方式：采購活動結束后，由采購人對評審委員會推薦的成交供應商通過“信用中國”（ www.creditchina.gov.cn ）

　網 站 、 國 家 稅 務 總 局（http://www.chinatax.gov.cn）網站、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）等渠道，對其在“資格響應文件”《承諾函》中關于“不得被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”作出的承諾進行查詢和核實，將查詢結果的網站截圖等材料做好證據留存工作，并與其它采購文件一并保存，如存在虛假響應的依法追究其相應責任。

　二、兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。

　 8 序號

　條款名稱

　說明和要求

　三、對存在其他失信行為的供應商但未列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商參加本次政府采購活動的，評審時采用報價加成（?）扣分（/）進行懲戒。

�。ㄒ唬﹫髢r加成：對記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價進行評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其響應文件按照無效處理。（?）

�。ǘ┛鄯郑簩τ浫胝\信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行直接從總分中扣除 5 分。

�。ㄈ┕⿷虆斁妥约旱恼\信情況在響應文件的資格性部分進行承諾，否則，作無效處理。

　5 評審情況的公告 所有供應商響應文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。

　6 磋商 保證金（實質性要求）

　一、磋商保證金金額：人民幣 3000

　元。

　二、磋商保證金可以以支票、匯票、本票或者金融機構出具的保函等非現金形式提交（包括網銀轉賬，電匯等方式）。

　1、賬戶信息見下表 開戶名 四川一格招標代理有限公司 開戶銀行 中國建設銀行樂山城北支行 賬號 5105 0169 8708 0000 0214 2、 交款截止時間：本項目投標截止時間 前（磋商保證金的交納以到賬時間為準，若以保函方式提交的，須在遞交投標文件截止時間前提交保函原件到采購代理機構）。

　3、備注欄注明：“（采購項目名稱或項目編號）磋商保證金”或類似的意思表示。

　供應商應將保函復印件或銀行轉賬憑證復印件或電匯憑證復印件或采購代理機構出具的收據復印件或加蓋采購代理機構財務專用章的保證金交納證明材料原件 裝訂在資格性投標文件

　 9 序號

　條款名稱

　說明和要求

　中。

　三、保證金退還 以轉賬方式提交磋商保證金的，開標會結束后，將“磋商保證金退還賬戶信息確認表”（見附件）遞交給代理機構工作人員，如果未遞交造成磋商保證金不能及時退付，代理機構不承擔相關責任。

　7 采購活動詢問、質疑、投訴及咨詢 根據采購人與采購代理機構委托代理協(xié)議約定，供應商詢問、質疑磋商文件中的資格性要求、采購需求、服務要求、評分標準等采購需求由代理機構負責受理和答復；供應商詢問、質疑磋商文件中的其他內容由采購代理機構負責受理和答復。詢問、質疑供應商應當 按照相關規(guī)定向受理人 提交書面材料。

　咨詢電話：0833－2415463， 陳老師 聯系地址：四川一格招標代理有限公司【樂山市柏楊中路 148號都市陽光二期 4 樓(樂山市中醫(yī)院對面）】

　投訴受理單位：夾江縣財政局

　聯系人：涂老師 聯系電話：0833-5669113 地址：

　夾江縣建設北路 190 號

　郵編：614100 注：根據《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍,供應商針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑應在法定質疑期內一次性提出。

　注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》等規(guī)定，供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。

　8 成交通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后 （二個工作日內），請中標供應商憑有效身份證明證件到 四川一格招標代理有限公司 領取中標通知書。

　聯系人：陳老師 聯系電話：0833-2415463 地址：樂山市柏楊中路 148 號都市陽光二期 4 樓(樂山市中

　 10 序號

　條款名稱

　說明和要求

　醫(yī)院對面）

　9 磋商文件包括的內容 一、磋商邀請； 二、供應商須知； 三、響應文件格式； 四、供應商和產品的資格、資質性要求及相關證明材料； 五、供應商符合性（形式性）要求及通過標準； 六、采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求； 七、評審辦法； 八、合同主要條款。

