進一步加強 XX 區(qū)老干部黨校建設(shè)的思考與研究

　黨校工作是我們黨一項極其重要的工作，老干部黨校是特殊類型的黨校，是加強離退休干部理論學習、思想教育和黨組織建設(shè)的重要陣地。近年來，XX 區(qū)委老干部局認真落實中央、市委的工作部署，立足區(qū)城實際，充分把握老干部黨校辦學特點和規(guī)律，根據(jù)形勢發(fā)展需要不斷創(chuàng)新思路，拓寬辦學路徑，在老干部黨校建設(shè)上進行了積極的嘗試和探索。

　一、XX 區(qū)老干部黨校的基本情況 XX 區(qū)現(xiàn)有處級以上離退休干部 3748 人，離退休干部黨支部 160 個。近年來，退休干部黨員人數(shù)呈逐年遞增的趨勢。為充分發(fā)揮黨校職能，加強離退休干部黨員理論學習和思想教育引領(lǐng)，XX 區(qū)老干部黨校主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)，積極探索辦學規(guī)律，努力提高辦學水平，主要呈現(xiàn)以下幾方面特點。

�。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌管理，形成制度體系 我們始終把辦好老干部黨校作為加強離退休干部“兩項建設(shè)”的重要渠道，努力完善工作機制，實現(xiàn)辦學教學的制度化和規(guī)范化。一是完善工作機制。我們會同區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校，制定了《關(guān)于進一步完善 XX 區(qū)老干部黨校建設(shè)工作方案》，明確由區(qū)委老干部局為主導(dǎo)，區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校各司其職，相互配合的溝通協(xié)調(diào)機制。每年年初召開黨校協(xié)調(diào)會，形成全年工作計劃；落實期間，相關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào)，具體協(xié)商解決。二是明確職責任務(wù)。區(qū)委老干部局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織

　老同志學習培訓(xùn)、提供后勤服務(wù)保障等具體工作；區(qū)委宣傳部負責著力整合區(qū)委講師團資源，強化黨的路線方針政策方面的理論指導(dǎo)；區(qū)委黨校負責設(shè)計課程環(huán)節(jié)、籌劃師資力量等教學方面的事務(wù)。做到職責清晰，任務(wù)明確。三是合理設(shè)置培訓(xùn)班次。結(jié)合老干部年齡層次、學習需求，分別開辦局職老干部讀書班、處級老干部讀書班、離退休干部黨支部書記讀書班、新退處干部讀書班、老干部發(fā)揮作用研討班等，最大限度的符合各層次離退休干部的培訓(xùn)需求。為順應(yīng)區(qū)劃調(diào)整后離退休干部隊伍壯大的特點，采用普遍輪訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，保證對全區(qū)離退休干部較多的單位按照每年不低于五分之一的比例進行輪訓(xùn)，人數(shù)較少的單位基本保證兩年輪訓(xùn)一次，每年開設(shè)培訓(xùn)班次 10 余期，培訓(xùn)離退休干部 1200 余人，確保黨校學習全覆蓋。

�。ǘ�）突出學習重點，豐富教學手段 XX 區(qū)老干部黨校堅持黨校姓黨的辦學原則，在培訓(xùn)中貫徹加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng)這個永恒的主題，結(jié)合時政熱點，精心安排學習培訓(xùn)內(nèi)容，把對中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神、重大會議和重要文件精神作為學習內(nèi)容的重點。一是邀請專家學者授課，解讀講授黨的理論方針政策和世情國情黨情。在黨中央召開重要會議和重要時間節(jié)點之際，我們邀請專家學者解讀理論要點和時政熱點。近年來，先后邀請我國著名的軍事問題研究專家羅援將軍做有關(guān)臺海形式的報告；邀請中央黨校教授辛向陽講解十八大報告精神；邀請市委黨校副校長殷慶言為老干部解讀習近平系列重要講話。近期，邀請中國軍事科學院教授講授學習貫徹十九大精神與“一帶一路”內(nèi)容，受到老同志的熱烈歡迎。二是借助區(qū)委黨校資源，開設(shè)黨性教育課程。我們與區(qū)委黨校合作，以老干部黨校為陣地開展黨性教育，把黨章黨規(guī)黨紀學習列

　為重要內(nèi)容，圍繞年度主題，先后開設(shè)了“習近平總書系列重要講話精神”和“兩學一做”系列教育學習班，確保離退休干部黨性教育內(nèi)化于心、外化于行。三是豐富學習形式，多方位開展思想教育。一方面是集中培訓(xùn)與自學相結(jié)合。為方便老干部自學，我們緊跟形勢，印制或購買發(fā)放相關(guān)學習資料，如黨的十八屆六中全會讀本、習近平總書記系列重要講話讀本等；另一方面，開展“老干部宣講進黨校”、邀請先進人物上黨課等活動。邀請全國離退休干部先進個人田景廉上黨課，請老干部宣講團在黨校宣講身邊感人事跡，多角度加強老同志的思想政治引領(lǐng)。再者，學習與參觀體驗相結(jié)合。如組織老干部參觀北京軌道交通指揮中心及中關(guān)村科技創(chuàng)新示范基地，感受新北京的發(fā)展變化。

