康巴什區(qū)政府采購中心

　招

　標(biāo)

　文

　件

　項(xiàng)目名稱：鄂爾多斯市康巴什區(qū) 衛(wèi)生和計(jì)劃生育局為康巴什區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)基層惠民信息平臺項(xiàng)目

　項(xiàng)目編號：

　ORDOSKBSCG- - G20180192

　 2018 年 12 月 14 日

　目

　錄

　目

　錄

　................................ ..........................

　2 2

　第一 章

　招標(biāo)公告

　................................ ..................

　3 3

　第二章

　投標(biāo)人須知

　................................ ................

　4 4

　第三章

　合同與驗(yàn)收

　................................ ...............

　15

　第四章

　服務(wù)需求

　................................ .................

　18

　第五章投標(biāo)人資格證明及相關(guān)文件要求

　..............................

　26

　第六章

　評標(biāo)辦法（綜合評分法）

　................................ ...

　27

　第七章

　投標(biāo)文件格式與要求

　................................ .......

　32

　溫馨提示

　................................ ........................

　57

　 第一章

　招標(biāo)公告

　受鄂爾多斯市康巴什區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局委托,康巴什區(qū)政府采購中心擬采用公開招標(biāo)的方式為鄂爾多斯市康巴什區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局采購關(guān)于為康巴什區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)基層惠民信息平臺項(xiàng)目，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商前來報(bào)名參加。

　一. . 項(xiàng)目概述

　1.名稱與編號 項(xiàng)目名稱：鄂爾多斯市康巴什區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局為康巴什區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)基層惠民信息平臺項(xiàng)目

　批準(zhǔn)文件編號：康財(cái)購準(zhǔn)字 [2018]02 192 號 采購文件編號：ORDOSKBSCG-G20180192 2. 項(xiàng)目內(nèi)容及分包情況：

　包號 貨物服務(wù)名稱 數(shù)量 技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求 預(yù)算金額（元）

　1 康巴什區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位建設(shè)基層惠民信息平臺項(xiàng)目 詳見招標(biāo)文件 詳見招標(biāo)文件 880000 二. .

　 投標(biāo)人的資格要求

　1.

　投標(biāo)人應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件； 三. . 獲取招標(biāo)文件的方法：

　符合上述條件的供應(yīng)商可于 2018 年 12 月 14 日起登錄內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)或鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府網(wǎng)站獲取招標(biāo)文件。

　1.內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)（http://www.nmgp.gov.cn/）。登錄網(wǎng)站頁面，在“盟市旗縣采購公告”中查詢采購信息，點(diǎn)擊信息公告頁面下方的“相關(guān)附件”即可瀏覽、下載談判文件。

　2.鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)（http://zfcg.ordos.gov.cn）

�。�。登陸網(wǎng)站頁面，點(diǎn)擊“旗區(qū)政府采購公告”，即可瀏覽、下載招標(biāo)文件； 3.內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府網(wǎng)站（http://www.kbs.gov.cn）。登錄網(wǎng)站頁面，進(jìn)入“信息公開”找到“政府采購”板塊，即可瀏覽、下載采購文件； 內(nèi)容如有變更，將在上述網(wǎng)站上發(fā)布變更補(bǔ)充公告，請投標(biāo)供應(yīng)商在封裝標(biāo)書之前留意該網(wǎng)站，擬中標(biāo)結(jié)果將在上訴兩個網(wǎng)站上發(fā)布。

　四. . 報(bào)名須知

　1.報(bào)名時供應(yīng)商所提交的文件中應(yīng)包括下列資料：

�。�1）.法定代表人授權(quán)委托書（原件）掃描件、法定代表人身份證復(fù)印件掃描件、委托

　人身份證（原件）掃描件。

�。�2）.提供有效并加蓋投標(biāo)企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照正本或副本（復(fù)印件）掃描件。

　上述資料在報(bào)名時需提供,另外開標(biāo)現(xiàn)場需攜帶的其他相關(guān)資料等見招標(biāo)文件第五章，需分別體現(xiàn)在投標(biāo)文件中。

　2.報(bào)名方式：

�。�1）.擬參加投標(biāo)的供應(yīng)商下載招標(biāo)文件和報(bào)名登記表后將提供的資料發(fā)掃描件傳至366588886＠qq.com 郵箱。（注：報(bào)名的投標(biāo)人必須填寫報(bào)名登記表，郵件標(biāo)題注明所報(bào)項(xiàng)目名稱，否則報(bào)名無效）

　聯(lián)系人：武

　磊

　 報(bào)名處聯(lián)系電話：0477-8599815 （2）.報(bào)名時間及報(bào)名截止時間：

　報(bào)名時間：2018 年 12 月 14 日至 2018 年 12 月 27 日 報(bào)名截止時間：2018 年 12 月 27 日 17：00 分 遞交投標(biāo)（響應(yīng)）文件截止時間：2019 年 01 月 03 日 14:30 分 開標(biāo)時間：2019 年 01 月 03 日 14:30 分 開標(biāo)地點(diǎn)：鄂爾多斯市康巴什區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 710 開標(biāo)室（鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府政府大樓東側(cè)）

　五. . 采購文件售價. .

　本次采購文件的售價為 0 元人民幣。

　六. . 聯(lián)系方式：

　采購代理機(jī)構(gòu)名稱：康巴什區(qū)政府采購中心 聯(lián)系人：張偉

　 聯(lián)系電話：0477-8599815 地址：鄂爾多斯市康巴什創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 709A 采購人：鄂爾多斯市康巴什區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 聯(lián)系人：李向陽

　聯(lián)系電話：

　18591802023 地址：鄂爾多斯市康巴什區(qū) 鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府采購中心 2018 年 12 月 14 日

　第二章

　投標(biāo)人須知

　一. . 前附表

　序號 條款名稱 內(nèi)容及要求

　1 采購人 名

　稱：鄂爾多斯市康巴什區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局 地

　址：鄂爾多斯市康巴什區(qū) 聯(lián)系人：

　李向陽

　聯(lián)系電話：

　18591802023 2 采購代理機(jī)構(gòu) 名

　稱：康巴什區(qū)政府采購中心 聯(lián)系人：張偉

　電

　話：0477-8599815 地

　址：鄂爾多斯市康巴什區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 709A（鄂爾多斯市康巴什區(qū)多日納路）

