市十項績效工程匯報（向上級人大）

　首先，我代表北安市委、市政府對 xx 市人大安主任、侯主任、張主任一行蒞臨我市檢查十項績效工程完成情況表示熱烈的歡迎。希望安主任及檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作提出寶貴意見和建議，我們將高度重視，認真抓好落實，進一步完善措施，加大工作力度，以促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得更大進步。下面，將我市十項績效工程完成情況作以簡要匯報。

　一、十項績效工程完成情況 按照 xx 市委、市政府的總體部署，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和應(yīng)急隊伍建設(shè)五個方面，我市有10 項重點工作被納入了 20xx 年 xx 市十項績效工程。我市高度重視十項績效工程的推進和落實，將所涉及到的 10 項重點工作納入重要日程，作為重中之重的工作來抓，以項目建設(shè)為載體，扎實推進十項績效工程建設(shè)，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

　一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。年初，我市專門成立了由市長任組長，各位分管副市長任副組長，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的北安市十項績效工程推進領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了工作力度，為各項重點工作和重點項目的推進落實提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。同時，我市對納入十項績效工程的 10 項重點工作和項目逐一進行研究，制定了切實有效的推進方案，并相繼召開市委全委擴大會議、市政府全體擴大會議、招商引資和項目建設(shè)年啟動工作會議等一系列會議進行周密部署和安排。在工作推進過程中，我市還多次召

　開市委常委會議、市政府常務(wù)會議和工作匯報會，專題聽取各項工作進展情況的匯報，研究解決推進落實中遇到的實際困難和問題，有針對性地完善工作思路和措施，保證了十項績效工程的順利推進。

　二是創(chuàng)新工作機制。為確保工作取得實效，我市對納入十項績效工程的 10 項重點工作和項目，實行了專項推進工作機制，每項重點工作和項目都成立專項工作推進組，指定 1－2 名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，確定牽頭部門和成員單位，專門負責(zé)此項工作的全程推進和服務(wù)，并明確具體任務(wù)、達到標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。全市共成立專項推進組 63 個，其中重點工作專項推進組 23 個，重點項目推進組 40 個，有效地保證了重點工作和項目的順利推進和落實。

　三是強化督辦考核。對納入十項績效工程的 10 項重點工作和項目，我市將其全部列入 20xx 年市政府工作督辦要點，層層分解落實任務(wù)，實行重點督辦和全程督辦，做到一段一檢查，一段一總結(jié)，一段一通報，一段一部署，保證了工作的有序推進。同時，我市還將十項績效工程完成情況納入各相關(guān)部門年度考核內(nèi)容，根據(jù)責(zé)任分工和完成情況，嚴格兌現(xiàn)獎懲，有效調(diào)動了各部門的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。我市圍繞十項績效工程的落實，主要抓了以下五方面工作：

　(一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面。

　一是農(nóng)業(yè)科技推廣力度加大。以今年我市被列為國家級大豆

　高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣和省級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣為契機，切實加大了農(nóng)業(yè)科技推廣力度，全面推廣優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)。全市共發(fā)放良種補貼1307萬元，落實糧食高產(chǎn)創(chuàng)建面積44.1萬畝，建成市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級科技示范園區(qū)和示范田 72 處，強化了科技示范的帶動效應(yīng)。在去年秋季開展田間種子鑒評的基礎(chǔ)上，篩選和推廣了一批適合我市種植的優(yōu)良品種，全市良種普及率達到 98%以上。大豆重點推廣了 xx38 號、36 號和 43 號，北豆 5 號和 10 號；水稻重點推廣了墾稻 9 號和龍粳 8 號。今年我市遭受了 50 年不遇的嚴重澇災(zāi)及病蟲害等多種自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)減收。全市糧豆薯總產(chǎn)僅達到 288466 噸，其中水稻 36535 噸，小麥 7101 噸，玉米 27724 噸，大豆 2xx393 噸，雜豆 642 噸，薯類 7071 噸。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，重點實施了以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)標(biāo)志性示范工程、以測土配方施肥為核心的沃土工程、以強化病蟲害預(yù)測預(yù)報為主的植保工程以及水稻大中棚缽體育苗技術(shù)等 10 余項先進適用技術(shù)，推廣總面積達 610 萬畝次以上。