�。ㄈ�）打造交流平臺，強化學習效果 我們在加強老干部黨校建設(shè)時，注重打造兩個溝通交流的平臺。一個是信息傳遞的平臺，借助老干部黨校平臺，在開班動員時請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向老同志做情況通報，傳達中央、市區(qū)有關(guān)老干部工作要求及近期工作重點，對老同志較為關(guān)注的問題進行答疑解惑。另一個是學習交流的平臺，我們牢牢把握老干部思想教育的規(guī)律，結(jié)合重要時間節(jié)點和重點學習內(nèi)容，及時召開交流研討，進一步深化對學習內(nèi)容的消化吸收。如學習黨的十八屆六中全會精神后，圍繞“離退休干部黨支部如何落實全面從嚴治黨要求”進行分組討論；再如黨的十九大召開后，組織離退休干部黨支部書記及發(fā)揮作用骨干召開座談交流，更好地學習貫徹十九大精神，發(fā)揮老干部優(yōu)勢作用。通過及時的溝通交流，進一步深化了老干部對全局性工作的認識，提高了政治站位，強化了黨性觀念。

　二、XX 區(qū)老干部黨校工作需要進一步解決的問題 經(jīng)過近幾年的發(fā)展，XX 區(qū)老干部黨校已形成自身的辦學規(guī)律和特色，但綜觀形勢發(fā)展需求，老干部黨校體系建設(shè)還不夠健全完善，黨校辦學還缺少系統(tǒng)規(guī)劃，各街道社區(qū)黨校課堂開設(shè)情況參差不齊，辦學質(zhì)量還有待提高。與區(qū)委黨校教育資源還需要進一步融合，應(yīng)加強在師資共享、陣地聯(lián)用、課程開發(fā)方面的深入溝通。放眼未來，需要我們解放思想、拓寬思路、自我加壓、主動作為，最大限度實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高辦學質(zhì)量與水平。

　三、新形勢下 XX 區(qū)老干部黨校建設(shè)的發(fā)展方向 XX 區(qū)作為首都功能核心區(qū)，在國家和首都治理體系中處于重要地位，職責特殊、使命重大。要牢牢把握住黨校姓黨的辦學思想導(dǎo)向，切實貫徹《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（中辦發(fā)〔2016〕3 號）和《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的實施意見》（京辦發(fā)〔2017〕2 號）精神，立足區(qū)域?qū)嶋H，整合優(yōu)勢資源，進一步加強老干部黨校建設(shè)。

　（一）把握辦學方向，明確職責任務(wù) 一是堅持正確的辦學方向，明確職責定位。加強老干部黨校建設(shè)，做好離退休黨員干部的教育培訓(xùn)工作要始終堅持黨校姓黨的原則，按總書記“干部隨管理成長、管理伴干部一生”的要求，要始終加強教育管理，培訓(xùn)中要貫徹加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng)這個永恒的主題，結(jié)合時政熱點，精心安排學習內(nèi)容，特別是要把學習貫徹黨的十九大精神作為今后學習的首要政治任務(wù)，學習領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神、重大會議和重要文件精神以及中央市委重大決策部署，使老同志牢固樹立“四個意

　識”，在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。使老同志的學習過程成為統(tǒng)一思想、凝聚正能量的過程，成為振奮精神、強化黨員使命感的過程。

　二是健全體制機制，加強規(guī)范化建設(shè)。首先，按照市委 2016 年印發(fā)的《中共北京市委關(guān)于加強和改進新形勢下黨校工作的實施意見》對首都黨校工作提出的新要求，我們要積極推動實現(xiàn)老干部黨校雙重職責和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。一方面老干部黨校是老干部工作部門的重要組成部分，通過培訓(xùn)加強老干部黨性鍛煉、黨性教育；另一方面要積極促成納入全區(qū)黨校的統(tǒng)籌安排，既要堅持老干部系統(tǒng)內(nèi)黨校的特色，又要納入全區(qū)黨校的總體規(guī)劃、總體安排，對加強老干部黨校師資力量、強化陣地建設(shè)、提升辦學水平有更好地的促進推動作用。其次，按照北京市《實施意見》提出的“加強構(gòu)建‘市老干部黨校－區(qū)、系統(tǒng)老干部黨校－單位及社區(qū)老黨員課堂’三級體系構(gòu)架”的要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以街道社區(qū)文明教育學校、市民學習中心等資源為陣地，開設(shè)老干部黨校課堂，更好地滿足老干部學習多樣化、便捷性需求。再者，針對老同志工作經(jīng)驗豐富、基礎(chǔ)理論比較扎實的特點，建立起一支教學水平比較高、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理、受老同志歡迎的相對固定的專兼職教師隊伍。