　3 項(xiàng)目內(nèi)容及要求 詳見招標(biāo)文件第四章 4 采購預(yù)算 880000 元 5 分包情況 整包 6 付款方式 ? 國庫集中支付、□單位自行支付、□其他 7 采購方式 公開招標(biāo) 8 評標(biāo)辦法 綜合評分法 9 評標(biāo)委員會數(shù)量 評標(biāo)委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為 5 人及5 人以上單數(shù)。

　10 中標(biāo)人確定 采購人按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人 11 投標(biāo)人資格要求 詳見招標(biāo)公告 12 投標(biāo)有效期 從提交投標(biāo)文件的截止之日起 90 日歷天 13 提交投標(biāo)文件時間 2019 年 01 月 03 日 14 時 00 分—14 時 30 分 14 開標(biāo)時間 2019 年 01 月 03 日 14 時 30 分整 15 開標(biāo)地點(diǎn) 鄂爾多斯市康巴什區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 710 開標(biāo)室（鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府大樓東側(cè)）

　16 投標(biāo)文件數(shù)量 正本 1 份、副本 4 份，電子光盤 1 份（標(biāo)明投標(biāo)人名稱）

　17 實(shí)物樣品（現(xiàn)場演示）

　有 18 現(xiàn)場踏勘 無 19 備選方案 不允許 20 聯(lián)合體投標(biāo) 不接受 21 履約保證金 無 22 采購機(jī)構(gòu)代理費(fèi)用 不收取 23 投標(biāo)保證金 保證金人民幣：17000 元整 開戶行：鄂爾多斯市康巴什村鎮(zhèn)銀行有限公司

　行號：320205000022 開戶單位：鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府辦公室 賬號：248010100100015500

　投標(biāo)保證金繳納、退還聯(lián)系人：張小娟

　 聯(lián)系電話：0477-8599811 康巴什村鎮(zhèn)銀行：0477-2781097 注 ：

　保證金在 2018 8 年 年 2 12 月 月 7 27 日 日 1 17 70 :00 前交納

　二. . 特別提示：

　網(wǎng)上報(bào)名成功而放棄參加投標(biāo)的投標(biāo)人，請?jiān)谔峤煌稑?biāo)文件前以書面形式并加蓋單位公章（掃描件發(fā)送至 366588886＠qq.com 或書面送達(dá)）通知鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府采購中心。放棄投標(biāo)未予告知的，鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府采購中心將給予不誠信行為記錄并在鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)上公開通報(bào)。

　三. . 說明

　1. 總則

　本招標(biāo)文件依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第 87 號）及國家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度編制。

　投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本項(xiàng)目信息公告及招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括變更、補(bǔ)充、澄清以及修改等，且均為招標(biāo)文件的組成部分），按照招標(biāo)文件要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。

　本次政府采購方式為公開招標(biāo)，是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請非特定的投標(biāo)人參加投標(biāo)的采購方式。

　2. 適用范圍

　本招標(biāo)文件僅適用于本次招標(biāo)公告中所涉及的項(xiàng)目和內(nèi)容。

　3. 投標(biāo)費(fèi)用

　投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，政府采購中心和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

　4. 當(dāng)事人

　4.1“采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本招標(biāo)文件的采購人特指鄂爾多斯市康巴什區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局。

　4.2“集中采購機(jī)構(gòu)”是指人民政府依法設(shè)立的代理集中采購項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。本招標(biāo)文件的集中采購機(jī)構(gòu)特指鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府采購中心（以下簡稱政府采購中心）。

　4.3“投標(biāo)人”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。

　4.4“評標(biāo)委員會”是指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購

　人代表和有關(guān)專家組成以確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人的臨時組織。

　4.5“中標(biāo)人”是指經(jīng)評標(biāo)委員會評審確定的對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購人簽訂合同資格的投標(biāo)人。

　5. 合格的投標(biāo)人

　5.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力、參加采購活動前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，并按照要求提供相關(guān)證明材料。

　5.2 符合本招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料。

　5.3 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動。

　5.4 為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標(biāo)人，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動。

　5.5 由于法人分支機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，不能以分支機(jī)構(gòu)的身份參加政府采購，只能以法人身份參加。由于銀行、保險(xiǎn)、石油石化、電力、電信等行業(yè)具有其特殊性，需提供其法人給予的年度授權(quán)經(jīng)營證明書，或者提供相應(yīng)授權(quán)。

　6. 以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

　6.1 聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并裝訂至投標(biāo)文件中。

　6.2 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件，并提供聯(lián)合體各方的相關(guān)證明材料。

　6.3 聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

　6.4 聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的資格要求。由同一資質(zhì)條件的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

　6.5 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)在同一項(xiàng)目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目投標(biāo)。

　6.6 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就合同約定的事項(xiàng)對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　6.7 投標(biāo)報(bào)名時，應(yīng)以聯(lián)合體協(xié)議中確定的主體方名義報(bào)名，以主體方名義繳納投標(biāo)保證金，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

　7. 語言文字以及度量衡單位

　7.1 所有文件使用的語言文字為簡體中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有簡體中文注釋，否則視為無效 7.2 所有計(jì)量均采用中國法定的計(jì)量單位。

　7.3 所有報(bào)價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

　8. 踏勘現(xiàn)場

　8.1 招標(biāo)文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

　 8.2 投標(biāo)人自行承擔(dān)踏勘現(xiàn)場發(fā)生的責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)和自身費(fèi)用。

　8.3 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的資料和數(shù)據(jù)等，不構(gòu)成對招標(biāo)文件的修改或不作為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的依據(jù)。

　9. 投標(biāo)現(xiàn)場演示

　招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)現(xiàn)場演示的，投標(biāo)人應(yīng)開標(biāo)前做好演示準(zhǔn)備（包括演示內(nèi)容、演示環(huán)境、演示人員），自行提供演示設(shè)備。

　1 1 0. 其他條款

　無論中標(biāo)與否投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均不予退還。

　四. . 招標(biāo)文件的澄清或者修改

　采購人或政府采購中心對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者政府采購中心應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間 15 日前，不足 15 日的，順延投標(biāo)截止之日，同時在 “鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)”和“鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府網(wǎng)”上發(fā)布澄清或者變更公告進(jìn)行通知。澄清或者變更公告的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人應(yīng)自行上網(wǎng)查詢，采購人或政府采購中心不承擔(dān)投標(biāo)人未及時關(guān)注相關(guān)信息的責(zé)任。

　五. . 投標(biāo)文件

　1. 投標(biāo)文件的構(gòu)成

　投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式”完整填寫（可以增加附頁），作為投標(biāo)文件的組成部分。

