第一單元

　一、揭開貨幣的神秘面紗

　1、商品

�、俸�義：用于交換的勞動產(chǎn)品

　②基本屬性：

　使用價值（商品能夠滿足人們某種需要的屬性）和價值（凝結(jié)在商品中的無差別的人

　類勞動）

　2、貨幣的含義及本質(zhì)

　①含義：

　從商品中分離出來固定充當(dāng)一般等價物的商品

�。ㄋ�以說貨幣是商品交換發(fā)展到一定階段的產(chǎn)

　物）

　② 本質(zhì)：一般等價物

　3、貨幣的職能

�、倩�本職能

　價值尺度

　含義：貨幣具有表現(xiàn)和衡量其他一切商品價值大小的職能

　原因：貨幣本身有價值

　形

　式：

　觀念上的貨幣

　流通手段

　含義：貨幣充當(dāng)商品交換媒介的職能

　形式：現(xiàn)實的貨幣

　商品流通：

　以貨幣為媒介的

　商品交換，公式是

　W-G-W

�、谄渌�職能：貯藏手段、支付手段、世界貨幣

　4、貨幣流通規(guī)律——流通中實際所需要的貨幣量受貨幣流通規(guī)律支配

�、倨鋬�(nèi)容是：流通中所需要的貨幣量同商品的價格總額成正比，與貨幣的流通次數(shù)成反

　比

�、谄涔�式：流通中所需要的貨幣量＝商品價格總額（待售商品數(shù)量×商品價格水平）

　/

　貨幣流通次

　數(shù)

　5、紙幣

�、俸�義：

　由國家（或某些地區(qū)）發(fā)行并強制使用的（國家能決定紙幣的發(fā)行量、紙幣的面值，但不能決定紙幣的購買力或者紙幣代表的價值）

　②優(yōu)點：制作成本低，易于保管、攜帶和運輸，避免磨損減少貴金屬的無形流失

　③限度：

　發(fā)行量要以流通中實際所需要的貨幣量為限度。

　過多易導(dǎo)致 通貨膨脹 ，過少易導(dǎo)致 通貨緊縮 6、電子貨幣：用電子計算機進行貯存、轉(zhuǎn)賬、購買、支付的

　7、貨幣的發(fā)展：金屬貨幣（金銀條塊——鑄幣）——紙幣——電子貨幣

　二、信用工具和外匯

　現(xiàn)金結(jié)算：用紙幣來完成經(jīng)濟往來的收付行為

　1、結(jié)算方式

　轉(zhuǎn)賬結(jié)算：通過銀行轉(zhuǎn)賬來完成經(jīng)濟往來的收付行為

　2、常用的信用工具——信用卡、支票

�、傩庞每ǎê�義：具有消費、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。銀行信用卡是商業(yè)銀行對資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。優(yōu)點：功能多、方便、節(jié)省、安全等）

�、谥�票 （含義：

　是活期存款的支付憑證， 是出票人委托銀行等金融機構(gòu)見票時無條件支付一定金額給受款人或者持票人的票據(jù)。種類：轉(zhuǎn)賬支票和現(xiàn)金支票）

　3、外匯含義：用外幣表示的用于國際間結(jié)算的支付手段

　4、匯率：又稱匯價， 是指兩種貨幣之間的兌換比率

�。ㄈ绻�用

　100 單位外幣可以兌換成更多的人民幣，

　說明外幣的匯率升高，外幣升值；反之，則說明外幣匯率跌落，外幣貶值）人民幣升值有利于進口，不利于出口。反之，相反。

　5、匯率變化對經(jīng)濟的影響：（即：貨幣升值和貶值的利弊分析）

�。� 1）本幣升值，意味著同量外幣兌換的本幣更少，影響有：

　A 出口減少，進口增加； B 外資投資成本增

　加； C 導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)下降、失業(yè)增加；

　D 本國外匯儲備貶值，但有利于償還外債；

　E 有利于本國企業(yè)走出

　去

　 1

�。� 2）本幣貶值，意味著同量外幣兌換的本幣更多，影響有：

　A 出口增加，進口減少； B 外資投資成本降

　低； C 增強本國產(chǎn)品的國際競爭力，

　D 本國消費相對便宜，外國游客增加。

　6、保持人民幣幣值穩(wěn)定

　①含義：對內(nèi)保持物價總水平穩(wěn)定，對外保持人民幣匯率穩(wěn)定②意義：對人民生活安定、國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對世界金融的穩(wěn)定、經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要

　意義。

　三、影響價格的因素

　1、各種因素對商品價格的影響，是通過改變商品的

　供求關(guān)系 來實現(xiàn)的。

　2、供求影響價格

�、俟┎粦�(yīng)求，價格升高——賣方市場（賣方起主導(dǎo)作用，處于有利地位）②供過于求，價格降低——買方市場（買方起主導(dǎo)作用，處于有利地位）3、價值決定價格

�、賰r值與價格的關(guān)系：價值是價格的基礎(chǔ)，價格是價值的貨幣表現(xiàn)（一般情況下，商品價值量與價格成正比）

�、谏唐穬r值量由生產(chǎn)商品的社會必要勞動時間決定。對于商品生產(chǎn)者來講，個別勞動時間高于社會必要勞動時間，則處于不利地位；個別勞動時間低于社會必要勞動時間，則處于有利地位。

�、凵鐣�必要勞動時間，是指在現(xiàn)有的社會正常生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強度下，制造某種商品所需要的勞動時間。

�、苌唐穬r值量與社會勞動生產(chǎn)率成反比。

　4、價值規(guī)律

�、倩�本內(nèi)容：商品的價值量由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定，商品交換以價值量為基礎(chǔ)實行等價交換。

�、诒憩F(xiàn)形式：商品價格受供求關(guān)系的影響，圍繞價值上下波動。

　四、價格變動的影響

　1、對生活消費的影響

�、僖话阏f來，價格上升，購買減少；價格下降，購買增加。②價格變動對生活必需品需求量的影響比較小，對高檔耐用消費品需求量的影響比較大。③在替代品中，一種商品價格上升，消費者將減少對該商品的購買，轉(zhuǎn)而消費另一種商品，導(dǎo)致另

