2020年全區(qū)組織工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以全面從嚴治黨為主線，以加強思想理論建設、深入改進作風、推進基層組織和黨員隊伍建設、大力實施人才工程、深化干部人事制度改革為重點，圍繞中心、服務大局，改革創(chuàng)新、狠抓落實，為XX全面決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，實現(xiàn)高質量跨越式發(fā)展提供堅強的組織保障。

一、突出思想理論教育，提高黨員干部的思想政治素質

1.強化理論武裝和法治教育。緊緊圍繞區(qū)委中心工作，組織各級黨組織和廣大黨員干部學習好、貫徹好十九大和十九屆二中、三中、四中全會和習近平總書記系列講話精神，不斷將學習培訓引向深入。把堅定理想信念、依法治國、依規(guī)治黨作為必修課，嚴明政治紀律、增強法治意識和規(guī)矩意識，抓實抓好基層黨組織書記、黨員、入黨積極分子的培訓培養(yǎng)。

2.加強和改進干部教育培訓。根據(jù)上級培訓要求，依托XX的教育資源，按照開放視野辦教育，集中力量抓培訓，專題研討促交流，組織開展對各級干部的學習培訓，不斷提高各級領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、解決民生問題的能力。創(chuàng)新干部教育方式方法，邀請知名專家集中授課、繼續(xù)開展“流動課堂”活動，提高培訓質量。加強干部實踐鍛煉，抽調優(yōu)秀干部服務基層，引導廣大干部特別是年輕干部到招商引資、項目建設等中心工作、重點工作中經(jīng)受鍛煉，到基層一線和艱苦崗位經(jīng)受考驗，在實踐鍛煉中增長才干，提高實際工作能力。

二、鞏固拓展教育實踐活動成果，持續(xù)深入推進作風建設

3.鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果。認真貫徹省委《關于推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化的指導意見》，持續(xù)深入抓好學查改做，開展“回頭看”和專項整治，對整改落實工作和鞏固拓展教育成果情況開展專項檢查，總結運用好教育經(jīng)驗，指導各項工作開展。

4.健全和落實改進作風常態(tài)化制度。按照“務實管用、于法周延、于事簡便、精準有效”的原則，進一步加強作風制度的建設與執(zhí)行。把作風建設作為平時考核、年度考核、任前考察、基層組織建設考核的重要內容，形成作風建設抓常、抓細、抓長的有效機制，實現(xiàn)作風教育常態(tài)化、制度建設常態(tài)化、監(jiān)督檢查常態(tài)化。

5.嚴肅黨內政治生活。推動學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章制度化和具體化。嚴格貫徹落實民主集中制，強化對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。建立和完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析等制度，指導下級民主生活會、參加雙重組織生活，用好批評和自我批評武器，提高民主生活會質量。

三、堅持黨要管黨，落實管黨治黨責任

6.把抓好黨建作為最大的政績。建立“三級五崗”黨建責任制，健全完善區(qū)委、辦事處黨工委和社區(qū)黨組織責任以及區(qū)委常委、辦事處黨工委書記、機關黨組織書記、社區(qū)黨組織書記、專職黨務干部“五崗”職責，層層簽定目標責任書。

7.健全黨建工作述職考評機制。把黨建工作作為考核評價領導班子和領導干部的重要內容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認真開展基層黨建目標考核和“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，強化考核結果運用，進一步形成基層黨建工作的約束機制和動力機制，推動管黨治黨責任真正落實到位。

8.健全黨建工作問責機制。運用工作督查、專題檢查等方式，加大對落實黨建責任的經(jīng)常性檢查督辦力度。對履職不到位、措施不得力的，進行誡勉談話、限期整改；
對問題頻發(fā)、造成不良影響的，將追究領導責任，并予以組織處理。