　二是綠色無公害產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。我市堅持以綠色食品認證為先導(dǎo)，以無公害農(nóng)產(chǎn)品認證為主體，以有機食品認證為補充，不斷強化安全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證工作。我市圍繞已通過國家a 級綠色食品認證的森源牌大豆、森海牌大米、玉鈴牌速凍馬鈴薯等綠色品牌，認證綠色食品 138 萬畝，認證無公害產(chǎn)品 411 個品種 168 萬畝，認證漁業(yè) 5 個品種 1.21 萬畝，創(chuàng)建國家級綠色

　大豆生產(chǎn)基地 30 萬畝。

　三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)深入推進。繼續(xù)加大了中低產(chǎn)田改造步伐，今年實施了趙光鎮(zhèn)麥豆輪作示范項目和北河村青貯玉米基地建設(shè)兩個農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，共改造中低產(chǎn)田 1.3 萬畝。為解決農(nóng)藥在土壤中的殘留問題，我市在項目實施中，實行統(tǒng)一整地，統(tǒng)一耕種，統(tǒng)一施用低殘留農(nóng)藥，有效地減少了下茬藥害。我們還加大了高毒高殘留農(nóng)藥的整治力度，全面查禁雙高農(nóng)藥的市場流通，引導(dǎo)農(nóng)民使用低毒低殘留農(nóng)藥，并加大了土地深松整地的力度，使土壤殘留農(nóng)藥對下茬作物的影響得以減弱和遏制。

　四是海星水庫除險加固項目順利完工。海星水庫除險加固工程總投資 880 萬元，共完成土石方 4.3 萬方，秋季便已竣工投入使用。

　五是以奶牛為主的畜牧業(yè)和河蟹養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。依托日處理鮮奶千噸的龍頭企業(yè)，進一步加強了奶源基地建設(shè)，重點扶持奶牛小區(qū)和大戶發(fā)展，全年新建奶牛小區(qū) 3 個，其中千頭小區(qū) 1 個，進一步提高了全市奶牛產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�養(yǎng)殖水平。奶牛存欄35900 頭，增長 10%。在海星鎮(zhèn)建立了河蟹養(yǎng)殖基地，成立了海星河蟹養(yǎng)殖合作社，引進了盤錦大洼縣漁興水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，新建了蟹苗繁育基地。今年我市河蟹養(yǎng)殖面積達到 7025 畝，其中水庫養(yǎng)殖 5360 畝，稻田養(yǎng)殖 645 畝，池塘、泡沼養(yǎng)殖 1010畝。河蟹養(yǎng)殖戶發(fā)展到 20 戶，放養(yǎng)蟹苗 12675 公斤，共產(chǎn)成蟹7.5 萬公斤、扣蟹 0.3 萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值 280 萬元。

　（二）生態(tài)建設(shè)方面。

　在加大植樹造林的同時，我市大力推進了濕地和草原保護工程，切實加大生態(tài)環(huán)境保護力度。

　一是濕地保護依法開展。北安烏裕爾河濕地保護與恢復(fù)項目可研已通過國家林業(yè)局批準(zhǔn)，一期工程投資為 578 萬元，國家和省投資計劃已下達，但資金明年初才能到位。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市還將成立北安自然保護區(qū)管理局，重點加強烏裕爾河流域濕地保護�，F(xiàn)已籌資 20 萬元，建限制性標(biāo)牌 2 塊，立界樁 600 個；預(yù)留出退耕還濕面積 463 公頃，退耕還林面積 270 公頃；查處侵墾濕地案件 5 起，恢復(fù)濕地 600 畝。同時，我市還對烏裕爾河流域市區(qū)段加大了治理力度，對采砂、傾倒建筑垃圾等行為進行了查處和規(guī)范，防止人為破壞環(huán)境。