　一種商品的需求量增加；反之，一種商品價格下降，消費者將增加對該商品的購買，導(dǎo)致另一種商品的需求量減少（即替代品的價格變動對雙方的影響是反向的）

　④在互補品中，一種商品的價格上升，不僅使該商品的需求量減少，也會使另一種商品的需求量減少；反之，一種商品的價格下降，需求量增加，會引起另一種商品的需求量隨之增加（即互補品的價格變動對雙方的影響是同向的）

　2、對生產(chǎn)經(jīng)營的影響：調(diào)節(jié)產(chǎn)量，調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素的投入。

　五、消費及其類型

　1、影響消費的因素有很多，其中主要是居民的收入和物價水平。

　其他因素有商品的性能、質(zhì)量、外

　觀、包裝、廣告、購買方式、服務(wù)態(tài)度、家庭人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平等等。

　2、收入對消費的影響：收入是消費的前提和基礎(chǔ)

�、僖话阏f來，居民的可支配收入與居民消費成正比——要發(fā)展經(jīng)濟，增加居民收入②居民消費水平不僅取決于當(dāng)前的收入，而且受未來收入預(yù)期的影響——改善收入預(yù)期③社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯(lián)系（一般說來，二者成反比）——縮小

　收入差距

　3、一般說來，物價水平與人們的消費水平成反比——穩(wěn)定物價

　4、消費類型：

　①按交易方式分，可分為錢貨兩清消費、貸款消費和租賃消費

�、诎聪�費目的分，可分為生存資料消費（最基本的消費）、發(fā)展資料消費和享受資料消費

　2

　5、消費結(jié)構(gòu)，反映人們各類消費支出在消費總支出中所占的比重。它會隨著經(jīng)濟的發(fā)展、收入的變

　化而不斷變化。

　6、恩格爾系數(shù)是指食品支出占家庭總支出的比重。恩格爾系數(shù)減小，表明人民生活水平提高，消費

　結(jié)構(gòu)改善。

　六、樹立正確的消費觀

　1、消費心理：

　往往，一種消費行為會由多種消費心理引發(fā)

�、購谋娦睦� 引發(fā)的消費——要做具體分析，盲目從眾不可取

�、谇螽愋睦� 引發(fā)的消費——有積極影響也有消極影響

�、叟时刃睦� 引發(fā)的消費——是不健康的

�、芮髮嵭睦� 引發(fā)的消費——是一種理智的消費

　2、做一個理智的消費者（樹立正確的消費觀）

　①量入為出，適度消費 （過于節(jié)儉不可�。�

�、诒苊饷�從，理性消費 （避免跟風(fēng)隨大流，避免情緒化消費，避免重物質(zhì)消費輕精神消費）③保護環(huán)境，綠色消費 （綠色消費的含義：以保護消費者健康和節(jié)約資源為主旨，符合人的健康和環(huán)

　境保護標準的各種消費行為的總稱

　；其核心是可持續(xù)消費；可概括為“

　5R”）

　④勤儉節(jié)約，艱苦奮斗

　3 、樹立正確的金錢觀

�、� 從產(chǎn)生看：貨幣是商品交換長期發(fā)展的產(chǎn)物；

　② 從本質(zhì)看：貨幣是固定的充當(dāng)一般等價物的商品；

�、� 從職能看：貨幣具有價值尺度、流通手段兩個基本職能；

�、� 從重要性看：在一定意義上，貨幣是財富的象征，在社會主義初級階段，任然存在商品貨幣關(guān)系，生產(chǎn)、分配、交換、消費等各種經(jīng)濟活動都離不開貨幣。

�、輼淞⒄�確的金錢觀：Ａ．貨幣的本質(zhì)是一般等價物，一定意義上是財富的象征；Ｂ．對金錢要取之有道，要通過正當(dāng)手段賺錢，靠誠實勞動和合法經(jīng)營致富。Ｃ．用之有益，要把錢用到有利于國家，有利于社會，有利于他人的地方。Ｄ．用之有度�；ㄥX要有所節(jié)制，要分輕重緩急。

　第二單元

　[ 知識要點 ]

　一、發(fā)展生產(chǎn)

　滿足消費

　1、生產(chǎn)決定消費——

　人類歷史就是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類社會賴以存在與發(fā)展的基

　礎(chǔ)

�、偕�產(chǎn)決定消費的對象； ②生產(chǎn)決定消費的方式； ③生產(chǎn)決定消費的質(zhì)量和水平； ④生產(chǎn)為消費創(chuàng)造動力

　 2、消費反作用于生產(chǎn)，消費的發(fā)展促進生產(chǎn)的發(fā)展①消費是生產(chǎn)的目的——消費的增長拉動經(jīng)濟的增長，促進生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)的產(chǎn)品消費了，生產(chǎn)

　過程才算最終完成；

�、谙�費對生產(chǎn)的調(diào)整和升級具有導(dǎo)向作用；

�、巯�費是生產(chǎn)的動力——一個消費熱

　點的出現(xiàn)，往往能夠帶動一個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展；

�、芟�費為生產(chǎn)創(chuàng)造出新的勞動力

　3、社會再生產(chǎn)過程包括生產(chǎn)（是起決定作用的環(huán)節(jié)）、分配、交換、消費（是最終的目的和動力）

　四環(huán)節(jié)。

　4、社會主義初級階段的主要矛盾：人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。

　5 、我國為什么要大力發(fā)展生產(chǎn)力？怎樣發(fā)展？

�、贋槭裁矗�

　( 原因 ) Ａ物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)

�。掠缮鐣�的主要矛盾決定，社會的本質(zhì)要求

　( 我國正處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化

　需求同落后的社會生

　產(chǎn)之間的矛盾， 是社會的主要矛盾，

　為了解決這個矛盾， 必須大力發(fā)展社會生產(chǎn)力。

　)

�、� 怎么樣：Ａ堅持黨的基本路線不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；Ｂ

　3

　全面提高勞動者的素質(zhì)；Ｃ加快科技發(fā)展，推進科技進步與創(chuàng)新；Ｄ通過全面深化改革，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力，上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　二、我國的基本經(jīng)濟制度

