2019 年房企如何和政府簽訂一二級(jí)聯(lián)動(dòng)備忘錄 明海瑞撰有《備忘集》，謂“記錄下以備遺忘時(shí)查閱。” 他也是一種外交文書，聲明自己方面對(duì)某種問(wèn)題的立場(chǎng)，或把某些事項(xiàng)的概況（包括必須注意的名稱、數(shù)字等）通知對(duì)方。百度詞條解釋：意指任何一種能夠幫助記憶,簡(jiǎn)單說(shuō)明主題與相關(guān)事件的圖片、文字或語(yǔ)音資料。它源自于拉丁語(yǔ)：memorandum est，由動(dòng)詞 memoro （原義是“提及、回憶、相關(guān)的”），所形成的動(dòng)名詞，意為：“這是應(yīng)該被記住的”。

　備忘錄核心內(nèi)容：甲乙雙方對(duì)某項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)商討論，雙方達(dá)成共識(shí)，然后用書面形式記載談判內(nèi)容，而備忘錄都對(duì)雙方有法律約束力。

　實(shí)操中，百?gòu)?qiáng)地產(chǎn)多數(shù)產(chǎn)業(yè)勾地項(xiàng)目，都會(huì)和政府簽訂備忘錄，尤其一些做 ppp 的項(xiàng)目或者一級(jí)熟化的項(xiàng)目。比如華夏幸福、碧桂園、恒大、萬(wàn)科、某些央企等。華夏幸福尤其多：

　2017 年在粵港澳大灣區(qū)，華夏幸福與東莞中堂鎮(zhèn)政府、東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)簽訂《合作備忘錄》，參與 PPP 項(xiàng)目采購(gòu)程序，打造產(chǎn)業(yè)新城；甲骨文公司、中國(guó)保利集團(tuán)、佛山邑谷信息技術(shù)有限公司簽署甲骨文技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地合作備忘錄。

　2018 年華夏幸福與河北省秦皇島市昌黎縣人民政府簽署《旅游產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》《干紅產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》《葡萄產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》和《詩(shī)詞產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)合作備忘錄》。

　在實(shí)操中要注意區(qū)分，商務(wù)談判會(huì)議紀(jì)要和商務(wù)談判備忘錄的是有區(qū)別的，主要體現(xiàn)在法律效力不同。商務(wù)談判會(huì)議紀(jì)要是有一定約束力的，而備忘錄一般是起到提示、備忘作用，相當(dāng)于比較復(fù)雜的戰(zhàn)略合作協(xié)議，算是一種投資意向的表示，沒(méi)有什么法律約束力，是為日后談判而簽訂協(xié)議、合同起到提示作用。

　以下提供一個(gè)前十的標(biāo)桿地產(chǎn)的備忘錄，做為范文，以供參考。

　《備

　 忘

　錄》 備忘方：*****人民政府 （下稱甲方）

　***控股有限公司 （下稱乙方）

　為推進(jìn)***市的城市建設(shè)，甲方擬引入知名品牌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)位于 ****土地（下稱該地塊）進(jìn)行項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)。乙方作為一家以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司，在大型住宅及商業(yè)等配套項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過(guò)相互之間的考察交流，雙方達(dá)成了在該地塊進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的合作共識(shí)。為推動(dòng)該項(xiàng)目的落地、實(shí)施，備忘雙方現(xiàn)就項(xiàng)目投資、開(kāi)發(fā)的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了商討，并達(dá)成如下備忘：

　一、項(xiàng)目實(shí)施 由乙方控股的投資公司投資參與該地塊的土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，甲方完成土地出讓前的相關(guān)事項(xiàng)后將該地塊分期掛牌出讓，乙方控股的項(xiàng)目公司在土地掛牌后報(bào)名參與競(jìng)買，在依法競(jìng)得土地后進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、建設(shè)。

　二、地價(jià)款支付及相關(guān)手續(xù)的辦理 1、甲方同意乙方項(xiàng)目公司按如下方式支付地價(jià)款：在每期地塊土地出讓合同簽訂之后 1 個(gè)月內(nèi)支付 **%的地價(jià)款，剩余 **%的地價(jià)款在土地出讓合同簽訂后一年內(nèi)付清，甲方不向乙方項(xiàng)目公司收取分期付款期間的利息。