　二是草原管理得到強化。繼續(xù)開展了草原清理工作，堅持科學(xué)利用和保護草原，已清理登記各類草原合同 1197 份，涉及草原面積 58765.4 畝，踏查 443632 畝。收回草原 2201 畝，對變?yōu)樗�用的草原全部實施還草。我市還成立了綜合執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊違法開墾草原行為，共查處違法開墾草原案件 12 起，其中聯(lián)合公安、紀(jì)檢委等部門查處毀草開荒案件 4 起，轉(zhuǎn)交公安部門立案查處 2 起，涉及村干部違紀(jì)由紀(jì)檢委查處 1 起，從而有效地打擊和震懾了毀草開荒行為。

�。ㄈ�）園區(qū)建設(shè)方面。

　一是引進三個 2000 萬元以上項目。分別是：翔龍漢麻織物

　有限公司漢麻加工項目，該項目總投資 3.22 億元，設(shè)計能力為年產(chǎn)濕紡紗錠 1 萬錠、活性炭 1300 噸、織布 726 萬米、服裝 336萬件套。項目于 8 月 8 日開工建設(shè)，已完成場地平整、辦公樓底梁澆注、東西兩棟輔樓等基礎(chǔ)工程。冠隆塑料制品廠建設(shè)項目，該項目總投資 2750 萬元，設(shè)計能力為年產(chǎn)塑料瓶坯、瓶蓋各 1億只，年銷售額可達 3200 萬元。該項目于 6 月份正式開工建設(shè)，現(xiàn)已投入生產(chǎn)。北安商貿(mào)城項目，該項目占地面積 19.9 萬平方米，總投資 1.5 億元。一期工程占地面積 3.4 萬平方米，建筑面積 41000 平方米，總投資 5000 萬元。于 6 月份開工建設(shè)，9 月末主體工程基本完工，正在對攤位進行二次招商。二期工程占地面積 16.5 萬平方米，建筑面積 25 萬平方米，總投資 1 億元，正在進行開工前各項準(zhǔn)備工作。項目全部建成后，年可實現(xiàn)銷售收入 10 億元、利稅 5000 萬元。

　二是中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項目。位于北安工業(yè)園區(qū)內(nèi)的中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心，規(guī)劃面積 3 萬平方米，項目總投資2000 萬元，規(guī)劃改建及新建 6000 平方米管理用房，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房 6 棟、標(biāo)準(zhǔn)倉儲用房 1 棟，總建筑面積 2 萬多平方米，可同時容納入孵企業(yè) 20 戶左右�，F(xiàn)在項目已完工投入使用。為積極吸引中小科技企業(yè)入駐創(chuàng)業(yè)中心，我市制定出臺了《北安市中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心管理辦法（暫行）》。通過加大招引力度，已有 6家中小科技企業(yè)（慶華科技開發(fā)有限公司、玉龍彩色印刷有限責(zé)任公司、洪昌新能源科技有限公司、路佳科技有限公司、達新清

　潔能源科技有限公司、王氏木業(yè)有限公司）正式入駐創(chuàng)業(yè)中心。6 戶企業(yè)中有 5 戶是 20xx 年新注冊的公司，注冊資本 480 萬元，項目總投資 1300 萬元。6 戶企業(yè)達產(chǎn)后可實現(xiàn)年銷售收入 2800萬元、利稅 700 萬元，并為 200 余人提供就業(yè)崗位；三年孵化期滿，6 戶企業(yè)年銷售收入可實現(xiàn) 5000 萬元，實現(xiàn)利稅 1000 萬元。