　10 響應文件包括的內容 （實質性要求）

　一、響應文件－資格部分。

　二、響應文件－技術服務部分。

　三、響應文件－報價部分。

　詳見本文件第三章 11 響應文件數量要求（實質性要求）

　正本一份，副本二 份。

　12 磋商有效期 （實質性要求）

　本項目磋商有效期為響應文件遞交截止時間屆滿后 0 60 日歷天 13 政府采購合同公告與備案 一、政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網公告； 二、政府采購合同簽訂之日起 7 個工作日內，政府采購合同交 同級財政部門、采購代理機構 備案； 14 對分包的要求 （實質性要求）

　本項目不許分包 15 中標服務費 1、中標單位在領取中標通知書前需向采購代理機構支付采購代理費用，按市場價具體代理費支付金額為：3000 元，賬

　 11 序號

　條款名稱

　說明和要求

　戶信息見下表 開戶名 四川一格招標代理有限公司 開戶銀行 中國建設銀行樂山城北支行 賬號 5105 0169 8708 0000 0214 （ 現金或轉賬方式）

　17 履約保證金 一、履約保證金金額：政府采購合同金額的 2%。

　二、履約保證金提交時間：中標通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。

　三、以轉賬形式提交。采購人指定賬戶。

　18 關于本磋商文件說明（實質性要求）

　本磋商文件如果出現同一問題表述不一致且無澄清或更正公告的，以有利于供應商的原則確定，但屬明顯文字錯誤或違反相關法律法規(guī)須修改后重新招標的除外。

　19 關于采購進口產品的規(guī)定 （實質性要求）

　1、本項目 不允許 投標進口產品。

　2、定義：進口產品是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。

　3、關境認定：我國現行關境是指適用海關法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣等單獨關境地區(qū)(產品品牌屬于境外企業(yè)所有，在保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內組裝的不屬于進口產品)。

　20 特別說明 1、本磋商文件中若存在相關產品的具體品牌、型號，均不作為指定要求，供應商可理解為“參照或相當于此品牌”。

　2、本磋商文件個別表述可能不適用本項目內容，供應商可據實理解，評委亦將據實評判。

　21 邀請供應商的方式 在四川省政府采購網以公告形式發(fā)布和在樂山政府采購網以公告形式發(fā)布，邀請供應商數量不少于 3 家。

　二、總則

　1 1 、適用范圍

　本磋商文件僅適用于本次競爭性磋商采購項目 2 2 、有關定義

　 12 （1）

　“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

�。�2）“采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理磋商事宜的采購機構。

�。�3）“采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統(tǒng)稱 （4）“貨物”系指磋商文件規(guī)定的設施設備等； （5）“服務”系指磋商文件規(guī)定供應商應承擔的運輸、安裝調試、技術協(xié)助、校準、培訓以及售后服務和其他類似的義務。

　（6）“供應商”系指領取了磋商文件并完成登記備案擬參加本次競爭性磋商和向采購人提供貨物及相應服務的法人、其他組織或者自然人。

　3 3 、

　參與磋商的供應商應具備以下條件（實質性要求）：

�。�1）本競爭性磋商文件“磋商邀請”第五條規(guī)定的條件； （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）按照本競爭性磋商文件的規(guī)定了繳納了保證金或提供擔保。

　4 4 、費用（實質性要求）

　供應商參加磋商的有關費用由供應商自行承擔。

　5 5 、充分、公平競爭保障措施（實質性要求）

�。�1 1 ）利害關系供應商處理

　單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動，否則，均作無效處理。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能選擇其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動。

　（2 2 ）前期參與供應商處理

　為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

�。�3 3 ）利害關系代理人處理。

　2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其響應文件均作為無效處理。

　 13 （4 4 ）串通投標行為處理。

　供應商應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得有妨礙其他供應商的競爭行為，不得損害采購人或者其他供應商的合法權益。

　有下列情形之一的，視為供應商串通投標，涉及供應商均作無效處理，并書面報告本級財政部門。

　○1 不同響應人的響應文件由同一單位或者個人編制； ○2 不同響應人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； ○3 不同響應人的響應文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； ○4 不同響應人的響應文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； ○5 不同響應人的響應文件相互混裝； ○6 不同響應人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出； ○7 《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十四條所列情形。