　2. 投標(biāo)報(bào)價

　2.1 投標(biāo)人應(yīng)按照“第四章招標(biāo)內(nèi)容與要求”的供貨內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報(bào)價。并按“開標(biāo)一覽表”和“投標(biāo)貨物分項(xiàng)報(bào)價明細(xì)表”規(guī)定的格式報(bào)出總價和分項(xiàng)價格。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評審時不予核減。

　2.2 投標(biāo)報(bào)價的范圍：本次投標(biāo)報(bào)價為一次性報(bào)價。投標(biāo)報(bào)價含本招標(biāo)文件要求、合同履約需要及服務(wù)過程中所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。

　2.3投標(biāo)報(bào)價不得有選擇性報(bào)價和附有條件的報(bào)價，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，不得高于預(yù)算價或最高限價。

　2.4 對報(bào)價的計(jì)算錯誤按以下原則修正：

　（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)

　一覽表（報(bào)價表）為準(zhǔn)； （2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； （3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價。

　注：修正后的報(bào)價投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

　3. 投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等

　3.1 紙質(zhì)投標(biāo)文件編制要求：投標(biāo)文件應(yīng)用 A4 紙書寫、打印，投標(biāo)文件正本 1 份,副本 4 份。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣，副本可采用正本復(fù)印件。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄，頁碼必須連續(xù)（所附的圖紙、不能重新打印的資料和印刷品等除外）。

　3.2 電子版投標(biāo)文件編制要求：PDF 和 word 格式電子文檔（光盤或 U 盤）各 1 份（內(nèi)容必須一致），在電子文檔上標(biāo)明投標(biāo)人全稱。

　3.3 投標(biāo)文件正、副本中要求簽署蓋章的應(yīng)按要求由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人簽字并加蓋公章。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)當(dāng)加蓋公章或由投標(biāo)人的法定代表人（授權(quán)委托人）簽字確認(rèn)。

　注：投標(biāo)人在投標(biāo)文件及相關(guān)書面文件中的單位公章（包括印章、公章等）均指與投標(biāo)人名稱全稱一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。

　3.4 投標(biāo)文件的裝訂應(yīng)采用膠訂方式牢固裝訂成冊，不可插頁抽頁，不可采用活頁紙進(jìn)行裝訂；投標(biāo)人同時對多個標(biāo)包投標(biāo)的，投標(biāo)文件應(yīng)按所投標(biāo)包分別編制，并分冊膠裝、分包密封。

　3.5 投標(biāo)文件的密封。密封封面應(yīng)注明條上需分別注明“項(xiàng)目名稱”、“項(xiàng)目編號”、“分包號”、“投標(biāo)人全稱”和《投標(biāo)文件》或《電子版》字樣。（電子文檔可密封至投標(biāo)文件中也可單獨(dú)密封）

　投標(biāo)人按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記后，將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件的要求送達(dá)指定地點(diǎn)。如果未按上述規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)記，政府采購中心對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。

　4. 投標(biāo)有效期

　4.1 投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期應(yīng)當(dāng)不少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)可以不退還投標(biāo)保證金。

　4.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投

　標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

　5. 投標(biāo)保證金

　5.1 投標(biāo)保證金的繳納

　5.11 本次投標(biāo) 保證金為 0 17000 元 整； 5.12 投標(biāo)保證金按“前附表”中的要求的方式提交； 5.13 投標(biāo)保證金應(yīng)在報(bào)名截止時間前以轉(zhuǎn)賬或匯款的方式提交，本中心拒絕一切以現(xiàn)金方式提交； 5.14 未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)無效； 5.2 投標(biāo)保證金的退還：

�。�1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前放棄投標(biāo)的，自收到投標(biāo)人書面放棄投標(biāo)通知之日起５個工作日內(nèi)退還，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外； （2）未中標(biāo)人投標(biāo)保證金，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 5 個工作日內(nèi)退還； （3）中標(biāo)人投標(biāo)保證金，自政府采購合同簽訂之日起 5 個工作日內(nèi)退還或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。

　5.3 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

　（1）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格； （2）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同； （3）在簽訂合同時，向招標(biāo)人提出附加條件； （4）不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金； （5）要求修改、補(bǔ)充和撤銷投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （6）要求更改招標(biāo)文件和中標(biāo)結(jié)果公告的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； （7）法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他情形。

　6. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容旁簽署（法人或授權(quán)委托人簽署）、蓋章、密封后生效，并作為投標(biāo)文件的組成部分；撤回的應(yīng)以書面形式告知政府采購中心或采購人。

　在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。

　7. 投標(biāo)文件的遞交 7.1 投標(biāo)文件遞交時間為: 2019 年 01 月 03 日 14 時 00 分—14 時 30 分； 7.2 投標(biāo)截止時間為: 2019 年 01 月 03 日 14 時 30 分。

　7.3 投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：鄂爾多斯市康巴什區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心 710 開標(biāo)室（鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府政府大樓東側(cè)）。

　7.4 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間之后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，采購單位或政府采購中心拒收。

　六. . 開標(biāo)

　1. 開標(biāo)時間和地點(diǎn)

　開標(biāo)時間與提交投標(biāo)文件截止時間為同一時間；開標(biāo)地點(diǎn)為招標(biāo)文件規(guī)定的地點(diǎn)。邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托人準(zhǔn)時參加。

　采購人、政府采購中心對誤投或未按規(guī)定時間、地點(diǎn)進(jìn)行投標(biāo)的概不負(fù)責(zé)。

　2. 開標(biāo)程序

　2.1 主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

�。�1）宣布開標(biāo)紀(jì)律； （2）公布在投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱； （3）宣布采購人代表、采購代理機(jī)構(gòu)代表、監(jiān)督部門等有關(guān)人員姓名； （4）由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封，宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和招標(biāo)文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容（以開標(biāo)一覽表要求為準(zhǔn)），投標(biāo)人簽字確認(rèn)； （5）參加開標(biāo)會議人員在開標(biāo)記錄上對應(yīng)簽字確認(rèn)； （6）開標(biāo)結(jié)束，投標(biāo)文件移交評標(biāo)委員會。

　2.2 開標(biāo)異議 投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場提出詢問或者回避申請，開標(biāo)會議結(jié)束后不再接受相關(guān)詢問、質(zhì)疑或者回避申請。

　2.3 投標(biāo)人不足三家的，不得開標(biāo)。

　七. . 評標(biāo)