　三是北安宜品乳業(yè)日處理鮮奶 300 噸異地建設(shè)項目。該項目建設(shè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)，投資 7000 萬元，其中：一期工程投資 4800 萬元，二期工程投資 2200 萬元。該項目于 2008 年 6 月開工建設(shè)，當(dāng)年完成主體工程，20xx 年 8 月份完成設(shè)備調(diào)試，10 月末正式投入生產(chǎn)。截止 11 月末，已生產(chǎn)小包裝奶粉 6 噸、配方奶粉 1000噸，實現(xiàn)銷售收入 1000 萬元，利稅 80 萬元。項目建成后，日處理鮮奶 300 噸，年銷售收入可達 35450 萬元，實現(xiàn)利稅 2825 萬元。

　四是北安進發(fā)塑料有限公司年產(chǎn) 50 萬套奧迪 q5 配件項目。該項目是我省十大產(chǎn)業(yè)支持的項目，今年我市抓住省發(fā)改委、省經(jīng)委對汽車行業(yè)發(fā)展給予政策支持的有利時機，積極向省和國家申報了該項目。項目申報省計劃投資 3000 萬元，申報國家計劃投資 5000 萬元，目前已列入省級和國家項目庫。項目建成后，可年新增銷售收入 6300 萬元、利稅 1300 萬元。今年，已開發(fā)模具 15 套，生產(chǎn)配件 52 萬套，實現(xiàn)產(chǎn)值 4050 萬元、銷售收入 4000萬元、利稅 370 萬元。

�。ㄋ模┏鞘薪ㄔO(shè)方面。

　一是污水處理廠建設(shè)項目。我市抓住《松花江流域水污染防治規(guī)劃》中期調(diào)整補報項目的有利機遇，編制上報了北安市城市排水及污水處理工程項目，投資總額為 1.5 億元，日處理能力為3 萬噸。省發(fā)改委已對此項目作出批復(fù)，并上報國家發(fā)改委待批。20xx 年 5 月，我市啟動了污水處理廠建設(shè)項目，目前已完成投資 5700 萬元，完成主反應(yīng)池底板澆筑、綜合辦公樓、粗細格柵、鼓風(fēng)機房等建筑物主體工程。設(shè)備采購招標(biāo)工作也已完成，明年將竣工投入使用。

　二是慶華棚戶區(qū)改造項目一期工程。根據(jù)慶華棚戶區(qū)改造總體目標(biāo)和任務(wù)，慶華棚戶區(qū)改造 20xx 年實施一期工程，計劃總投資 17326 萬元，改造面積 2.01 萬平方米，建筑面積 10.59 萬平方米。拆遷戶數(shù) 487 戶，涉及人口 1697 人。共建回遷安置房19 棟，住宅 1626 戶（套），商服 80 戶。19 棟樓已基本完工，居民將陸續(xù)入住。

　三是濱水公園建設(shè)項目。該項目于 2008 年 8 月中旬開工建設(shè)，共完成土方 8.5 萬立方米，修建齒墻 5130 延長米，鋪裝砼板 23.1 萬塊，鋪裝防滲膜 5.9 萬平方米，撼沙 3.2 萬立方米。項目主體工程已完工，明年完善園林綠化。

�。ㄎ澹�應(yīng)急隊伍建設(shè)方面。

　我市于2006年10月就正式成立了北安市應(yīng)急委員會和應(yīng)急辦，由市政府辦公室主任兼任市應(yīng)急辦主任，后增設(shè)應(yīng)急辦副主任 1 名，并成立了 40 個突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)組織，制發(fā)了《北安