　2、甲方同意在乙方項(xiàng)目簽訂出讓合同并支付首筆地價(jià)款的條件下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為乙方項(xiàng)目公司辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等開(kāi)工審批手續(xù)。

　3、政府國(guó)土部門必須在土地出讓合同中約定具體的交地時(shí)間，并在交付土地給乙方項(xiàng)目公司使用時(shí)，由出讓人與乙方項(xiàng)目公司簽署土地移交的書面手續(xù)，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門從土地實(shí)際交付之日起計(jì)土地各種稅費(fèi)。

　三、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期限 乙方項(xiàng)目應(yīng)在簽訂土地出讓合同后一年內(nèi)動(dòng)工開(kāi)發(fā)（政府部門交付土地延遲或交付土地不符合出讓合同約定的條件的除外），但由于該地塊占地規(guī)模和投資較大，為能成功開(kāi)發(fā)該地塊，乙方需將該地塊進(jìn)行整體規(guī)劃并逐期開(kāi)發(fā)，甲方同意乙方可根據(jù)市場(chǎng)需求自行決定該地塊逐期開(kāi)發(fā)的期數(shù)及每期開(kāi)發(fā)的規(guī)模，不以該地塊中的某一塊地逾期開(kāi)發(fā)為由處罰乙方或收回該地塊中未開(kāi)發(fā)部分的土地。當(dāng)市場(chǎng)前景好、容量大時(shí)，乙方應(yīng)加快開(kāi)發(fā)總量和進(jìn)度，當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行時(shí)，乙方也不得使該地塊全部處于停工狀態(tài)。

　四、預(yù)售政策 1、甲方同意乙方項(xiàng)目公司在工程達(dá)到正負(fù)零零標(biāo)準(zhǔn)的條件下可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售手續(xù)。甲方在乙方項(xiàng)目公司簽訂土地出讓合同并支付首筆地價(jià)款且達(dá)到前述施工標(biāo)準(zhǔn)的條件下協(xié)調(diào)房管部門為乙方項(xiàng)目公司辦理預(yù)售登記，發(fā)放預(yù)售許可證。

　2、為提高資金利用效率，加快開(kāi)發(fā)進(jìn)度，甲方同意乙方項(xiàng)目公司可自行支配商品房預(yù)售款，但乙方項(xiàng)目公司應(yīng)確保如期交樓給購(gòu)房業(yè)主。

　五、稅費(fèi)及其他優(yōu)惠 該地塊開(kāi)發(fā)過(guò)程中由政府部門收取的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)給予政策優(yōu)惠（優(yōu)惠方案詳見(jiàn)本備忘附錄《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)表》），酒店、學(xué)校、幼兒園、文體場(chǎng)館、居委會(huì)、警務(wù)室、醫(yī)療診所等建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其它一切行政性事業(yè)收費(fèi)。

　六、甲方就項(xiàng)目開(kāi)發(fā)承諾的其他事項(xiàng) 1、甲方允許并協(xié)助乙方依程序開(kāi)設(shè)專門為該地塊小區(qū)業(yè)主服務(wù)的專線巴士。

　2、在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，同意乙方控股或關(guān)聯(lián)的具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、建筑、監(jiān) 理、裝修、園藝綠化和物業(yè)管理等公司跨地區(qū)參與該地塊項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　3、該地塊商品房房?jī)r(jià)由乙方根據(jù)市場(chǎng)自行確定及調(diào)整，該地塊上開(kāi)發(fā)建設(shè)的園區(qū)實(shí)行封

　閉管理。

　4、在保證總開(kāi)發(fā)期限的前提下，甲方不對(duì)該地塊上房地產(chǎn)項(xiàng)目每年報(bào)建及銷售的面積進(jìn)行限制。

　5、在規(guī)劃批準(zhǔn)后，不新增規(guī)劃各類管線（如通訊、電纜、污水、燃?xì)�、電力、有線電視等管線）通過(guò)該地塊。

　6、在該地塊周圍 **** --****米范圍內(nèi)不規(guī)劃、興建有污染的工業(yè)和禽畜飼養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目、垃圾場(chǎng)、火葬場(chǎng)（殯儀館）等影響乙方利益的項(xiàng)目和設(shè)施。