　評審過程中發(fā)現串通投標的可由資格審查小組或評標委員會認定和書面報告，其他環(huán)節(jié)出現或評審過程中未發(fā)現而在監(jiān)督檢查、質疑或投訴處理中發(fā)現的由政府采購監(jiān)管部門認定，還可通過司法途徑認定。

　（5）同一母公司的兩家以上的子公司（分公司），不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。

　（6）回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：

　○1 參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； ○2 參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監(jiān)事； ○3 參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； ○4 與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； ○5 與供應商有其他可能影響采購活動公平、公正進行的關系。

　本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。

　 14 供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

　三、磋商文件

　6 6 ．競爭性磋商文件的構成

�。�1）磋商文件是供應商準備響應文件，同時也是評審的重要依據，具有準法律文件性質。磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、磋商、評審程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本磋商文件包括的內容見供應商須知前附表。

　（2）供應商收到競爭性磋商文件時，應檢查頁數和附件數量。供應商發(fā)現任何頁數或附件數量的遺缺，任何數字或詞匯模糊不清，任何詞義含混不清，應告之采購代理機構補全或澄清。如果供應商不按上述提出要求而造成不良后果，采購代理機構不承擔責任。

　7 7 、磋商文件的澄清和修改

�。�1）在響應文件遞交截止時間前，采購單位可以對磋商文件進行澄清或者修改。

�。�2）采購單位對已發(fā)出的磋商文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購領取了磋商文件的供應商，同時在四川政府采購網上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少 5 日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商，不足上述時間的，應當順延提交響應文件的截止時間。

�。�3）供應商認為需要對磋商文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購單位構提出申請。

　8 8 、答疑會和現場考察

�。�1）根據采購項目和具體情況，采購單位認為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后，組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或者召開磋商前答疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商。

�。�2）供應商考察現場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。

　 15 四、響應文件

　9 9 ．響應文件的語言 （實質性要求）

�。�1）供應商提交的響應文件以及供應商與采購單位就有關本次采購的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可能被視為無效材料。供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。

　（2）翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假響應的按照相關法律法規(guī)處理。

　10 ．計量單位（實質性要求）

　除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的響應文件均采用國家法定的計量單位。

　11 、貨幣類型（實質性要求）

　本次采購項目的響應文件均以人民幣報價。

　12 、聯合體供應商（實質性要求）本項目不接受聯合體投標

　13 、知識產權（實質性要求）

　（1）供應商應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由供應商承擔所有相關責任。

　（2）采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。

�。�3）供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。

�。�4）如采用供應商所不擁有的知識產權，則在磋商報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。

　14 、響應文件的組成

　供應商應按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應文件。供應商編寫的響應文件應包括的內容見本文件第三章。

　15 、響應文件格式

　 16 （1）

　供應商應當執(zhí)行本文件第三章的規(guī)定要求。

�。�2）

　對于沒有格式要求的部分由供應商自行編寫。

　16 、磋商保證金 （實質性要求）

�。�1）供應商磋商前，必須按照本磋商文件規(guī)定的方式、數額等內容提交磋商保證金，并作為其響應的一部分。

�。�2）磋商保證金的遞交方式：詳見供應商須知前附表。

�。�3）未成交供應商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內全額無息退還。成交供應商的磋商保證金，在合同簽訂生效并遞交至采購人進行合同編號后五個工作日內全額無息退還（注：①因供應自身原因造成的延遲退還或者供應商和采購單位協(xié)商可以延遲退還的，采購單位不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還時限之內。）

�。�4）發(fā)生下列情形之一的，將不予退還磋商保證金：

�、僭诖枭涛募�(guī)定的響應文件遞交截止時間后撤銷響應文件的； ②在采購人確定成交供應商以前放棄成交候選資格的； ③成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的； ④由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； ⑤由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； ⑥供應商提供虛假資料的； ⑦磋商有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。

　17 、磋商有效期 （實質性要求）

�。�1）本項目磋商有效期見供應商須知前附表。響應文件中必須載明磋商有效期，響應文件中載明的磋商有效期可以長于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應文件將作為無效處理。

�。�2）因不可抗力事件或者采購需求作出必要調整，采購人可于磋商有效期屆滿之前與供應商協(xié)商延長磋商有效期。供應商拒絕延長磋商有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給供應商造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。供應商同意延長磋商有效期的，不能修改響應文件。