　市公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和 40 余個子預(yù)案。為確保各類突發(fā)災(zāi)害得到及時有效處置，我市購置了各類車輛和器材裝備，目前已擁有各類消防車輛 10 輛，配備了全套消防器材。重點加強了農(nóng)村消防建設(shè)，在通北鎮(zhèn)新建立了 1 支專業(yè)消防隊，配備消防車 3 臺，可輻射周邊 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村全部配備了手搖泵。今年，我市成功應(yīng)對處置了兩場 50 年一遇大暴雨，完成了沾河森林草甸大火物資和人員支援與保障，使全市應(yīng)急能力通過實戰(zhàn)得到提高。在支援保障沾河森林草甸大火中，我市緊急征用車輛、燃油、食品、飲品以及藥品和衛(wèi)生用品等，圓滿完成省應(yīng)急辦下達的為 2000 名武警部隊官兵、300 名專業(yè)撲火隊員提供支援保障任務(wù)，得到了省政府和省應(yīng)急辦表揚和肯定，并在省應(yīng)急辦組織的應(yīng)急征用補償調(diào)研會上作為全省唯一參會縣市作了經(jīng)驗介紹。

　二、20xx 年全市工作完成情況 一年來，在 xx 市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和 xx 市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我市始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全力推進經(jīng)濟社會發(fā)展，使全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟又好又快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn) 483000 萬元，增長 14%;社會消費品零售總額實現(xiàn) 152800 萬元，增長 18.5%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn) 104600 萬元，增長 80%；財政一般預(yù)算收入實現(xiàn) 14122萬元，增長 26%；全口徑財政收入實現(xiàn) 23067 萬元，增長 21.4%；

　外貿(mào)進出口總額實現(xiàn) 35500 萬美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn) 10296 元，增長 21%。通過抗災(zāi)自救和拓寬增收渠道，大災(zāi)之年農(nóng)民仍取得了較好收入。我市被《小康》雜志社評為 20xx 年中國全面小康成長型百佳縣市。

　項目建設(shè)成效顯著。組織開展了聲勢浩大的項目建設(shè)年活動，調(diào)動一切力量加大了項目爭取、招引和建設(shè)力度，使項目建設(shè)取得顯著成效。全市共編制項目 90 個，其中億元以上項目 15個。全年共向上爭取到位資金 88285 萬元，完成全年任務(wù)的168.4%。全市共實施新建項目和續(xù)建項目 46 項，其中超千萬元項目 42 項。已竣工投產(chǎn)或投入使用的大項目有 12 項：分別是總投資 7000 萬元的宜品乳業(yè)日處理 300 噸鮮奶異地擴建項目、總投資 5100 萬元的昌泰公司年產(chǎn) 60 萬噸水泥粉磨站建設(shè)項目、總投資 2800 萬元的飛龍動物制藥廠擴建項目、總投資 2750 萬元的冠隆塑料制品廠建設(shè)項目、總投資 2500 萬元的海圣飼料加工項目、總投資 2000 萬元的中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)項目、總投資 1500 萬元的新興神華節(jié)能墻體材料擴建項目、總投資 3000 萬元的北京現(xiàn)代汽車 4s 店項目、總投資 3800 萬元的北龍良種奶牛場建設(shè)項目、總投資 2600 萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)項目、總投資 2622 萬元的鬧龍河水庫飲用水水源地污染防治項目、總投資 880 萬元的海星水庫除險加固項目。其中宜品乳業(yè)日處理300 噸鮮奶異地擴建、昌泰公司年產(chǎn) 60 萬噸水泥粉磨站建設(shè)和海圣飼料加工 3 個項目產(chǎn)值或銷售收入超億元，完成了 xx 市下

　達的項目引進任務(wù)�；�本竣工即將投產(chǎn)或投入使用的大項目有 4項：分別是總投資 1800 萬元的昌泰公司二期年產(chǎn) 60 萬噸水泥粉磨站擴建項目、總投資 17326 萬元的慶華棚戶區(qū)改造一期工程項目、總投資 13000 萬元的錦天華苑小區(qū)一期工程建設(shè)項目、總投資 3690 萬元的第一人民醫(yī)院病房樓建設(shè)項目。在建并取得較大進展的大項目有 8 項：分別是總投資 32000 萬元的翔龍漢麻加工項目、總投資 22000 萬元的高速公路管護中心項目、總投資 20400萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進試點項目、總投資 15038 萬元的污水處理廠建設(shè)項目、總投資 7000 萬元的中儲糧黑龍江省分公司北安直屬庫項目、總投資 6800 萬元的濱水公園建設(shè)項目、總投資 5261萬元的進發(fā)公司汽車配件項目、總投資 5000 萬元的北安貿(mào)易城一期建設(shè)項目。完成開工前準(zhǔn)備工作的大項目有 2 項：分別是總投資 35000 萬元的四星級賓館、體育場館及商住樓開發(fā)項目，總投資 6500 萬元的昌泰物流中心項目。同時，順利完成高速公路征地拆遷任務(wù)，支付補償資金 7600 多萬元，吉黑公路北安段、綏北高速北安段、前嫩高速北安段三條高速公路開工建設(shè)。

