生態(tài)環(huán)保調(diào)研座談會講話

　今天看了相干環(huán)保產(chǎn)業(yè)和項目，聽了全市環(huán)保工作情況匯報，對環(huán)保工作有兩點感受：第 1 點感受，受資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，環(huán)境保護任務(wù)沉重、責(zé)任重大；第 2 點感受，有關(guān)部門盡職盡責(zé)、盡心盡力做了大量工作，特別是在爭取中央、省級層面政策支持上成效卓著，對環(huán)境治理、生態(tài)改良和發(fā)展建設(shè)產(chǎn)生了積極效果，使生態(tài)品質(zhì)得到極大提升，獲評全國最具幸福感城市。這兩點感受，也是對環(huán)保工作的肯定。下 1 步環(huán)保工作怎樣抓，總的要求就是“1 保 2 促 3抓實”。

　“1 保”：就是要全力以赴、不遺余力地保護好這方環(huán)境、 ?

　這方水土、這方資源。

　首先，環(huán)保意識要強。

　這類意識 1 定要深入到腦海里去，深入到實踐當(dāng)中。由于環(huán)境不但關(guān)乎 1 個地方的形象，更關(guān)乎民生和發(fā)展，關(guān)乎到地方黨委、政府是否是與黨中央保持 1 致�，F(xiàn)在，對環(huán)境保護的問題，國家層面高度重視，社會層面高度關(guān)注，法律層面也是愈來愈嚴格，對此我們決不能麻痹。

　其次，環(huán)保措施要強。

　第 1 個措施就是通過加強治理逐漸解決問題。最基本的要求是存量要逐漸減少，增量要絕對控制。存量減少主要靠治理。最近幾年來，我們在環(huán)境治理上加大了力度，而且中央和省里高度重視，對我們的支持也是空前的。第 2 個措施就是嚴格環(huán)保準入。不管是上項目還是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，1 定要認真履職，1 定要有底氣頂?shù)米�壓力，嚴格把好環(huán)保準入關(guān)。第 3 個措施就是推動生態(tài)環(huán)保與“兩型產(chǎn)業(yè)”調(diào)和發(fā)展。在嚴格市場準入的基礎(chǔ)上，增進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護相調(diào)和。要

　主動作為，上 1 些“兩型產(chǎn)業(yè)”項目，變被動環(huán)保為主動環(huán)保，從根本上解決問題。

　其 3，環(huán)保保障要強。

　1是組織保障。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政1把手要高度重視環(huán)保工作。2 是氣力保障。隊伍既要強化、更要優(yōu)化。作為專業(yè)部門，人員 1 定要“專起來”。主管部門要做到“兩個安全”同時抓、同時保。生態(tài)環(huán)境部門既有審批權(quán)，又有許可權(quán)，還有執(zhí)法權(quán)，掌控不好容易出問題，我不希望環(huán)境安全上去了，環(huán)保隊伍倒下來。要重視隊伍建設(shè)，切實加強干部風(fēng)格建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。3 是強化科技創(chuàng)新。環(huán)境保護、污染治理最有效的辦法還是要靠科技創(chuàng)新。我們不能只是被動應(yīng)付，要通過成果引進、轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以科技創(chuàng)新增強環(huán)境保護的保障力。

　“兩促”：就是要促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

　1 是促轉(zhuǎn)型。

　即通過環(huán)保手段和措施增進資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。首先是嚴 ?

　格環(huán)境準入，達不到環(huán)保要求的產(chǎn)業(yè)項目、投資項目絕不能引進，這個關(guān)口 1 定要把住。其次是嚴格環(huán)境評價，我們 1 定要用好這個手段，既要科學(xué)應(yīng)用，也要嚴格應(yīng)用。環(huán)境評價既是環(huán)境保護的 1個手段，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的 1 個手段。第 3 是嚴格環(huán)境執(zhí)法，這也是倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的 1 個手段。

　2 是促發(fā)展。

　首先是強化服務(wù)。1 是把監(jiān)管與服務(wù)有機結(jié)合，寓監(jiān)管于服務(wù)當(dāng)中，通過服務(wù)來實現(xiàn)有效監(jiān)管。要化事后執(zhí)法、處罰為事前服務(wù)、監(jiān)督。2 是對發(fā)展“兩型產(chǎn)業(yè)”，包括風(fēng)電、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，服務(wù)效力 1 定要高，通過提升服務(wù)效能，通過快速便捷的服務(wù)來增進發(fā)展。其次是強化支持。圍繞環(huán)境保護、環(huán)境建設(shè)、環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實

　加大爭資立項的力度。通過環(huán)保職能的有效發(fā)揮，凸顯環(huán)保對建設(shè)發(fā)展的支持。1 方面是把項目、產(chǎn)業(yè)盡量多的擠進“1045”計劃籠子；另外一方面是強化項目資金的爭取，會同市直相干部門做好項目資金爭取的前期準備工作。

　“3 抓實”：就是要抓實減排任務(wù)的完成、抓實生態(tài)文明 ?

　建設(shè)和生態(tài)文明改革試點、抓實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　1 是抓實減排任務(wù)的完成。

　節(jié)能減排的任務(wù)是剛性指標(biāo)，我們要強化調(diào)度和分析。要盡快拿出切實可行的工作舉措，認真抓好抓實。

　2 是抓實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明改革試點。

　試點就要試出效果來，試出示范作用來。比如生態(tài)紅線劃定要認真研究、均衡斟酌，不能頭腦發(fā)熱�？偟脑瓌t就是通過生態(tài)紅線劃定的試點，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，增進環(huán)境保護。

　3 是抓實環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　環(huán)保產(chǎn)業(yè)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 1 個重要內(nèi)容，也是環(huán)境保護的重要措施。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護都是非常有益的。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，我們必須堅持有效益、有質(zhì)量、有財稅貢獻的發(fā)展方向。要有財稅貢獻，就是不能總是盯著政府，寄希望政府回購或通過特許經(jīng)營來收費。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，最最少的要求，就是企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)自我平衡。我們 1 定要掌控好，絕不容許打環(huán)保產(chǎn)業(yè)的牌子套取資金。

　總之，希望通過大家共同努力，充分發(fā)揮環(huán)境保護對轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極作用，推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)、“兩型產(chǎn)業(yè)”發(fā)展、環(huán)境保護有實質(zhì)性根本性的突破。

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