　18 、響應文件的印制和簽署 （實質性要求）

　（1）

　響應文件分為“響應文件－資格性部分”、“響應文件－技術服務部分”“響應文件－報價部分”三部分。“響應文件－資格性部分”、“響應文

　 17 件－技術服務部分”、“響應文件－報價部分”應當分別制作裝訂成冊。每一部分裝訂成一冊有困難的，自行分成若干冊，但應當注明第一冊、第二冊„„；每一冊又分為正本和副本。

�。�2 2 ）響應文件正本、副本數量見供應商須知前附表。響應文件的正本和副本應在其封面右上角或其他顯著位置清楚地標明“正本”或“副本”字樣，若正本和副本有不一致的 內容，以正本為準。

�。�3 3 ）響應文件的正本需打�。ê炞稚w章除外），并由供應商的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽字處簽字，在規(guī)定蓋章處蓋章。響應文件副本打�。ê炞稚w章除外），并由供應商的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽字處簽字，在規(guī)定蓋章處蓋章或采用正本的復印件。（所有正本和副本的封面均需蓋公章）

　（4）響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。

�。�5 5 ）響應文件正本和副本必須左側膠粘裝訂成冊并編碼。

�。�6）響應文件應根據磋商文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。

�。�7）響應文件應統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，如要求提交圖紙等不易采用 A4 幅面紙張印制的除外。

　19 、 響應文件的密封和標注

�。�1）

　響應文件的“響應文件－資格性部分”

　密封在一個密封袋內；響應文件的“響應文件－技術服務部分”

　密封在另一個密封袋內；響應文件的“響應文件－報價部分”密封在另一個密封袋內。每一個密封袋上注明供應商名稱、采購編號、項目名稱及分包號（如有分包）、“響應文件－資格性部分”

　“響應文件－技術服務部分”

　“響應文件－報價部分”等字樣。

�。�2）

　所有外層密封袋的封口處應貼密封條密封， 并加蓋供應商單位公章。

�。�3）保證金退還賬戶信息確認表不密封直接遞交。

　20 、 響應文件的遞交

�。�1）供應商應在磋商文件規(guī)定的響應文件遞交時間，將響應文件按磋商文件的規(guī)定密封后送達磋商地點。截止時間以后送達的響應文件將不予接收。

　（2）遞交響應文件時，報名供應商名稱和磋商文件的文號、分包號與供應商名稱和響應文件的文號、分包號必須一致，否則響應文件無效，但響應文件實質內容一致，只是封面文字錯誤的，可以在評審過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定響應文件是否有效的依據。

　 18 （3）本次競爭性磋商采購活動，響應文件的遞交方式為面呈，采購人、采購代理機構不接受非面呈的所有方式遞交響應文件。

　21 、響應文件的修改和撤回

�。�1）供應商在遞交了響應文件后，可以修改或撤回其響應文件，但必須在規(guī)定的響應文件遞交截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。

�。�2）供應商的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按第 19 條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改”字樣。

�。�3）在響應文件遞交截止時間之后，供應商不得對其遞交的響應文件做任何修改、撤回，否則，將按照有關規(guī)定進行相應處理。

　五、磋商前準備 和磋商程序

　22 、磋商前準備

�。�1）磋商前準備在磋商文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、供應商須派代表參加并簽到以證明其出席，供應商的簽到人必須是法人（負責人）或其授權代表。磋商前準備由采購代理機構工作人員主持，評審委員會成員不參加磋商前準備工作。

�。�2）磋商前準備根據具體情況邀請有關監(jiān)督管理部門對其進行現場監(jiān)督。

�。�3）磋商前準備由供應商檢查其自己遞交的響應文件的密封情況，僅限于確認自己遞交的響應文件的密封情況，不代表對其他供應商的響應文件的密封情況確認。供應商對其他供應商的響應文件密封情況有異議的，可以當場向主持人或者現場監(jiān)督人員反映，并在密封性檢查表中予以記錄，并在評審時予以認定處理，但不得干擾、阻撓磋商前準備工作的正常進行。