　工業(yè)立市深入實施。強化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，投資 4500 萬元完成了 10kv 線路改造，進一步完善了供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)示范基地，并享受省級開發(fā)區(qū)政策。新引進大項目 4 個，總投資 45750 萬元，完成投資 6450 萬元。位于園區(qū)的中小科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)基本完成，已入駐企業(yè) 6戶。堅持分塊重組原則加快慶華廠重組步伐，成功引進了哈爾濱

　鑫洋公司，改造后恢復(fù)部分生產(chǎn)能力。市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至 20 戶，其中：產(chǎn)值和銷售收入超 2000 萬元企業(yè) 7 戶；超億元企業(yè) 2 戶。預(yù)計市屬工業(yè)增加值實現(xiàn) 40000 萬元，增長 28.4%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 125000 萬元，增長 15%；利稅實現(xiàn) 7000 萬元，增長 29%。市屬規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn) 32000 萬元，增長 45%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn) 100000 萬元，增長 20%;利稅實現(xiàn) 5000 萬元，增長 45%。

　農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。預(yù)計農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn) 123000 萬元，下降 12.5%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，無公害產(chǎn)品生產(chǎn)達到 138 萬畝，棚室生產(chǎn)達到 12.6 萬平方米，河蟹養(yǎng)殖達到 7025 畝。通過落實補貼政策、推廣性控凍精、扶持小區(qū)發(fā)展等綜合措施，推進了以奶牛為主的畜牧業(yè)在逆境中求發(fā)展，預(yù)計全年畜禽飼養(yǎng)總量達118 萬頭（只），增長 8.7%。土地規(guī)模經(jīng)營擴大到 35.4 萬畝，在大災(zāi)之年實現(xiàn)了明顯的增產(chǎn)增收效果。新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 5660人�？萍际痉秷@區(qū)核心區(qū)面積達到 12.9 萬畝,被納入全省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作示范縣。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，修建各類水利工程25 處；完成造林綠化 3.56 萬畝；落實種植業(yè)政策性保險 15 萬畝。我市被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體推進縣之一，將帶動全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局發(fā)生深刻變化。

　招商引資再創(chuàng)佳績。繼續(xù)實施招商引資“一號工程”，充分發(fā)揮各部門的能動作用，突出出訪招商、駐點招商、委托招商和以商招商，依托 4 大平臺全方位、大力度開展招商引資。先后 8

　次組成黨政代表團赴 10 余個省市考察招商，成功地組織參加了第二十屆“哈洽會”、“xx 大島會”等經(jīng)貿(mào)洽談會。全年共落實招商引資項目 52 項，其中千萬元以上項目 15 項，到位資金 76230萬元，增長 50.7%，超額完成了 xx 市下達的招商任務(wù)。