　1、我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

　2、公有制經(jīng)濟：

　①地位：生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。②內(nèi)容：包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制中的國有成分和集體成分。③主體地位的表現(xiàn)：第一，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；第二，國有經(jīng)濟控制國家經(jīng)濟命脈，對

　經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用（國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上）

�、軕B(tài)度：必須毫不動搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。

　3、非公有制經(jīng)濟

�、賰�(nèi)容：個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟②地位：是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分③態(tài)度：必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展④作用：支撐經(jīng)濟增長，促進創(chuàng)新，擴大就業(yè)，增加稅收等方面具有重要作用．

　 4、確立以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的原因：

�、龠m合我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況

�、诜�合社會主義的本質(zhì)要求

�、蹖嵺`證明，它有利于促進生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于增強綜合國力、有利于提高人民的生活水平（即：

　三個有利于）

　三、企業(yè)的經(jīng)營

　1、企業(yè)：

�、俸�義：以營利為目的而從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，向社會提供商品和服務(wù)的經(jīng)濟組織②地位：是市場經(jīng)濟的主要參加者，是國民經(jīng)濟的細胞③分類：按所有制標準劃分，分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)以及混合所有制企業(yè)④組織形式：公司制是現(xiàn)代企業(yè)主要的典型的組織形式。

　2、公司：

　①含義：是依法設(shè)立的，全部資本由股東共同出資、并由股份形式構(gòu)成的以營利為目的的企業(yè)法人。②形式：特殊形式（國有獨資公司）和基本形式（股份有限公司和有限責(zé)任公司）③組織機構(gòu)：決策機構(gòu)（股東大會和董事會）——處理公司重大經(jīng)營管理事宜、執(zhí)行機構(gòu)（總經(jīng)理及

　其助手）——負責(zé)公司日常經(jīng)營、監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)事會）——進行監(jiān)督④公司制的優(yōu)點：獨立法人地位、有限責(zé)任制度、科學(xué)的管理結(jié)構(gòu)3、公司的經(jīng)營

�、倌康模豪麧�

�、诠�司經(jīng)營成功的因素

　第一、制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略

　第二、要依靠技術(shù)進步、

　科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢

　第三、要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和形象

　4、公司經(jīng)營管理不善會導(dǎo)致兼并或破產(chǎn)。

�、倨髽I(yè)兼并是指經(jīng)營管理好、

　經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)， 兼并相對劣勢的企業(yè)。

　其意義是有利于擴大優(yōu)

　勢企業(yè)的規(guī)模和實力，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢；有益于減少失業(yè)，促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。

�、谄髽I(yè)聯(lián)合——“強強聯(lián)合”

�、燮髽I(yè)破產(chǎn)是指對長期虧損、

　資不抵債而又扭虧無望的企業(yè)，

　按法定實施破產(chǎn)結(jié)算的經(jīng)濟現(xiàn)象。

　其意

　義是有利于強化企業(yè)的風(fēng)險意識，有利于社會資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。

　四、新時代的勞動者

　1、就業(yè)①意義：Ａ就業(yè)使得勞動力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，生產(chǎn)出社會所需的物質(zhì)財富和精神財富，使社會生產(chǎn)順利地運轉(zhuǎn)。Ｂ勞動者通過就業(yè)取得報酬，從而獲得生活來源，使社會勞動力能夠不斷再生產(chǎn)勞動者的就業(yè)．Ｃ有利于其實現(xiàn)自身的社會價值，豐富精神生活，提高精神境界，從而促進人的全面發(fā)展。

　4

　2、如何解決就業(yè)問題？

�、冱h和政府：從人民的根本利益出發(fā)，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，實施積極的就業(yè)政策，努力改善勞動就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境

�、� 勞動者：樹立正確就業(yè)觀——自主擇業(yè)觀、職業(yè)平等觀、競爭就業(yè)觀、多種方式就業(yè)觀

　3、勞動者的權(quán)利：

　①維護勞動者權(quán)利的意義：

　保障勞動者主人翁地位的前提；

　充分調(diào)動和發(fā)揮勞動者積極性、

　創(chuàng)造性的

　保證

�、趧趧诱邫�(quán)利的內(nèi)容：平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，取得勞動報酬的權(quán)利，休息、休假的權(quán)利，獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利，接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享受社會保險和福利、提請勞動爭議處理的權(quán)利，法律規(guī)定的其它權(quán)利

�、蹌趧诱邫�(quán)利的維護——維權(quán)基礎(chǔ)：自覺履行勞動義務(wù)；維權(quán)依據(jù)：依法簽訂勞動合同；維權(quán)途徑：法律。勞動者要增強自己的法律意識和權(quán)利意識，當(dāng)自己的權(quán)益受到侵犯時，可以通過投訴、協(xié)商、申請調(diào)解、申請仲裁、向法院起訴等途徑加以維護。

　五、儲蓄存款和商業(yè)銀行

　1、儲蓄存款的含義：是指個人將屬于其所有的人民幣或者外幣存入儲蓄機構(gòu)，儲蓄機構(gòu)開具存折或

　者存單作為憑證，個人憑存折或者存單可以支取本金和利息，儲蓄機構(gòu)依照規(guī)定支付存款本金和利息的活動。

　2、利息：①含義：銀行因為使用儲戶存款而支付的報酬，是存款本金的增值部分。是人們從儲蓄存款中得到的唯一收益。

　②計算公式：利息＝本金×利息率×存款期限③影響因素：本金、利息率水平、存款期限

　4、存款儲蓄的種類：活期儲蓄和定期儲蓄

　5、商業(yè)銀行：

�、俸�義：指經(jīng)營吸收公眾存款、發(fā)放貸款、辦理結(jié)算等業(yè)務(wù)，并以

　利潤為主要經(jīng)營目標的金融機構(gòu)。

�、诮M成：

　我國商業(yè)銀行以國有獨資銀行和國家控股銀行為主體， 是我國金融體系中最重要的組成部分 ③ 主要業(yè)務(wù)：存款業(yè)務(wù)——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、貸款業(yè)務(wù)——主體業(yè)務(wù)，是商業(yè)銀行營利的主要來源、結(jié)算

