文峪小學(xué)開(kāi)展案件剖析推進(jìn)以案促改

　工

　作

　方

　案

　 為深入落實(shí)中央、省、三門(mén)峽市和靈寶市紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)“深入推進(jìn)全方面從嚴(yán)治黨，必需堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不停以治標(biāo)促進(jìn)治本”要求，根據(jù)《靈寶市教育系統(tǒng)開(kāi)展案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案》、中心校安排布署，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展案件剖析推進(jìn)以案促改工作，制訂以下工作方案：

　一、目標(biāo)任務(wù) 經(jīng)過(guò)深入剖析多年來(lái)發(fā)生任宏鑫等三起違紀(jì)違法經(jīng)典案例和教育系統(tǒng)多年來(lái)發(fā)生違紀(jì)違法經(jīng)典案例，深挖問(wèn)題根源，研究發(fā)案規(guī)律，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，堵塞監(jiān)管漏洞，根據(jù)教體局黨委、中心校布署要求，以“六講五同”為指針，以老師建設(shè)年為動(dòng)力，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，案件剖析推進(jìn)以案促改，努力營(yíng)造知敬畏，明得失，不敢腐，不想腐，不能腐風(fēng)清氣正教育生態(tài)，推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

　二、工作標(biāo)準(zhǔn) 1 1 、以服務(wù)發(fā)展為中心。把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作和推進(jìn)教育各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，融入教育業(yè)務(wù)工作和管理步驟之中，科學(xué)配置權(quán)力、規(guī)范行使權(quán)力，實(shí)現(xiàn)以案促改和教育各項(xiàng)工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　2 2 、以問(wèn)題整改為抓手。緊緊圍繞違紀(jì)違法經(jīng)典案例，經(jīng)過(guò)深入剖析，研究發(fā)案規(guī)律，深挖案件本身所反應(yīng)出思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在問(wèn)題，認(rèn)真查找在個(gè)人作風(fēng)和廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題和不足，剖析原因，扎實(shí)整改。

　3 3 、以制度創(chuàng)新為支撐。以經(jīng)典案例剖析為切入點(diǎn)，綜合利用制度、科技、公開(kāi)、改革、教育等手段，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約，著眼于事前、事中、事后全程“立體式”預(yù)防，構(gòu)建“正確式”預(yù)防腐敗長(zhǎng)久有效機(jī)制。

　4 4 、以監(jiān)督問(wèn)責(zé)為保障。扎實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，健全監(jiān)督制約機(jī)制，預(yù)防權(quán)力濫用，加大問(wèn)責(zé)力度，遏制腐敗滋生，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)促進(jìn)以案促改結(jié)果落地。

　三、工作關(guān)鍵 學(xué)校班子組員關(guān)鍵圍繞本市多年來(lái)發(fā)生任宏鑫等三起違紀(jì)違法經(jīng)典案例和教育系統(tǒng)多年來(lái)發(fā)生違紀(jì)違法經(jīng)典案例，以身邊事教育身邊人，逐案剖析，帶頭整改；在圍繞這些案件剖析同時(shí)，要篩選同行業(yè)其它地方案件開(kāi)展剖析，抓好以案警示、以案促教、以案促改工作。

　四、方法步驟 時(shí)間自 8 月 24 日起至 11 月 15 日結(jié)束，分宣傳動(dòng)員、剖析整改、完善制度、監(jiān)督檢驗(yàn)四個(gè)階段進(jìn)行。

�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員階段 （8 8 月 4 24 日 —8 8 月 1 31 日）

　1 1 、深入動(dòng)員。結(jié)合本市多年來(lái)發(fā)生任宏鑫等三起違紀(jì)違法經(jīng)典案例和教育系統(tǒng)多年來(lái)發(fā)生違紀(jì)違法經(jīng)典案例，召開(kāi)全體老師以案促改工作動(dòng)員大會(huì)，全方面動(dòng)員，層層傳輸壓力，扎實(shí)責(zé)任。每七天召開(kāi)一次支部會(huì)，傳達(dá)各級(jí)推進(jìn)以案促改工作會(huì)議精神，經(jīng)過(guò)宣讀處分決定、相關(guān)人員表態(tài)講話、關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)講話等形式進(jìn)行深入動(dòng)員，精選案例，深刻剖析，反思腐敗對(duì)一個(gè)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞政治影響，反思腐敗當(dāng)事人蛻變之路，反思腐敗案件關(guān)鍵警示作用，筑牢我校反腐倡廉思想防線。