　1. 評標(biāo)委員會

　1.1 評標(biāo)委員會由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人及以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

　1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

�。�1）參加采購活動前三年內(nèi),與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系,或者擔(dān)任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事,或者是投標(biāo)人的控股股東或?qū)嶋H控制人； （2）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

�。�3）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系； 2. 評標(biāo)原則

　2.1 評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則，以招標(biāo)文件和投標(biāo)文件為評標(biāo)的基本依據(jù)，并按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

　2.2 具體評標(biāo)事項(xiàng)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，并按招標(biāo)文件的規(guī)定辦法進(jìn)行評審。

　2.3 合格投標(biāo)人不足三家的，不得評標(biāo)。

　3. 澄清

　對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。

　投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　3.1 評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。

　3.2 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正。

　4. 投標(biāo)無效的情形

　詳見第六章評審表。經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定，凡其中有一項(xiàng)不合格的，按無效投標(biāo)處理。

　5. 廢標(biāo)的情形 出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予以廢標(biāo)。

�。�1）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足 3 家；（或參與競爭的核心產(chǎn)品品牌不足 3 個）的； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標(biāo)人的報(bào)價均超過了采購預(yù)算； （4）因重大變故，采購任務(wù)取消； （5）法律、法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。

　6 6. . 定標(biāo)

　評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)結(jié)束后，對投標(biāo)人的評審名次進(jìn)行排序，確定中標(biāo)人或者推薦中標(biāo)候選人。

　7 7. . 中標(biāo)結(jié)果公告

　7.1 中標(biāo)人確定后，政府采購中心將在內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、鄂爾多斯市政府采購網(wǎng)和鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，同時將中標(biāo)結(jié)果以公告形式通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，中標(biāo)結(jié)果公告期為 1 個工作日。

　7.2 中標(biāo)人須將中標(biāo)貨物報(bào)價明細(xì)表（WORD 格式電子版，格式下載地址：鄂爾多斯市

　康巴什區(qū)人民政府網(wǎng)站—信息公開—政府采購-采購動態(tài)—政府采購相關(guān)范本）（包括主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求）于評標(biāo)結(jié)束后當(dāng)天發(fā)送在政府采購中心工作人員郵箱內(nèi)（366588886@qq.com，聯(lián)系人張先生，聯(lián)系電話 0477-8599815），并在郵件標(biāo)題注明項(xiàng)目名稱及中標(biāo)單位名稱，否則不予發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。

　8 8. . 中標(biāo)通知書發(fā)放

　政府采購中心以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書是合同的組成部分，中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)投標(biāo)人具有同等法律效力。

　中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

　中標(biāo)人須持法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證至鄂爾多斯市康巴什區(qū)政府采購中心709A 領(lǐng)取。

　八. . 詢問、質(zhì)疑與投訴

　1. 詢問

　投標(biāo)人對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購中心提出詢問，采購人或采購中心應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。投標(biāo)人提出的詢問超出采購人對采購中心委托授權(quán)范圍的，采購中心應(yīng)當(dāng)告知其向采購人提出。

　為了使提出的詢問事項(xiàng)在規(guī)定時間內(nèi)得到有效回復(fù)，詢問采用實(shí)名制，詢問內(nèi)容以書面材料的形式親自遞交到政府采購中心，正式受理后方可生效，否則，為無效詢問。

　2. 質(zhì)疑

　2.1 供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應(yīng)當(dāng)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

　提出質(zhì)疑的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的投標(biāo)人。

　潛在投標(biāo)人已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起 7 個工作日內(nèi)提出。

　2.2 采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

　2.3 詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響中標(biāo)結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

　2.4 投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

�。�1）投標(biāo)人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； （2）質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號； （3）具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求； （4）事實(shí)依據(jù)；

　（5）必要的法律依據(jù)； （6）提出質(zhì)疑的日期。

　投標(biāo)人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投標(biāo)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

　投標(biāo)人可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑，且應(yīng)當(dāng)提交投標(biāo)人簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)。

　2.5 投標(biāo)人在提出質(zhì)疑時，請嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及質(zhì)疑函范本要求提出和制作，否則，自行承擔(dān)相關(guān)不利后果。

　2.6 接收質(zhì)疑函的方式：為了使提出的質(zhì)疑事項(xiàng)在規(guī)定時間內(nèi)得到有效答復(fù)、處理，質(zhì)疑采用實(shí)名制，且由法定代表人或委托代理人親自遞交到政府采購中心，正式受理后方可生效。

　聯(lián)系部門：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（詳見前附表）。

　聯(lián)系電話：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（詳見前附表）。

　通訊地址：采購人、采購代理機(jī)構(gòu)（詳見前附表）。

　3. 投訴

　質(zhì)疑人對采購人、政府采購中心的答復(fù)不滿意或者采購人、政府采購中心未在規(guī)定的時間內(nèi)做出書面答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向監(jiān)督部門進(jìn)行投訴。投訴程序按《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　投標(biāo)人投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。

　第三章

　合同與驗(yàn)收

　一. . 合同要求

　1. 一般要求

　1.1 采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，與中標(biāo)人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件確定的事項(xiàng)和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。

　合同簽訂雙方不得提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件。

　1.2 政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報(bào)酬、履行期限及地點(diǎn)和方式、驗(yàn)收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。

　1.3 采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的約定依法履行合同義務(wù)。

　政府采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。

　政府采購合同的雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。

　1.4 拒絕簽訂采購合同的按照相關(guān)規(guī)定處理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　1.5 采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，將政府采購合同在指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

　自合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將政府采購合同送達(dá)至康巴什政府采購中心 709A 室（聯(lián)系人：李女士，聯(lián)系電話：0477-8599811）存檔，逾期未簽訂合同或未按時交回合同，將按照相關(guān)法律法規(guī)做出相應(yīng)處罰。

　2. 合同格式及內(nèi)容

　2.1 具體格式見本招標(biāo)文件后附擬簽訂的《合同文本》（部分合同條款），投標(biāo)文件中可以不提供《合同文本》。

　2.2《合同文本》的內(nèi)容可以根據(jù)《合同法》和合同簽訂雙方的實(shí)際要求進(jìn)行修改，但不得改變范本中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　二. . 驗(yàn)收

