對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持措施的探討
發(fā)布時間:2018-07-02 來源: 日記大全 點擊:
在2017年,我國對于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行了修訂與完善,增加了一些對合作社的扶持措施。農(nóng)民專業(yè)合作社對于農(nóng)民的增收以及社會主義新農(nóng)村的建設(shè)都有著重要的影響。我國對于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的良好發(fā)展十分重視,出臺了許多扶持措施。在這樣的條件下,云南省玉溪市華寧縣立足于實際的發(fā)展,將農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持工作擺在重點位置,通過大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》并對其中的條款進行落實,進一步支持了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
1 扶持合作社承擔(dān)的相關(guān)涉農(nóng)項目
我國在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定“國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)項目,可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施!痹颇鲜∮裣腥A寧縣針對這條規(guī)定,對于扶持合作承擔(dān)相應(yīng)的涉農(nóng)項目進行了更加詳細(xì)的分析和規(guī)定。首先,在扶持的范圍上,對于所有適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目、農(nóng)業(yè)裝備保障能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等等,都進行扶持。
云南省玉溪市華寧縣對于農(nóng)民專業(yè)合作社的承擔(dān)條件進行了嚴(yán)格的審核,重點把控四個方面的條件:營業(yè)執(zhí)照、合作社內(nèi)的規(guī)章制度以及財務(wù)管理制度、信用記錄與經(jīng)營狀況、農(nóng)民專業(yè)合作社的承擔(dān)能力。通過開展“菜籃子”工程、禽畜規(guī)模化養(yǎng)殖場、蔬菜園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園等等項目,對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)項目進行扶持。
2 對合作社予以財政扶持
我國在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定“中央和地方財政要分別安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社!痹颇鲜∮裣腥A寧縣依據(jù)相關(guān)的規(guī)定,對農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證等進行了財政的扶持,并支持了農(nóng)民專業(yè)合作社進行。政府對于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)田水利工程建設(shè)進行了重點的資金扶持,并對農(nóng)產(chǎn)品的運輸保險工作、農(nóng)產(chǎn)品加工的設(shè)備及廠房的建設(shè)等等,都進行了財政扶持。
云南省玉溪市華寧縣投入了300萬元資金用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜項目,有效推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。同時,政府利用直接補貼、以獎代補、定向委托和政府購買服務(wù)等方式,實行了對農(nóng)民專業(yè)合作社的財政扶持工作。
3 調(diào)動金融機構(gòu)對合作社予以金融扶持
農(nóng)民專業(yè)合作社中的成員基本都是農(nóng)民,一些成員在加入合作社時并沒有投入更多的資金,這樣的情況限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模擴大與發(fā)展。云南省玉溪市華寧縣通過充分調(diào)動金融機構(gòu)的作用,對農(nóng)民專業(yè)合作社進行了金融的扶持,使合作社的發(fā)展不再受到融資困難的限制。通過降低貸款利息、貼息貸款等方式,對符合規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社進行金融扶持。
云南省玉溪市華寧縣通過建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司,將擔(dān)保費率控制在1%~2%,為農(nóng)民專業(yè)合作社提供專項的金融服務(wù)。例如,華寧老區(qū)柑桔專業(yè)合作社以柑桔種植為主,因為資金的不足而影響了其規(guī)模的擴大與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司成立后,該合作社進行了金融貸款,實現(xiàn)了合作社規(guī)模的擴大。
4 使合作社享有稅收優(yōu)惠
我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對于合作社享有的稅收優(yōu)惠也有著相應(yīng)的規(guī)定,云南省玉溪市華寧縣根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容,對地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的涉農(nóng)項目進行了統(tǒng)計與調(diào)查。對于從事水果、蔬菜、堅果、家禽養(yǎng)殖、畜牧、林木的培養(yǎng)與種植等是涉農(nóng)項目的農(nóng)民專業(yè)合作社,進行企業(yè)所得稅的免征優(yōu)惠。這些合作社包括華寧老柑桔專業(yè)合作社、華寧寧州杰盛水果種植專業(yè)合作社、華寧縣泉鄉(xiāng)梨專業(yè)合作社、華寧縣紅甸土雞蛋專業(yè)合作社、華寧縣躍林水果專業(yè)合作社等等。
同時,對于一些從事花卉、香料作物的種植的農(nóng)民專業(yè)合作社,進行企業(yè)所得稅的減半優(yōu)惠。例如華寧縣明睿天麻種植專業(yè)合作社、華寧縣鑫科達煙草專業(yè)合作社等等。
5 合作社的用地用電優(yōu)惠
農(nóng)民專業(yè)合作社的用電用地優(yōu)惠政策是新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中新增添的內(nèi)容。云南省玉溪市華寧縣在農(nóng)民專業(yè)合作社利用電力進行農(nóng)產(chǎn)品初加工的工作中,對當(dāng)?shù)氐臒煵、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品初加工的用電價格進行了調(diào)整,每度電收取0.4元,相比于居民生活用電以及工商業(yè)及其他用電價格都有所降低。同時,對于農(nóng)業(yè)用地,也通過簡化審批手續(xù)和不用繳納耕地占用稅來進行扶持。
綜上所述,對于農(nóng)民專業(yè)合作社進行各項扶持工作是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和人民共同富裕的重要舉措。云南省玉溪市華寧縣通過對農(nóng)民專業(yè)合作社進行涉農(nóng)項目建設(shè)、財政方面、金融服務(wù)方面、稅收方面、用地用電方面進行優(yōu)惠和扶持,落實了新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容,實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的更好發(fā)展。
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