四、深入推進基層黨建工作創(chuàng)新，全面加強基層黨組織建設

9.健全黨的組織建設制度體系。作為全省基層基礎制度和機制建設示范城區(qū)，按照省委、市委的安排部署，重點做好民主科學決策、便民服務工作制度機制建設，實施“3222計劃”（建立健全區(qū)、街道、社區(qū)三級便民服務中心（站），推行一站式服務，確保讓群眾找到門、見到人、少跑腿、辦成事；
實行兩途徑受理，對群眾日常需求的服務事項進行集中受理，對群眾普遍關注、需要較長時間辦理的事項納入民生問題臺賬管理；
實行雙報告制度，把落實黨建工作制度情況作為各級黨組織書記履行黨建責任制的重要內容，同時向上級黨組織和本級黨建責任制述職考評會議報告；
實行雙評議制度，對落實黨建工作制度情況進行上級黨組織考評和本級黨員群眾滿意度測評），通過“四抓四促”（抓試點促帶動、抓統(tǒng)籌促運行、抓督查促落實、抓考評促提升），健全完善民主科學決策、便民服務工作制度，把基層黨組織各項事務納入制度化、法制化軌道，發(fā)揮制度機制的保障作用，推動基層黨員干部更好地服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾。

10.深入推進社區(qū)服務型黨組織建設。一是推行社區(qū)“大黨委”體制，整合資源強合力。按照“三抓三創(chuàng)新”工作思路（通過抓基礎、抓機制、抓平臺，實現(xiàn)基層組織設置、共駐共建模式、服務管理載體創(chuàng)新），推行“三聯(lián)四共”工作機制，通過創(chuàng)新“黨組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務聯(lián)抓”方式，推動社區(qū)不事務共商、資源共享、建設共管、成效共評，努力形成條塊結合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的區(qū)域化黨建新格局。二是實行黨建項目化管理，創(chuàng)新載體暖民心。按照“一社區(qū)一項目一品牌”的工作思路，以支部認領項目、黨員認領崗位為主要形式，對社區(qū)服務型黨組織建設進行項目化管理，在用好傳統(tǒng)載體搞好經(jīng)常性服務的同時，著力打造一批群眾認可、特色鮮明的社區(qū)服務品牌。三是加強“三支隊伍”建設，優(yōu)化服務聚人才。以社區(qū)“兩委”干部為龍頭、以黨員為骨干、以志愿者為主體，著力打造服務意識強、服務能力強的社區(qū)服務隊伍，通過“兩委”引領、黨員帶頭、黨群互動、人才支撐，努力形成干部帶領黨員、黨員服務群眾、群眾共建社區(qū)、人人奉獻、人人參與的生動局面。四是健全完善保障機制，夯實基礎促落實。以共同參與組織機制、民主管理監(jiān)督機制、基本建設保障機制、服務群眾長效機制、黨建責任落實機制為主要內容構建社區(qū)黨建工作保障機制，為提升社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力提供基本保障。

11.持續(xù)提升“兩新”組織黨建工作水平。按照“培育亮點、樹立典型、示范引領、全面提升”的理念，開展“‘兩新’組織黨建提升年”活動，推行以“三個跟進、三方聯(lián)動、三支隊伍、三個平臺”為主要內容的“四三”工作法，探索區(qū)域化管理、網(wǎng)格化管理、動態(tài)化管理的有效形式，推動“兩新”組織黨建由集中抓向常態(tài)抓，由有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

12.扎實開展后進社區(qū)整頓工作。以“提升群眾滿意率，降低群眾上訪率”為目標，建立以“區(qū)級領導分包聯(lián)系、區(qū)直部門定向聯(lián)系、第一書記定點聯(lián)系、先進社區(qū)結對聯(lián)系，幫抓班子、幫建制度、幫抓基礎、幫促穩(wěn)定”為主要內容的“四聯(lián)四幫”機制，推行“動態(tài)式管理、公開式承諾、開放式評價”三式工作法，扎實開展第七批市級后進社區(qū)和區(qū)級軟弱渙散黨組織整頓工作。

