舉旗幟、講政治  聚合力、抓落實

努力推動機關黨建工作再上新臺階

——在全市機關黨的工作會議上的報告

同志們：

今天，我們召開這次會議的主要任務是，回顧總結2019年全市機關黨的工作，安排部署2020年機關黨的工作任務。市委對這次會議十分重視，市委常委XX同志出席今天的會議并代表市委作重要講話，市直機關黨組織和廣大黨員干部深受鼓舞、倍加振奮。我們一定要認真學習領會XX講話精神，切實抓好貫徹落實。下面，我代表市委市直機關工委，就2019年市直機關黨的工作和2020年機關黨的重點工作作報告。

一、2019年機關黨的工作回顧

2019年，在市委的堅強領導下，市直機關各級黨組織和廣大黨員干部，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”的核心任務，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實全面從嚴治黨要求和市直機關黨建工作座談會精神，以抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，以“建過硬支部、做合格黨員、當干事先鋒”活動為抓手，務實實干，狠抓落實，機關黨的建設取得明顯成效。

（一）機關黨建責任落實展現(xiàn)新局面。市委高度重視機關黨建工作，多次聽取匯報，研究部署機關黨建工作，專門調研機關黨建工作并召開座談會。工委及市直機關各級黨組織將學習貫徹機關黨建工作座談會精神作為重點任務，通過文件、會議、調研督導等多種形式推動各部門調整細化分工，黨組（黨委）書記抓黨建第一責任，分管領導直接責任，領導班子成員“一崗雙責”得到有效落實。市委組織部、市直機關工委、市編辦聯(lián)合發(fā)文，在部門單位“三定”方案中明確機關黨建工作職責，設立機關黨建科，確保了機關黨建工作有科室牽頭落實、有人具體抓。各級機關黨組織、黨務干部分別制定黨建責任清單，細化工作措施、明確工作目標和完成時限，通過科學定單、動態(tài)管單、從嚴考單，確保機關黨建工作壓力層層傳導、責任層層落實。工委出臺了市直機關黨建工作督查制度，堅持以督查促落實，先后組織開展2次集中督查，經常性開展調研督導，有力推動了機關黨建工作責任落實和質量提升。抓督查促落實的做法獲得全省機關黨建理論研究一等獎，并在全省機關黨建理論研究工作會議上作了經驗交流。

（二）思想政治建設取得新成效。深入學習宣傳貫徹黨的十九大四中全會精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，強化“四個意識”，增強“四個自信”，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。分期分批組織機關黨務干部和黨員參加學習培訓，先后舉辦黨的十九大精神報告會和黨組織書記、黨員骨干、群團干部等培訓班X場。創(chuàng)新打造黨員學習交流平臺，開設了每月1講的“新時代新思想”機關大講堂。發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，通過數(shù)字電視等方式，在城區(qū)廣場電視大屏宣傳黨的十九大四中全會精神，展示先進黨組織和優(yōu)秀共產黨員事跡，講機關黨建好故事，傳播機關黨建好聲音。工委先后訂購《黨章》X萬余本，《習近平同志關于機關黨建重要論述》X余本，十九大系列全會精神輔導讀本X余冊，編印《學習要點》X萬余冊，發(fā)到基層支部和黨員手中，并配發(fā)黨組織活動和黨員學習教育記錄簿，定期督促檢查“三會一課”“學習日”制度及“微黨課”等落實情況，不斷提升學習教育成效。

（三）基層組織建設呈現(xiàn)新亮點。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把機關黨支部建設作為基礎工程，深入實施市直機關黨支部規(guī)范化建設三年行動計劃，印發(fā)了《關于建設過硬支部的意見》及《驗收辦法》，市委組織部、市直機關工委聯(lián)合印發(fā)了《關于把市委常委所在支部建設成示范過硬支部的通知》，相繼召開“建過硬支部、做合格黨員、當干事先鋒”工作推進會、現(xiàn)場觀摩會，舉辦演講比賽，在市直機關營造了爭先創(chuàng)優(yōu)、實干擔當?shù)臐夂穹諊�。堅持典型引領，實施“三百工程”及黨員亮化記分管理，命名市直機關過硬支部X個、黨建品牌X個、共產黨員先鋒崗X個。評選表彰了市直機關X個先進基層黨組織、X名優(yōu)秀共產黨員和X名優(yōu)秀黨務工作者。為強化工作保障，向市直機關黨組織返還清理收繳黨費X余萬元。做好老黨員和困難黨員幫扶工作，累計走訪X人，發(fā)放慰問金X萬元。