　城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。新辦理樓房開發(fā)建設(shè)規(guī)劃審批手續(xù) 20項，建筑面積達 50.9 萬平方米，創(chuàng)歷史新高。加大了“一棚一草”改造步伐，完成慶華棚戶區(qū)一期改造工程 10.6 萬平方米，投資 7632 萬元改造農(nóng)村泥草房 1056 戶。投資 1000 余萬元完成了凈水廠改造，實現(xiàn)了城區(qū) 24 小時連續(xù)供水；投資 2500 萬元維修改造了部分供熱設(shè)施，新鋪設(shè)管網(wǎng) 2 萬延長米；加快推進污水處理廠建設(shè)，完成投資 5700 萬元，主體工程進展順利；投資 616萬元，完成了 4 條街路改造，新建白色路面 1.42 萬平方米；高標(biāo)準(zhǔn)完成了鐵西廣場和警苑廣場建設(shè)，打造了城市建設(shè)新亮點；濱水公園建設(shè)扎實推進，主體工程基本完工。新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū) 10 個。城市管理力度加大，強制拆除違章建筑 1400 平方米；城市數(shù)字監(jiān)控平臺基本建成；依法取締了城區(qū) 673 輛非法營運的機動三輪車，徹底解決了城市管理中的“老大難”問題。高標(biāo)準(zhǔn)實施了趙光鎮(zhèn)東豐村和海星鎮(zhèn)治安村整屯遷移新村建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民 167 戶，4 個自然屯實現(xiàn)整體轉(zhuǎn)移；投資 3139.5 萬元硬化農(nóng)村公路 89.7 公里，62 個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化；投資 630萬元新建新農(nóng)村綜合大院 15 處；新打飲水井 20 眼，解決了 11000人飲水安全問題。我市被列為全省村改社區(qū)試點縣，建成農(nóng)村標(biāo)

　準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心 3 處。農(nóng)村消防建設(shè)取得新突破，在通北組建了專業(yè)消防隊，配備了 3 臺消防車，行政村全部配備了手搖泵。東豐村被確定為全省新農(nóng)村建設(shè)重點示范村，建民村被確定為省級文明示范村。

　民生問題明顯改善。培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員 2606 人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款 2100 萬元，開發(fā)公益性崗位 570 人，全市新就業(yè)安置 7326 人。社會保障體系進一步完善，為企業(yè)離退休職工發(fā)放養(yǎng)老保險金 27376 萬元，為 4050 人員發(fā)放社保補貼 1178 萬元；全面開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，參保人數(shù)達到 37891 人；有 2726名“五七工”、“家屬工”和 3118 名“大集體”被批準(zhǔn)納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。提高了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保最高報銷標(biāo)準(zhǔn)，住院和大病報銷標(biāo)準(zhǔn)分別提高到 3 萬元和 5 萬元；取消了醫(yī)療救助起付線、提高了封頂線，發(fā)放救助資金 227 萬元；城鄉(xiāng)低保繼續(xù)實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，共發(fā)放低保金及各項補貼 8200 萬元；城鎮(zhèn)低保人均月補差額和農(nóng)村低保人均年補差額分別提高 68.8元和 118 元；為 5650 戶低收入家庭發(fā)放廉租住房補貼資金 650萬元；財政供養(yǎng)人員人均月增補貼 200 元；社區(qū)工作人員工資補貼月增 300 元。加大了學(xué)校網(wǎng)點布局調(diào)整力度，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校 30 所，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校 2 所。投入資金 1752 萬元維修了部分中小學(xué)校校舍，職教中心教學(xué)樓建設(shè)、特教學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)進展順利，北安一中食宿綜合樓、通北學(xué)生管理中心開工準(zhǔn)備就緒。教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高，高考理科和文科重本、普本上線

　率均居 xx 市各縣（市）區(qū)之首，600 分以上考生占 xx 市的一半，并奪得 xx 市理工類狀元。優(yōu)秀生源嚴重外流現(xiàn)象得到遏制，榮獲全省遠程教育工作先進市，北安八中、和平小學(xué)通過省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗收。城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施進一步加強，完成通北鎮(zhèn)、海星鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造，第一人民醫(yī)院病房樓即將竣工。社區(qū)衛(wèi)生體系不斷完善，建立健康檔案 10.9 萬份，慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被列為省級社區(qū)衛(wèi)生示范點。新農(nóng)合參保率達到 99.89%，位列全省縣市第三，農(nóng)民住院補償率高出全省平均值的 1 倍。