　業(yè)務(wù)

�、芷渌鼧I(yè)務(wù)：債券買賣和兌付、代理買賣外匯、代理保險、提供保管箱業(yè)務(wù)等六、股票、債券和保險

　1、股票——高風(fēng)險、高收益同在

�、俸�義：股份有限公司在籌集資本時向出資人出具的股份憑證。

　②收入：股息和紅利收入、股票價格上升帶來的差價。

　影響股票價格因素：公司經(jīng)營狀況、供求關(guān)系、銀行利率、大眾心理等多種因素。③意義：搞活資金融通、提高資金使用效率、籌措建設(shè)資金、促進企業(yè)的改革與發(fā)展④性質(zhì)：所有權(quán)憑證。

�。ü蓶|可參加股東大會、投票表決、參與公司重大決策、收取姑息或分享紅利

　等

　2、債券——穩(wěn)健的投資

　①含義：籌資者給投資者的債務(wù)憑證，承諾在一定時期支付約定利息，并到期償還本金。

�、谛再|(zhì)：債務(wù)證書

�、垲愋停簢鴤�、金融債券和企業(yè)債券

　3、保險——規(guī)避風(fēng)險

�、俸�義：是指投保人根據(jù)合同約定

　, 向保險人支付保險費

　, 保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其

　發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任 , 或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為

�、陬愋停喝松肀ｋU和財產(chǎn)保險

�、弁侗Ｔ瓌t：公平互利、協(xié)商一致、自愿訂立

　第三單元

　5

　[ 知識要點 ] 一、按勞分配為主體

　多種分配方式并存——分配制度

　1、在社會主義初級階段，相應(yīng)于所實行的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制

　度，必然要實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　2、按勞分配為主體

�、倩�本內(nèi)容和要求（含義）：在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

　前

　提——生產(chǎn)資料公有制

�、诒厝恍裕何镔|(zhì)基礎(chǔ)——生產(chǎn)力發(fā)展水平；直接原因——社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點③意義：第一、有利于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動

　技能，從而促進生產(chǎn)的發(fā)展；第二、按勞分配作為社會主義性質(zhì)的分配制度，是對以往幾千年不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅剝削和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位

�、艿匚唬菏巧鐣�主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則；在所有分配方式中占主體地位。

　3、按個體勞動者勞動成果分配。

�。▊�體勞動者的勞動成果在扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，

　構(gòu)成他們的個人收入）個體勞動者的合法收入受國家保護。

　4、按生產(chǎn)要素分配

　①含義：生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配

�、趦�(nèi)容：參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有 勞動、資本、技術(shù)、管理，土地等③意義：第一、對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認，體現(xiàn)國家對公

　民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重；第二、有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

�、茉瓌t：各生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。

　二、收入分配與社會公平

　1、公平（收入分配的公平）：主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

　2、怎樣實現(xiàn)收入分配的社會公平？

　( 調(diào)節(jié)收入分配的政策．措施要求？

　)

　①根本途徑：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，為實現(xiàn)公平提供重要的制度保證。③提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)

　濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。

�、茉俜峙渲懈�加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。健全以稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制。要規(guī)范收入分配秩序，保護合法收入、增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

　3、效率和公平的辯證關(guān)系是什么？在社會主義市場經(jīng)濟條件下，二者既具有一致性，又有矛盾。表現(xiàn)在：效率是公平的物質(zhì)前提；公平是提高經(jīng)濟效率的保證。效率和公平分別強調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾

　4、怎樣處理效率和公平的？

　( 如何貫徹兼顧效率和公平？

　) ：①初次分配和再分配都要兼顧效率與公

　平。②既要反對平均主義，又要防止收入差距過分懸殊③；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神；④在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。

　三、財政收入與支出

　1、財政就是國家的收入與支出。由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾实膰�家年度基本收支計劃是�?/p>

　家預(yù)算；上一年度的國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告是國家決算。財政收入和財政支出是財政的兩個方面。2、財政收入

�、傩问剑憾愂帐杖�——主要來源、利潤收入、債務(wù)收入和其他收入。經(jīng)濟發(fā)展水平（基礎(chǔ)性的影響因素）——發(fā)展經(jīng)濟（根本途徑）②主要影響因素

　6

　分配政策——制定合理的分配政策

　3、財政支出

�、俸�義：國家對集中起來的財政資金進行分配和使用的過程。

�、诜诸� （用途）

�。航�(jīng)濟建設(shè)支出、 科學(xué)教育文化衛(wèi)生事業(yè)支出、 行政管理和國防支出、 社會保障支出。4、財政收支關(guān)系

�、偈杖耄局С�，財政盈余

　②收入＜支出，財政赤字

�、凼杖氅勚С�，最理想的狀態(tài)，但幾乎不存在

�、茇斦�收支平衡：收入＞支出，略有節(jié)余；收入＜支出，略有赤字；收入﹦支出（是指當(dāng)年的情況）

　四、財政巨大作用

　1、財政是促進社會公平，改善人民生活的物質(zhì)保障。

　2. 國家財政具有促進資源合理配置的作用。

　3，國家具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。

　★

　注意：財政政策的運用

　①擴張性財政政策的手段主要是降低稅率和增加財政支出等，

　經(jīng)濟增長緩慢、 有效需求不足時，

　政府

　可以采取 擴張性的財政政策

　②緊縮性財政政策的手段主要是增稅和減少財政支出等，

　在經(jīng)濟過熱、 物價上漲時， 政府可以采取緊

　縮性的財政政策。

　五、稅收及其種類

　1、稅收的含義：

　從本質(zhì)上看 ，稅收是國家為實現(xiàn)職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形

　式

　2、稅收的基本特征：

　強制性、無償性、固定性

　——稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標志。三者

　緊密聯(lián)系不可分割：

　3、稅收的種類

�、俜N類：流轉(zhuǎn)稅——增值稅、所得稅——個人所得稅、資源稅、財產(chǎn)稅、行為稅

　4、增值稅和個人所得稅

　個人所得稅特點：高收入者多納稅，低收入者少納稅。作用：既有利于增加財政收入，又有利于縮小貧富差距。

　六、依法納稅

　1、依法納稅的必要性

�、俣愂� 是國家實現(xiàn)職能的物質(zhì)基礎(chǔ)

　，有國必有稅

�、谠谖覈� , 稅收 取之于民、用之于民

　，國家利益、集體利益與個人利益具有一致性

　. 國家的興旺發(fā)達、

　繁榮富強與每個公民息息相關(guān)

　.