�。ǘ�）緊跟形勢要求，豐富培訓(xùn)內(nèi)容 黨的十九大是在全面建成小康社會關(guān)鍵階段、中國特色社會主義發(fā)展關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，認真學習、全面貫徹黨的十九大精神，關(guān)系到黨和國家工作全局，關(guān)系到首都和 XX 的長遠發(fā)展，是未來一個時期首要的政治任務(wù)。要充分發(fā)揮老干部黨校陣地作用，把十九大精神向離退休黨員干部宣傳好、貫徹好。

　一是緊扣十九大后的重要節(jié)點，加強理論學習和思想引導(dǎo)。

　加強老干部黨性教育培訓(xùn)工作，就要貫徹加強黨性鍛煉、增強黨性修養(yǎng)這個主題，結(jié)合時政熱點，精心安排學習培訓(xùn)內(nèi)容，特別是今后一段時間要把學習貫徹十九大精神作為首要政治任務(wù)來抓，深入學，原原本本學，把思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來。我們要緊緊抓住 2018 年改革開放 40 周年、2019 年新中國成立 70周年、2020 年全面建成小康社會、2021 年中國共產(chǎn)黨成立 100 周年的重要結(jié)點契機，以此為座標，組織老同志學習重大會議和重要文件精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的要求部署上來。要切實學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想的深刻內(nèi)涵，開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。要繼續(xù)深入推進“兩學一做”學習教育，學習黨章黨規(guī)黨紀，教育引導(dǎo)老同志珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，堅定理想信念。

　二是突出老年特點，豐富學習形式，提高學習效果。老干部黨校要立足于離退休干部思想教育和黨的建設(shè)，對離退休干部黨支部書記、支委和骨干進行培訓(xùn)，幫助指導(dǎo)抓好老干部黨支部建設(shè)。要按照干部管理權(quán)限，通過舉辦多種形式的理論班、讀書班、研討班等，有計劃、有重點地對離退休黨員干部進行輪流培訓(xùn)；要結(jié)合國際國內(nèi)形勢和中央市委的重大戰(zhàn)略部署，不定期舉辦形勢報告會和專題討論，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家進行情況通報和形勢報告，邀請符合條件的專家學者定期講課。在教學方法上突出老年特點，注重根據(jù)老同志的年齡、生理、心理特點等實際情況，合理安排、勞逸適度，注重集中學習與分散學習結(jié)合、課堂授課與專題研討結(jié)合、黨校學習與實踐體驗結(jié)合，以老同志喜聞樂見的方式，使老干部“樂意來、坐得住、學得進”。另外，在培訓(xùn)手段上要與時俱進，在使用好傳統(tǒng)教學手段的同時，注意運

　用網(wǎng)絡(luò)媒體和信息傳播技術(shù)，通過各種各樣的靈活方式，增強教學效果。

�。ㄈ�）釋放窗口效應(yīng)，發(fā)揮老干部思想政治優(yōu)勢 在加強老干部理論教育和思想政治引領(lǐng)的同時，要注重把老同志的思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)為化為推動全面從嚴治黨、促進社會和諧的正能量。一方面，通過學習培訓(xùn)，為離退休干部黨支部建設(shè)注入新動力。通過老干部黨校分級分類分批培訓(xùn)輪訓(xùn)離退休干部黨支部書記和理論學習骨干，在全區(qū)培養(yǎng)一批理論水平較高、工作能力強的離退休干部黨支部“領(lǐng)頭雁”，培訓(xùn)一批思想堅定、狀態(tài)穩(wěn)定的離退休干部和黨員骨干隊伍，為基層黨組織注入新生力量，提高離退休干部基層黨建工作和思想政治工作水平。同時，也使黨組織能夠及時了解和掌握老同志的思想動態(tài)，有針對性地開展經(jīng)常性的思想政治教育，加強黨對離退休干部思想政治引領(lǐng)。另一方面，充分發(fā)揮老干部黨校傳播正能量的平臺載體作用。以黨校各培訓(xùn)班次為主體，請老干部宣講團、老干部網(wǎng)宣員等老干部身邊人宣傳宣講政策學習心得體會、感人事跡等，弘揚社會主義核心價值觀，傳遞正能量。同時，注重挖掘有特長有影響的老干部自身資源，讓有故事的人講故事，有經(jīng)驗的人教方法，相互學習，共同提高。

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