以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)工作提質(zhì)增效

　 以創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)新時(shí)代政協(xié)工作提質(zhì)增效

　 近年來(lái)，在省政協(xié)的有力指導(dǎo)和中共 x 市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，x 市政協(xié)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻把握新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命，圍繞建設(shè)“有為、智慧、活力”政協(xié)目標(biāo)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力推動(dòng)政協(xié)工作提質(zhì)增效。一、提高政治站位，把牢工作方向

　 把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，推動(dòng)“旗幟鮮明講政治”具體化。一是強(qiáng)化理論武裝

　 構(gòu)建黨組和主席會(huì)議帶頭學(xué)、常委會(huì)議專題學(xué)、委員培訓(xùn)分批學(xué)、機(jī)關(guān)干部經(jīng)常學(xué)的常態(tài)化機(jī)制，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上持續(xù)用力。深入開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，堅(jiān)持學(xué)字當(dāng)頭、聯(lián)系實(shí)際、注重實(shí)效，組織界別和縣（區(qū)）政協(xié)開(kāi)展研討活動(dòng) 30 多場(chǎng)次，形成理論成果 210 篇，為全市政協(xié)工作注入

　 了新的思想動(dòng)力。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)

　 以全國(guó)、全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)精神為指導(dǎo)，構(gòu)建全市政協(xié)系統(tǒng)黨建工作“156”格局，即以加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作為目標(biāo)，以全面推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)為主體，以重大問(wèn)題向黨委請(qǐng)示報(bào)告、完善黨組織設(shè)置、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、密切聯(lián)系委員、改進(jìn)調(diào)查研究和加強(qiáng)委員履職管理等六項(xiàng)制度為抓手，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員、黨的工作對(duì)政協(xié)委員“兩個(gè)全覆蓋”。三是強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)

　 全面落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，自覺(jué)把黨委的決

　策部署貫徹到政協(xié)工作中，對(duì)市委高質(zhì)量發(fā)展、深化改革、鄉(xiāng)村振興等要求不僅第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，更立足自身職能抓好貫徹，切實(shí)做到市委有號(hào)召、政協(xié)就有行動(dòng)，市委有部署、政協(xié)就狠抓落實(shí)。二、聚焦中心任務(wù)，服務(wù)發(fā)展大局

　 把貢獻(xiàn)智慧成果作為價(jià)值追求，致力圍繞“三事”、做到“三精”、實(shí)現(xiàn)“三全”。圍繞“三事”

　 即圍繞大事議政建言，著眼促進(jìn) x 高質(zhì)量發(fā)展“六增六強(qiáng)”，

　 去年市政協(xié)四次常委會(huì)議分別就經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量中的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化建設(shè)高質(zhì)量中的鄉(xiāng)愁文化保護(hù)和利用、生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量中的樹(shù)種結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民生活高質(zhì)量中的農(nóng)民住房條件改善開(kāi)展專題議政，并形成建議案，得到了市委、市政府的高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每份建議案都作了批示。圍繞難事開(kāi)展監(jiān)督，重點(diǎn)聚焦招商引資及項(xiàng)目建設(shè)、污染防治、“一線一岸”環(huán)境綜合整治三個(gè)專題，成立了由三位副主席任組長(zhǎng)的專家小組，建立專項(xiàng)視察、專題調(diào)研、專家監(jiān)督和專門評(píng)議“四專”機(jī)制。去年，共向市委、市政府提交監(jiān)督專報(bào) 5 期 11 篇，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每期都作出批示，要求相關(guān)方面研究落實(shí)。圍繞實(shí)事獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，堅(jiān)持提案撰寫(xiě)關(guān)注民生、調(diào)研視察貼近民生、社情民意反映民生，去年民生類提案占比60%以上，編報(bào)《x 社情民意摘報(bào)》4 期 24 條，許多有見(jiàn)地、有溫度的對(duì)策建議被采納和實(shí)施。比如，關(guān)于構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧長(zhǎng)效機(jī)制的建議，為我市出臺(tái)《打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提供了重要參考，所提意見(jiàn)均被吸納進(jìn)工作方案、轉(zhuǎn)化為部門的工作舉措。做到“三精”