　2 2 、認(rèn)真學(xué)習(xí)。根據(jù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)久化制度化要求，組織全體老師深入學(xué)習(xí)《黨章》和習(xí)近平總書(shū)記系列關(guān)鍵講話精神，學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)，補(bǔ)足精神之鈣，筑牢為政之本，不忘入黨初心，堅(jiān)定理想信念，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”。我校將安排一次班子專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，關(guān)鍵學(xué)習(xí)省委常委、省紀(jì)委書(shū)記任正曉在全省堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作視頻會(huì)議上講話精神，三門(mén)峽市委書(shū)記劉南昌在全市以案促改工作會(huì)議上講話精神和靈寶市委副書(shū)記、市長(zhǎng)何軍在靈寶市以案促改工作會(huì)議上講話精神，全文宣讀經(jīng)典案例人員懺悔書(shū)。

　3 3、 、開(kāi)展五項(xiàng)活動(dòng)，塑造我校老師“想干事，能干事，干成事，不出事”良好形象。

　一是 倡樹(shù)一個(gè)廉潔文化。

　深入開(kāi)展“萬(wàn)人百首廉潔詩(shī)詞（童謠）誦讀，及最美學(xué)生評(píng)選，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信求實(shí)優(yōu)異品質(zhì)，培育和踐行社會(huì)主義關(guān)鍵價(jià)值觀。打造鎮(zhèn)域廉潔文化教育特色，讓“廉”文化根植師生心扉，讓學(xué)生誠(chéng)信求實(shí)品行為學(xué)生一生奠基。

　二是讓廉潔教育浸潤(rùn)全體老師血脈。

　在班子組員中開(kāi)展述職述廉、親情寄語(yǔ)及警示教育廉潔治�；顒�(dòng)；在老師中開(kāi)展廉政承諾、專(zhuān)題演講、書(shū)畫(huà)比賽及廉潔校本教材講解廉潔從教活動(dòng)；在學(xué)生中開(kāi)展誦（詩(shī)詞）、講（小說(shuō)）、展（才藝）、賽（作文）、行（光盤(pán)行動(dòng)）廉潔做人活動(dòng)。

　三是開(kāi)展周期性活動(dòng)，讓反腐倡廉警鐘長(zhǎng)鳴。

　每個(gè)月召開(kāi)一次黨性大講堂活動(dòng)，每期參與中心校組織到函谷關(guān)廉政教育基地感受廉政文化，整年開(kāi)展老師建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，造就一支“師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良，結(jié)構(gòu)適合，樂(lè)于奉獻(xiàn)，扎根鄉(xiāng)村”老師隊(duì)伍。

　四是發(fā)揚(yáng)“五同”，提升 質(zhì)量。

　全體老師同條心，同學(xué)習(xí)，同干活，同吃苦，同愉快，落實(shí)教體局、中心校新年會(huì)議精神，瞄準(zhǔn)高效課堂“目標(biāo)準(zhǔn)、模式活、學(xué)生動(dòng)、當(dāng)堂清”十二字方針，確保我校教育教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　五是開(kāi)展“六講六比活動(dòng)“，創(chuàng)辦人民滿意教育。

　在我校開(kāi)展講良心，比自動(dòng)自發(fā)；講業(yè)務(wù)，比高效課堂；講堅(jiān)持，比三項(xiàng)工程；講擔(dān)當(dāng)，比破解難題；講紀(jì)律，比守崗盡責(zé)；講服務(wù)，比凝聚人心，讓教育服務(wù)人民群眾。