　7、乙方在誠(chéng)實(shí)告知業(yè)主的前提下：

　（1）可將開(kāi)發(fā)的樓房的首層商品房附帶花園出售，且該首層商品房附帶的花園占地面積只攤分給首層建筑物，而不攤分給二層以上的建筑物，該首層附帶花園建筑物及帶花園的首層住宅買受人可以辦理花園占地面積的土地使用權(quán)權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。

�。�2）可將規(guī)劃停車位（包括無(wú)上蓋的停車位）有償分割給購(gòu)房人使用，并可以辦理權(quán)屬登記手續(xù)。

　8、乙方在該地塊所開(kāi)發(fā)的房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)人及其子女入讀該地塊周邊學(xué)校時(shí)享受與當(dāng)?shù)鼐用竦耐�等待遇，乙方無(wú)須為此額外支付任何費(fèi)用。該項(xiàng)目的業(yè)主及其子女經(jīng)公安部門審批后可到當(dāng)?shù)剞k理入戶手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼐用裢�等待遇�?/p>

　9、甲方要保證乙方的工作人員、車輛、物資方便進(jìn)出該地塊實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作，并協(xié)助乙方處理各種糾紛，協(xié)調(diào)好各級(jí)政府部門與乙方的關(guān)系。

　10、甲方將該項(xiàng)目列入市重點(diǎn)工程，該項(xiàng)目享有重點(diǎn)工程的待遇和保護(hù)。

　11、甲方在該地塊紅線邊緣 公里內(nèi)為乙方提供該地塊開(kāi)發(fā)建設(shè)所需的填土土源，并不因此而向乙方收取任何費(fèi)用。

　12、該地塊的雨水收納后，可就近直接排入相鄰的水系，甲方不因此而向乙方或業(yè)主收

　取任何費(fèi)用；甲方將促成相關(guān)部門為乙方辦理《城市排水許可證證書》，允許該地塊施工期間的污水就近排放，并不因此而收取任何費(fèi)用。

　13、該地塊房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目擁有足夠的環(huán)境容量指標(biāo)，可獲得環(huán)保部門的批準(zhǔn)。

　14、若地塊內(nèi)存在嚴(yán)重影響該地塊正常開(kāi)發(fā)的因素如地下溶洞、光纜、水井、國(guó)防設(shè)施、垃圾坑等，導(dǎo)致該地塊部分用地不能用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的，乙方可要求將該部分用地調(diào)出紅線范圍外。

　15、為使該項(xiàng)目順利推進(jìn)，甲方促成相關(guān)權(quán)利人在該地塊附近為乙方提供 ***畝的臨時(shí)用地，以供乙方施工之用，使用期限為***年，使用對(duì)價(jià)為***萬(wàn)元/畝，期滿可申請(qǐng)延期，具體事宜由相關(guān)權(quán)利人與乙方另行簽訂協(xié)議予以約定。

　16、乙方及其施工單位可在該地塊內(nèi)設(shè)置攪拌站生產(chǎn)滿足該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)所需的混凝土，政府部門不因此收取費(fèi)用。

　17、該地塊實(shí)行綜合容積率，甲方同意乙方在確�？傮w規(guī)劃技術(shù)條件不變、整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的容積率總體平衡的情況下，可對(duì)具體宗地內(nèi)部的容積率進(jìn)行調(diào)整。

　七、其他 如乙方項(xiàng)目公司與國(guó)土部門的簽訂的出讓合同與本備忘的約定不一致的，以本備忘的約定為準(zhǔn)，甲方協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照本備忘的內(nèi)容執(zhí)行。

　甲方（蓋章）：

　 乙方（蓋章）：

　法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

　 法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：

　聯(lián)系地址：

　 聯(lián)系地址：

　年

　月

　日 備忘錄簽訂地：

　附錄：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)費(fèi)表

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