　 即選題精準(zhǔn)，就是善于從要事、難事、急事、具體事和黨委政府想辦還未辦的事入手，確保選準(zhǔn)角度、有的放矢；調(diào)研精深，就是深入下去把情況搞透、把對(duì)策找準(zhǔn)，思考問(wèn)題有深度，杜絕

　 老生常談、浮光掠影、蜻蜓點(diǎn)水，更防止主觀臆斷；建言精辟，就是建言成

　果要講到點(diǎn)子上，不說(shuō)過(guò)頭話、不切實(shí)際的話，讓人耳目一新、取之能用、用之能成。實(shí)現(xiàn)“三全”

　 即促進(jìn)發(fā)展全身心，強(qiáng)化“緊跟節(jié)拍謀事、踩在點(diǎn)上辦事、落到實(shí)處成事”的工作理念，始終做到工作焦點(diǎn)往中心上聚力、工作力量往大事上使勁、工作感情往民生上投入；監(jiān)督落實(shí)全過(guò)程，建立提案（建議案）包括民主監(jiān)督事項(xiàng)等“提、立、交、辦、督、評(píng)”的工作閉環(huán)，推動(dòng)相關(guān)工作得以加強(qiáng)、改進(jìn)和落實(shí)；履職力量全覆蓋，構(gòu)建主席會(huì)議成員、常委、專委會(huì)、界別和廣大委員全方位參與的工作格局，形成環(huán)環(huán)相扣、無(wú)縫對(duì)接的履職鏈條。三、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量

　 把團(tuán)結(jié)民主作為特殊使命，堅(jiān)持虛事實(shí)做、實(shí)事辦好。一是更高標(biāo)準(zhǔn)搭建平臺(tái)

　 全市 18 個(gè)界別和 5 個(gè)縣（區(qū)）政協(xié)的“委員之家”，不僅有陣地、有設(shè)施，而且有制度、有活動(dòng)，有效破解了閉會(huì)期間委員履職難的問(wèn)題。二是更多形式搞好活動(dòng)

　 積極探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑，創(chuàng)新界別活動(dòng)方式，

　 將每年 5 月確定為“界別活動(dòng)月”，組織界別委員集中開(kāi)展專題建言獻(xiàn)策、社會(huì)公益、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、反映民意等活動(dòng)，推動(dòng)界別活動(dòng)制度化特色化；將每年 11月確定為“政協(xié)提案月”，讓委員有充裕的時(shí)間和精力準(zhǔn)備提案，改變了全會(huì)期間突擊應(yīng)付、臨時(shí)抱佛腳的情況。去年，“界別活動(dòng)月”期間形成了高質(zhì)量建言成果85篇、重要社情民意信息32篇，并舉辦了促進(jìn)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策會(huì)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議、聽(tīng)取發(fā)言，市政府常務(wù)會(huì)議專題研究了建議的辦理意見(jiàn)。“政協(xié)提案月”期間，委員撰寫(xiě)提案 372 件、其中集體提案 76 件，無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量都有了大幅提升。三是更廣范圍拓展空間

　順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把“新鄉(xiāng)賢”作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的重要對(duì)象，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)開(kāi)展“x 鄉(xiāng)賢興鄉(xiāng)村”工作，層層把關(guān)推薦出當(dāng)代鄉(xiāng)賢 5724 人，建立了鄉(xiāng)賢參與協(xié)商活動(dòng)和民主議事制度，搭建了鄉(xiāng)村振興論壇、鄉(xiāng)賢道德講堂、工匠鄉(xiāng)賢講習(xí)所和孝老敬賢公益資金四大平臺(tái)，呈現(xiàn)了黨政支持、群眾擁護(hù)、鄉(xiāng)賢踴躍的生動(dòng)局面。全市組建鄉(xiāng)賢組織 1577 個(gè)、實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村全覆蓋，先后舉辦了產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興等主題論壇，開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)賢道德講堂48場(chǎng)次、工匠講習(xí)活動(dòng)59場(chǎng)次，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展愛(ài)心捐助