�。�4）磋商前準備工作完畢后，由采購代理機構工作人員、監(jiān)督人員、采購人共同按照“響應文件－資格性部分”、“響應文件－技術服務部分”、“響應文件－報價部分”的 順序送至評審室，并按照相關法律、法規(guī)、政策組建評審委員會。供應商認為采購人員及評審委員會人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由，情況屬實，有利害關系的被申請回避人員應當回避。

　23 、磋商程 序

　（1）評審委員會對遞交響應文件的供應商按照磋商文件的資格性要求進行資格審查并出具資格審查報告。

　 19 （2）評審委員會對通過資格審查的供應商的技術響應文件進行符合性審查。

�。�3）評審委員會按照磋商文件的規(guī)定分別與通過資格審查和通過技術響應文件符合性審查的供應商進行磋商。

�。�4）經磋商確定最終采購需求后，采購代理機構工作人員和監(jiān)督人員組織供應商進行現場報價或提交報價文件。

　24 、磋商前準備工作、磋商過程存檔

　對磋商前準備工作、磋商過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質留存歸檔。

　25 、評審情況公告

　見供應商須知前附表。

　26 、成交通知書

�。�1）成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。

�。�2）供應商被確認成交供應商后，拒絕領取成交通知書的，沒收投標保證金，且承擔相應的法律責任。

　（3）成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變評審結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，應當承擔相應的法律責任。

�。�4）成交供應商的響應文件本應作為無效處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書（成交供應商應當繳回），依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。

�。�5）

　成交公告發(fā)出后，成交供應商自行領取成交通知書，憑有效身份證明證件領取，領取地點見供應商須知前附表。

　六、簽訂及履行合同和驗收

　27 、簽訂合同

�。�1）成交供應商應在成交通知書發(fā)出之日起三十日內（磋商文件規(guī)定有另一個較短時間的，按這個較短時間執(zhí)行）與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規(guī)定進行處理。由于采購人的原因逾期未與成交供應商簽訂采購合同的，將按相關規(guī)定進行處理。

　（2）采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條

　 20 件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對磋商文件和響應文件確定的事項進行修改。

�。�3）成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。

　28 、合同分包（實質性要求），第一章或本章須知前附表中已載明不可分包，按以上載明的要求執(zhí)行。

　29 、合同轉包（實質性要求）

　本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。

　30 、補充合同

　采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的 10％，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。

　31 、履約保證金（實質性要求）

�。�1）成交供應商應在合同簽訂之前交納磋商文件規(guī)定數額的履約保證金。

�。�2）如果成交供應商在規(guī)定的合同簽訂時間內，沒有按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。

　32 、合同公告

　采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。

　33 、合同備案

　采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內報同級財政部門備案，將紙質合同副本交采購代理機構備案。

　34 、履行合同

�。�1）成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履

　 21 行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。

�。�2）在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。

　35 、驗收

�。�1）本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收； （2）驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，采購人呈報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)等有關規(guī)定給予處罰。

　36 、資金支付

　采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向成交供應商支付采購資金。

　七、磋商紀律要求

　37 、 供應商不得具有的情形

　供應商參加本項目磋商不得有下列情形：

�。�1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購單位、其他供應商惡意串通； （4）向采購單位、評審委員會成員成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （6）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （7）將政府采購合同轉包或者違規(guī)分包； （8）提供假冒偽劣產品； （9）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （10）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （11）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　供應商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消成交資格或者認定成交無效。

　八、詢問、質疑和投訴

　38 、詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供

　 22 應商投訴處理工作規(guī)程》和《樂山市政府采購供應商質疑處理暫行辦法》的規(guī)定辦理。

　九、其他

　39 、本磋商文件中所引相關法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。在本項目響應文件遞交截止時間屆滿后，因相關法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調整。

　 40 、（實質性要求）國家或行業(yè)主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。

　 23 第三章

　響應文件格式

　 說明：

　一、供應商的響應文件和本章所制格式不一致的，評審委員會將在評分時以響應文件不規(guī)范予以扣分處理。

　二、本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄，由供應商根據自身情況作解釋性說明，不作為必填項。