　三、2010 年工作思路 2010 年，我市的總體工作思路是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中和四中全會、中央經(jīng)濟工作會議及省和 xx 市有關(guān)會議精神，緊緊圍繞市十五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實施工業(yè)立市、招商強市、商貿(mào)活市、科教興市和市域經(jīng)濟一體化戰(zhàn)略，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力促進社會和諧，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)更大更好更快發(fā)展，加速把北安打造成為區(qū)域性經(jīng)濟文化中心城市和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化先導(dǎo)區(qū)。

　2010 年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 12%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長 30%；社會消費品零售總額增長 12%；財政一般預(yù)算收入增長 15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%；農(nóng)民人均純收入增長 8%。

　2010 年主要工作任務(wù)是：打造四大平臺，培育四大產(chǎn)業(yè)，

　強化八大保障。

　打造四大平臺：一是打造工業(yè)發(fā)展平臺，將工業(yè)園區(qū)和慶華機械加工園作為市域工業(yè)發(fā)展平臺和招商引資載體，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚能力。二是打造商貿(mào)物流平臺，按照“培育大市場、搞活大流通、發(fā)展大商貿(mào)”的思路，大力實施旅貿(mào)牽動戰(zhàn)略，盡快將北安建設(shè)成為黑龍江北部規(guī)模最大、輻射力最強、功能最齊全的商貿(mào)物流中心。三是打造信息服務(wù)平臺，整合各類信息資源，推進共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供宣傳和服務(wù)的平臺與載體。四是打造金融投資平臺，探索創(chuàng)新融資方式，努力構(gòu)建金融信息、信貸服務(wù)、社會信用等服務(wù)平臺，形成現(xiàn)代金融服務(wù)體系，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支持。

　培育四大產(chǎn)業(yè)：一是培育壯大市域工業(yè)，堅持工業(yè)立市戰(zhàn)略不動搖，重點在壯大工業(yè)經(jīng)濟總量、提高經(jīng)營效益上下功夫。力爭市屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、利稅分別增長 20%、35%和 16%。二是培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營形式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移步伐，促進農(nóng)民穩(wěn)步增收。三是培育壯大商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)商貿(mào)物流企業(yè)明確發(fā)展定位，實施現(xiàn)代營銷策略，加強經(jīng)營管理，擴大經(jīng)營規(guī)模。四是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在鞏固和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把北安打造成集“吃、住、行、購、娛”為一體的旅游服務(wù)中心。

　強化八大保障：一是強化全民創(chuàng)業(yè)，大規(guī)模組織開展全民創(chuàng)

　業(yè)年活動，制定優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，大力發(fā)民營經(jīng)濟，形成推動發(fā)展的強大聲勢。二是強化項目建設(shè)，突出項目建設(shè)的重要作用，搶抓政策機遇，組織開展項目攻堅年活動，力爭在項目建設(shè)方面取得更大突破，力爭引進 20 個以上投資 2000 萬元的大項目。三是強化招商引資，繼續(xù)實施招商引資一號工程，在項目引進和投資規(guī)模上實現(xiàn)突破，力爭到位資金達到 10 億元以上。工業(yè)園區(qū)力爭引進 1 個投資額、年產(chǎn)值或銷售收入超 10 億元、利稅超億元的大項目。四是強化環(huán)境建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推進社會文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。五是強化投入支撐，深化財稅管理體制改革，千方百計增加財政收入，為加快發(fā)展提供資金支撐。六是強化社會管理，積極發(fā)展社會事業(yè)，完善社會保障，辦好利民實事，抓好維穩(wěn)工作，促進經(jīng)濟社會更大更好更快發(fā)展。七是強化局市共建，堅持資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏原則，突破行政壁壘和地域限制，拓寬合作共建領(lǐng)域，促進市域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。八是強化自身建設(shè)，進一步強化黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，提高各級、各部門和干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

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