　 120 余萬(wàn)元。針對(duì)河長(zhǎng)制之外還有眾多小微水體缺少管護(hù)主體的

　 實(shí)際，去年下半年，在全市范圍開(kāi)展了“x 鄉(xiāng)賢護(hù)碧水”活動(dòng)，組織廣大鄉(xiāng)賢本著“自覺(jué)自愿、就近就便、盡心盡責(zé)”原則，對(duì)市域 9000 多處小河小塘小溝小渠小庫(kù)“五小水體”擔(dān)當(dāng)管護(hù)責(zé)任，共建“x 生態(tài)大公園”。四、加強(qiáng)自身建設(shè)，夯實(shí)履職基礎(chǔ)

　 把激發(fā)活力作為重要舉措，狠抓政協(xié)委員和政協(xié)干部?jī)芍ш?duì)伍，不斷提高作用力、思想力、文化力。一方面，進(jìn)一步健全履職機(jī)制

　 著眼增強(qiáng)履職實(shí)效，創(chuàng)新了提案一體化推進(jìn)機(jī)制，推出了問(wèn)題線索征集、篩選論證評(píng)審、嚴(yán)格審查程序等新舉措，使提案工作更加具有了剛性要求；創(chuàng)新了委員聯(lián)系機(jī)制，市縣政協(xié)黨組成員全部建立聯(lián)系有關(guān)界別、縣（區(qū)）政協(xié)和黨員委員的“三聯(lián)系”制度，更加密切了與委員的溝通聯(lián)系；創(chuàng)新了履職管理機(jī)制，建立委員年度報(bào)告、常委屆中述職、界別組工作交流和專委會(huì)工作匯報(bào)四項(xiàng)制度，更加織密了制度約束。另一方面，進(jìn)一步激勵(lì)工作創(chuàng)新

　 制定《鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)新性政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以物化、量化、文化為追求，將政協(xié)工作創(chuàng)新事項(xiàng)分為四類即優(yōu)秀提案建議、重要社情民意、特色協(xié)商活動(dòng)和精品文史資料，以市政協(xié)委員、各參加單位、縣（區(qū)）政協(xié)以及相關(guān)辦理單位為主

　體，從工作內(nèi)

　 容、形式和制度上不斷創(chuàng)新。去年，市政協(xié)評(píng)出創(chuàng)新性政協(xié)工作成果 60 項(xiàng)，在全會(huì)上頒發(fā)了“政協(xié)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，樹(shù)立了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的鮮明導(dǎo)向。近兩年，五個(gè)縣（區(qū)）政協(xié)在黨政支持下分別建設(shè)了鄉(xiāng)賢館和鄉(xiāng)愁館，市政協(xié)相繼編撰了 x“三代四古”（當(dāng)代鄉(xiāng)賢錄、古代鄉(xiāng)賢譜、近現(xiàn)代鄉(xiāng)賢記和古建筑、古街道、古園林、古遺跡）書(shū)籍，創(chuàng)辦了《x 鄉(xiāng)情》雜志，徹底改變了 x 政協(xié)工作長(zhǎng)期以來(lái)缺手段、缺平臺(tái)、缺媒介的格局。

　 就省政協(xié)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)市縣政協(xié)工作的指導(dǎo)提兩點(diǎn)建議：一是把加強(qiáng)培訓(xùn)作為重點(diǎn)

　 針對(duì)市縣政協(xié)工作的實(shí)際需要，及時(shí)組織系統(tǒng)化的專門培訓(xùn)，在省政協(xié)每年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃中，適當(dāng)增加市縣參訓(xùn)人員比例，在人員構(gòu)成上既有市縣政協(xié)委員、又有各級(jí)政協(xié)干部，在培訓(xùn)內(nèi)容上既注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、又注重履職實(shí)踐指導(dǎo)，不斷提升基層政協(xié)兩支隊(duì)伍能力素質(zhì)，以更好適應(yīng)新時(shí)代人民政協(xié)工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。二是把關(guān)心基層機(jī)構(gòu)建設(shè)作為關(guān)鍵

　 當(dāng)前，市縣政協(xié)普遍存在人手不足現(xiàn)象，在提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展大背景下，亟需解決“有人干事”的問(wèn)題。建議省政協(xié)就基層政協(xié)機(jī)構(gòu)建設(shè)情況開(kāi)展專題調(diào)研、提出意見(jiàn)建議，在機(jī)構(gòu)編制、人員配備上多呼吁、多爭(zhēng)取，進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量，推

　 動(dòng)觸角向下延伸，為市縣政協(xié)有效履職、發(fā)揮作用提供有力支撐。

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