13.切實強化黨員教育管理服務。通過實施“三大工程”（基礎達標工程、素質提升工程、管理強化工程），切實做好黨員發(fā)展教育和管理工作。按照“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”總要求，嚴格按照黨員發(fā)展細則，堅持做到“四制”（推薦制、公示制、預審制、票決制），提高發(fā)展黨員質量；
圍繞提高黨員綜合素質，采取個人自學、集中培訓和集體學習等多種形式，強化對黨員的教育培訓，使黨員學習教育常態(tài)化、規(guī)范化；
圍繞“咋服務、服務啥、服務好”，探索建立“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，有效破解在職黨員進社區(qū)服務的難題。做好《流動黨員證》發(fā)放和使用，對流動黨員實行“一證兩表”、“三明一評”管理的同時，探索建立流動黨員“一方隸屬、多重管理”模式。抓好黨員民主評議，穩(wěn)妥慎重做好不合格黨員處置工作。

14.統(tǒng)籌推進基層黨建各項工作。按照市委統(tǒng)一部署，充分發(fā)揚民主，實行“兩推一選”，扎實做好城市社區(qū)黨組織換屆選舉工作，并有計劃、有步驟地對社區(qū)黨組織書記開展普遍輪訓；
進一步深化“四議兩公開”工作法，編制《流程圖》，細化民主決策內容，突出建制度、重程序、嚴督查、促落實，暢通黨員群眾參與村級管理渠道，提升村改居社區(qū)民主自治水平；
繼續(xù)做好大學生村干部的培養(yǎng)和使用工作；
加強對黨員現(xiàn)代遠程教育站點建設的監(jiān)督管理和站點管理員的培訓考核力度，做到一級抓一級，層層抓落實，努力把黨員干部現(xiàn)代遠程教育打造成加強基層組織建設的新陣地，提高黨員素質的新課堂，服務人民群眾的新途徑；
以轉變作風、提升效能、強化管理、狠抓服務為著眼點，廣泛開展崗位練兵、技能比武和“黨員示范崗”評選等活動，切實把基層黨組織的工作重心轉到“服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員”上來，使機關黨的建設始終走在全區(qū)基層黨建工作的前頭，在推進我區(qū)開放招商、服務企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境等重點任務中當先鋒、作表率。

五、深化干部人事制度改革，努力建設高素質執(zhí)政骨干隊伍

15.加強領導班子和干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，貫徹“好干部”標準，樹立“四優(yōu)先、四注重和五不用”的正確用人導向，不斷完善干部選任機制，激發(fā)干部隊伍活力。加強思想政治建設，開展談心談話活動，強化政治紀律和政治規(guī)矩，達到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的“四有”要求。抓好制度建設，完善議事規(guī)則和決策程序，嚴明干部選拔任用政治紀律、工作紀律，注重從全區(qū)中心工作、重點工作以及急難險重任務中識別、選用干部，選優(yōu)配強“一把手”隊伍，重視后備人才培養(yǎng)管理，激發(fā)干部隊伍活力。統(tǒng)籌抓好省市選調生、新招錄公務員和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作。

16.進一步深化干部人事制度改革。以區(qū)委目標管理為統(tǒng)攬，研究制定干部平時考評工作長效機制，逐步建立與日常考核、年度考核、任職考察等配套銜接的考察體系。建立和完善干部推薦實名制、全委會研究干部票決制和重點崗位鍛煉培養(yǎng)干部制度。完善民主推薦、民主測評的方法和程序，提高干部工作民主質量。加強干部“德”的考核考察，把考察了解干部品德的觸角延伸到考察對象的家庭中、朋友中，擴大對其工作圈、社交圈、生活圈的了解，確保干部選準用好。疏通干部出口，對不稱職、不勝任現(xiàn)職、工作有重大失誤造成惡劣影響的干部，職務上進行免撤，紀律上給予處分。