　（二）剖析整改階段 （9 9 月 1 1 日 —9 9 月 0 30 日）

　1 1 、深刻剖析原因。對(duì)多年來(lái)查處身邊經(jīng)典案件，結(jié)合案情，結(jié)合懺悔，進(jìn)行認(rèn)真剖析，查找風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生原因和制度監(jiān)管漏洞。尤其是案件易發(fā)關(guān)鍵工作、關(guān)鍵步驟和關(guān)鍵崗位，要經(jīng)過(guò)關(guān)鍵步驟剖析、關(guān)鍵崗位剖析、關(guān)鍵工作剖析，找出案件易發(fā)深層次原因，找出癥結(jié)和監(jiān)督管理、制度落實(shí)等方面漏洞。要求每名老師全部要結(jié)合本身思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析涉案人員個(gè)人剖析材料，探究其違紀(jì)違法思想根源和心理特點(diǎn)，深入思索，拷問(wèn)本身，形成書(shū)面剖析材料。

　2 2 、開(kāi)展對(duì)照檢驗(yàn)。結(jié)合多年來(lái)發(fā)生任宏鑫等三起違紀(jì)違法經(jīng)典案例和教育系統(tǒng)多年來(lái)發(fā)生違紀(jì)違法經(jīng)典案例，深入開(kāi)展對(duì)照檢驗(yàn)，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找本身存在問(wèn)題和不足。查是否違反八項(xiàng)要求，是否有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是否能破解難題，是否作風(fēng)拖沓散漫，是否包含人財(cái)物敏感問(wèn)題不公開(kāi)等問(wèn)題。

　一是關(guān)鍵查找在單位內(nèi)部搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派、搞無(wú)標(biāo)準(zhǔn)一團(tuán)和氣等違反政治紀(jì)律和違反中央八項(xiàng)要求精神行為； 二是關(guān)鍵查找違反民主集中制，違反議事規(guī)則，個(gè)人或少數(shù)人決定單位重大問(wèn)題，不根據(jù)相關(guān)要求向組織請(qǐng)示匯報(bào)重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)等違反組織紀(jì)律行為； 三是關(guān)鍵查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)上影響為配偶、兒女或特定關(guān)系人謀取利益，違反相關(guān)要求從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)等違反廉潔紀(jì)律行為； 四是關(guān)鍵查找在管理、服務(wù)活動(dòng)中違反相關(guān)要求收取費(fèi)用、吃拿卡要，對(duì)符合政策群眾訴求消極應(yīng)對(duì)、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系等違反群眾紀(jì)律行為； 五是關(guān)鍵查找黨組織落實(shí)主體責(zé)任不力，作風(fēng)虛化、浮華、軟化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反相關(guān)要求干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等違反工作紀(jì)律行為；我校班子組員要參與所在黨支部學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，經(jīng)過(guò)經(jīng)典案件反應(yīng)出來(lái)

　問(wèn)題深刻反思，結(jié)合“六個(gè)關(guān)鍵查找”深入剖析，帶頭和同志們進(jìn)行交流，相互啟發(fā)、相互提醒。

　3 3 、深入調(diào)查研究。結(jié)合案件剖析和對(duì)照檢驗(yàn)，同時(shí)開(kāi)展調(diào)研，經(jīng)過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、部分訪談、約談相關(guān)人員等形式，廣泛征求意見(jiàn)提議，深入了解和掌握相關(guān)制度制訂和實(shí)施中漏洞。

　4 4 、制訂整改方法。針對(duì)案件剖析出原因和對(duì)照檢驗(yàn)出問(wèn)題和深入調(diào)查了解情況，召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究，結(jié)合實(shí)際，制訂整改方法，建立整改臺(tái)賬。

�。ㄈ�）完善制度階段 （0 10 月 9 9 日 —0 10 月 1 31 日）

　1 1 、梳理制度。把堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作和推進(jìn)我校“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)久化、制度化結(jié)合起來(lái)，和我校工作結(jié)合起來(lái)，針對(duì)案件暴露出來(lái)監(jiān)管漏洞和對(duì)照查擺問(wèn)題和整改情況，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全方面審查、評(píng)定和清理，提出健全制度，堵塞漏洞意見(jiàn)。

　2 2 、健全制度。針對(duì)查找出來(lái)漏洞和問(wèn)題，在充足聽(tīng)取各方面意見(jiàn)提議基礎(chǔ)上，進(jìn)行制度補(bǔ)強(qiáng)，堵塞制度漏洞。要從源頭預(yù)防著眼，制訂對(duì)應(yīng)議事規(guī)則及相關(guān)內(nèi)控制度，建立科學(xué)高效決議機(jī)制和合理激勵(lì)約束機(jī)制，健全完善決議、實(shí)施、監(jiān)督相互分離、相互制衡監(jiān)管模式；圍繞授權(quán)、用權(quán)、控權(quán)等步驟，強(qiáng)化內(nèi)控約束，嚴(yán)控廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全完善科學(xué)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行體系，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里。