　三、供應商不予填寫的地方，應當用“/”表示。

　 24 正本/ / 副本

　 樂山市政府采購服務項目

　競爭性磋商

　響應文件－資格性部分

　項目名稱：

　 采購編號：

　 采購人：

　 采購代理機構：

　四川一格招標代理有限公司

　 供應商全稱：

�。ㄉw單位公章）

　日期：

　年

　 月

　 日

　 25 目錄

　請供應商自行編寫

　 26 一、磋商函

�。ú少彺頇C構名稱）：

　我 方 全 面 研 究 了 “

　” 項 目 （ 采 購 編號：

　 ）磋商文件，決定參加貴單位組織的本項目磋商。我方授權

�。ㄐ彰┐砦曳�

　 （供應商的名稱）全權處理本項目磋商的有關事宜。

　一、我方自愿按照磋商文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需服務； 二、一旦我方成交，我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責任和義務； 三、我方同意本磋商文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒； 四、我方為本項目提交的磋商文件正本一份，副本

　 份。

　五、我方同意本次采購的磋商有效期為響應文件遞交截止時間屆滿后 后 0 60 日歷天，且我公司承諾按磋商文件要求的時間完成本項目。

　六、我方愿意提供貴公司可能另外要求的，與磋商有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的； 七、在評審過程中，評審委員會認為磋商文件有關事項表述不明確或需要說明的，我方將完全接受采購代理機構的書面解釋； 八、我方報價為本采購項目合同下所有費用，是采購人最終驗收合格后的總價，包括本次采購標的物的所有內容、以及相關的保險、代理、安裝調試、培訓、稅費、系統(tǒng)集成費用等和磋商文件規(guī)定的其它費用。

　九、我方報價均真實有效，不存在不正當競爭行為，并且不存在以低價謀取成交后提供不良產品或者不誠信履約情況。評審委員會認為我方報價涉嫌不正當競爭，我方將按照評審委員會要求積極配合提供相關證明材料；并接受評審委員會的評審認定。

　十、我方承諾同意按采購人要求追加與合同相同的貨物或者服務（采購金額不超過原合同采購金額的 10%）且采購貨物或者服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等與原政府采購合同保持一致。

　十一、如果我方提供了《中小企業(yè)承諾函》，我方承諾《中小企業(yè)承諾函》是真實的，完全符合我公司實際情況的并承擔相關法律責任。

　供應商全稱：

�。ㄉw單位公章）

　 27 法定代表人或授權代表：

　（簽字）

　通訊地址：

　 。

　郵政編碼：

　 。

　聯系電話：

　。

　傳

　真：

　。

　日期：

　年

　 月

　 日。

　 28 二、承諾函

　 （采購代理機構名稱）：

　我公司作為本次采購項目的供應商，根據磋商文件要求，現鄭重承諾如下：

　一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規(guī)定的條件：

�。ㄒ唬┚哂歇毩⒊袚袷仑熑蔚哪芰Γ� （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （1）供應商沒有限制或禁止競標的情形； （2）供應商及其現任法定代表人/主要負責人無行賄犯罪記錄。

�。�3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （七）接受磋商文件對聯合體參與磋商的要求：本項目不接受聯合體報價。

　二、具備„„„„„„„„„„„.（供應商自行填寫本單位資質）

　三、完全接受和滿足本項目磋商文件中規(guī)定的實質性要求，如對磋商文件有異議，已經在響應文件遞交截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對磋商文件有異議的同時又參加磋商以求僥幸成交或者為實現其他非法目的的行為。

　四、參加本次磋商采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。

　五、參加本次磋商采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。

　在本次磋商采購活動，我公司(單位)不存在磋商文件第二章供應商須知第5.1 至第 5.5 條情形。評審發(fā)現存在此情形的，我公司(單位)同意按磋商文件規(guī)定辦法處理并愿意承擔相應不利后果。

　六、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規(guī)定的記入誠信檔案的失信行為，將在響應件中全面如實反映。我單位承諾：我單位無任何失信行為，否則我單位接受按提供虛假材料的處理。

　 29 七、響應文件中提供的任何材料、資料、技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。

　在簽訂政府采購合同時，提供本磋商文件所涉及的證件及證明材料，備采購人核查。

　八、我公司(單位)中標后，在領取成交通知書前向采購代理機構支付采購代理費用。具體代理費支付金額為：“供應商須知前附表”中載明的代理費金額。否則我單位接...

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