�、� 權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的。

　每個公民在享受國家提供的各項服務(wù)的同時，

　必須履行義務(wù)， 自覺依法納稅。

　3、違反稅法的行為：

　偷稅、欠稅、抗稅、騙稅

　4、增強 “依法納稅 ”的意識

�、俦仨毘袚�(dān) 義務(wù) －－自覺依法誠信納稅

�、谝�增強對國家工職人員及公共權(quán)力的

　監(jiān)督意識， 以主人翁的積極態(tài)度關(guān)注國家對稅收的

　征管和使

　用，對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M行

　批評和檢舉 ，以維護人民和國家的利益（即納稅人的權(quán)利）

　第四單元

　[ 知識要點 ]

　一、市場配置資源

　1、合理配置資源的必要性（即必須合理配置資源的原因）：

　資源的有限性和人類需求的無限性。計

　劃和市場是 資源配置的兩種基本手段。

　2、市場經(jīng)濟的含義：

　市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟。

　3、市場配置資源的方式：主要通過

　價格、供求、競爭等來進行。其實質(zhì)是價值規(guī)律在發(fā)生作用。

　7

　4、市場配置資源的優(yōu)點：

　①在經(jīng)濟生活中，市場能夠及時、靈活的反映市場供求的變化，傳遞市場供求的信息，

　實現(xiàn)資源的合

　理配置 。

　②市場利用利益杠桿、市場競爭，調(diào)動商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者的積極性，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進步，促進勞動生產(chǎn)率的 提高，實現(xiàn)資源的有效利用。

　——因此說市場是調(diào)節(jié)資源配置的有效形式。

　5、規(guī)范市場秩序的

　( 要求 )措施：①．良好的市場秩序依賴公平開放統(tǒng)一的市場規(guī)則來維護＿＿市場

　規(guī)則：市場準入規(guī)則，市場競爭規(guī)，市場交易規(guī)則（自愿、平等、公平、誠實信用）

　; ② . 建立健全社會信用制度．形成以道德為支撐．法律為保障的社會信用制度是規(guī)范椒秩序的治本之策；③每個經(jīng)濟活動的參與者都必須學(xué)法尊法守法，樹立誠信觀念，遵守市場道德．

　6、市場調(diào)節(jié)的局限性：①市場調(diào)節(jié)不是萬能的。

　市場不能調(diào)節(jié)的領(lǐng)域：市場解決不了國防、治安、

　消防等公共物品的供給問題；市場能夠調(diào)節(jié)，但不讓它調(diào)節(jié)的領(lǐng)域：槍支彈藥及危險品、麻醉品等不能讓市場來調(diào)節(jié)。

�、谑袌稣{(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端

　6、單純市場調(diào)節(jié)的

　危害：——因此，需要國家的宏觀調(diào)控。

�、賴乐匚：�公民的身心健康，敗壞社會風(fēng)氣，影響社會安定；②會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；③社會經(jīng)濟不穩(wěn)定，發(fā)生經(jīng)濟波動和混亂；④收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴重的兩極分化。二、社會主義市場經(jīng)濟

　 1、社會主義市場經(jīng)濟的含義：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場在國

　家宏觀調(diào)控下對資源配置起決定性作用的經(jīng)濟。

　2、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

�、倩�本標志——堅持公有制主體地位

�、诟�本目標——共同富裕

　③能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控

　3、宏觀調(diào)控

�、� 必要性：

　第一、彌補市場調(diào)節(jié)的不足；第二、我國的社會主義性質(zhì)決定（公有制和共同富裕的根本目標要求）

　②含義：是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。

�、勰繕耍捍龠M經(jīng)濟增長——最主要的任務(wù)和目標 ; 增加就業(yè) ; 穩(wěn)定物價 ; 保持國際收支平衡④手段：經(jīng)濟手段——財政政策，貨幣政策等；法律手段——立法規(guī)范、司法打擊；行政手段——

　輔助手段，用得比較少。

　三、全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟目標

　1、總體小康

　表現(xiàn)：居民生活水平、生活質(zhì)量明顯提高；國家整體經(jīng)濟實力大大增強（

　GDP）

　特點：低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康

　2、全面小康社會的目標：

�、俪蔀楣�業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、 國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家；②成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家；③成為人民享有更加充分民主權(quán)利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家；④成為各方面制度更加完善 、社會更加充滿活力而又安定團結(jié)的國家；⑤成為對外更加開放 、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

　3、全面建設(shè)小康社會的新要求？

�、俳�(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展：

�、谌嗣裆�活水平全面提高

　8

�、圪Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會取得重大進展。

　4、小康社會的建設(shè)進程和實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程一樣，是一種不平衡的發(fā)展過程。

　四、圍繞主題

　抓住主線

　1、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀？

　地位：是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器，是我們必須長期堅持的指導(dǎo)思想。

　2、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

　第一要義是發(fā)展；以人為本——核心立場；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展——基本要求；統(tǒng)籌兼顧——根本

　方法

　3、怎樣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式？

�、賹嵤﹦�(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力。②推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略新調(diào)整。這是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向。要把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到

　提高質(zhì)量和效益上來，使經(jīng)濟發(fā)展更多依靠內(nèi)需拉動，更多依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進西部開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、促進中部崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

�、弁苿映青l(xiāng)發(fā)展一體化。

　解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重， 城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決 “三農(nóng)”問題的根本途徑。

�、苋�面促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。推進綠色發(fā)展，低碳發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明