（四）作風建設邁出新步伐。在市直機關扎實開展“解放思想大討論、遵規(guī)守紀大教育、干部作風大提升”活動，不斷提升黨員干部思想境界和廉政意識。持續(xù)開展機關作風和行風評議監(jiān)督工作，對2018年度“雙評”活動群眾提出的意見建議，由市委、市政府督查室、市直機關工委聯(lián)合向相關部門單位進行反饋，采取實地督查和日常調度相結合的方式督促整改、抓好落實。在認真總結、深入調研的基礎上，對2019年“雙評”評議內容、方法步驟、組織形式等進行創(chuàng)新，確保了評議結果客觀、公平、公正。發(fā)揮群眾監(jiān)督評議團作用，圍繞創(chuàng)城等重點工作開展專項巡查和日常監(jiān)督；
組織群眾代表到市公安局、市環(huán)保局等X家單位開展了“群眾監(jiān)督進機關”活動，促進了機關作風轉變和效能提升。

（五）服務中心展現(xiàn)新作為。突出干的導向，機關黨組織和黨員干部帶頭落實市委部署要求，堅持走在前、做表率，在各項工作中發(fā)揮了示范引領作用。在全國文明城市創(chuàng)建工作中，市直機關積極響應、主動作為，工委牽頭，各部門支持配合，打造了市委辦公區(qū)黨建文化、廉政文化、儒家文化及精神文明宣傳長廊，營造了濃厚的機關文化氛圍。各部門單位嚴格落實“路長制”，扎實開展文明規(guī)范大宣講及志愿服務等活動，涌現(xiàn)出了一批先進典型，展示了機關黨員干部的良好形象和風采。市直機關黨組織和廣大黨員積極投身駐村聯(lián)戶、精準扶貧、安保維穩(wěn)、生態(tài)環(huán)保、放管服改革、新舊動能轉換等重點工作，在各條戰(zhàn)線中發(fā)揮了堅強戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。工委分別聯(lián)合市總工會、市人社局、市體育局、市水利局、市河長制辦公室，成功舉辦了第四屆“金點子”創(chuàng)意大賽和市直機關第七屆運動會，開展了市直機關“黨員愛心護河”等活動，進一步激發(fā)了機關活力和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

過去一年取得的成績，離不開市委對機關黨建工作的高度重視和關心支持，離不開全市各級機關黨務干部的履職盡責和無私奉獻，離不開全市廣大機關黨員干部的廣泛參與和共同努力。在此，我代表市委市直機關工委，向關心支持機關黨的工作的各級領導，向長期奮戰(zhàn)在黨務工作崗位的各位同仁，向兢兢業(yè)業(yè)奮斗在各條戰(zhàn)線上的黨員干部，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在的一些問題和不足，主要是：黨建責任落實不夠，機關黨建工作寬松軟虛的問題仍然不同程度存在，重業(yè)務、輕黨建，黨建工作重形式、輕效果，被動應付等現(xiàn)象時有發(fā)生。機關黨務干部配備不到位，存在專職不專、兼職不兼的現(xiàn)象；
黨建工作執(zhí)行不夠，黨員教育管理等經常性工作開展不夠經常主動，“三會一課”等組織生活制度落實不到位，存在走過場、形式化的問題；
黨建模式創(chuàng)新不夠，如黨員學習教育形式和內容單一，缺乏創(chuàng)新性、吸引力和實效性，等等。這些情況和問題，需要在今后的工作中認真加以解決。

二、2020年機關黨的工作重點

2020年，市直機關黨的工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照新時代黨的建設總要求，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務，堅持問題導向、堅持從嚴從實、堅持抓落實強服務，做到實干擔當、創(chuàng)新發(fā)展、善作善成，以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，全面提高機關黨的建設質量，展現(xiàn)機關黨建工作新氣象、新作為、新成效，為決勝全面建成小康全面、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強政治保證。

（一）突出政治引領，把講政治落實到機關黨建全過程和機關事業(yè)發(fā)展各方面。市直機關是服務和推動中央和省、市委決策部署貫徹落實的政治機關，理應在政治建設上走在前、做表率。要把黨的政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，引導機關黨員干部樹牢“四個意識”，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，旗幟鮮明擁戴核心、堅定自覺維護核心、忠貞不渝捍衛(wèi)核心，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅定貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本方略，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要倡導忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，引導黨員干部加強黨性鍛煉，以正氣充盈的良好政治生態(tài)助力機關政治建設的加強。要認真學習貫徹黨章，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，落實好領導干部雙重組織生活等制度，加強對執(zhí)行黨內政治生活制度情況的督導檢查，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