　中標(biāo)人在供貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后，采購人應(yīng)及時組織驗(yàn)收，并按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同約定填寫驗(yàn)收單（格式下載地址：鄂爾多斯市康巴什區(qū)人民政府網(wǎng)站—信息公開—政府采購-采購動態(tài)—政府采購相關(guān)范本）。驗(yàn)收合格后 2 個工作日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收單送達(dá)至康巴什政府采購中心 709A 室（聯(lián)系電話：0477-8599811）存檔。逾期未驗(yàn)收或未按時交回驗(yàn)收單，將按照相關(guān)法律法規(guī)做出相應(yīng)處罰。

　政府采購合同（合同文本）

　甲方：名稱（采購人名稱）：

　地址（詳細(xì)地址）：

　乙方：名稱（中標(biāo)人名稱）：

　地址（詳細(xì)地址）：

　合同號：

　（填寫簽訂合同一次性告知書中合同號 ）

　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)，甲、乙雙方就

�。ㄌ顚戫�(xiàng)目名稱）

　 （政府采購項(xiàng)目批準(zhǔn)書編號：

　），經(jīng)平等自愿協(xié)商一致達(dá)成合同如下：

　一、合同文件 本合同所附下列文件是構(gòu)成本合同不可分割的部分：

　1、合同格式以及合同條款 2、中標(biāo)結(jié)果公告及中標(biāo)通知書 3、招標(biāo)文件 4、投標(biāo)文件 5、變更合同 二、本合同所提供的服務(wù)以招標(biāo)文件、投標(biāo)文件要求的相關(guān)服務(wù)要求為主。后附主要服務(wù)內(nèi)容清單。

　三、合同金額 合同金額為人民幣萬元，大寫：

　四、付款方式及時間 ***（見招標(biāo)文件第四章）

　五、提供服務(wù)時間、地點(diǎn) 1、服務(wù)期限：合同簽訂后年。

　2、服務(wù)地點(diǎn)：

　六、知識產(chǎn)權(quán) 乙方應(yīng)保證甲方在中國境內(nèi)使用標(biāo)的物或標(biāo)的物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的訴訟。

　七、驗(yàn)收 1、由甲乙雙方及第三方（如有）按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及合同要求，一同對服務(wù)內(nèi)容驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。

　2、驗(yàn)收不合格的甲方可以解除合同且不承擔(dān)任何法律責(zé)任， 八、服務(wù)方案 乙方應(yīng)按招標(biāo)文件、投標(biāo)文件中做出的書面說明或承諾提供服務(wù)。

　九、違約條款 1、乙方逾期提供服務(wù)、甲方逾期付款，按日承擔(dān)違約部分合同金額的違約金。

　2、其他違約責(zé)任以相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)，無相關(guān)規(guī)定的，雙方協(xié)商解決。

　十、不可抗力條款 因不可抗力致使一方不能及時或完全履行合同的，應(yīng)及時通知另一方，雙方互不承擔(dān)責(zé)任，并在天內(nèi)提供有關(guān)不可抗力的相關(guān)證明。合同未履行部分是否繼續(xù)履行、如何履行等問題，雙方協(xié)商解決。

　十一、爭議的解決方式 合同發(fā)生糾紛時，雙方應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可以采用下列方式解決：

　1、提交仲裁委員會仲裁。

　2、向人民法院起訴。

　 十二、合同保存 合同文本一式五份，采購單位、供應(yīng)商、政府采購監(jiān)管部門、市政府采購中心、國庫

　支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)各一份，自雙方簽訂之日起生效。

　十三、合同未盡事宜，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。

　甲方：

　（章）

　乙 方：

�。ㄕ拢�

　采購方法人代表：

　 （簽字）

　 供應(yīng)商法人代表：

　 （簽字）

　開戶銀行：

　開戶銀行：

　帳

　號：

　帳

　號：

　聯(lián)系電話：

　聯(lián)系電話：

　簽訂時間

　 年

　月

　日

　附表：服務(wù)內(nèi)容

　序號 服務(wù)內(nèi)容名稱 服務(wù)內(nèi)容簡述 數(shù)量及單位 單價（元）

　總價（元）

　備注 1

　 2

　 3

　 4

　 …

　 合計(jì)

　第四章

　服務(wù)需求

　一. . 主要商務(wù)要求

　主要商務(wù)條款 具體要求

　 采購預(yù)算/最高限價

　880000 元。

　服務(wù)時間 簽訂合同后 3 年。

　服務(wù)地點(diǎn) 康巴什區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

　投標(biāo)有效期 從提交投標(biāo)文件的截止之日起 90 日歷天。

　付款方式 簽訂合同后支付合同總金額的 50%，驗(yàn)收合格后付合同總金額的 40%，其余 10%作為質(zhì)保金 1 年后付清。。

　主要商務(wù)條款 主要包含以下 二. .

　服務(wù)需求：

　1. 項(xiàng)目概況：

　項(xiàng)目基本情況：為進(jìn)一步提升康巴什區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，逐步建立統(tǒng)一高效、資源整合、互聯(lián)互通、信息共享、透明公開、使用便捷、實(shí)時監(jiān)管的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加快推進(jìn)區(qū)域全民健康信息平臺建設(shè)的通知》（內(nèi)衛(wèi)計(jì)規(guī)劃〔2017〕475 號）文件精神,“我區(qū)要完成自治區(qū)、盟市、旗縣三級全民健康信息平臺建設(shè)”。康巴什區(qū)建設(shè)康巴什區(qū)基層惠民健康信息平臺，以電子健康檔案、電子病歷和全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，通過重組和優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)各級醫(yī)療衛(wèi)生居民健康信息的全面共享和機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，全區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，最終建成全行業(yè)實(shí)用、共享、安全的全民健康信息網(wǎng)絡(luò)體系，有效支撐深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善生育政策和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　2. 服務(wù)需求一覽表：

　序號

　名稱

　產(chǎn)品

　數(shù)量

　模塊及功能

　備注

　1 1

　 * 綜合管理平臺

　 綜合管理平臺V1.0

　1 套

　模塊包括*1.公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)監(jiān)測（健康檔案總覽、孕產(chǎn)婦數(shù)據(jù)分析、新生兒健康管理、兒童健康管理、高血壓健康管理、2 型糖尿病健康管理、嚴(yán)重精神病健康管理）。*2.基層醫(yī)療數(shù)據(jù)監(jiān)測（基層門診數(shù)據(jù)分析、基層門診費(fèi)用分析、基層門診基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）。3.醫(yī)院數(shù)據(jù)監(jiān)測（員工數(shù)據(jù)分析、門診費(fèi)用分析、住院數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療質(zhì)量分析、門診數(shù)據(jù)分析、住院簡報(bào)）。4.電子病例中心（電子病歷存儲服務(wù)、索引服務(wù)、業(yè)務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)）； *綜合管理平臺要與康巴什轄區(qū)內(nèi)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對接，并實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)在平臺進(jìn)行展示、監(jiān)測。同時要與全市統(tǒng)一基本公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)對接，將公衛(wèi)數(shù)據(jù)在平臺展示，實(shí)