�。ㄋ模┍O(jiān)督檢驗(yàn)階段 （1 11 月 1 1 日 —1 11 月 5 15 日）

　1、 強(qiáng)化督導(dǎo)。切實(shí)做到“四個(gè)不放過(guò)”，即：原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改方法不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò)。要經(jīng)過(guò)剖析一起案件，達(dá)成“教育一批干部，完善一套制度，處理一類(lèi)問(wèn)題”效果，推進(jìn)以案促改工作長(zhǎng)久化、制度化。

　2 2 、倒查問(wèn)責(zé)。以剖析案件和倒查責(zé)任為契機(jī)，以倒查促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，著力處理因“兩個(gè)責(zé)任”推行不到位造成制度缺失和制度實(shí)施不力問(wèn)題，正確利用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)全方

　面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。對(duì)工作開(kāi)展不到位、方法不具體、作風(fēng)不扎實(shí)、成效不顯著，敷衍應(yīng)付、推卸責(zé)任、制度實(shí)施不力個(gè)人，嚴(yán)厲追究責(zé)任。

　五、工作要求 （一）提升認(rèn)識(shí)，站位要高。推進(jìn)以案促改是推進(jìn)全方面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展客觀需要，是優(yōu)化政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)需要，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全方面從嚴(yán)治黨系列關(guān)鍵講話精神具體行動(dòng)。系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提升認(rèn)識(shí)，從講政治高度，深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作關(guān)鍵意義，切實(shí)增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)；要著力在案發(fā)原因剖析、關(guān)鍵崗位防控、關(guān)鍵步驟預(yù)防上下功夫，真正把這項(xiàng)工作做深、做細(xì)、做實(shí)；要經(jīng)過(guò)開(kāi)展堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作，增強(qiáng)黨員干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法尊崇意識(shí)、敬畏意識(shí)，筑牢拒腐防變思想防線。把思想建黨同制度治黨有效結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)調(diào)查研究，重視結(jié)果轉(zhuǎn)化，不停以治標(biāo)促進(jìn)治本。

�。ǘ�）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)要明。學(xué)校高度重視以案促改工作，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，要帶頭制訂和落實(shí)整改方法，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、責(zé)任到位，切實(shí)推行主體責(zé)任，確保整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。班子組員要切實(shí)推行“一崗雙責(zé)”，帶頭抓好本身和分管部門(mén)以案促改工作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，真正把責(zé)任落實(shí)到位，做到組織有力、方法得力、成效給力，確保以案促改工作順利推進(jìn)。

�。ㄈ�）精心組織，工作要實(shí)。堅(jiān)持“實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效”標(biāo)準(zhǔn)，既要經(jīng)過(guò)“以案促改”起到以案示警教育作用，又要結(jié)合單位特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展工作,要做到“六個(gè)結(jié)合”，即把以案促改工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，和“老師隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，和“三嚴(yán)三強(qiáng)化”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，和“強(qiáng)化擔(dān)看成為，深化效能革命”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，和“六比六看”工作結(jié)合起來(lái),和“新年 1331”工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，以各項(xiàng)工作新業(yè)績(jī)檢驗(yàn)以案促改工作

　成效。

　（四）重視宣傳，氣氛要濃。學(xué)校要加大對(duì)以案促改工作宣傳力度，立即宣傳報(bào)道以案促改工作進(jìn)展情況，跟蹤整改取得成效，擴(kuò)大以案促改影響，為構(gòu)建風(fēng)清氣正教育政治生態(tài)環(huán)境營(yíng)造良好輿論氣氛。

　文峪小學(xué) 堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作

　關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒

　校級(jí)制訂方案、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)

　9 月 5 日前 學(xué)習(xí)心得

　 9 月 5 日 述職述廉

　 9 月 14 日 個(gè)人剖析

　 9 月 15 日 對(duì)照檢驗(yàn)

　 9 月 20 日 整改方法

　 9 月 25 日 制度匯編

　 10 月 20 日

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