（二）強化思想建設，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，全面領會、準確把握精神實質和豐富內涵，切實在學懂、弄通、做實上下功夫。要健全完善黨組（黨委）理論學習中心組、“三會一課”、黨員學習日等制度，運用學習研討、輔導講座、知識競賽等方式，借助網站、報刊、手機客戶端等平臺，增強學習的針對性和實效性。要堅持理論聯(lián)系實際，將學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神與深入貫徹落實習近平總書記視察山東視察重要講話精神結合起來，引導黨員干部在落實市委中心工作、完成本單位工作任務中當先鋒、做表率，使黨的理論落地生根。要堅持把意識形態(tài)工作擺在重要位置，加強黨的路線方針政策的宣傳教育，強化黨員理想信念和宗旨觀念教育，認真分析、主動研判意識形態(tài)領域的新情況新動向，教育引導黨員干部明辨是非，筑牢意識形態(tài)防線。要推動不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，引導黨員干部悟初心、守初心、踐初心，牢記新時代歷史使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定“四個自信”，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題。要深化機關精神文明建設，開展市直機關文明機關創(chuàng)建活動，積極助力全國文明城市創(chuàng)建，在市直機關大力培育踐行社會主義核心價值觀，加強“四德”教育，持續(xù)推進機關“道德講堂”建設，深入開展志愿服務活動。引導黨員干部自覺弘揚主流價值、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、培育高尚道德情操和健康生活情趣。深入學習憲法，弘揚法治精神，自覺依法辦事，推進學法用法制度化、經�；�。

（三）夯實組織基礎，全面提升機關基層黨組織組織力。基層黨組織的組織力，要突出政治功能，堅持問題導向，創(chuàng)新方式方法，在改革發(fā)展的實踐中不斷磨礪、不斷提升。支部是黨的基礎組織，夯實組織基礎，提升組織力，要切實把黨支部建設作為最重要的基本建設。要強化一切工作到支部的鮮明導向，在深入實施機關黨支部規(guī)范化建設三年行動計劃，抓實過硬支部建設的基礎上，大力實施機關黨支部組織力提升三年行動計劃、機關黨務干部業(yè)務能力提升三年行動計劃�！爸Р繌姴粡�，要看領頭羊”，選優(yōu)配強支部班子，尤其是支部書記，是提升組織力的關鍵。支部書記、委員不是虛銜，而是實實在在的責任，支部班子成員肩上都扛著抓黨員隊伍建設的責任、把黨的工作抓實到支部的責任。要著力抓支部書記政治素質和專業(yè)能力提升，為支部建設提供堅強保障。嚴格組織生活是提升組織力的重要抓手，要發(fā)揚“釘釘子”的精神，堅持從基本制度抓起，從組織生活嚴起，通過嚴格規(guī)范的組織生活，實現(xiàn)凝心聚魂、強身健體的目的。夯實基層組織，需要建設一支政治過硬的黨員隊伍。要實施好黨員干部“百千萬”教育培訓工程，發(fā)揮好培訓班、機關大講堂等教育培訓陣地作用，分級組織好黨員培訓。要堅持分類施教，針對不同行業(yè)、不同類型的黨員，不斷改進教育方式、豐富學習內容，提升黨員教育管理的針對性和實效性。要實施好黨員亮化記分管理，落實好民主評議黨員等制度，引導機關黨員干部在新時代偉大實踐中做合格黨員、當干事先鋒。要健全完善黨內激勵關懷幫扶機制，做好評先樹優(yōu)工作，進一步增強黨員光榮感和責任感。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，注重對黨員的人文關懷，做好困難黨員、老黨員幫扶等工作，增強黨員認同感和歸屬感。要堅持以黨建帶群團建設，切實加強機關群團組織建設，增強群團組織的政治性、先進性、群眾性。著力提升做好群團工作的能力，廣泛開展豐富多彩的機關文體活動，活躍機關生活，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，展示良好精神風貌。

（四）從嚴正風肅紀，建設風清氣正的政治機關。要開展經常性紀律教育和廉政教育，把黨章黨規(guī)黨紀作為黨員學習教育的必修課，積極弘揚廉潔文明家風，加強干部政德教育，發(fā)揮好先進典型引領示范和反面典型警示教育作用，使嚴守紀律、廉潔奉公轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神及省、市委實施辦法，深化整治“四風”突出問題。要以“擼起袖子加油干，凝心聚力抓落實”為主題，深入開展 “思想境界大提升、紀律作風大整治、服務環(huán)境大優(yōu)化”活動，著力解決黨員干部思想境界、眼界標準、工作效率不高，創(chuàng)新意識和擔當負責精神不強等問題，加大對形式主義、官僚主義“十種新表現(xiàn)”和發(fā)生在扶貧領域不正之風等問題的整治力度。根據(jù)市委部署，在全市開展“大學習、大調研、大改進”，市直部門單位黨委（黨組）理論學習中心組至少開展2次集體學習研討，基層黨支部每月至少開展1次集中學習研討。市直部門單位黨委（黨組）專門召開一次務虛會，深入查擺差距和不足，明確工作目標。集中開展調研，了解實際情況，列出問題清單、措施清單，研究制定具體化、差異化、精準化的推進措施。抓好突出問題整改，著力補齊短板弱項，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化、工作成效大提升。堅持“干”字當頭，大力弘揚“馬上就辦、精益求精”的工作作風，激勵黨員干部忠誠干凈擔當，推動形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要發(fā)揮群眾監(jiān)督評議作用，定期組織群眾代表圍繞市委市政府重點工作、機關作風建設和群眾關注的熱點問題，開展專項巡查、日常監(jiān)督和集中評議。深入開展“群眾監(jiān)督進機關”活動，組織群眾代表走進機關、了解機關、監(jiān)督機關。認真組織開展好“雙評”活動，進一步拓展深化監(jiān)督評議的方式和內容，組織開展服務對象評窗口單位、行業(yè)系統(tǒng)評班子、社會公眾評重大民生事項活動。要用好評議結果，排名靠后的部門單位要向市委市政府作出說明。”的要求，不斷改進評議方法，確保評議結果公開公平公正，抓好評議結果運用和群眾代表意見建議的梳理反饋及整改落實，切實以群眾監(jiān)督評議的實際成效推動形成機關轉作風、提效能的倒逼機制。