　現(xiàn)隨時調(diào)閱和查閱。

　以上要求提供現(xiàn)場演示

　2 2

　云平臺S LIS 系統(tǒng) 實(shí)驗(yàn)室（檢驗(yàn)科）信息系統(tǒng)

　云平臺實(shí)驗(yàn)室（檢驗(yàn)科）信息系統(tǒng)

　6 個站點(diǎn)

　一、檢驗(yàn)申請 1.支持自動從 HIS 接收檢驗(yàn)申請，自動獲取包括申請科室、申請醫(yī)生、申請日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)本類型、費(fèi)用及是否急診等檢驗(yàn)申請信息。

　2.支持自動從 HIS 獲取包括診療卡號、姓名、性別、年齡、住院病歷號、病區(qū)、床號、臨床診斷、用藥信息、治療信息等患者基本信息。

　3.支持由 LIS 生成檢驗(yàn)申請，包含姓名、性別、年齡、住院病歷號、病區(qū)、床號、申請科室、申請醫(yī)生、申請日期、檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)本類型、費(fèi)用等信息，支持輸入代碼、簡拼等形式快速添加檢驗(yàn)項(xiàng)目。

　4.LIS 系統(tǒng)向 HIS 返回標(biāo)本檢驗(yàn)狀態(tài)，以及記費(fèi)狀態(tài)、確認(rèn)費(fèi)用、退費(fèi)信息。

　5.LIS 系統(tǒng)向 HIS 返回檢驗(yàn)結(jié)果信息。

　二、標(biāo)本檢驗(yàn) 1.支持自動從實(shí)驗(yàn)儀器或單機(jī)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)獲取結(jié)果數(shù)據(jù)，自動生成計(jì)算項(xiàng)目的結(jié)果值。

　2.根據(jù)患者年齡、性別等因素自動給出相應(yīng)的參考范圍，并自動判斷當(dāng)前結(jié)果狀態(tài)，并能以顯著的顏色加以區(qū)分。

　3.達(dá)到或超過危急值范圍的結(jié)果以特殊、顯著標(biāo)識加以區(qū)分。

　4.具備多種形式的報(bào)告模板和常用術(shù)語字典錄入工具，輔助書寫檢驗(yàn)報(bào)告。

　5.支持手工輸入檢驗(yàn)結(jié)果、自定義輸入默認(rèn)結(jié)果，可以自定義常見結(jié)果。

　6.可以進(jìn)行批量錄入、批量刪除和修改結(jié)果。

　7.對于如電解質(zhì)等未連接 LIS 的設(shè)備，支持自定義模板，快速連續(xù)錄入。

　8.支持以文字、數(shù)據(jù)和圖形（如血常規(guī)和尿常規(guī)圖形）和圖像（如骨髓圖片）顯示檢驗(yàn)結(jié)果。

　三、審核發(fā)布 1.能夠?qū)崿F(xiàn)既往檢驗(yàn)結(jié)果查詢和比較功能，支持?jǐn)?shù)值型檢驗(yàn)歷史結(jié)果的圖形化展現(xiàn)，支持文字型檢驗(yàn)歷史結(jié)果的對照顯示； 2.自動顯示同一患者的最近一次結(jié)果，也可以直接查看單個或者全部項(xiàng)目的歷次結(jié)果。

　3.實(shí)現(xiàn)記錄和比對標(biāo)本復(fù)查前后的結(jié)果的功能。

　4.支持手工更改結(jié)果，支持顯示修改前后所有內(nèi)容。

　5.可查看對應(yīng)項(xiàng)目的檢驗(yàn)儀器及其提示的

　異常信息等。

　6.可查看檢驗(yàn)項(xiàng)目的臨床意義，包括項(xiàng)目的高低值代表的不同意義，新開展的項(xiàng)目信息等情況，能隨時提供給臨床，便于查詢。

　四、報(bào)告打印 1.支持多種格式的紙張，如 A4、A5、B5 等，可在一張 A4 紙上打印一張、兩張、甚至三張檢驗(yàn)報(bào)告，系統(tǒng)提供多種檢驗(yàn)報(bào)告格式模板，供實(shí)驗(yàn)室選擇。

　2.可以根據(jù)打印檢驗(yàn)項(xiàng)目的多少自動變換單打印或者雙列打印模式，使報(bào)表整體更美觀、更協(xié)調(diào)。

　3.打印模版儲存在數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)只需調(diào)整、修改一次，無需每個工作站都做修改，實(shí)現(xiàn)任意一個工作站調(diào)用并打印其他工作站的檢驗(yàn)報(bào)告。

　4.實(shí)現(xiàn)能單個或者批量打印檢驗(yàn)報(bào)告； 5.實(shí)現(xiàn)可以通過查詢門診號（病歷號）或者姓名的方式批量打印該患者一定時間段內(nèi)的所有檢驗(yàn)報(bào)告。

　五、統(tǒng)計(jì)查詢 1.支持快速查詢昨天的、近三天的全部結(jié)果，支持模糊查詢某一姓氏或者名字中包含某個字的情況。

　2.實(shí)現(xiàn)查詢一段時間內(nèi)檢驗(yàn)科的總收入、已檢項(xiàng)目金額、未檢項(xiàng)目金額。

　3.實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)、趨勢圖的方式統(tǒng)計(jì)某一項(xiàng)目的開展情況。

　六、質(zhì)控管理 1.實(shí)現(xiàn)設(shè)置儀器當(dāng)前使用的質(zhì)控品、質(zhì)控批號、質(zhì)控水平、質(zhì)控代碼以及當(dāng)前質(zhì)控品的有效期限。

　2.實(shí)現(xiàn)設(shè)置每個質(zhì)控項(xiàng)目的靶值和標(biāo)準(zhǔn)差以及檢驗(yàn)方法、使用波長等信息。

　3.實(shí)現(xiàn)自動接收儀器的質(zhì)控結(jié)果，并自動繪制質(zhì)控圖。

　4.實(shí)現(xiàn)對于沒有質(zhì)控位的儀器，系統(tǒng)支持自動將固定標(biāo)本號的結(jié)果轉(zhuǎn)為質(zhì)控結(jié)果。