　五、面對經(jīng)濟全球化

�、俦憩F(xiàn)：生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化、資本全球化

�、谳d體 -----

　跨國公司

�、塾绊懀�

　積極影響 -- Ａ．推動生產(chǎn)力的發(fā)展。促進生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動、國際分工水平的

　提高及國際貿(mào)易的迅速發(fā)展

�。拢�推動世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高。消極影響—Ａ．經(jīng)濟全球化

　其實

　質(zhì)是以發(fā)達資本主義國家為主導(dǎo)的，

　使世界經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴重；Ｂ．使得一個國家

　的經(jīng)濟波動可能殃及他國，加劇全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定——尤其對發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展構(gòu)成極大的威脅．

�、馨l(fā)展中國家的應(yīng)對態(tài)度：Ａ．經(jīng)濟全球化是一反雙刃劍，既是機遇，也是挑戰(zhàn)．Ｂ．我們應(yīng)當(dāng)抓住

　機遇，積極參與，趨利避害，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

　六、積極參與國際經(jīng)濟競爭與合作

　1、 WTO 的地位：

　是世界上最大的多邊貿(mào)易組織

　，與國際貨幣基金組織、世界銀行并稱為世界三大經(jīng)

　濟組織。

　2、 WTO 的作用：

　組織多邊貿(mào)易談判、制定貿(mào)易基本原則和協(xié)定、提供解決貿(mào)易爭端的場所。

　3、 WTO 的基本原則：

　非歧視原則

　( 最惠國待遇國民待遇

　) ——最重要的原則、透明度原則、自由貿(mào)易

　原則和公平競爭原則等

　4、我國加入 WTO 的利弊：

�、倮�：有利于擴大對外開放，為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得更好的國際環(huán)境；

　有利于促進經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我國經(jīng)濟發(fā)展活力和國際競爭力。

　②弊：對國內(nèi)市場形成沖擊，競爭加劇，經(jīng)濟風(fēng)險顯著增加．

　5、我國對外開放的格局——全方位、寬領(lǐng)域、多層次

　6、如何全面提高開放型經(jīng)濟水平？

　( 如何進一步擴大對外開放？ )

�、賹嵭懈�加積極主動的開發(fā)戰(zhàn)略，完善互利共贏、、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。

　②要加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。

�、蹖嵤�“引進來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。

�、軐嵭袑ν忾_放必須堅持獨立自主、自力更生的原則。把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本

　基點。

　一、我國的國體（國家性質(zhì)）——人民民主專政

　1、什么是人民民主專政？

　9

�、藕�義 ：中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家（

　2）我

　國人民民主專政與剝削階級國家政權(quán)的根本區(qū)別：人民是國家的主人，擁有管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)的權(quán)利，對極少數(shù)敵對分子實行專政。

　人民民主的特點：

�、湃嗣衩裰骶哂袕V泛性。表現(xiàn)：

�、倜裰鳈�(quán)利的廣泛性； ② 民主主體的廣泛性。

　⑵人民民

　主具有真實性。表現(xiàn)：

�、俦憩F(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障，人民能夠自己管理國家； ② 也表現(xiàn)隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，廣大人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。③國家尊重和保障人權(quán)。我國專政的特點：對極少數(shù)敵對分子實行專政。專政的意義：維護社會治安和社會秩序，保護國家、集體和公民的合法權(quán)益不受侵犯，保障人民民主，保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

�、潜举|(zhì) ：是人民當(dāng)家作主。

　⒉為什么要堅持人民民主專政？

�、诺匚唬�

　四項基本原則是我國的立國之本，是我國國家生存發(fā)展的政治基石，堅持人民民主專政作為四項基本原則之一，已被寫入我國憲法。

　⑵作用 ：堅持人民民主專政是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。堅持人民民主專政，有利于保證人民當(dāng)家作主的地位和權(quán)利；有利于保衛(wèi)國家主權(quán)和安全；有利于維護政治穩(wěn)定和社會治安，打擊犯罪；有利于保

　證社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的推進，維護社會主義和諧局面

　。

　二、公民

�、惫�民的政治權(quán)利和自由

　⑴選舉權(quán)和被選舉權(quán) ，這是公民基本的民主權(quán)利，

　行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和

　標志。

�、普�治自由 ，包括言論、出版、結(jié)社、集會、游行、示威的自由。

　⑶監(jiān)督權(quán) ，包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等。

�、补�民的政治性義務(wù)

�、啪S護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；⑵遵守憲法和法律（公民的根本行為準則）

�、蔷S護國家安全、榮譽和利益。⑷服兵役和參加民兵組織。

�、彻�民參與政治生活要遵循的基本原則

�、艌猿止�民在法律面前一律平等的原則；

�。� 1）含義：

　公民在法律面前一律平等，指公民平等地享有權(quán)利、平等地履行義務(wù)、平等地適用法律。

�。�

　2 ）

　具體表現(xiàn)：

　①國家保護公民的合法權(quán)利方面，對任何公民一律平等；②國家在依法實施處罰方面，對任何

　 公民一律平等；③任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

�、茍猿謾�(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則

　●權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系：

　在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的，二者不可分離。①權(quán)利與義務(wù)在法律關(guān)系上

　是相對應(yīng)而 存在 的，權(quán)利和義務(wù)都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑；②公民在法律上既是權(quán)利的 主體 ，又是 義務(wù)的主體；③權(quán)利的

　 實現(xiàn)需要義務(wù)的履行，義務(wù)的履行確保權(quán)利的實現(xiàn)。

　要求：

�、贅淞�權(quán)利意識，珍惜 公民權(quán)利；②樹立義務(wù)意識，自覺履行義務(wù)。

�、菆猿謧�人利益與集體利益相結(jié)合的原則。

�。ㄔ�因；如何處理三者的關(guān)系）

�、次覈�公民參與政治生活的主要內(nèi)容

　 ⑴行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)—— 基本內(nèi)容；

�、茀⑴c社會公共管理活動 ；

�、菂⒓由鐣�主義政治文明建設(shè) ； ⑷關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用 。

�、倒�民參與政治生活的方式（途徑）

　——民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督

　⑴民主選舉

�、倜裰鬟x舉的方式

�。褐苯舆x舉和間接選舉；等額選舉和差額選舉；

　 ②選擇選舉方式的依據(jù)