17.健全干部監(jiān)督管理長效機制。探索完善監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查，定期和干部談心交流，及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)，消除八小時外的監(jiān)督盲點。堅持由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉變，把監(jiān)督關口前移，在嚴格執(zhí)行規(guī)定程序的前提下，研究建立干部成長全過程的監(jiān)督管理體系。建立健全組織部門與執(zhí)紀執(zhí)法機關聯(lián)席會議和信息溝通制度，完善干部考察期間征求紀檢監(jiān)察機關的方式方法，防止“帶病提拔”、“帶病上崗”。扎實做好中央、省委巡視組反饋意見的整改落實工作。繼續(xù)深入開展超職數(shù)配備干部和“帶病提拔”專項整治工作。著力做好干部人事檔案專項審核工作，確保干部人事檔案真實、準確、完整、規(guī)范，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力。繼續(xù)發(fā)揮“12380”的作用，完善電話、信訪、微信、短信、郵件“五位一體”綜合舉報受理平臺。

六、統(tǒng)籌推進人才隊伍建設，著力提升人才工作水平

18.創(chuàng)新工作推進機制。探索“區(qū)委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門齊抓共管、社會力量廣泛參與”工作機制發(fā)揮作用的有效途徑，實施以“抓機制、強化責任落實，抓整合、優(yōu)化資源配置，抓創(chuàng)新、強化項目推進，抓服務、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主要內容的“四抓兩強兩優(yōu)”工作法，努力形成上下縱向聯(lián)動、橫向平衡發(fā)展的工作局面，著力提升人才工作整體水平。

19.抓好人才培養(yǎng)使用。依托我區(qū)高等院校、科研院所資源，加強對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營管理人才及重點發(fā)展領域成長型中小企業(yè)經(jīng)營管理人才的多元化培訓，深入實施技能人才培訓工程，提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和企業(yè)競爭力。突出業(yè)績導向，注重從基層一線選拔黨政人才，加強后備干部培養(yǎng)，選派優(yōu)秀中青年干部到重點工程、重點項目掛職鍛煉。通過規(guī)范招聘、強化培訓、鼓勵深造、注重實踐，加強社會工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化隊伍建設。

20.持續(xù)優(yōu)化服務環(huán)境。建立和完善人才創(chuàng)業(yè)管理服務體系，積極協(xié)調并妥善解決市級以上優(yōu)秀人才在科研經(jīng)費、子女入學等方面的問題。搭建專家與區(qū)級領導聯(lián)系溝通的橋梁，通過開辦論壇講座、課題調研、編印論文等形式，營造尊重科學、尊重知識、尊重勞動、尊重人才的良好社會氛圍。

七、貫徹作風建設要求，努力打造服務型組織部門

21.打造服務型組織部門。堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，擴大群眾的民主參與程度，引導組工干部主動適應新常態(tài)、增強規(guī)矩意識，帶頭踐行作風建設要求，以鐵的紀律保證組織部門風清氣正，樹立組工干部的良好形象；
創(chuàng)新工作方法，用好'新興媒體，引導組工干部主動思考研究新情況、新問題、新對策，改進提升組織工作服務中心、服務大局的能力水平；
定期舉辦組工干部培訓班，發(fā)揚組工干部“安、專、迷”精神，爭做“業(yè)務通”、“活字典”，不斷提高綜合素質；
結合組織工作項目化管理、季度工作會和綜合考評等制度，把各項工作任務分解細化，定出目標要求、推進措施、完成時限和考核標準，提升工作能力和水平。

22.提高部機關工作水平。打造“開放組工”，加大黨建網(wǎng)建設力度，讓廣大黨員群眾更多地了解組織工作，增強工作透明度。進一步改進文風會風，精簡會議文件，推進服務型、節(jié)約型機關建設。增強效率意識，樹牢服務理念，做到“區(qū)委有部署、組織部門第一時間有響應，中心任務有需要、組織部門第一時間有行動”。堅持問計于民、問智于民，從基層干部群眾中尋求破解難題、提高效能的辦法和途徑；
嚴格落實工作失誤責任追究制度，不斷提高工作效率。結合新形勢、新任務對組織工作提出的新要求，以事實為依據(jù)，通過創(chuàng)新宣傳形式，精選宣傳內容，不斷加強和改進組工宣傳工作。做好涉組涉干輿情應對引導工作，加強組織系統(tǒng)信息化建設、重點工作督查督辦和信訪工作。

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