　5.實(shí)現(xiàn)可修改或刪除當(dāng)天的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)，以及輸入一些手工的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)。

　7.支持多質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)畫圖，即多水平曲線可同時在一張圖上顯示。

　*8.云平臺的 LIS 系統(tǒng)要與基層 HIS 系統(tǒng)對接，在 HIS 中可以查看檢查檢驗(yàn)及影像數(shù)據(jù)。

　3 3

　云平臺S PACS 醫(yī)學(xué)影像管理系統(tǒng)

　云平臺S PACS 醫(yī)學(xué)影像管理系統(tǒng)

　6=、個站點(diǎn)

　一、讀片功能 1.影像顯示：從存儲服務(wù)器群中獲取所需圖像和病人資料；支持單屏、雙屏及多屏顯示模式；多種格式的圖像陣列顯示方式，并可以自行定義；

　2.影像調(diào)窗：實(shí)現(xiàn)手動，自動，可以通過自定義預(yù)設(shè)針對不同影像種類的窗值； 3.影像處理：實(shí)現(xiàn)移動、無級縮放、放大鏡、旋轉(zhuǎn)、直方圖均衡、濾波、負(fù)像、邊緣增強(qiáng)、銳化、偽彩等； 4.影像動態(tài)播放：實(shí)現(xiàn)連續(xù)動態(tài)播放圖像，電影回放，速度可調(diào)，并可在播放過程中隨時調(diào)窗； 5.減影功能：提供 DSA 圖像的減影、加影和合影功能，可選擇蒙片； 6.ROI 影像處理：實(shí)現(xiàn)在單幅圖像的局部感興趣區(qū)域進(jìn)行相應(yīng)的圖像處理，比如調(diào)窗、縮放等等； 7.影像測量：長度、角度、面積、灰度值/CT值(包括點(diǎn)測量和 ROI 測量)； 8.信息標(biāo)注：文字和字母在圖像上標(biāo)注，并在圖文報(bào)告中支持打印輸出； 9.影像輸出：支持 DICOM、JPG、BMP、TIF等多種格式的圖像輸出，提供 Word、PowerPoint 的調(diào)用； 10.多序列同步對比：任意選擇多個序列進(jìn)行對比顯示，序列片層位置自動或手工定位，同步滾動；同一病人不同時間檢查的任意序列對比； 11.圖像交叉定位：多序列圖像的線對線、點(diǎn)對點(diǎn)交互定位，根據(jù)當(dāng)前操作自動定位； 12.一鍵式操作：要求所有操作都可以用鼠標(biāo)完成，可定制操作習(xí)慣和操作風(fēng)格； 13.定位線：要求可顯示或不顯示定位線，可在定位線上動態(tài)顯示圖像定位信息。

　二、報(bào)告管理功能 1.要求支持多種輸入的查詢，如姓名、ID 號、日期、影像設(shè)備、檢查方式、病種等等，并支持模糊查詢。

　2.提供閱片診斷和報(bào)告編寫的同步進(jìn)行，有機(jī)融合于一個程序，不需在兩個程序間切換。

　3.具有完善的圖文報(bào)告模板，模板可修改、添加及個性化。

　4.修改紀(jì)錄與二級審核機(jī)制。只有完成審核的報(bào)告才能正式歸檔和打印。

　5.專家系統(tǒng)：采用結(jié)構(gòu)化的樹形報(bào)告模板，提供專業(yè)診斷報(bào)告術(shù)語，按設(shè)備類別、檢查部位和病種展開，醫(yī)生只需要輕點(diǎn)鼠標(biāo)就可以快速完成一份報(bào)告單。報(bào)告模版與術(shù)語用戶可自定義編輯、修改。

　6.嚴(yán)格的權(quán)限設(shè)置：根據(jù)不同用戶的級別設(shè)置權(quán)限，防止合法用戶在使用數(shù)據(jù)庫時添加不符合語義的數(shù)據(jù)。

　三、影像存儲功能備份管理功能 1.PACS 綜合系統(tǒng)管理 2.統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫管理 3.采用冗余存儲技術(shù)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全 4.支持?jǐn)?shù)據(jù)的分布式存儲管理與數(shù)據(jù)遷移等 5.提供快速的影像查詢和調(diào)取服務(wù) 6.系統(tǒng)權(quán)限管理 7.提供數(shù)據(jù)庫的備份存儲 8.提供大容量影像數(shù)據(jù)備份存儲管理 9.支持圖像無失真壓縮 四.前置服務(wù)器功能 1.支持設(shè)備影像的 DICOM 獲取、動態(tài)傳送等 2.獲取影像與病人信息實(shí)時匹配，影像與病人信息關(guān)聯(lián)存儲 五、統(tǒng)計(jì)功能 1.科室業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)：包括醫(yī)生工作量、收費(fèi)、日匯總、收入等 2.病人信息統(tǒng)計(jì)：包括病人年齡分步統(tǒng)計(jì)、病人性別統(tǒng)計(jì)等 3.病例信息統(tǒng)計(jì)：包括病人陽性率、疾病種類、部位及部位陽性率等 4.支持列表和柱狀圖、餅形圖等報(bào)表格式 5.報(bào)表內(nèi)容可分為日報(bào)表、月報(bào)表、年報(bào)表等 6.可根據(jù)需要任意定制新報(bào)表 *7.云平臺的 PACS 系統(tǒng)要與基層 HIS 系統(tǒng)對接，在 HIS 中可以查看檢查檢驗(yàn)及影像數(shù)據(jù)。

　4 4

　 云 平 臺電 子 病例系統(tǒng)

　 云平臺電子病例系統(tǒng)

　6 個站點(diǎn)

　要求建設(shè)的全區(qū)統(tǒng)一的基層區(qū)域電子病歷系統(tǒng)為全結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)，同時系統(tǒng)需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)現(xiàn)與云 HIS 系統(tǒng)單點(diǎn)登錄與數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

　區(qū)域電子病歷系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)對病歷數(shù)據(jù)集進(jìn)行統(tǒng)一管理。病人信息來源于云 HIS 系統(tǒng)，對患者健康記錄進(jìn)行電子化管理，具有職能模板管理、全結(jié)構(gòu)化病歷管理的功能，并支持與 LIS 系統(tǒng)、PACS 系統(tǒng)等對接，深入優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部的工作流程、提高醫(yī)護(hù)人員的工作效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的電子病歷共享。