　 ：A 根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件確定； B 必須 體現(xiàn)國家性質(zhì)，并與社會進步、經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應(yīng)。

　 ③公民珍惜選舉權(quán)利的原因 ：

　A. 才能更好地管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)； B.增強公民 參與感、責(zé)任感，增強公民意識和主人翁意識； C.提高政治參與能力和政治素養(yǎng)。

　 10

�、� 如何珍惜自己的選舉權(quán)利

　?A. 公民應(yīng)積極參加選舉，認真行使這一權(quán)利，不斷增強公民意識和主人翁意

　識，增強公民的參與感和責(zé)任感。

　B. 公民要不斷提高政治參與能力和政治素養(yǎng)；公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公

　心，以人民的利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。

�、泼裰鳑Q策

�、俜绞� ：社情民意反映制度；專家咨詢制度；重大事項社會公示制度；社會聽證制度。

�、谝饬x ：從決策者角度 ：a 有助于決策者充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；

　b 有利于決策廣泛集中民智，

　增強決策的科學(xué)性；

　從公民角度 ：

　a 有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；

　b 有利于提高公民

　參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感。

�、敲裰鞴芾�

�、俅迕褡灾蔚膬�(nèi)容 ：

　a 村民選舉：自己選舉當(dāng)家人。這是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。

　b 村民決策：村民通過村民會議等形式，發(fā)表意見，參與本村公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理；

　c 村民管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約來規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法來管理村里的日常事務(wù)。

　d 村民監(jiān)督：運用村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部的行為和村委會的工作。

　②村民自治和居民自治（基層群眾自治）的意義

�。篈 是人民當(dāng)家作主最有效的途徑；

　B 是社會 主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程和重要內(nèi)容。

�、让裰鞅O(jiān)督

�、俜绞剑�

　信訪舉報制度；人大代表聯(lián)系群眾制度；輿論監(jiān)督制度；監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。

�、谝饬x：

　a 有利于改進被監(jiān)督者的工作； b 有助于激發(fā)公民關(guān)心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神。

�、酃�民行使監(jiān)督權(quán)的要求：

　A 要敢于 同邪惡勢力進行斗爭， 勇于 使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)； B 必須采取 合法 的方式，堅持 實事求是 的原則，不能干擾公務(wù)活動。

�、队行蛘�治參與的表現(xiàn)？

�、抛裱�法律、規(guī)則和程序；

�、埔婪ㄐ惺拐�治權(quán)利，履行政治性義務(wù)；

�、钦�確處理權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系；

　三、公民與國家的關(guān)系：

　我國是人民當(dāng)家作主的國家，

　公民與國家形成了和諧統(tǒng)一的新型關(guān)系

　。人民是國

　家的主人， 國家權(quán)力來源于人民。

　國家通過憲法和法律規(guī)定公民享有的政治權(quán)利和自由以及應(yīng)履行的政治性義務(wù)。

　第二單元為人民服務(wù)的政府

�、闭�府的性質(zhì)

　我國政府是 國家權(quán)力機關(guān) 的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。

�、参覈�政府的職能

�、�

　障人民民主和維護國家長治久安，

　即政治職能。

　A 保衛(wèi)保護；

　B

　保障；

　C

　打擊。

�、平M織社會主義經(jīng)濟建設(shè) ，即經(jīng)濟職能。主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管。

�、墙M織社會主義文化建設(shè)， 即文化職能。

　宣傳科學(xué)理論， 提高兩個素質(zhì)； 發(fā)展各項事業(yè)， 提高文化軟實力。

�、燃訌娚鐣�建設(shè) 。政府要加快健全基本公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居。

　⑸推進生態(tài)文明建設(shè) 。政府要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　●我國政府的作用是管理與服務(wù)。

�、澄覈�政府的宗旨和原則

�、盼覈�政府的宗旨 是為人民服務(wù)。

�、莆覈�政府工作的基本原則 ：對人民負責(zé)。表現(xiàn)：①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度；②樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng)；③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。

　11

　●政府為公民求助或投訴提供多種途徑

　⑴途徑：

�、匍_設(shè)熱線電話；②設(shè)立信訪部門；③依法建立行政裁決制度。

　⑵意義：

�、俳鉀Q自己面臨的困難，維護自身的合法權(quán)益；②促使政府不斷改進工作。

　⒋政府要堅持依法行政

�、艦槭裁�

　必要性 ：①我國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律的規(guī)定；②是貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求；③體現(xiàn)了對人

　民負責(zé)的原則。

　重要性 ：①有利于保障 人民群眾 的權(quán)利和自由；②有利于加強廉正建設(shè)，增強

　政府的權(quán)威；③有利于防止

　行政 權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平；

�、� 有利于帶動全 社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進

　社會主義民主法制建設(shè)。

�、圃趺崔k

　要求 ：政府要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。

　⒌政府要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策

　政府必須審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。①在科學(xué)決策方面，不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)性；②在民主決策方面：增強決策透明度和公眾參與度，使決策更好的反映民意，集中民智；③在依法決策方面：確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。④建立健全決策問責(zé)制度和糾錯制度。

　 ⒍政府要自覺接受人民的監(jiān)督

�、艦槭裁�

　必要性 ：①政府的權(quán)力是人民賦予的，政府行使權(quán)力必須接受人民的監(jiān)督。②權(quán)力是雙刃劍，運用得好，

　造福人民；不好，可能滋生腐��；③是堅持依法行政、做好工作的必要保證。

　重要性 ：①有利于更好地合民意、 集民智、 聚民心， 作出正確的決策 ；②有利于 提高行政水平和工作效率 ，

　減少和防止工作失誤；③才能防止濫用權(quán)力，防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，

　保證清正廉潔 ；④有

　利于做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個

　具有權(quán)威的政府 。

�、圃趺崔k

�、訇P(guān)鍵是健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系。

　這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

�、诮�立起全面的行政監(jiān)督體系。

　A、行政系統(tǒng)外部監(jiān)督：包括權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督；中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督；人民

　政協(xié)的監(jiān)督；社會與公民的監(jiān)督；司法機關(guān)的監(jiān)督。

　B、行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督：上級政府的監(jiān)督；監(jiān)察部

　門的監(jiān)督；法制部門的監(jiān)督；審計部門的監(jiān)督。

　③ 政府公開政務(wù)，政府堅持以公開為常態(tài)

　、推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。

�、氛�府要努力樹立自己的權(quán)威

　⑴政府權(quán)威的決定因素：

　國家性質(zhì)。

　⑵ 區(qū)分政府有無權(quán)威的標志：政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地認可和接受

　.