（五）堅持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高機關黨建工作質量。“服務中心、建設隊伍”是新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務，要樹立“抓黨建促發(fā)展”的理念，探索機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展的路徑和切入點，將開展學習教育、主題黨日活動等與推進中心工作和業(yè)務工作相結合，引導機關黨員干部在新舊動能轉換、環(huán)境保護、脫貧攻堅、安全維穩(wěn)等各條戰(zhàn)線中發(fā)揮先鋒模范作用。要加強機關黨建理論研究與創(chuàng)新，深入研究把握全面從嚴治黨規(guī)律和新時代機關黨建特點，努力推出一批高質量創(chuàng)新成果并抓好轉化運用。要堅持問題導向，針對“三會一課”、主題黨日活動形式單一、內容枯燥，黨員參與積極性不高，活動實效性不強等機關黨建普遍面臨的問題開展重點研究，創(chuàng)新機關黨組織設置方式，按照便于組織活動、便于開展工作的原則，結合實際，探索把支部建在一線、建在科室、建在網上等做法。創(chuàng)新組織生活方式，探索開展開放式組織生活，不斷提升組織生活的吸引力和實效性，增強基層黨組織生機活力。要創(chuàng)新黨建工作理念和方法，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術優(yōu)勢，運用“互聯(lián)網+黨建”工作模式，用好“燈塔—黨建在線”、手機客戶端、微信公眾號等平臺，不斷提升機關黨建科學化水平。

（六）狠抓責任落實，強化機關黨建工作保障。要強化管黨治黨主體責任。省、市委相繼出臺了《關于落實全面從嚴治黨主體責任的意見（試行）》，明確了黨委（黨組）領導班子、黨委（黨組）書記和班子成員的黨建工作責任。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，進一步健全完善部門單位黨組（黨委）主要領導負總責、分管領導分工負責、機關黨委具體抓、機關黨支部抓落實的黨建工作責任體系。作為抓機關黨建工作的主體，機關黨組織要切實扛起管黨治黨責任，機關黨委書記和各基層黨組織書記要十分明確，自己的身份首先是政治身份，第一身份是黨的書記，第一責任是抓黨的建設，書記是“實職”而不是“閑差”“冗銜”，要細化黨建工作責任清單，明確責任人、工作目標及落實措施，推動管黨治黨壓力層層傳導、責任落到實處。機關黨務干部是部門單位黨建工作的具體謀劃者、組織者和推動者，是落實全面從嚴治黨主體責任的重要保障。各部門單位黨組織要按照要求，配齊配強專兼職黨務干部，確保專職黨務干部專職專用，兼職黨務干部切實履行好黨建工作職責。要堅持“請進來”和“走出去”相結合，依托黨校、高校等資源，加強對黨務干部的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓，強化機關黨務干部責任擔當意識，全面提升能力素質，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，為做好機關黨建工作創(chuàng)造良好條件。要強化機關黨建督查考核，完善機關黨建工作考核辦法，科學設置考核指標，形成日常考核、專項督查考核、年度綜合考核、述職評議考核相結合的考核評價體系，不斷提高考核工作質量。要堅持以督查促落實，加大機關黨建督查力度，圍繞黨建責任落實情況、“三會一課”和領導干部參加雙重組織生活制度執(zhí)行情況、黨務干部配備情況及階段性重點工作，通過實地督查、座談交流等方式，每季度開展1次專項督查，實現(xiàn)年內督查全覆蓋，切實在督查中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

同志們，做好2020年機關黨建工作任重道遠，使命光榮。讓我們在市委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，履職盡責，銳意進取，扎實工作，推動機關黨的工作向縱深發(fā)展，為我市決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅做出新的貢獻！

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