　功能要求如下：

　病歷管理：主要是對病人信息的統(tǒng)一管理，病人辦理入院后，電子病歷平臺通過與 HIS系統(tǒng)對接，同步病人住院信息。HIS 系統(tǒng)中病人信息不完整時，電子病歷平臺可進(jìn)行完善，支持病人基本信息、病人聯(lián)系信息、病人住院信息的修改。此外提供（新生兒）病歷書寫功能，系統(tǒng)提供結(jié)構(gòu)化模板的填寫方式。

　病歷模板：要求能靈活編制結(jié)構(gòu)化病歷模板

　4 4

　的內(nèi)容和樣式，支持對病歷模板的內(nèi)容進(jìn)行定義，支持導(dǎo)入和導(dǎo)出模板。病歷內(nèi)容支持對每個癥狀和體征進(jìn)行單獨(dú)描述，可以對病歷模板上的每個元素進(jìn)行檢索和添加。

　內(nèi)容模板：要求主要包含病歷詞條維護(hù)和元素管理。病歷詞條和元素信息的添加便于編輯病歷模板和書寫病歷時直接使用添加。詞條維護(hù)是對病歷具體信息進(jìn)行詳細(xì)的描述，如癥狀和體征。元素管理是可以對每個元素進(jìn)行檢索添加，如病人基本信息，性別、姓名等字段。

　病案管理：各科室提交到病案室的病歷，病案室可以進(jìn)行歸檔保存，不符合要求的病歷病案室可以操作駁回，歸檔后的病歷不再允許修改。病案人員可以查看所有已歸檔和提交的病歷。

　系統(tǒng)管理：包含時間質(zhì)控設(shè)置、用戶權(quán)限管理、系統(tǒng)參數(shù)管理子模塊。時間質(zhì)控設(shè)置應(yīng)支持對書寫病歷的分類進(jìn)行時間的質(zhì)控設(shè)置，以便監(jiān)管各病歷的書寫時限。用戶權(quán)限管理應(yīng)支持對各個用戶進(jìn)行模塊權(quán)限和病歷樹權(quán)限的維護(hù)。系統(tǒng)參數(shù)管理應(yīng)能夠?qū)κ褂貌�歷書寫控件注冊碼的維護(hù)和病歷日期格式等參數(shù)的設(shè)置。

　5 5

　* * 在原基層 HIS中 擴(kuò) 展雙 向 轉(zhuǎn)診模塊

　 雙向轉(zhuǎn)診模塊

　1 套

　目前康巴什區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的是鄂爾多斯市衛(wèi)計(jì)委采購的 HIS 系統(tǒng)，為了不增加基層工作量，操作更便捷，在原有基層HIS 系統(tǒng)的基礎(chǔ)上增加雙向轉(zhuǎn)診功能，實(shí)現(xiàn)基層機(jī)構(gòu)與二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的上下轉(zhuǎn)診，并可以查看檢查檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。以上要求提供現(xiàn)場演示。

　6 6

　* * 基于指南 決 策的 人 工智 能 慢病 管 理系統(tǒng)

　 人工智能慢病管理系統(tǒng)

　6 個站點(diǎn)

　建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的智能慢病管理平臺，面向轄區(qū)內(nèi)人群提供慢病防治服務(wù)，針對重點(diǎn)人群提供規(guī)范慢病管理服務(wù)，針對高危人群提供精細(xì)化管理服務(wù)。平臺應(yīng)提供慢病評估、遠(yuǎn)程隨訪、數(shù)據(jù)采集、病情分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、治療方案、隨訪計(jì)劃和慢病績效管理等功能，支持與鄂爾多斯市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一采購的基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)和家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)集成，家庭醫(yī)生提升人群慢病管理與防治效率。

　要求將智能慢病管理功能集成在鄂爾多斯市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一采購的基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理系統(tǒng)和家庭醫(yī)生簽約系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)對居民個人基本公衛(wèi)信息、基本醫(yī)療信息共享和居民實(shí)名認(rèn)證開放應(yīng)用，使居民實(shí)時了解自身健康狀況和在線問診等需求，及時對居民健康進(jìn)行慢病評估、給出評估報(bào)告并提供健康指導(dǎo)。簽約醫(yī)生可通過基本公衛(wèi)、家庭醫(yī)生

　服務(wù)平臺向居民進(jìn)行智能隨訪與健康服務(wù)。

　系統(tǒng)功能集成后實(shí)現(xiàn)如下功能：

�。�1）評估報(bào)告 支持簽約功能。簽約成功后總結(jié)病情出報(bào)告。簽約成員審核通過后以彈框形式提示是否打開慢病評估報(bào)告。

　支持門診就診完畢后可打開/打印報(bào)告，總結(jié)本次慢病病情，供溝通和解讀。

　支持隨訪完畢后總結(jié)病情出報(bào)告。即實(shí)現(xiàn)高血壓隨訪和糖尿病隨訪采集提交后，界面下方可生成“隨訪助手”，同時可打開“評估報(bào)告”報(bào)告支持推送到患者 APP 或郵箱。報(bào)告展示的內(nèi)容應(yīng)包括被評估人、相關(guān)醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)、評估摘要、個體化控制目標(biāo)、臨床重點(diǎn)問題、下次隨訪安排、醫(yī)生建議等內(nèi)容。

�。�2）虛擬隨訪助手 能夠輔助醫(yī)護(hù)個體和群體隨訪。支持遠(yuǎn)程電話隨訪采集界面嵌入隨訪腳本內(nèi)容。支持院內(nèi)隨訪，高血壓隨訪和糖尿病隨訪采集提交后，界面下方生成“隨訪助手”，提供醫(yī)護(hù)與患者隨訪溝通的腳本內(nèi)容。具備慢病查房功能，可查看總體慢病患者人數(shù)，支持自動分級和重點(diǎn)管理；支持病情視圖可快速一覽問題要點(diǎn)；支持查看患者個人慢病信息。

�。�3）虛擬門診助手 需提供慢病要點(diǎn)、控制目標(biāo)、核心治療參考。門診就診完畢后，界面下方可生成“門診慢病助手”，支持鼠標(biāo)滑過展示、滑開隱藏功能。鼠標(biāo)滑過展示的內(nèi)容主要包括臨床重點(diǎn)問題、風(fēng)險(xiǎn)分層分級、核心治療建議、個體化治療目...

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