　(3) 如何樹立政府的權(quán)威：

�、僬�府及其公職人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共服務(wù)、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系；②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績；③政

　府工作人員要重品行、作表率，牢記權(quán)為民所賦，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。

　第三單元建設(shè)社會主義政治文明

　一、我國的人民代表大會制度（我國的政體）

�、比嗣�

�、湃嗣裥惺箛�家權(quán)力的 方式：

　間接行使。人民→人大代表→人大→

　“一府兩院 ”

�、迫嗣裥惺箛�家權(quán)力的 機關(guān)：

　人民代表大會。

　12

�、踩嗣翊�表大會

�、判再|(zhì) ：國家權(quán)力機關(guān)；

�、企w系：

　全國人大和地方各級人大；

�、锹殭�(quán) ：立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)；

　●注意：①全國人大的職權(quán)是“四個最高”；②全國人大常委會是全國人大的常設(shè)機關(guān)，也擁有四權(quán)；③

　全國人大及其常委會行使國家立法權(quán) ，省級人大及其常委會制定地方性法規(guī)， 我國的立法機關(guān)是全國人大及其常委會 ；④其他國家機關(guān)即“一府兩院”由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。

　⒊人大代表

�、欧�律地位（含義）：

　人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是國家權(quán)力的直接行使者。

�、迫舜蟠�表與人民的關(guān)系：

�、偃舜蟠�表由人民民主選舉

　產(chǎn)生 ；

　②人大代表代表人民的利益和意志，按照憲法和法律賦予的職權(quán)，參加行使國家權(quán)力

　權(quán)利 ：

　a 審議權(quán)， b 表決權(quán) c 提案權(quán)

　d 質(zhì)詢權(quán)；

�、� 義務(wù)：

　協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，并接受人民監(jiān)督。

�、侨舜蟠�表如何履行職責(zé)？

　①認真行使自己的權(quán)利；②忠實履行自己的義務(wù)；③努力提高自身素質(zhì)，提高參政議政的能力。

�、犬a(chǎn)生方式和任期：

　間接選舉和直接選舉；每屆任期都是

　5 年。

�、慈嗣翊�表大會制度——根本的政治制度

　⑴組織和活動的原則 ：民主集中制。

　民主集中制的具體表現(xiàn)：

�、僭谌嗣翊�表大會和人民的關(guān)系上，

　人大代表由人民民主選舉產(chǎn)生，

　對人民負責(zé)，

　受人民監(jiān)督；②在人大與其他國家機關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其他國家機關(guān)由人大產(chǎn)生，對人大負責(zé)，受人大監(jiān)督。③在中央和地方國家機構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

　⑵含義：

　是按照民主集中制原則，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家事務(wù)的政治制度。

　⑶基本內(nèi)容 ：①國家的一切權(quán)力屬于人民；②人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；③由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；④實行民主集中制的組織和活動的原則。

�、葹槭裁匆獔猿趾屯晟迫嗣翊�表大會制度？

�、俚匚唬喝嗣翊�表大會制度是我國的政體，是我國的根本政治制度；

�、跊Q定因素：由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定。是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我

　國國情的好制度。

�、蹆�(yōu)越性：

　a 它保障了人民當(dāng)家作主； b 它動員了全體人民投身于社會主義建設(shè)；

　c 它保證了國家機關(guān)協(xié)

　調(diào)高效運轉(zhuǎn)；

　d 它維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

�、扇绾螆猿趾屯晟迫嗣翊�表大會制度：

　必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，

　必須保證和發(fā)展人民當(dāng)家作

　主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。

　二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

�。ɑ�本政治制度）

�、敝袊�共產(chǎn)黨

　⑴性質(zhì) ：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。

　⑵宗旨 ：全心全意為人民服務(wù)。

�、堑匚� ：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　⑷領(lǐng)導(dǎo)意義：

�、賵猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)，才能堅持和發(fā)展中國特色社會主義；

�、诓拍芫S護國家的統(tǒng)一、民族團結(jié)，并為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧的社會

　環(huán)境 ；

　③才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極

　因素 ，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

�、蓤�(zhí)政方式：

　依法執(zhí)政。

　13

　● 黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系 ：黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。

　●依法治國與依法執(zhí)政的地位及要求

�。阂婪ㄖ螄�是中國共產(chǎn)黨治國的基本方略，

　依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)

　政的基本方式。依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。

　執(zhí)法執(zhí)政的重要體現(xiàn)

�。褐С秩舜笠�

　法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志。

�、手笇�(dǎo)思想 ：馬列主義、毛澤東思想、

　中國特色社會主義理論體系

　。

　●“三個代表”重要思想的集中概括：中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文

　化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

　●科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：① 第一要義 是發(fā)展；② 核心是以人為本；③ 基本要求 是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)；④

　根本方

　法是統(tǒng)籌兼顧。

�、裁裰鼽h派

�、琶�稱：

　民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工、致公、九三、臺盟。

�、菩再|(zhì)：

　是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、

　社會主義事業(yè)的建設(shè)者和一部分擁護社會主義的愛國者

　的政治聯(lián)盟。

�、堑匚唬�

　是參政黨，具有法律賦予的參政權(quán)。

�、澄覈�的政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

�、诺匚唬�

　基本的政治制度。

�、苾�(nèi)容：

�、僦袊�共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，二者是通力合作的親密友黨。

�、诙帱h合作的 首要前提和根本保證

　是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　③多黨合作的

　基本方針 是長期共存、互相監(jiān)督、肝...

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